教代會代表培訓(xùn)材料

1、墊江縣金華小學(xué)校教代會代表培訓(xùn)材料2019年12月19日教代會代表培訓(xùn)材料（一）關(guān)于教代會職權(quán)及職責(zé)知識培訓(xùn)1.教職工代表大會有哪些職權(quán)?根據(jù)職工代表大會條例、高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例、教育法、教師法等法律法規(guī)的規(guī)定，教職工代表大會應(yīng)具有以下職權(quán)：(1)審議建議權(quán)。教代會具有審核討論學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的重大問題并就此提出建議的權(quán)力。其適用范圍包括：聽取和討論校長工作報告，對校長工作報告及學(xué)校章程、發(fā)展規(guī)劃、重要改革措施、財務(wù)工作報告及其他學(xué)校有關(guān)改革和發(fā)展的重大問題，提出意見、建議。校長工作報告，是指校長對學(xué)校一個時期全面工作的總結(jié)和計劃。副校長的分管工作報告，可作為校長工作報告的補充。通過

2、教代會行使審議建議權(quán)，一方面，教職工代表審議學(xué)校決策，看它是不是符合黨和國家的方針、政策；另一方面，使教代會代表和廣大教職工更加了解學(xué)校工作的全局，了解國家的有關(guān)方針、政策，了解學(xué)校確定這些決策的根據(jù)及理由，了解實施學(xué)校重大決策的有利和不利條件，為教代會和教職工實施民主監(jiān)督、維護(hù)自身的合法權(quán)益和實施教代會作出的決議、決定奠定基礎(chǔ)。(2)審議通過權(quán)。這一權(quán)力的適用范圍為：審議通過學(xué)校提出的校內(nèi)教職工聘任、獎勵、分配原則和辦法以及其他及教職工權(quán)益有關(guān)的改革方案，重要規(guī)章制度、措施和辦法。討論通過后，由校長頒布施行。教代會的審議通過權(quán)的權(quán)力范圍，概括地說就是有關(guān)教職工在學(xué)校內(nèi)的基本勞動權(quán)益問題。教代

3、會行使審議通過權(quán)，一是要由學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)首先提出方案并在教代會上作出說明；二要由教代會在充分討論提出意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決，未獲通過的還要重新修訂再提交教代會討論；三是由校長頒布施行。這個過程要堅持，因為它較鮮明地反映出教代會行使審議通過權(quán)，具有及學(xué)校行政“相互平等協(xié)商、共同決定問題”的特點。(3)審議決定權(quán)。這一權(quán)力的適用范圍包括：審議決定教職工住房改革方案實施辦法，公益金、福利費管理使用辦法和其他有關(guān)職工生活福利的事項。教代會審議決定的事項及審議通過的事項是有區(qū)別的，審議通過的事項要經(jīng)過校長頒布后才能實施；審議決定的事項則可以直接付諸實施。在這個范圍內(nèi)將決定權(quán)交給教代會，因為這些是教職工具體利

4、益的集中體現(xiàn)，由教代會根據(jù)法規(guī)和政策規(guī)定民主決策，體現(xiàn)了教職工當(dāng)家作主和民主管理自己的事情，發(fā)揮教代會積極協(xié)調(diào)和處理教職工及學(xué)校的利益關(guān)系的功能。學(xué)校行政根據(jù)法律政策規(guī)定，制定有關(guān)職工生活福利等事項的實施方案、辦法等，經(jīng)教代會審議決定后，具體的實施和管理仍由學(xué)校組織運作，而不是由教代會包辦代替。(4)評議監(jiān)督權(quán)。其適用范圍包括： 在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，民主評議校長以及其他學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，并可對被評議者的獎懲提出建議意見。根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)部門的部署，參及民主推薦校長人選的工作。民主評議干部的內(nèi)容：主要是按干部的德、能、勤、績四個方面進(jìn)行評議。民主評議干部的原則：要遵循黨的干部政策，有計劃、有組織、有領(lǐng)

5、導(dǎo)地按程序評議干部，要從關(guān)心愛護(hù)干部的愿望出發(fā)，貫徹實事求是的原則，全面客觀地反映干部的情況。民主評議干部的形式：采用書面和口頭相結(jié)合，面對面或背靠背相結(jié)合的方式進(jìn)行評議，也可對干部素質(zhì)分項計等第測評。2.教職工代表的權(quán)利及義務(wù)是什么?教職工代表依法享有的權(quán)利，是教職工主人翁地位的具體體現(xiàn)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，教職工代表享有以下權(quán)利：(1)有權(quán)提出提案和議案；(2)有權(quán)就大會的各項議程充分發(fā)表意見，參加表決；(3)有權(quán)對教代會的工作提出批評和建議；(4)有權(quán)對學(xué)校有關(guān)部門工作提出詢問；(5)因行使正當(dāng)民主權(quán)利而遭受打擊報復(fù)時，有權(quán)向有關(guān)部門申訴、控告。教職工代表的義務(wù)，就是各位代表應(yīng)盡的責(zé)任，也是對

6、教職工代表的基本要求。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，教職工代表在享受相應(yīng)權(quán)利的同時，應(yīng)履行下列義務(wù)：(1)努力學(xué)習(xí)并模范地執(zhí)行黨的方針政策和國家的法律、法令；(2)認(rèn)真做好本職工作，積極參加教代會的活動；(3)密切聯(lián)系教職員工群眾，聽取和反映群眾的意見和要求，努力做好教職員工群眾的有關(guān)思想工作。3.教職工代表的主要職責(zé)是什么？教職工代表應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：(1)會前廣泛收集教職工群眾的意見及要求，并及時向教職工代表大會反映；(2)會議期間，積極參加各項決議的討論并提出意見，代表教職工行使表決權(quán)和選舉權(quán)；(3)會后及時向本單位教職工群眾傳達(dá)大會精神，督促行政落實大會提案；(4)努力提高自身的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高參政

7、議政的能力，組織教職工群眾搞好本單位的民主管理。(5)根據(jù)有關(guān)規(guī)定在各位代表所在選區(qū)做好代表述職工作。教代會代表培訓(xùn)材料（二）關(guān)于教代會提案的知識培訓(xùn)教代會提案工作，是教代會行使參及學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督職能的一項重要工作；是促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革和決策民主化、科學(xué)化的重要內(nèi)容；是教代會代表履行職責(zé)、行使民主權(quán)利的重要渠道。為廣泛調(diào)動教職工積極性、激發(fā)教職工主人翁責(zé)任感，提高提案質(zhì)量，群策群力辦好學(xué)校，使提案工作規(guī)范化、制度化，特編寫此關(guān)于教代會提案的知識，供教代會代表提出提案時參考。l、什么是教代會提案? 答：教代會提案是教代會代表就學(xué)校的改革和發(fā)展及教職工普遍關(guān)心的問題，在廣泛征集教職工

8、意見、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序提交教代會討論、處理的合乎規(guī)范的意見和建議。2、教代會對提案工作有哪些要求?答：教代會對提案工作要求有：(1)對提案人的要求是：提案須有正式代表1人作為提案人提出，正式代表2人以上(含2人)附議，親自簽名后方可作為有效提案提出。(2)提案格式的要求是：提案必須是一事一案，清楚地書寫在提案工作小組統(tǒng)一印發(fā)的提案表格上，允許附頁。提案應(yīng)包括案名(或者叫提案題目，即要求解決什么問題)、案由(即提出提案的理由、原因或根據(jù))、建議和措施(即提出解決問題的主張和辦法)三部分。(3)對提案內(nèi)容的要求是：屬于學(xué)校行政職權(quán)范圍和教代會職權(quán)范圍內(nèi)處理的下述內(nèi)容，可以列為提案：

9、有關(guān)學(xué)校貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和國家法律、法令、規(guī)定等方面的意見和建議； 有關(guān)學(xué)校管理、服務(wù)、教學(xué)科研等方面的改革和教職工生活福利方面的意見和建議； 有關(guān)教職工群眾關(guān)心的其他重大問題的意見和建議等。 不屬于學(xué)校行政職權(quán)范圍和教代會職權(quán)范圍內(nèi)處理的問題，不按提案對待： 純屬黨務(wù)性質(zhì)的問題和群眾組織內(nèi)部的問題； 應(yīng)按法律程序由當(dāng)事人向司法機關(guān)起訴的問題； 純屬個人的具體問題或?qū)€別領(lǐng)導(dǎo)者的批評意見。 (4)對提案時間的要求是： 為了使提案工作小組有充分的時間做好提案的整理、審查和立案工作，提案征集時間盡可能在教代會召開期間進(jìn)行，一般一個月左右結(jié)束。教代會代表撰寫的提案須在征集提案通知規(guī)定的截止日期

10、前提交提案工作小組。3、提案通常易出現(xiàn)哪些問題? 答：一是提案的結(jié)構(gòu)不完整。只有案名、案由，沒有措施和建議，即缺少解決問題的主張和辦法； 二是一案多提、主題不明確，案由不足、不具體； 三是建議和措施比較籠統(tǒng)或不太切合實際； 四是有的內(nèi)容屬教代會規(guī)定職權(quán)范圍以外的問題； 五是有的內(nèi)容對局部或少數(shù)教職工的利益而言有一定的合理性，但對全局和大多數(shù)教職工的利益來說則欠合理。4、處理和落實提案的程序有哪些? 答：教代會提案工作小組負(fù)責(zé)提案處理工作。提案的處理和落實一般按下列程序進(jìn)行： (1)審核：分析收到的提案是否符合要求。一看是否屬于本校和教代會的職權(quán)范圍；二看是否符合黨和國家的方針政策、法規(guī)；三看是否符合提案的技術(shù)規(guī)范。符合這三點要求，可以視為審核合格。不合格的提案，退回提案人并說明情況。交換意見后，由提案人收回或修改后重新提出。 (2)立案：對審核合格的提案，再分析研究哪些可以立案。對符合黨和國家政策法規(guī)，學(xué)校有條件辦理，又確實需要辦理的提案，予以立案；對提出的問題正確，但一時沒有條件解決且暫無法創(chuàng)造條件解決的，向提案人做出解釋，暫不立案。另外，有下列情形之一的不予立案：屬于揭發(fā)和舉報問題的；涉及民事糾紛或進(jìn)入刑事、行政訴訟