村級(jí)一事一議籌資籌勞情況的調(diào)研報(bào)告(2)

1、村級(jí)一事一議籌資籌勞情況的調(diào)研報(bào)告(2) 推進(jìn)村級(jí)“一事一議”籌資籌勞的建議 必須針對(duì)我縣當(dāng)前村級(jí)一事一議籌資籌勞中存在的困難和問題高度重視，認(rèn)真研究加以解決，讓村級(jí)一事一議籌資籌勞在加快新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮最大效益，實(shí)現(xiàn)村級(jí)一事一議與新農(nóng)村建設(shè)“雙贏”。 （一）加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)，解決“不愿”問題。開展一事一議，關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮人民群眾當(dāng)家做主的主人翁精神，依法行使管理本村公共事務(wù)的民主權(quán)利。一方面，村干部要努力適應(yīng)稅費(fèi)改革后農(nóng)村形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題，轉(zhuǎn)換工作思路，改良工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方法，真正從要錢要糧的圈子中走出來，變過去的

2、行政指揮為現(xiàn)在的效勞農(nóng)民，組織農(nóng)民，提高農(nóng)民。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育引導(dǎo)。特別是針對(duì)局部農(nóng)民片面理解國(guó)家政策，只看自己該享受的權(quán)益，不看自己應(yīng)盡的義務(wù)等現(xiàn)象，要做好政策宣傳和農(nóng)民的思想工作。 （二）分類指導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)程序，解決“不會(huì)”問題。嚴(yán)格堅(jiān)持“一事一議”程序是搞好“一事一議”的根底。按照內(nèi)蒙古自治區(qū)嘎查村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞管理暫行方法的程序要求，首先要制定切實(shí)可行的方案；第二要張榜公示；第三要召開村民大會(huì)，并且必須有半數(shù)以上的代表通過；第四要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣級(jí)主管部門審批備案；第五要向群眾公示籌資籌勞情況及財(cái)務(wù)開支情況。在工程實(shí)施過程中，可在全村范圍內(nèi)推薦辦事公正、責(zé)任心強(qiáng)、

3、德高望重的村民代表全程監(jiān)督工程進(jìn)展情況和財(cái)務(wù)開支情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求各村把一事一議籌資籌勞作為村務(wù)公開的主要內(nèi)容予以全面公開。要把為群眾所做的實(shí)事做實(shí)，好事做好。同時(shí)，要量力而行，分類指導(dǎo)，一切從農(nóng)村的實(shí)際情況和農(nóng)民的實(shí)際利益出發(fā)。 （三）因地制宜，惠民為本，解決“不敢”問題。出臺(tái)村級(jí)一事一議籌資籌勞管理方法是穩(wěn)固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的一項(xiàng)舉措。隨著我國(guó)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，村級(jí)一事一議面臨新形勢(shì)，新要求，新任務(wù)，需要豐富內(nèi)涵，與時(shí)俱進(jìn)。一方面，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)修改、充實(shí)、完善有關(guān)內(nèi)容，另一方面，根據(jù)農(nóng)村根底設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，要因地制宜，從便民、

4、惠民出發(fā)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。 （四）完善制度，創(chuàng)新方法，解決“不便”問題。推行一事一議必須強(qiáng)化制度建設(shè)，完善相關(guān)政策法規(guī)。在認(rèn)真貫徹落實(shí)村民委員會(huì)組織法的根底上，充分聯(lián)系本地實(shí)際，制定村民自治章程和村規(guī)民約，把一事一議的議事規(guī)那么寫進(jìn)去，以制度的形式固定下來，并在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要盡快標(biāo)準(zhǔn)和完善農(nóng)村一事一議的相關(guān)政策法規(guī)，做到一事一議有法可依，讓一事一議逐步走上法制化軌道，不斷提高村民的議事意識(shí)、議事水平和議事能力，確保一事一議標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作。對(duì)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)表決同意并簽字后，不籌資籌勞的，按違反合同論處。要在充分尊重農(nóng)民愿意，大家事，大家議、大家定、大家管的前提下，通過村規(guī)民

5、約健全約束機(jī)制。同時(shí)，要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新方式方法。 推進(jìn)村級(jí)“一事一議”籌資籌勞的建議 必須針對(duì)我縣當(dāng)前村級(jí)一事一議籌資籌勞中存在的困難和問題高度重視，認(rèn)真研究加以解決，讓村級(jí)一事一議籌資籌勞在加快新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮最大效益，實(shí)現(xiàn)村級(jí)一事一議與新農(nóng)村建設(shè)“雙贏”。 （一）加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)，解決“不愿”問題。開展一事一議，關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮人民群眾當(dāng)家做主的主人翁精神，依法行使管理本村公共事務(wù)的民主權(quán)利。一方面，村干部要努力適應(yīng)稅費(fèi)改革后農(nóng)村形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題，轉(zhuǎn)換工作思路，改良工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方法，真正從要錢要糧的圈子中走出來

6、，變過去的行政指揮為現(xiàn)在的效勞農(nóng)民，組織農(nóng)民，提高農(nóng)民。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育引導(dǎo)。特別是針對(duì)局部農(nóng)民片面理解國(guó)家政策，只看自己該享受的權(quán)益，不看自己應(yīng)盡的義務(wù)等現(xiàn)象，要做好政策宣傳和農(nóng)民的思想工作。 （二）分類指導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)程序，解決“不會(huì)”問題。嚴(yán)格堅(jiān)持“一事一議”程序是搞好“一事一議”的根底。按照內(nèi)蒙古自治區(qū)嘎查村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞管理暫行方法的程序要求，首先要制定切實(shí)可行的方案；第二要張榜公示；第三要召開村民大會(huì)，并且必須有半數(shù)以上的代表通過；第四要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣級(jí)主管部門審批備案；第五要向群眾公示籌資籌勞情況及財(cái)務(wù)開支情況。在工程實(shí)施過程中，可在全村范圍內(nèi)推薦辦事公正、

7、責(zé)任心強(qiáng)、德高望重的村民代表全程監(jiān)督工程進(jìn)展情況和財(cái)務(wù)開支情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求各村把一事一議籌資籌勞作為村務(wù)公開的主要內(nèi)容予以全面公開。要把為群眾所做的實(shí)事做實(shí)，好事做好。同時(shí)，要量力而行，分類指導(dǎo)，一切從農(nóng)村的實(shí)際情況和農(nóng)民的實(shí)際利益出發(fā)。 （三）因地制宜，惠民為本，解決“不敢”問題。出臺(tái)村級(jí)一事一議籌資籌勞管理方法是穩(wěn)固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的一項(xiàng)舉措。隨著我國(guó)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，村級(jí)一事一議面臨新形勢(shì)，新要求，新任務(wù)，需要豐富內(nèi)涵，與時(shí)俱進(jìn)。一方面，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)修改、充實(shí)、完善有關(guān)內(nèi)容，另一方面，根據(jù)農(nóng)村根底設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，要因地制宜，從便民、惠民出發(fā)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。 （四）完善制度，創(chuàng)新方法，解決“不便”問題。推行一事一議必須強(qiáng)化制度建設(shè)，完善相關(guān)政策法規(guī)。在認(rèn)真貫徹落實(shí)村民委員會(huì)組織法的根底上，充分聯(lián)系本地實(shí)際，制定村民自治章程和村規(guī)民約，把一事一議的議事規(guī)那么寫進(jìn)去，以制度的形式固定下來，并在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要盡快標(biāo)準(zhǔn)和完善農(nóng)村一事一議的相關(guān)政策法規(guī)，做到一事一議有法可依，讓一事一議逐步走上法制化軌道，不斷提高村民的議事意識(shí)、議事水平和議事能力，確保一