xx市地下綜合管廊工程建設(shè)工作實(shí)施方案

1、敦化市地下綜合管廊工程建設(shè)工作實(shí)施方案敦化市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司2015年1月17日目錄1.城市基本概況41.1.城市概況41.1.1.地理位置41.1.2.自然條件4（一）地質(zhì)地貌4（二）水文5（三）氣候71.1.3.社會(huì)人口和經(jīng)濟(jì)81.2.新城區(qū)啟動(dòng)區(qū)概況81.3.城市地下管網(wǎng)布置現(xiàn)狀92. 開展城市地下綜合管廊試點(diǎn)可行性分析102.1.需求分析102.1.1.地塊開發(fā)和管線需求不確定性的需求102.1.2.有效減少管線事故的發(fā)生102.1.3.有效減少道路頻繁開挖對路面質(zhì)量及環(huán)境的影響112.1.4.大大提高城市的抗災(zāi)能力112.1.5.節(jié)約土地，集中埋設(shè)122.1.6.管線運(yùn)行

2、維護(hù)方便122.1.7.為后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件132.1.8.不影響城市景觀132.2.現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢132.3.問題及對策143.城市地下綜合管廊建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)163.1.目標(biāo)163.1.1.新城區(qū)啟動(dòng)區(qū)工程量及平面布置163.1.2.老城區(qū)工程量及平面布置173.1.3.綜合管廊主體工程量173.2.主要任務(wù)213.3.實(shí)施計(jì)劃214.實(shí)施城市地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)方案224.1.項(xiàng)目總體框架224.2.建設(shè)內(nèi)容224.3.建設(shè)方案234.4.項(xiàng)目可行性論證報(bào)告235.建設(shè)城市地下綜合管廊試點(diǎn)的保障體系245.1.管理及制度保障245.2.政策保障245.3.資金保障245.4.運(yùn)營

3、維護(hù)保障256.經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益分析266.1.直接效益266.2.間接效益26敦化市地下綜合管廊工程建設(shè)工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展中央財(cái)政支持地下綜合管廊試點(diǎn)工作的通知（財(cái)建2014839號）的精神，和吉林省財(cái)政廳、吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)關(guān)于組織申報(bào)地下綜合管廊試點(diǎn)城市有關(guān)工作通知（吉財(cái)建201535號）要求，進(jìn)一步優(yōu)化和集約利用地下空間資源，保障城市地下管線安全暢通運(yùn)行，有效解決城市地下管線綜合管廊建設(shè)方面存在的困難和問題，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。1.城市基本概況1.1.城市概況1.1.1.地理位置敦化市位于東經(jīng)127°28至1

4、29°13、北緯42°42至44°30之間，居吉林省東部，延邊朝鮮族自治州西部，屬吉林省延邊朝鮮族自治州所轄縣級市。距吉林省首府長春市直線距離211公里；距延邊朝鮮族自治州駐地延吉市直線距離116公里。屬長白山脈的東部山區(qū)。敦化市東部、東南部以哈爾巴嶺為界與汪清縣、延吉市、安圖縣相鄰；東部、東北部以小溝嶺為界與黑龍江省相接；南部隔二道松花江與撫松縣毗鄰；西部以張廣才嶺為界與樺甸市、蛟河市相連；西北部以張廣才嶺為界與黑龍江省接壤。1.1.2.自然條件（一）地質(zhì)地貌在大地構(gòu)造體系中，敦化地區(qū)置于東北新華夏系構(gòu)造體系第二隆起帶，老爺嶺隆起西南緣。地層發(fā)育方面，由老到新發(fā)

5、育著中元古界色洛河群、古生界寒武奧陶系青龍村群、中生界群和新生界群。構(gòu)造方面，敦化位于吉黑褶皺系敦化隆起一帶，其褶皺屬地槽區(qū)褶皺。加里東構(gòu)造旋回褶皺有塔東倒轉(zhuǎn)背斜；華力西構(gòu)造旋回褶皺有團(tuán)山子倒轉(zhuǎn)背斜、青溝子額穆扇形背斜。另外，敦化密山斷裂帶通過本區(qū)，在敦化、官地一帶呈北東南西方向展布，境內(nèi)長100公里，寬10公里20公里。該斷裂切割巖石圈，活動(dòng)時(shí)間長，控制了中、新代沉積和火山噴發(fā)活動(dòng)。斷裂產(chǎn)狀傾向北西，傾角70度75度，東盤相對下沖。地貌方面，敦化市為張廣才嶺、富爾嶺、大黑嶺、哈爾巴嶺等山脈所環(huán)抱，地勢四周高、中部低，平均海拔756米，最高點(diǎn)為老爺嶺海拔1696米，最低點(diǎn)為小山嘴子牡丹江注入鏡

6、泊湖處，海拔340米，相對高差1356米。敦化市境內(nèi)為牡丹江流域和富爾河流域，中部地區(qū)多呈條帶狀平原和臺地，構(gòu)成了四周山體環(huán)抱、中間低凹、低山丘陵中間過渡的盆地地勢。（二）水文1、地表水 敦化市地表水以降水為主要補(bǔ)給來源，受牡丹江、富爾河控制，有93處湖泊、池塘。河流平均徑流深292.7毫米，徑流量37億立方米。年平均水面蒸發(fā)量800毫米。敦化市區(qū)為1210毫米。 （1）松花江水系一級支流牡丹江牡丹江是敦化市最大河流，境內(nèi)流長231.5公里，流域面積10205平方公里。多年平均徑流深260.5毫米，年徑流量26.78億立方米，平均坡降1。主要二級支流有：沙河、珠爾多河、西黃泥河、大石河、小石河

7、、北黃泥河、都陵河、官地河、爾站河、海浪河等。（2）松花江水系古洞河二級支流富爾河富爾河發(fā)源于富爾嶺雞爪頂子山東北，流經(jīng)大蒲柴河鎮(zhèn)全境進(jìn)入安圖縣。境內(nèi)流長107.3公里，流域面積1467平方公里。河道坡降2.1，年平均徑流深490毫米，年平均徑流量為7.31億立方米，主要支流有仁義河、浪柴河等。 （3）湖泊池塘 境內(nèi)湖泊、池塘93處，總水面面積8832畝，占總水面面積的0.5，總?cè)萘繛?.09億立方米。（4）水庫境內(nèi)主要水庫有小石河水庫、亞光湖水庫、哈爾巴嶺水庫、西崴子水庫、紅石電站水庫和塔拉泡水庫等。2、地下水地下水年流量11.68億立方米，可利用水量8244萬立方米/年，主要以大氣降水為補(bǔ)

8、給來源。地下水層構(gòu)造不均，徑流高度分散，在山區(qū)河谷，同間盆地中主要為孔隙水和砂礫巖裂隙，孔隙間承壓水，埋藏較淺，水量豐富。如敦化、大橋、大石頭一線，沙河橋、官地、林勝一線，一般埋藏30米到50米，在影響半徑不小于500米的情況下，日產(chǎn)水在1000立方米以上，有的可達(dá)2000立方米。水質(zhì)較好，每升水含鐵0.2毫克2毫克，錳0.2毫克1毫克，總硬度50毫克100毫克，是當(dāng)?shù)鼐用裰饕嬘盟６乙子陂_采，解放前均為手工制土井，解放后均利用機(jī)械鉆造水井。玄武巖深層裂隙孔洞水，分布于臺地地區(qū)，單井最高涌水量可達(dá)3640立方米日。但含鐵量高達(dá)120毫克/升，含錳、鎂量也較高，且味腥，長期飲用此水者多患大骨

9、節(jié)病和克山病，但可用于農(nóng)田灌溉，而且均可機(jī)械鉆井開采。花崗巖風(fēng)化裂隙水和構(gòu)造裂隙水，分布于山區(qū)，雖然水量豐富，但遠(yuǎn)離村落利用價(jià)值不大，而且部分地方巖石成塊堅(jiān)硬，不宜開采。（三）氣候敦化市氣候?qū)儆诒卑肭蛭黠L(fēng)帶大陸性中溫帶濕潤氣候區(qū)中的溫涼和冷涼氣候，主要特點(diǎn)是植物生長期短，氣溫冷涼，雨量充沛，日照較足，春季干燥多風(fēng)，夏季溫?zé)岫嘤?，秋季溫和涼爽，冬季漫長寒冷，且江河結(jié)冰，大地封凍。敦化市農(nóng)作物生長期光合有效輻射利用率1的生產(chǎn)潛力為133.5公斤/畝，6月份可照時(shí)數(shù)464.5小時(shí)，12月份可照時(shí)數(shù)277.8小時(shí)，全年可照時(shí)數(shù)4442.3小時(shí)。敦化市年平均氣溫3.3，年平均最高氣溫5.0，發(fā)生在199

10、8年；年平均最低氣溫1.8，發(fā)生在1976年。降水方面，四周山地降水較多，中間平原降水較少。市區(qū)平均降水量631.7毫米。平均濕潤度為0.51，干燥度1.95；敦化市無霜期平均為120天；年平均風(fēng)速2.8米/秒，冬春秋三季主要風(fēng)向?yàn)槲黠L(fēng)，6、7、8月份東風(fēng)和東南風(fēng)較多，1月份西風(fēng)頻率是東風(fēng)的19倍，7月份東風(fēng)和東南風(fēng)頻率是西風(fēng)的3倍。1.1.3.社會(huì)人口和經(jīng)濟(jì)2015年敦化市城區(qū)人口270,000人，敦化市2009年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值88.5億元，其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值18.5億元，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值36.2億元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值33.8億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為20.9：40.9：38.2。人

11、均GDP18287元，全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入9.0億元（全口徑），外貿(mào)進(jìn)出口總額1億美元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額完成 88.0億元，城鎮(zhèn)在崗職工人均工資20861元，農(nóng)村居民年平均純收入6513元。1.2.新城區(qū)啟動(dòng)區(qū)概況未來的新城區(qū)啟動(dòng)區(qū)將是敦化標(biāo)志性、現(xiàn)代化的城區(qū)，將是敦化最靚麗的城市名片。為此，我們始終堅(jiān)持以體現(xiàn)“世界一流、中國氣派、敦化特色、現(xiàn)代氣息、都市風(fēng)情”為目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，為把新城區(qū)啟動(dòng)區(qū)建設(shè)成為“規(guī)劃設(shè)計(jì)超前，建設(shè)管理精細(xì)，文化教育繁榮，金融商貿(mào)發(fā)達(dá)，科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先，社區(qū)靚麗宜人，城市功能齊全，人民安居樂業(yè)”的極具成長活力和發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代化、標(biāo)志性的幸福之城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1

12、.3.城市地下管網(wǎng)布置現(xiàn)狀敦化新城區(qū)啟動(dòng)區(qū)總規(guī)劃面積3.3平方公里，目前僅在金鼎大街敷設(shè)了供熱管線為六頂山風(fēng)景區(qū)供熱，其余供電、供水、燃?xì)?、污水、雨水以及各類電訊專業(yè)管線尚未建設(shè)。城市地下管線是城市建設(shè)的組成部分，它包括供電、供水、供氣、供熱、排水、排污以及各類電訊專業(yè)管線等，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，是保證城市功能正常發(fā)揮和人民安居樂業(yè)的神經(jīng)和血管。隨著敦化市經(jīng)濟(jì)、科技和人民生活水平的不斷提高，所需的地下管線必將日漸增多，城區(qū)地下已經(jīng)密如蛛網(wǎng)的各類管線還將有增無減。然而由于各類管線的無序發(fā)展，競相爭奪著有限的地下空間，給城市的發(fā)展帶來了諸多問題。如：城區(qū)道路不斷被挖、無序爭奪地下空間

13、、肆意浪費(fèi)地下資源、工程施工事故不斷。這些現(xiàn)象不僅使國家財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，也給城市人民生活帶來極大不便。2. 開展城市地下綜合管廊試點(diǎn)可行性分析2.1.需求分析2.1.1.地塊開發(fā)和管線需求不確定性的需求隨著各地塊的開發(fā)建設(shè)，對市政配套設(shè)施的需求已迫在眉睫。一般來說，為避免道路建成后的二次開挖，市政管線應(yīng)與道路工程同步實(shí)施。由于地塊開發(fā)項(xiàng)目尚未落實(shí)，對市政管線的需求存在許多不確定因素，即各管線單位負(fù)責(zé)各自管線的建設(shè)投資。這種獨(dú)立分散的投資模式，當(dāng)各管線單位的投資計(jì)劃無法銜接與協(xié)調(diào)時(shí)，往往造成建設(shè)時(shí)間上的不統(tǒng)一，從而引起道路的反復(fù)開挖。把管線集中、重要、且處在交通要道的管線，按遠(yuǎn)期規(guī)劃數(shù)量一并納

14、入綜合管廊，且留有余量，可有效改善管線施工對交通、物流及城市景觀的影響，同時(shí)為地塊開發(fā)建設(shè)對市政基礎(chǔ)配套設(shè)施的需求提供了良好敷設(shè)空間。2.1.2.有效減少管線事故的發(fā)生由于管線不接觸土壤和地下水，因此避免了土壤對管線的腐蝕，延長了管線的使用壽命。管線布置在綜合管廊內(nèi)，可以避免道路或直埋管線施工時(shí)對管線的損壞。過去布設(shè)管線主要是傳統(tǒng)的直埋方式，直埋方式所產(chǎn)生的弊端已在實(shí)踐中證明，會(huì)影響城市的發(fā)展。將重要的、需經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng)的管線納入綜合管廊，運(yùn)行安全性可大大提高。2.1.3.有效減少道路頻繁開挖對路面質(zhì)量及環(huán)境的影響由于社會(huì)及城市的發(fā)展，各市政公用管線的種類及容量需求都處在變化中，這種變化又較難以

15、量化。傳統(tǒng)管線埋地式的弊端中，往往是隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、城市的發(fā)展，對公共服務(wù)的需求逐步提高，只能在工程上采取新埋市政管線或?qū)σ延械氖姓芫€進(jìn)行擴(kuò)容，而造成道路的頻繁開挖，從而影響正常交通，此外還對人行交通、城市環(huán)境與城市景觀等都造成巨大的負(fù)面影響。另外，開挖路面埋設(shè)管線后，盡管對路面進(jìn)行了修復(fù)，但由于路面建設(shè)的時(shí)間不一致，修復(fù)的路面與原有路面之間很難完全協(xié)調(diào)，影響了道路景觀及行車質(zhì)量。2.1.4.大大提高城市的抗災(zāi)能力都市防災(zāi)已成為現(xiàn)代城市的重要課題，并受到了社會(huì)各界的高度重視。其中都市防災(zāi)能力的強(qiáng)弱，在很大程度上取決于城市基礎(chǔ)設(shè)施的防災(zāi)能力。與管線的傳統(tǒng)直埋方式相比，綜合管廊無論對于自然災(zāi)害，

16、還是故意破壞都具有較強(qiáng)的防御能力。如日本阪神地震中，由于大規(guī)模綜合管廊的存在，而使城市市政管線免受破壞，并在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)了供應(yīng)，為抗震搶險(xiǎn)贏得了寶貴時(shí)間。2.1.5.節(jié)約土地，集中埋設(shè)根據(jù)敦化市新城區(qū)啟動(dòng)區(qū)市政工程專項(xiàng)規(guī)劃，本工程服務(wù)范圍內(nèi)的規(guī)劃管線主要包括：1、給水管DN200DN5002、燃?xì)夤蹹N110DN3503、熱力管DN150DN9004、電力1224孔d1505、電信1248孔d1146、污水管DN400DN10007、雨水管DN500DN1500上述管線在道路上直埋敷設(shè)，要滿足規(guī)范要求的凈距要求，占地面積較大。將各種管線納入綜合管廊集中敷設(shè)，可以大大節(jié)省土地。2.1.6.管線

17、運(yùn)行維護(hù)方便直埋敷設(shè)管線存在嚴(yán)重的安全隱患，管線直埋時(shí)管位緊張，管線間距較小，管線施工時(shí)互相影響。由此引起的斷電、斷水或通訊中斷等事故必然對啟動(dòng)區(qū)生產(chǎn)和生活產(chǎn)生重大的影響。綜合管廊工程對今后管道的檢修和更換帶來極大的便利，并可以延長管線的使用壽命。2.1.7.為后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件綜合管廊內(nèi)增加或更換管線非常方便，隨著啟動(dòng)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，很可能需要增加一些市政管線或更換市政管線的規(guī)格。對于直埋管線來說就意味著要重新敷設(shè)管道，而在綜合管廊內(nèi)只要進(jìn)行簡單的拆除和安裝施工即可。減少了后續(xù)投資的費(fèi)用，為將來的發(fā)展留下了空間。2.1.8.不影響城市景觀采用管線橋的方式對城市整體景觀破壞較大；而直埋管線必然會(huì)導(dǎo)

18、致道路或綠化帶多次破土施工，影響市容和環(huán)境。采用綜合管廊則不影響城市景觀。同時(shí)也是積極響應(yīng)“一流的規(guī)劃、一流的設(shè)計(jì)、一流的建設(shè)、一流的質(zhì)量”的建設(shè)要求。2.2.現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢目前綜合管廊的建設(shè)國外已有上百年的歷史，綜合管廊在我國也有一些成功的范例，因此，目前技術(shù)上已經(jīng)成熟，運(yùn)行也十分可靠，這些均為敦化新城區(qū)啟動(dòng)區(qū)綜合管廊提供了有力的技術(shù)保障。新城區(qū)啟動(dòng)區(qū)的建設(shè)模式為分步開發(fā)建設(shè)，在新城區(qū)啟動(dòng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，完成整個(gè)新城區(qū)啟動(dòng)區(qū)的市政配套建設(shè)，可以從組織上協(xié)調(diào)各方面的不同要求，做到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”，為綜合管廊的實(shí)施提供了得天獨(dú)厚的建設(shè)條件。此外，新城區(qū)啟動(dòng)區(qū)獨(dú)特的地理

19、條件尤其適合實(shí)施綜合管廊工程：1、整個(gè)新城區(qū)啟動(dòng)區(qū)目前沒有建設(shè)市政配套設(shè)施，實(shí)施綜合管廊時(shí)對現(xiàn)有管線的保護(hù)和搬遷工作量很小；2、在新城區(qū)啟動(dòng)區(qū)的建設(shè)過程中，相當(dāng)多的景觀工程需要填方，實(shí)施綜合管廊工程，可以提供相當(dāng)多的余土，極大地降低了施工基坑圍護(hù)費(fèi)用。2.3.問題及對策建設(shè)綜合管廊一次投資昂貴，而且各單位如何分擔(dān)費(fèi)用問題較復(fù)雜。針對投資問題，綜合管廊設(shè)施建設(shè)資金以財(cái)政投入為主，同時(shí)要通過市場化手段，拓寬投資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與綜合管廊設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，引導(dǎo)有條件的大型企業(yè)參與投資，采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營（BOT、BT、TOT）等多種市場化模式，實(shí)現(xiàn)投資主體社會(huì)化、多元化；針對費(fèi)用問題，要

20、制訂完善綜合管廊使用收費(fèi)制度，合理制定管廊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)收費(fèi)制度，為綜合管廊設(shè)施正常運(yùn)行提供穩(wěn)定的資金保障。不得擅自減免，確保綜合管廊管理資金收取到位，要加強(qiáng)對綜合管廊管理資金使用的監(jiān)督和管理，管理專項(xiàng)資金用于綜合管廊設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)。建設(shè)過程中，加強(qiáng)施工人員的專業(yè)性，重點(diǎn)解決管廊中強(qiáng)弱電、供水、污水管網(wǎng)的安全性、互容性和可拓展性。3.城市地下綜合管廊建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)3.1.目標(biāo) 此次項(xiàng)目預(yù)計(jì)實(shí)施的地下綜合管廊主體工程量為18.76公里。3.1.1.新城區(qū)啟動(dòng)區(qū)工程量及平面布置1.牡丹江大路管廊東起貞慧大街，西至敦林大路，長約1930m。市政綜合管廊位于道路南側(cè)綠化帶內(nèi)。2.崔忻路管

21、廊東起樂東胡同，西至貞慧大街，長約1670m。市政綜合管廊位于道路南側(cè)綠化帶內(nèi)。3.金鼎大街管廊北起牡丹江大路，南至中京大路，長約1090m。市政綜合管廊位于道路西側(cè)綠化帶內(nèi)。4.中京大路管廊東起貞慧大街，西至樂山街，長約2030m。市政綜合管廊位于道路北側(cè)綠化帶內(nèi)。5.望觀街管廊北起安北胡同，南至中京大路，長約660m。市政綜合管廊位于道路東側(cè)綠化帶內(nèi)。6.主峰街管廊北起勝利路，南至中京大路，長約730m。市政綜合管廊位于道路東側(cè)綠化帶內(nèi)。3.1.2.老城區(qū)工程量及平面布置1.南環(huán)城路管廊西起西環(huán)城路，東至翰章大街，長約2245m。市政綜合管廊位于改建后道路北側(cè)綠化帶內(nèi)。2.西環(huán)城路管廊北起

22、北環(huán)城路，南至南環(huán)城路，長約2150m。市政綜合管廊位于改建后道路東側(cè)綠化帶內(nèi)。3.北環(huán)城路管廊西起西環(huán)城路，東至翰章大街，長約2130m。市政綜合管廊位于改建后道路南側(cè)綠化帶內(nèi)。4.敖東大街管廊北起北環(huán)城路，南至南環(huán)城路，長約2595m。市政綜合管廊位于改建后道路西側(cè)綠化帶內(nèi)。5.南湖大街管廊北起南環(huán)城路，南至濱江路，長約1530m。市政綜合管廊位于改建后道路西側(cè)綠化帶內(nèi)。3.1.3.綜合管廊主體工程量表3-1 牡丹江大路管廊一覽表路段管線種類規(guī)劃數(shù)量或口徑管廊規(guī)格貞慧大街敦林大路電力12-1502.5mX3.0mL=1930m電信36孔114給水DN400表3-2 崔忻路管廊一覽表路段管線

23、種類規(guī)劃數(shù)量或口徑備注貞慧大街金鼎大街電力12-1505.5mX3.0mL=815m電信36孔114給水DN500熱力管2-DN300/2-DN400金鼎大街樂東胡同電力12-1505.5mX3.0mL=855m電信36孔114給水DN400熱力管2-DN800/2-DN900 表3-3 金鼎大街管廊一覽表路段管線種類規(guī)劃數(shù)量或口徑備注牡丹江大路崔忻路電力12-1502.5mX3.0mL=540m電信36孔114給水DN500崔忻路中京大路電力12-1505.5mX3.0mL=550m電信36孔114給水DN300熱力管2-DN700表3-4 中京大路管廊一覽表路段管線種類規(guī)劃數(shù)量或口徑備注貞

24、慧大街望觀街電力12-1505.5mX3.0mL=1550m電信36孔114給水DN300熱力管2-DN250/2-DN600望觀街樂山街電力12-1502.5mX3.0mL=480m電信36孔114給水DN200表3-5 望觀街管廊一覽表路段管線種類規(guī)劃數(shù)量或口徑備注中京大路安北胡同電力12-1502.5mX3.0mL=660m電信36孔114給水DN300表3-6 主峰街管廊一覽表路段管線種類規(guī)劃數(shù)量或口徑備注中京大路勝利路電力12-1502.5mX3.0mL=730m電信36孔114給水DN200表3-7 南環(huán)城路管廊一覽表路段管線種類規(guī)劃數(shù)量或口徑備注西環(huán)城路敖東大街電力12-1505

25、.5mX3.0mL=1415m電信36孔114給水DN400熱力管2-DN700敖東大街翰章大街電力12-1505.5mX3.0mL=830m電信36孔114給水DN400熱力管2-DN700表3-8 西環(huán)城路管廊一覽表路段管線種類規(guī)劃數(shù)量或口徑備注北環(huán)城路長白路電力12-1505.5mX3.0mL=605m電信36孔114給水DN400熱力管2-DN700長白路南環(huán)城路電力12-1505.5mX3.0mL=1545m電信36孔114給水DN400熱力管2-DN700表3-9 北環(huán)城路管廊一覽表路段管線種類規(guī)劃數(shù)量或口徑備注西環(huán)城路敖東大街電力12-1505.5mX3.0mL=1210m電信3

26、6孔114給水DN400熱力管2-DN700敖東大街東環(huán)城路電力12-1505.5mX3.0mL=920m電信36孔114給水DN400熱力管2-DN700表3-10 敖東大街管廊一覽表路段管線種類規(guī)劃數(shù)量或口徑備注北環(huán)城路長白路電力12-1505.5mX3.0mL=1265m電信36孔114給水DN400熱力管2-DN900長白路南環(huán)城路電力12-1505.5mX3.0mL=1330m電信36孔114給水DN400熱力管2-DN900表3-11 南湖大街管廊一覽表路段管線種類規(guī)劃數(shù)量或口徑備注南環(huán)城路濱江路電力12-1505.5mX3.0mL=1530m電信36孔114給水DN400熱力管2

27、-DN900管廊交叉口12處；管廊穿排水渠3處。崔忻路管廊、牡丹江大路、中京大路管廊分別穿越排水渠一次。3.2.主要任務(wù)敦化市地下綜合管廊工程計(jì)劃從2015年到2017年為近期工程，建設(shè)地下綜合管廊18.76公里，2018年到2020為中期工程，建設(shè)地下綜合管廊12.7公里，2021年到2025年為遠(yuǎn)期工程，建設(shè)地下綜合管廊12.4公里，工程總計(jì)建設(shè)地下管廊長度43.86公里，屆時(shí)敦化地下綜合管廊形成網(wǎng)狀連接。3.3.實(shí)施計(jì)劃本項(xiàng)目計(jì)劃2015年，確定敦化市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃，完成敦化市新城區(qū)啟動(dòng)區(qū)管廊工程8.11公里。制定出臺綜合管廊公共管道運(yùn)營與管理機(jī)制（含有償使用維護(hù)管理收費(fèi)辦法），實(shí)

28、行綜合管廊有償使用管理與收費(fèi)制度。2016年，完成實(shí)施建設(shè)老城區(qū)綜合管廊工程10.65公里。2017年，項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營期。4.實(shí)施城市地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)方案4.1.項(xiàng)目總體框架為確保完成工作目標(biāo)，加強(qiáng)對綜合管廊工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立“敦化市地下綜合管廊工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”， 領(lǐng)導(dǎo)小組以市政府市長為組長、主管副市長為副組長，成員單位由市財(cái)政局、市發(fā)展和改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市供水公司、市供電公司、市移動(dòng)分公司、市聯(lián)通分公司、市電信分公司等單位主管負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，決策和督促我市綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)。4.2

29、.建設(shè)內(nèi)容工程建設(shè)內(nèi)容包括：綜合管廊主體工程、附屬工程及與之配套的其他工程。本工程新城區(qū)啟動(dòng)區(qū)建設(shè)城市地下綜合管廊6條，管廊長度8110m。老城區(qū)建設(shè)城市地下綜合管廊5條，管廊長度10650m，管廊總長度18760m。 本工程預(yù)計(jì)總投資130565.77萬元。其中：建設(shè)投資129787.04萬元；流動(dòng)資金778.72萬元。4.3.建設(shè)方案綜合管廊建設(shè)單位確定為敦化市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司，綜合管廊監(jiān)督管理單位確定為敦化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，日常管理單位確定為敦化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，運(yùn)營單位為敦化市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司。綜合管廊管理單位與運(yùn)營單位、管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)明確各方責(zé)任和義務(wù)，并

30、配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，確保綜合管廊運(yùn)營安全。工程建設(shè)期為2015年至2016年，為期兩年。4.4.項(xiàng)目可行性論證報(bào)告目前敦化市地下綜合管廊工程可行性研究報(bào)告已經(jīng)由中國市政工程東北設(shè)計(jì)研究總院編制完成。5.建設(shè)城市地下綜合管廊試點(diǎn)的保障體系5.1.管理及制度保障制定綜合管廊法規(guī)條例，鼓勵(lì)或強(qiáng)制將綜合管廊的建設(shè)納入到市政配套開發(fā)建設(shè)中去，在市政配套設(shè)施開發(fā)建設(shè)之前，由主管部門發(fā)布公告，通知管線建設(shè)及運(yùn)營的有關(guān)部門和公司，一起完善綜合管廊的規(guī)劃方案，一旦方案完善，將各類管線納入綜合管廊同步建設(shè)，并嚴(yán)禁挖掘道路。5.2.政策保障制定綜合管廊建設(shè)及管理經(jīng)費(fèi)分?jǐn)倵l例。由主管部門根據(jù)該條例進(jìn)行相關(guān)建設(shè)費(fèi)用的合理分?jǐn)?，合理制定管廊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)收費(fèi)制度，為綜合管廊設(shè)施正常運(yùn)行提供穩(wěn)定的資金保障。5.3.資金保障設(shè)立綜合管廊建設(shè)基金。針對綜合管廊初期建設(shè)費(fèi)用較高的實(shí)情，由政府主管部門特別設(shè)立綜合管廊建設(shè)基金。基金的主要來源為政府預(yù)算