控制性詳細規(guī)劃編制的內容深度與成果要求內容(共11頁)

1、. . . .控制性詳細規(guī)劃編制的內容深度與成果要求一：控制性詳細規(guī)劃的圖紙成果與深度要求1、規(guī)劃用地的位置圖（區(qū)位圖）（比例不限）標明規(guī)劃用地在城市中的位置，與周邊主要功能區(qū)的關系，以及規(guī)劃用地周邊主要的道路交通設施、線路及地區(qū)可達性情況。2、規(guī)劃用地現(xiàn)狀圖：（比例1：2000）標明土地利用現(xiàn)狀圖、建筑現(xiàn)狀圖、人口分布現(xiàn)狀、公共服務設施現(xiàn)狀、市政公共服務設施現(xiàn)狀。（1）土地利用現(xiàn)狀包括標明規(guī)劃區(qū)域內各類現(xiàn)狀用地的范圍界限、權屬、性質等，用地分至小類（2）人口現(xiàn)狀標明規(guī)劃區(qū)域內各行政邊界人口數(shù)量、密度、分布及構成情況等（3）建筑物現(xiàn)狀標明規(guī)劃區(qū)域內各類現(xiàn)狀建筑的分布、性質、質量、高度等（4）公

2、共服務設施、市政公共設施現(xiàn)狀標明規(guī)劃區(qū)內及對規(guī)劃區(qū)域有重大影響的周邊地區(qū)現(xiàn)有公共服務設施（包括行政、商業(yè)金融、科學教育、體育衛(wèi)生、文化等建筑）類型、位置、等級、規(guī)模等，道路交通網(wǎng)絡、給水電力等市政工程設施、管線分布等情況等。3、土地利用現(xiàn)狀圖：（比例1：2000）規(guī)劃各類用地的界線、規(guī)劃用地的分類和性質、道路網(wǎng)絡布局，公共設施的位置；須在現(xiàn)狀地形圖上標明各類用地的性質、界線和地塊編號，道路用地的規(guī)劃布局結構，標明市政設施，公共設施的位置、等級、規(guī)模，以及主要控制指標4、道路交通及豎向規(guī)劃圖：（比例1：2000）（1）道路交通規(guī)劃圖在現(xiàn)狀地形圖上，標明規(guī)劃區(qū)內道路交通系統(tǒng)與區(qū)外道路系統(tǒng)的銜接關系

3、，確定區(qū)內各級道路紅線寬度、道路線型、走向，標明道路控制點的坐標和標高，坡度、緣石半徑、曲線半徑、重要交叉口渠化設計；軌道交通、鐵路走向和控制范圍，道路交通設施（包括社會停車場、公共交通及軌道交通站場等）的位置、規(guī)模和用地范圍。（2）豎向規(guī)劃圖在現(xiàn)狀地形圖上標明規(guī)劃區(qū)域內各級道路圍合地塊的排水方向，各級道路交叉點、轉折點的標高、坡長、坡度，標明各地塊規(guī)劃規(guī)劃標高。5、公共服務設施規(guī)劃圖：（比例1：2000）標明公共服務設施的平面位置、類別、等級、規(guī)模、分布、服務半徑、以及相應建設要求。6、工程管線規(guī)劃圖：各類工程管網(wǎng)平面位置、管徑、控制點坐標和標高，具體分為給排水，電力電訊、熱力燃氣、管線綜合

4、等，必要時，可以分別繪制。（1）給水規(guī)劃圖標明規(guī)劃區(qū)域內供水水源、水廠、加壓泵站等供水設施的容量、平面的位置以及供水標高，供水走向和管徑等。（2）排水規(guī)劃圖標明規(guī)劃雨水泵站的規(guī)模和平面位置，雨水管渠的走向、管徑及控制標高和出水口位置；標明污水處理廠、污水泵站的規(guī)模和平面位置，污水管線的走向、管徑、控制點的標高和出水口位置等（3）電力規(guī)劃圖標明規(guī)劃電源來源，各級變電站、變電所、開閉所平面位置和容量規(guī)模，高壓線走廊的平面位置和控制寬度（4）電信規(guī)劃圖標明規(guī)劃區(qū)電信來源，電信所，所的平面位置和容量，電信管道的走向，管孔數(shù)量，確定微波通道的走向、寬度和起始點限高要求等。（5）燃氣規(guī)劃圖標明規(guī)劃區(qū)氣源來

5、源，儲配氣站的平面位置、容量規(guī)模，燃氣管道等級、走向、管徑（6）供熱規(guī)劃圖標明規(guī)劃區(qū)熱源來源，供熱及轉換設施的平面位置、規(guī)模容量，供熱管網(wǎng)等級、走向、管徑。7、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保規(guī)劃圖標明各種衛(wèi)生設施的位置、服務半徑、用地、防護隔離設施等。8、空間形態(tài)示意圖表達城市設計的設想與構思，協(xié)調建筑，環(huán)境與公共空間的關系，突出規(guī)劃區(qū)空間三維形態(tài)特色風貌，包括規(guī)劃區(qū)整體空間鳥瞰圖，及重點地段、主要節(jié)點立面圖和空間效果透視圖及其他用以表達城市設計構思的示意圖紙等。9、城市設計概念圖表達城市設計構思，控制建筑、環(huán)境與空間形態(tài)、檢驗與調整地塊規(guī)劃指標、落實重要公共服務設施布局，須要表明景觀軸線，景觀節(jié)點，景觀界面、開

6、放空間、視覺走廊等空間構成元素的布局和邊界及建筑高度分區(qū)設想；標明特色景觀和需要保護的文物單位、歷史街區(qū)、地段景觀位置邊界。10、地塊編號圖標明地段劃分具體界線和地塊編號，作為分地塊圖則索引11、地塊控制圖表示規(guī)劃道路的紅線位置，地塊劃分界限、地塊面積、用地性質、建筑密度、建筑高度、容積率等控制指標，并標明地塊編號。一般分為總圖圖則和分圖圖則。地塊圖則應在現(xiàn)狀圖上繪制，便于規(guī)劃內容與現(xiàn)狀進行對比。圖則主要應表達的內容：、地塊區(qū)位、各地塊的用地界線、地塊編號、規(guī)劃用地性質、用地兼容性以及主要控制指標、公共配套設施、綠化區(qū)位置，文物保護單位、歷史街區(qū)的位置及保護范圍、道路紅線、建筑后退線，建筑貼線

7、率、道路交叉點控制坐標、標高、轉彎半徑、公交站場、停車場，禁止開口地段，人行過街地道和天橋等、大型市政通道的地下及地上控制的控制要求，如高壓走廊，微波通道、地鐵、飛行凈空限制等、其他對環(huán)境有特殊影響的設施和衛(wèi)生與安全防護隔離和范圍、城市社會機的要點、注釋、圖紙還應該包括以下幾個方面：控制圖紙、控制表格、控制導則、此外還應該包括風玫瑰、指北針、比例尺、圖例、圖號和項目說明等二：控制性詳細規(guī)劃的文本基本內容要求1、總則（規(guī)劃的目的、依據(jù)、規(guī)劃原則、規(guī)劃范圍、適用范圍、執(zhí)行主體和管理權限等內容）（1）規(guī)劃背景、目標簡要說明規(guī)劃編制的社會經(jīng)濟背景與規(guī)劃目標，一般是就規(guī)劃地區(qū)與周邊環(huán)境的目前經(jīng)濟發(fā)展情況

8、與未來變動態(tài)勢，以及由此帶來的相應的社會結構變化和城市土地資源、空間環(huán)境面臨重大調整，城市開發(fā)需求與規(guī)劃管理應對等情況予以說明，突出在新形勢下進行規(guī)劃編制的必要性，明確規(guī)劃的經(jīng)濟、社會、環(huán)境目標。（2）規(guī)劃依據(jù)、原則簡要說明與規(guī)劃區(qū)相關聯(lián)并編制生效使用的上級規(guī)劃規(guī)劃，各級法律法規(guī)行政規(guī)章以及政府文件和技術規(guī)定，這些都是規(guī)劃內容條款制定必須或應當遵照參考的依據(jù)；規(guī)劃原則是對規(guī)劃內容編制具體行為在規(guī)劃指導思想和重大問題價值取向上的明確和界定。（3）規(guī)劃的范圍、概況簡要說明規(guī)劃區(qū)自然地理邊界；說明規(guī)劃區(qū)區(qū)位條件，現(xiàn)狀用地的地形地藐，工程地質、水文地質等對規(guī)劃產生重大影響的情況。（4）文本、圖則之間的

9、關系 、各自作用、適用范圍、強制性內容的規(guī)定控制性詳細規(guī)劃的文本與圖則是相輔相成的關系。要實現(xiàn)規(guī)劃控制的意圖，單靠控制性詳細規(guī)劃文本文字性控制或控制性詳細規(guī)劃分圖圖則圖形化控制都不能達到理性的效果，所以，一般應當將兩者結合使用。此外，文本在什么時候，什么地方，那些方面使用，也要說明，即說明文本的適用范圍。同時，規(guī)劃文本、圖則的法律地位、強制性條款指標內容設置也要明確說明。（5）主管單位、解釋權規(guī)劃文本的技術性和概括性較強，所以需要明確規(guī)劃實施過程中，由誰來對各種問題的協(xié)調進行處理和解釋，明確規(guī)劃實施主管單位和規(guī)劃解釋主體的權限。2、規(guī)劃目標、功能定位、規(guī)劃結構落實城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃確定的規(guī)

10、劃區(qū)在一定區(qū)域環(huán)境中的功能定位，確定規(guī)劃期內的人口控制規(guī)模和建設用地控制規(guī)模，提出規(guī)劃發(fā)展目標，確定本規(guī)劃區(qū)用地結構與功能布局，明確主要用地的分布、規(guī)模。3、土地使用根據(jù)城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（GBJ13790）劃分地塊，明確細分后各類用地的布局與規(guī)模。對土地使用的規(guī)劃要點進行說明，特別要對用地性質細分和土地使用兼容性控制的原則和措施加以說明，確定各地塊的規(guī)劃控制指標。同時，需要附加如：用地分類一覽表、規(guī)劃用地平衡表、地塊控制指標一覽表、土地使用兼容控制表等土地使用與強度控制技術表格。4、道路交通明確對規(guī)劃道路及交通組織方式，道路性質、紅線寬度、斷面形式的規(guī)劃，對交叉口形式，路網(wǎng)密度、

11、道路坡度限制、規(guī)劃停車場，出入口、橋梁形式等其他各類交通設施的控制規(guī)定5、綠化和水系標明規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)的布局結構、分類以及公共綠地的位置，確定各級綠地的范圍、界限、規(guī)模和建設要求；標明規(guī)劃區(qū)內河流水域的來源，河流水域的系統(tǒng)分布狀況和用地比重，提出城市河道“藍線”的控制原則和具體要求。6、市政工程管線（1）給水規(guī)劃、預測總用水量、提出水質、水壓的要求、選擇供水引入方向、確定加壓泵站、調節(jié)水池等給水設施的位置和規(guī)模、布局給水管網(wǎng)，計算輸配水管管徑，校核配水管網(wǎng)水量及水壓、選擇管材（2）排水規(guī)劃、明確排水體制、預測雨、污水排放量、確定雨、污水泵站、污水處理廠等相關設施位置、規(guī)模和衛(wèi)生防護距離、確定雨

12、、污水系統(tǒng)布局、管線走向、管徑復核、確定管線平面位置、主要控制點標高、出水口位置、對污水處理工藝提出初步方案（3）供電規(guī)劃、預測總用電負荷、選擇電源引入方向、確定供電設施（如變電站、開閉所）的位置和容量、規(guī)劃布置10KV電網(wǎng)及低壓電網(wǎng)、明確線路敷設方式及高壓走廊保護范圍（4）電信規(guī)劃、預測通訊總需求量、選擇通訊接入方向、確定電信局、所的位置以及容量、確定通訊線路位置、附設方式、管孔數(shù)、管道埋深、確定規(guī)劃區(qū)電臺、微波站、衛(wèi)星通訊設施控制保護措施以及重要通訊干線（含微波、軍事通訊等）保護原則（5）燃氣規(guī)劃、預測總用氣量、確定儲配氣站位置、容量以及用地保護范圍、確定儲配氣站位置、容量以及用地保護范圍

13、、布局燃氣輸配管網(wǎng)、計算管徑（6）供熱規(guī)劃、預測總熱負荷、選擇熱源引入方向、布局供熱設施和供熱管網(wǎng)7、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、防災等控制要求（1）環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、估算規(guī)劃區(qū)內固體廢棄物產量、提出規(guī)劃區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生控制要求、確定垃圾收運方式、布局各種衛(wèi)生設施，確定其位置、服務半徑、用地、防護隔離措施等（2）防災規(guī)劃、確定各種消防設施的布局以及消防通道間距等、確定地下防空建筑的規(guī)模、數(shù)量、配套內容、抗力等級、位置布局、以及平站結合的用途、確定防洪提標高、排澇泵站位置等、確定疏散通道疏散場地布局、確定生命線系統(tǒng)的布局，以及維護措施8、城市設計引導（1）在上一層次規(guī)劃提出的城市設計要求基礎上，提出城市設計總體構思和整

14、體結構框架，補充、完善和深化上一層城市設計要求（2）、根據(jù)規(guī)劃區(qū)環(huán)境特征、歷史背景和空間景觀特點，對城市廣場、綠地、水體、商業(yè)、辦公和居住等功能空間，城市輪廓線、標志性建筑、街道、夜間景觀、標識以及無障礙系統(tǒng)等環(huán)境要素方面，重點地段建筑物高度、體量、風格、色彩、建筑群體組合空間關系，以及歷史文化遺產保護提出控制，引導的原則和措施。9、土地使用、建筑建造通則：包括土地使用規(guī)劃、建筑容量規(guī)劃、建筑建造等三個方面控制內容（1）土地使用規(guī)劃控制、對土地使用的規(guī)定、對規(guī)劃用地在細分的管理規(guī)定（規(guī)劃街坊、地塊劃分）、對土地使用兼容性和何種用地適建性的規(guī)定（2）建筑容量規(guī)劃控制、對規(guī)劃街坊、地塊建筑容量控制

15、規(guī)定、對規(guī)劃街坊、地塊建筑密度控制規(guī)定、對規(guī)劃街坊人口容量和密度的規(guī)定、對規(guī)劃街坊和地塊容量和密度變更調整的規(guī)定（3）建筑建造規(guī)劃控制對建筑高度的控制規(guī)定、對規(guī)劃街坊及地塊建筑限高的一般規(guī)定、對主要道路交叉口周邊和沿路建筑高度的控制規(guī)定、對涉及優(yōu)秀歷史建筑、文物及歷史文化風貌區(qū)域內建筑高度的控制規(guī)定、對其他待定地區(qū)的建筑高度的控制規(guī)定、對涉及城市主要景觀視線走廊、微波通道、機場凈空等地區(qū)的建筑高度的控制規(guī)定對建筑后退的控制規(guī)定、對建筑后退的道路紅線的控制規(guī)定、對建筑后退地塊邊界的控制規(guī)定對建筑單體面寬的控制規(guī)定對建筑間距的控制規(guī)定10、其他包括說明規(guī)劃成果的組成、附圖、附表與附錄等三：控制性詳

16、細規(guī)劃說明書的基本內容規(guī)劃說明書是編制規(guī)劃文本的技術支撐，規(guī)劃說明書的主要內容是分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本等。為修建性詳細規(guī)劃的編制及規(guī)劃編制以及規(guī)劃審批和管理實施，規(guī)劃全面的技術依據(jù)。規(guī)劃說明書的基本內容可分為11個方面：1、前言：闡明規(guī)劃編制的背景以及主要過程。包括接受委托、編制的整個過程，方案論證、公開展示、修改和審批的全過程，鳴謝協(xié)作單位等。2、概況：通過分析論證，闡明規(guī)劃區(qū)位環(huán)境的優(yōu)劣和建設規(guī)模的大小，對規(guī)劃區(qū)建設條件進行分析。需要對用地坡度、高程、地質、水文以及風向、植被、土壤等現(xiàn)狀因素進行分析，在各類分析的基礎上，對用地的適應性進行綜合評價。3、背景、依據(jù)闡明規(guī)劃編制的

17、社會、經(jīng)濟、環(huán)境等背景條件，闡明規(guī)劃編制的主要法律、法規(guī)依據(jù)和技術依據(jù)。對文本相關規(guī)定進行具體闡述和解說。4、目的、指導思想、功能定位、規(guī)劃結構對規(guī)劃區(qū)發(fā)展前景作出分析、預測，在此基礎上提出近、中期發(fā)展目標；闡明規(guī)劃的指導思想與原則；闡明規(guī)劃區(qū)在區(qū)域環(huán)境中的功能定位與發(fā)展方向，深化落實總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的規(guī)定；闡明規(guī)劃區(qū)用地結構與功能布局與功能布局，明確主要用地的分布、規(guī)模5、土地使用規(guī)劃根據(jù)城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（GBJ13790）劃分地塊，明確細分后各類用地的布局與規(guī)模。在分析論證的基礎上，對土地利用和土地使用兼容性控制的原則和措施進行說明，合理確定各地塊的規(guī)劃控制指標。6、公共服

18、務設施規(guī)劃闡明各類配套公共服務設施的布局、用地規(guī)模、服務半徑、對配套設施的建設方式規(guī)定進行說明。7、道路交通規(guī)劃（1）對外交通說明鐵路、公共、航空、港口與城市道路的關系以及保護控制要求（2）對外交通、闡明現(xiàn)狀道路、準現(xiàn)狀道路紅線、坐標、標高、斷面以及交通設施的分布與用地面積等、調查舊區(qū)交通流量，在城市專項交通規(guī)劃指導下新區(qū)交通設施的分布與用地面積等、確定規(guī)劃道路功能構成及等級劃分，明確道路技術標準、紅線位置、斷面、控制點坐標和標高等（工作圖精度采用1/500地形圖）、道路豎向及重要交叉口意向性規(guī)劃及渠化設計、布置公共停車場（庫）、公交站場、明確規(guī)劃管理中道路的調整原則8、綠地、水系規(guī)劃說明規(guī)劃

19、區(qū)綠地系統(tǒng)的布局結構以及公共綠地的位置，確定各級綠地的范圍、界限、規(guī)模和建設要求；分析規(guī)劃區(qū)內河流水域基本條件，結合相關工程規(guī)劃要求，確定河流水域的系統(tǒng)分布，說明城市“河道”其兩岸須控制使用的用地，而者合成區(qū)域的邊界線，控制原則和具體要求。9、市政工程管線（1）給水規(guī)劃、說明現(xiàn)狀用水情況，調查周邊水廠、調節(jié)池、加壓站、水壓和管網(wǎng)情況、選取用水標準，預測總用水量、分析選擇供水引入方向、確定加壓泵站、調節(jié)水池等給水設施的位置以及規(guī)模、布局給水管網(wǎng)，計算輸配水管管徑，校核配水管網(wǎng)水量與水壓、選擇管材（2）排水規(guī)劃、現(xiàn)狀及存在問題分析。包括現(xiàn)狀匯水面積，防洪標準及管網(wǎng)情況、明確排水體制，計算匯水面積，

20、確定防洪標準，污水量、確定雨、污水泵站、污水處理廠等相關設施位置、規(guī)模和衛(wèi)生防護距離、確定雨、污水系統(tǒng)布局、管線走向、管徑復核、確定管線平面位置、主要控制點標高、出水口位置、擬定雨水利用措施，對污水處理工藝提出初步方案（3）供電規(guī)劃說明現(xiàn)狀電力情況，存在的問題（包括現(xiàn)狀用地情況、周邊變電站、開閉所和現(xiàn)狀電力線情況）、選取用地標準，預測總用電負荷、分析選擇電源引入方向、確定供電設施（如變電站、開閉所）的位置和規(guī)模、明確線路敷設方式及高壓走廊保護范圍、規(guī)劃設計10KV電網(wǎng)及低壓電網(wǎng)（4）電信規(guī)劃、說明現(xiàn)狀電信情況（包括電信線路、周邊電信局設置的情況等），分析存在問題、分析選擇通訊接入方向、選取電信預測標準，預測通訊總需求量、分析確定局（所）位置及容量，闡明通訊線路位置、附設方式、管孔數(shù)、管道埋深等、明確微波通道走向寬度和對構筑物的控制保護措施、高度限制要求等（5）燃氣規(guī)劃、說明現(xiàn)狀管網(wǎng)、儲配氣站的情況，分析存在的問題、選取用氣標準，預測總用氣量、分析選擇氣源引入方向、確定儲配氣站的位置，容量及用地保護單位、布局燃氣輸配管網(wǎng)，計算管徑（6）供熱規(guī)劃、說明現(xiàn)狀管網(wǎng)、供熱設施的情況，分析存在的問題、選取供熱標準，預測總熱負荷、分析選擇熱源引入方向、布局供熱設施和供熱管網(wǎng)、計算管徑10、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、防災等要求（1）環(huán)境衛(wèi)生