供電公司兩抓一建安全風(fēng)險管控活動方案

1、供電公司兩抓一建”安全風(fēng)險管控活動方案為貫徹落實江西省電力公司和市公司2011年安全工作意見，按 照江西省電力公司關(guān)于開展 抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風(fēng)險管 控活動的通知要求和總體部署，結(jié)合本公司安全工作實際，突出 四 不傷害”保人身安全為重點，特制定本方案。一、活動目的和意義2011年，公司農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項目點多面廣，安全壓力大，安 全生產(chǎn)風(fēng)險較高。為了強化安全管理，夯實安全基礎(chǔ)，管控安全風(fēng)險， 按照省公司統(tǒng)一部署，公司決定開展抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風(fēng)險管控活動，建立健全規(guī)章制度和標準體系，深入推進安全風(fēng)險管 理，持續(xù)提升安全管理水平，全面防范安全事故風(fēng)險，重點防止人身 事故發(fā)生，

2、確保2011年 零事故”安全目標實現(xiàn)。二、活動思路和目標工作思路：以抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風(fēng)險管控活動作為 全年安全工作的主線，以貫徹執(zhí)行國家電網(wǎng)公司生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控 工作規(guī)范（試行）作為落實安全風(fēng)險管理的抓手，嚴格執(zhí)行安全規(guī)章 制度，強化安全目標管理和過程控制，全面落實四不傷害”保人身重點措施50條，確保各項安全管控措施落到實處，有效防范各類安全事 故風(fēng)險，杜絕人身傷亡事故?；顒幽繕耍和七M安全管理標準化建設(shè)，健全安全風(fēng)險管理工作機 制，做到動態(tài)、主動、超前的安全風(fēng)險管控，確保實現(xiàn)公司2011年 六 無”安全生產(chǎn)目標，為推進公司 十二五”良好開局奠定堅實的安全基礎(chǔ)。三、活動組織機構(gòu)公司成

3、立 抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風(fēng)險管控活動領(lǐng)導(dǎo)小組， 全面負責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究決定重大決策，安排部署重大活動， 協(xié)調(diào)有關(guān)重要事項。組長：副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安全監(jiān)察部，負責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、情況交流等日常工作。主任：成員：安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、基建部、營銷部、人力資源部、 思想政治工作部、信通中心、工會等部門負責(zé)人及相關(guān)專責(zé)。四、活動重點工作活動突出以 四不傷害”保人身為重點，圍繞 一個落實”、推進 兩 個加強”、強化 三個突出”、做好 四項堅持”（即：落實責(zé)任制，加強 全過程安全管控、加強生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控，突出安全基礎(chǔ)、突出安全 培訓(xùn)、突出防觸電、防高墜、防

4、倒桿事故措施落實，堅持農(nóng)電安全專 項治理、堅持基建安全專項治理、堅持閉環(huán)管理、堅持四不放過），確保各項安全管控措施落到實處，有效管控各類安全事故風(fēng)險。（一）一個落實認真落實以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制， 充分發(fā)揮各層次安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的作用，高效 組織和認真開展各類安全生產(chǎn)活動。1、深化以各部門、供電所主要負責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制， 掌握主要負責(zé)人安全履職到位情況，監(jiān)督其履職到位。2、認真落實安全生產(chǎn)目標考核，逐級、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)目標 責(zé)任書，強化以工作票簽發(fā)人、許可人和負責(zé)人為核心的現(xiàn)場安全責(zé) 任制，簽訂作業(yè)現(xiàn)場安全責(zé)任狀，嚴格要求對作業(yè)任務(wù)負責(zé)的

5、同時， 必須對作業(yè)過程安全負責(zé)。3、強化組織實施責(zé)任落實，針對多部門、多班組配合施工的大型 和復(fù)雜作業(yè)項目開展過程管控專項督查，重點督查施工組織和實施兩 個環(huán)節(jié)安全管理是否存在不到位。4、實施安全生產(chǎn)重獎激勵。按照縣供電公司安全生產(chǎn)獎勵實施細則，加大對安全生產(chǎn)先進集體、班組及個人安全生產(chǎn)獎勵力度。5、各部門、供電所貫徹落實2011年安全工作意見做到 四清 楚”結(jié)合春、秋季安全大檢查及安全稽查的開展，督促各部門、供電 所對省、市公司2011年安全工作意見的傳達學(xué)習(xí)，做到每一位員 工對安全重點工作清楚；貫徹落實2011年安全工作意見的具體措 施清楚；生產(chǎn)與安全 五同時”清楚；開展抓執(zhí)行、抓過程、建

6、機制” 安全風(fēng)險管控活動內(nèi)容、措施清楚。6、各生產(chǎn)班組做到五個確?！贝_保開展作業(yè)前教育培訓(xùn)；確保 班組安全活動到位；確保開展 三交三查”（交任務(wù)、交技術(shù)、交安全, 查衣著、查 三寶”、查精神狀態(tài)）；確保開展標準化作業(yè)和安全風(fēng)險分 析、預(yù)控；確保現(xiàn)場安全措施實施到位。（二）兩個加強”加強全過程安全管控1、加強生產(chǎn)作業(yè)計劃管理，檢修施工作業(yè)按周、日在配電地理信 息系統(tǒng)上進行公布，作業(yè)計劃的制定及變更必須履行審批程序。2、規(guī)范到用戶側(cè)設(shè)備維護及搶修工作，落實安全責(zé)任。3、加強生產(chǎn)組織的風(fēng)險管控，對部門、班組承載力進行認真分析, 科學(xué)有效控制現(xiàn)場數(shù)量，嚴禁部門及班組超能力進行作業(yè)。4、開展現(xiàn)場作業(yè)標準

7、化安全監(jiān)督。各級安全督查應(yīng)以規(guī)程為依據(jù), 統(tǒng)一現(xiàn)場安全監(jiān)督標準，對稽查中發(fā)現(xiàn)的每個問題都必須與現(xiàn)場作業(yè)人員溝通，達到指導(dǎo)、監(jiān)督、規(guī)范現(xiàn)場安全管理的目的。加強生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控1、加大現(xiàn)場標準化作業(yè)管控力度，進一步完善和規(guī)范標準化作業(yè), 規(guī)范作業(yè)流程、工序質(zhì)量和操作流程。深化現(xiàn)場標準化作業(yè)指導(dǎo)書的 應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化改進各種現(xiàn)場記錄文本，繼續(xù)嚴厲查處不按標準化作 業(yè)的嚴重違章行為。3、加強搶修及小型作業(yè)現(xiàn)場的管控，規(guī)范對搶修工作和小型作業(yè) 現(xiàn)場的安全管理和風(fēng)險管控，重點加強開關(guān)柜施工作業(yè)安全管控，加 強現(xiàn)場工作組織，優(yōu)選工作負責(zé)人，強化現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督，確?，F(xiàn)場可控、在控和能控4、全面推進標準化稽查

8、工作，按照公司、部門和班組三級稽查原 則，完善各級安全稽查隊伍建設(shè)，確保施工作業(yè)現(xiàn)場稽查覆蓋率達到 100%,實行 督查、曝光、分析、處罰、教育、改進 ”的反違章閉環(huán)管 理。組織開展 三項違章”大排查活動和 兩票三制”執(zhí)行情況的專項安全 監(jiān)督，鼓勵一線班組完善反違章自查激勵機制，對敢抓、敢管違章行為的集體和個人加大宣傳力度，并優(yōu)先考慮先進評選。深入施工現(xiàn)場 組織召開反違章現(xiàn)場推進會。嚴格執(zhí)行縣供電公司安全生產(chǎn)違章處 罰實施辦法。5、狠抓現(xiàn)場到崗到位監(jiān)管，提升規(guī)程制度執(zhí)行力。執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位實施辦法、和各級領(lǐng)導(dǎo)干部和 管理人員下生產(chǎn)現(xiàn)場工作規(guī)定要求，將領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員

9、三重現(xiàn)場（重要倒閘操作的作業(yè)現(xiàn)場、重要施工或檢修的作業(yè)現(xiàn)場、重要 隱患或事故應(yīng)急處理的作業(yè)現(xiàn)場）到崗、到位、履責(zé)納入生產(chǎn)管理流程，做到安全管理關(guān)口前移、重心下移，確保嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和管 理人員到倒閘操作現(xiàn)場履責(zé)時，必須在操作票空白處簽名留痕跡，到 作業(yè)現(xiàn)場履責(zé)時，必須在工作票乙票空白處簽名留痕跡，現(xiàn)場到崗到 位人員嚴禁 以小代大”加強到崗到位的統(tǒng)計與分析，監(jiān)督基層單位 建立到崗到位檔案，并形成月報制度，嚴格領(lǐng)導(dǎo)到位情況的監(jiān)督檢查， 確保每個生產(chǎn)現(xiàn)場組織到位、措施到位、責(zé)任到位。抓住違章易發(fā)、 多發(fā)的春、秋季預(yù)試、檢修等關(guān)鍵時段，嚴把 三關(guān)”（工作票簽發(fā)關(guān)、 工作許可關(guān)、工作監(jiān)護關(guān)），加強對執(zhí)

10、行 兩票三制” 三措一案”（安 全措施、組織措施、技術(shù)措施和應(yīng)急處置預(yù)案）的監(jiān)督；抓好對班組 長、工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作監(jiān)護人、工作許可人等關(guān)鍵人 員的監(jiān)督，重點關(guān)注 三工”（農(nóng)民工、外包工、合同工）人員的現(xiàn)場 作業(yè)行為；抓實對作業(yè)前教育培訓(xùn)、施工現(xiàn)場查勘、危險點分析預(yù)控、 安全技術(shù)交底、標準化作業(yè)和驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制。（三）三個突出”突出安全基礎(chǔ)嚴格執(zhí)行各項安全工作制度，公司按時召開安委會、安全網(wǎng)例會及 月度安全生產(chǎn)分析會，及時分析、總結(jié)和布置安全生產(chǎn)工作，全面落 實事故防范措施。實行黨、政、工、團齊抓共管，強化班組安全建設(shè)，提升班組安全能力。大力開展全員崗位 大練兵”技術(shù) 大比武”活動，提升全員安 全生產(chǎn)技能水平。認真落實班組安全活動，班