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1、此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來,如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享,我們負責傳遞知識。直接投資項目可行性研究報告政府直接投資項目可行性研究報告的編寫1.內(nèi)容:(1)項目概況;(2)可行性研究的主要依據(jù);(3)項目需求及目標分析;(4)項目建設(shè)選址;(5)項目建設(shè)方案;(6)外部配套條件分析;(7)項目實施方案(含實施進度計劃、項目法人組建方案、招標方案、實施代建制方案等;(8)土地利用與移民安置方案;(9)環(huán)境影響評價;(10)投資估算;(11)資金籌措方案;(12)費用效果分析;(13)社會影響分析;(14)風險分析;(15)結(jié)論和建議。2.重點關(guān)注的問題:(1)項目需求及目標定(2)項目建設(shè)方
2、案(建設(shè)地址選擇、占用土地、建筑方案、公用工程等);(3)項目實施方案;項目實施應(yīng)特別強調(diào)實行代建制。政府直接撥款投資的項目,應(yīng)重視招標方案的分析制定,按照中華人民共和國招標投標法和中華人民共和國政府采購法等政策法規(guī)的要求進行。(4)土地利用與移民安置方案。對于以土地劃撥方式用于國家機關(guān)和軍事用地等項目的建設(shè),應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)方案,確定永久征地和臨時占地范圍,進行征地拆遷影響的相關(guān)調(diào)查,分析拆遷安置計劃是否符合項目影響人群的實際情況;對拆遷補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等內(nèi)容的合理性進行分析,判斷是否存在盲目擴大拆遷規(guī)模的情況,拆遷補償和安置措施是否
3、存在人為降低標準,侵害居民合法權(quán)益的情況。(5)環(huán)境保護措施方案及環(huán)境影響評價對于可能對環(huán)境產(chǎn)生重要影響的政府投資項目,應(yīng)基于減少污染排放,強化污染治理,保持環(huán)境可持續(xù)能力的原則,結(jié)合環(huán)境影響評價的要求提出可行的環(huán)境保護措施方案。對涉及自然及文化遺產(chǎn)保護的項目,應(yīng)研究提出相應(yīng)的保護措施方案。環(huán)境保護措施方案通??砂ㄔ陧椖拷ㄔO(shè)方案之內(nèi),而環(huán)境影響評價及其報告則另成體系,由具有專項資質(zhì)的咨詢單位負責編制,并由國家或地方環(huán)境保護主管部門負責審批。(6)投資估算:進行建設(shè)投資和流動資金的估算,并對建設(shè)投資及其構(gòu)成的合理性進行分析評價。(7)資金籌措方案:資金籌措方案評價包括:評價擬建項目采用的政府注
4、資方式的合理性;資金來源的可靠性以及項目所需投資能否得到足額、及時供應(yīng);項目法人單位自籌資金投入在數(shù)量和時間安排上能否滿足項目建設(shè)需要。(8)費用效果分析政府直接投資的公益性項目的產(chǎn)出效果一般不能貨幣量化,應(yīng)盡可能地采用非貨幣的量綱進行量化,采用費用效果分析的方法對項目建設(shè)方案分析比較,進行經(jīng)濟合理性評價;難以進行量化分析的,應(yīng)進行定性分析。(9)社會評價(社會影響分析)涉及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、體育、公共衛(wèi)生等具有較強的社會發(fā)展目標的財政撥款投資項目,應(yīng)重視社會影響的分析和評價,在社會調(diào)查的基礎(chǔ)上識別關(guān)鍵利益相關(guān)者,分析主要利益相關(guān)者的需求、對項目的支持意愿、目標人群對項目內(nèi)容的認可和接受程度,評價投資項目的社會影響,并在確認有負面影響的情況下,闡明需要解決的社會問題及解決方法,提出減輕負面社會影響的對策措施,并使措施方案能夠考慮到性別、民族及其他社會差異因素,符合當?shù)氐纳鐣L俗習慣。(10)風險分析通過分析不
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