公司安全生產(chǎn)管理辦法

1、錦州分公司安全生產(chǎn)管理辦法（試行）（2020年1月修訂版）第一章總則第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，遏制生產(chǎn)安全事故，保障人 民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)發(fā)展，參照運(yùn)營 公司相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于公司所轄各部門。第三條安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治 理”的方針，落實(shí)“管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全” “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，與公司整體發(fā)展戰(zhàn)略同步規(guī)劃、 同步實(shí)施、同步發(fā)展。第四條 公司主要負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人必須把安全生產(chǎn)與 生產(chǎn)經(jīng)營工作同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí) 評比。第五條要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、

2、 安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案，使生產(chǎn)活動(dòng)符合安全生產(chǎn)法 律、法規(guī)、規(guī)章和國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。第六條應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、 規(guī)章和國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳學(xué)習(xí)，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)， 提高全員安全生產(chǎn)能力水平，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。第七條工會(huì)依法組織職工參加安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督和 管理，維護(hù)職工安全生產(chǎn)合法權(quán)益。公司制定或者修改有關(guān)安全 生產(chǎn)管理規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見。第八條 要鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的 推廣應(yīng)用，不斷提高安全生產(chǎn)水平。第二章 安全目標(biāo)第九條 公司應(yīng)制訂本單位安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃， 并根據(jù)中長 期規(guī)劃，制定年度計(jì)劃和年度

3、專項(xiàng)活動(dòng)方案。在遇有生產(chǎn)經(jīng)營活 動(dòng)發(fā)生變化或法律法規(guī)修訂等情況時(shí)應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整。第十條 公司安全生產(chǎn)總體目標(biāo)是組織機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實(shí) 到位、制度體系完善、監(jiān)督檢查規(guī)范、考核評價(jià)科學(xué)、應(yīng)急管理 高效，風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患得到有效防范和治理，杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任 事故。第十一條 公司各部門應(yīng)對照公司安全生產(chǎn)總體目標(biāo)，對本 部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和分解，制定階段性控制指 標(biāo)，明確具體措施、責(zé)任部門、責(zé)任人、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)及完成時(shí) 限，定期考核完成情況。第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)置第十二條 公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱“安委會(huì)” ） 安委會(huì)主任由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副主任由其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān) 任，成員由公司各部門負(fù)

4、責(zé)人及管理站、收費(fèi)站站長組成。公司 安委會(huì)辦公室（以下簡稱“安委辦” ）設(shè)在路產(chǎn)保護(hù)與安全管理 部。第十三條 收費(fèi)站、 變電所、 車隊(duì)、綜合管理站、 清障救援組等機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任第十四條 公司安全生產(chǎn)管理部門在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)安全生 產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)。第四章 職責(zé)劃分第十五條 公司安全生產(chǎn)工作實(shí)行分級(jí)管理。公司對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，履行對本單位安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；各部門履行對本部門安全生產(chǎn)管理職責(zé)；委 托相關(guān)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé) 任仍然由本單位負(fù)責(zé)。第十六條 公司安委會(huì)是公司安全生產(chǎn)工作的最高議事、協(xié) 調(diào)和決策機(jī)構(gòu)；

5、安委辦負(fù)責(zé)安委會(huì)的日常工作，對公司的安全生 產(chǎn)工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。第十七條 公司總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對公 司安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。第十八條 公司分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)總經(jīng)理 的部署和安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理公司安全生產(chǎn)工作，對安全 生產(chǎn)工作負(fù)分管責(zé)任。第十九條 公司其他副經(jīng)理按照分工負(fù)責(zé)抓好分管范圍內(nèi)的 安全生產(chǎn)工作，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。第二十條 按照“一崗雙責(zé)”要求，公司各部門負(fù)責(zé)人對保 障本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，并履行對本部門及業(yè)務(wù)相關(guān)部門安 全生產(chǎn)工作的檢查指導(dǎo)職責(zé)。第二十一條 公司各部門應(yīng)參照公司職責(zé)劃分，制定本部門 各級(jí)各類人員安全生

6、產(chǎn)責(zé)任，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。第五章 安全生產(chǎn)保障第二十二條 應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)檢查與事故隱患排查 治理工作。第二十三條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目 （以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目 ） 的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生 產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算，應(yīng)督促施工單位足 額使用安全生產(chǎn)費(fèi)用并?？顚Ｓ?。第二十四條 對重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評 估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情 況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措 施應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第二十五條 要高度重視消防安全工作，在消防安全重點(diǎn)部 位、場所設(shè)置明顯的防火標(biāo)

7、志，明確責(zé)任人，按規(guī)定配置、維護(hù) 和管理消防設(shè)施設(shè)備。第二十六條 危及生產(chǎn)安全的工藝、 設(shè)備應(yīng)及時(shí)淘汰； 有較大 危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上應(yīng)設(shè)置明顯的安全 警示標(biāo)志；實(shí)施爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)必須有專人看護(hù)；人員密 集場所疏散通道、安全出口必須設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)、保持暢通。第二十七條 采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備， 必須事先了解、 掌握其安全技術(shù)特性， 采取有效的安全防護(hù)措施， 并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第二十八條 安全生產(chǎn)費(fèi)用專門用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條 件，要嚴(yán)格按照規(guī)定范圍使用，不得挪用、擠占。要建立健全安 全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬，賬目處理必須符合國家會(huì)計(jì)

8、制度。第二十九條 特種人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門的安 全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格方可上崗。第三十條 不得將建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租 給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。發(fā)包或者 出租的，應(yīng)在承包或租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)， 并對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期 進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)及時(shí)督促改正。第三十一條 從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評 或者進(jìn)行檢舉；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)生險(xiǎn)情享 有撤離作業(yè)現(xiàn)場等相關(guān)權(quán)利。第三十二條 公司應(yīng)為員工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育員工按照規(guī)則

9、佩戴使用。重點(diǎn)崗位 應(yīng)建立員工職業(yè)健康檔案。第三十三條 建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，對從業(yè)人員進(jìn)行 安全教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的 從業(yè)人員不能上崗作業(yè)。被派遣勞動(dòng)者和接收的實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)納入 本單位從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第三十四條 建立安全生產(chǎn)會(huì)議制度，及時(shí)總結(jié)和部署安全 生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)會(huì)議分為安委會(huì)會(huì)議、安全生產(chǎn)工作會(huì)議、 安全生產(chǎn)專題（緊急）工作會(huì)議和安全生產(chǎn)例會(huì)。第三十五條 建立安全生產(chǎn)工作定期報(bào)告制度，保證生產(chǎn)經(jīng) 營工作具備安全生產(chǎn)條件。我公司要向運(yùn)營公司、公司各部門要向公司安委辦報(bào)告工作，原則上，每季度初，報(bào)告上一季度安全 生產(chǎn)形勢和有關(guān)工作

10、；每年初，報(bào)告上一年度安全生產(chǎn)工作情況 和本年度安全生產(chǎn)工作安排。第六章 制度建設(shè)第三十六條 本辦法為公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系中的基本 制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等均 應(yīng)根據(jù)本制度制定，并根據(jù)上位法變化或工作實(shí)際需要及時(shí)修 訂。第三十七條 安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)明確各職能部門、各崗位人 員在安全生產(chǎn)工作中的具體職責(zé)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。第三十八條 公司應(yīng)建立、健全安全檢查、教育培訓(xùn)、會(huì)議、 費(fèi)用管理、事故隱患排查治理、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告、考核獎(jiǎng)懲、設(shè)備 設(shè)施管理、 勞動(dòng)防護(hù)用品管理、 特種作業(yè)人員管理、 建設(shè)項(xiàng)目“三 同時(shí)”管理、各類作業(yè)安全管理等安全生產(chǎn)規(guī)章制度。第三十九條

11、 安全生產(chǎn)操作規(guī)程應(yīng)發(fā)放到崗位（員工） 。各業(yè) 務(wù)部門制定的安全操作規(guī)程應(yīng)報(bào)公司路產(chǎn)與安全管理部備案。第四十條 公司及各部門應(yīng)組織從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。從業(yè)人員必 須嚴(yán)格遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程等規(guī)定。第七章 事故應(yīng)急救援第四十一條 公司應(yīng)制定與所在地方人民政府相銜接的事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急演練。第四十二條 事故應(yīng)急救援預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng) 急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事 故的應(yīng)急工作原則，包括單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案 體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告

12、、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、 應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對某一類型或某幾種類型事故，或者針 對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而定制的應(yīng)急預(yù) 案，主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和 措施等內(nèi)容?，F(xiàn)場處置方案是根據(jù)不同事故類型，針對具體的場所、裝置 或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工 作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。第四十三條 要從公司工作實(shí)際出發(fā)，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理總局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 (GB/T29639-2013) 相關(guān)要求制定綜合應(yīng)急預(yù)案、 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、 現(xiàn)場處置方案。第四十四條 公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作實(shí)行“

13、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”原則。公司應(yīng)設(shè)置應(yīng)急管理機(jī) 構(gòu)，配備專(兼)職應(yīng)急管理人員，并開展崗位應(yīng)急教育培訓(xùn)； 建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，配備應(yīng) 急救援裝備和物資。第四十五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)， 立即組織開展自救或互救工作，疏散、撤離、安置受到威脅的人 員， 控制危險(xiǎn)源， 標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域， 封鎖危險(xiǎn)場所， 防止危害擴(kuò)大 第四十六條 應(yīng)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，切實(shí)做好預(yù)防、 準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)工作，每年對應(yīng)急投入、準(zhǔn)備、處置與救援等 工作進(jìn)行總結(jié)評估。第四十七條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng) 立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。如果情況緊急或者無法聯(lián)系到單位負(fù)責(zé) 人等特殊情況時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向上級(jí)單位和相關(guān) 部門報(bào)告。事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在 1 小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部 門報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。第四十八條 任何人員不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證 據(jù)。第四十九條 單位負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅 速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái) 產(chǎn)損失。第五十條 發(fā)生事故后，公司相關(guān)人員及部門應(yīng)當(dāng)全力配合 有關(guān)部門對事故的處理。公司將在權(quán)限范圍內(nèi)按規(guī)定追究事故責(zé) 任人的責(zé)任。第五十一條 要按要求做好生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分