淺談裝飾工程實施階段造價控制

1、    淺談裝飾工程實施階段造價控制    王細容摘要：隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，大眾對建筑裝飾工程的要求也不斷提高，這導(dǎo)致我國建筑裝飾市場愈加完善，建筑裝飾工程的復(fù)雜性也隨之凸顯。本文從設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、工程結(jié)算階段四方面闡述了裝飾工程實施階段造價控制的具體方法，以期搞好裝飾行業(yè)工程造價控制。關(guān)鍵詞：裝飾行業(yè)；實施階段；造價控制；變更近年來，隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高，國內(nèi)裝飾行業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)國家統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)表明，裝飾行業(yè)年總產(chǎn)值已達到我國gdp 的6%左右，成為我國經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的中間力量。然而，隨著國內(nèi)改革開放的不

2、斷深入，國外先進技術(shù)和理念的不斷引進，裝飾行業(yè)設(shè)計新穎，新材料、新技術(shù)、新工藝的推陳出新，給裝飾行業(yè)工程造價的控制提出了更高的要求。項目實施階段包括：設(shè)計、招投標(biāo)、施工及竣工四個過程?，F(xiàn)筆者就裝飾工程實施階段造價控制談幾點拙見。1 設(shè)計階段的造價控制設(shè)計階段是工程造價控制的關(guān)鍵階段。長期以來建設(shè)方往往忽視這一階段的造價控制，而把主要精力放在施工階段審核施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算等方面，使得工程造價居高不下，造成“ 結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算”的三超局面。在設(shè)計階段，首先設(shè)計人員要執(zhí)行設(shè)計規(guī)范，提高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計意識，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，不要一味追求“ 新、奇、特”。同時制訂出合理的設(shè)計方案，建立好投資控

3、制系統(tǒng)。在設(shè)計的各階段推行限額設(shè)計，對各階段的方案進行比選、優(yōu)化，從而使得最終確定的方案符合控制目標(biāo)，滿足建設(shè)方要求。其次，施工圖設(shè)計應(yīng)盡可能提高深度，杜絕不確定因素，達到能按圖施工、準(zhǔn)確確定工程造價的目的。再次，控制設(shè)計變更。設(shè)計單位要認(rèn)真做好圖紙的審查工作，減少圖紙中的錯漏現(xiàn)象，使設(shè)計階段的施工圖預(yù)算更為準(zhǔn)確。圖紙本身的錯誤或設(shè)計粗糙，將導(dǎo)致在施工中的設(shè)計變更增加，從而導(dǎo)致工程造價的增加。2 招投標(biāo)階段的造價控制招投標(biāo)制度是投資方控制工程造價的有效手段。招標(biāo)投標(biāo)階段的造價控制同屬于事前控制。首先，建設(shè)方要挑選一家有招標(biāo)代理資質(zhì)、信譽好、業(yè)務(wù)能力強的招標(biāo)代理機構(gòu)完成項目的招標(biāo)工作。招標(biāo)文件質(zhì)

4、量的高低，對工程造價的控制影響較大。招標(biāo)文件內(nèi)容全面；合同條款嚴(yán)謹(jǐn)、周全；招標(biāo)工程量清單能全面反映施工圖紙的工作內(nèi)容，且符合國家計價規(guī)范的要求，則能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效的控制投資。反之，低質(zhì)量的招標(biāo)文件，將會給工程造價的控制帶來極大的隱患。目前我國裝飾市場存在著相當(dāng)數(shù)量的資質(zhì)掛靠隊伍，他們技術(shù)力量薄弱，管理水平較低，不僅工程質(zhì)量得不到保證，也給工程造價的控制帶來很大的難度。因此通過公開招標(biāo)投標(biāo)，選擇一支具有裝飾裝修資質(zhì)、信譽好、人員素質(zhì)高、技能過硬、技術(shù)裝備先進、造價相對低而合理的施工單位，對確保工程質(zhì)量和造價的控制意義重大。3 施

5、工階段的造價控制3.1 變更簽證控制在施工過程中，引起變更的原因很多，如設(shè)計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；市場材料供應(yīng)不能滿足設(shè)計要求等，給工程造價留下活口因素。因此在施工過程中，必須嚴(yán)把變更簽證關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加項目內(nèi)容等。施工階段造價控制是持續(xù)時間最長的，一般較為復(fù)雜多變。這就要求造價控制人員經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價變化情況。對隱蔽工程的變更內(nèi)容，應(yīng)及時進行現(xiàn)場核驗后方辦理簽證。嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、額外用工及各種預(yù)算外費用。對必要的變更，做到先算賬后花錢。變更發(fā)生后及時計算增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成

6、堆，對工程造價心中無數(shù)。3.2 材料費控制裝飾工程材料費，一般占裝飾工程造價的65 %以上。而且材料價格變化幅度較大，并受市場供求的影響而波動。所以控制材料費是施工階段造價控制的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為造價控制人員，要深入市場調(diào)查，密切關(guān)注市場行情，認(rèn)真分析其價格走勢，合理確定材料價格。另外選擇合適的采購時機或采用大宗材料招標(biāo)的方式，都能有效的降低成本。3.3 合同控制在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作。合同、補充協(xié)議書、會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術(shù)檔案。對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動的措施。作為造價控制人員必須充分理解和熟

7、悉合同條款。一方面，要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，全面履約，避免索賠事件的發(fā)生。另一方面，當(dāng)施工承包方不履行或不完全履行合同時，可據(jù)此向施工承包方提出索賠，以減少建設(shè)方的損失，降低造價。4 工程結(jié)算階段的造價控制4.1 工程量工程量是計算工程造價的基礎(chǔ)，高估冒算、重算、錯算工程量，是施工企業(yè)加大結(jié)算的慣用手段。因此，審核過程中，對主要的裝飾材料最好進行實地測量驗證。對一些隱蔽工程，不僅要核對施工圖紙、查驗施工記錄，還要詢問施工監(jiān)理人員，一定要核準(zhǔn)規(guī)格、數(shù)量。另外，嚴(yán)格按計價規(guī)范的工程量計算規(guī)則計算，謹(jǐn)防施工單位故意混淆概念。4.2 工料消耗量有的裝飾施工企業(yè)在編制結(jié)算時，對變更的項

8、目，故意選擇工料消耗量高的相似定額或故意調(diào)高工料消耗量，以達到隱性增加結(jié)算費用的目的。隨著裝飾行業(yè)新材料、新工藝、新方法的不斷涌現(xiàn)，原有工料的消耗量標(biāo)準(zhǔn)已不再適用，高估冒算便有了可乘之機。作為造價控制人員，應(yīng)深入施工現(xiàn)場，了解、調(diào)查新材料、新工藝、新方法在施工中的實際消耗量。對有消耗量參考標(biāo)準(zhǔn)的，參照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；如果承包合同是固定單價合同，則當(dāng)變更項目與投標(biāo)文件中項目相同或類似時，其工料消耗量，按原投標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。4.3 大宗材料單價由于裝飾行業(yè)材料品種繁多，供貨渠道不一，價格差異甚大。合理確定大宗材料的單價，是工程造價控制的有力保證。實際施工中，有些施工企業(yè)在材料使用上以次充好

9、，用小規(guī)格型號的材料報大規(guī)格型號的單價，小運距報大運距等手法抬高結(jié)算價。因此，審核人員應(yīng)及時了解裝飾材料市場的當(dāng)期價格行情，審查是否存在跨期高套單價、虛抬單價的行為，同時也要重點審查施工單位有無舍近求遠購買質(zhì)次價高的材料的現(xiàn)象。另外，還要審查是否將合同約定不允許調(diào)整差價的材料列入調(diào)整的范圍。4.4 間接費計取有些裝飾企業(yè)采取低資質(zhì)級別套取高資質(zhì)級別企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、擴大取費基數(shù)、增加取費項目等手法超標(biāo)準(zhǔn)取費。因此，造價審核人員首先要審查裝飾企業(yè)資質(zhì)等級；其次，要核對費用計取基數(shù)，以“ 人工費加機械費” 為基數(shù)的，不得將材料費用計入基數(shù)。當(dāng)合同約定變更調(diào)整部分與投標(biāo)文件同比率計取間接費用時，應(yīng)調(diào)整與投標(biāo)文件相一致。4.5 變更簽證首先要審核工程設(shè)計變更、簽證等資料的合法性與有效性，其次是按規(guī)定合理確定變更價款，再次要對變更部分的計價項目進行核對。審核時將發(fā)生的變更、簽證等資料與竣工圖紙相對照，做出增減對比表，不能遺漏。承包商往往在繪制竣工圖、編制結(jié)算時，只增不減。5 結(jié)語工程造價控制是集技術(shù)、經(jīng)濟與管理于一體的綜合學(xué)科，而且工程建設(shè)由于受到周期長、涉