縣2021年財(cái)政局工作要點(diǎn)

1、縣2021年財(cái)政局工作要點(diǎn)（一）聚焦稅源，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。聚焦后疫情時(shí)代產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新趨勢(shì)，研究新一輪產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)、人才引育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各類政策資源，積極抓住新經(jīng)濟(jì)、新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展機(jī)遇，培育我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)源增收的新動(dòng)能。聚焦貫徹新發(fā)展理念和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合落實(shí)中央和省市加大新基建投資的部署，瞄準(zhǔn)疫情催生的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化需求，抓緊抓好工業(yè)、科技創(chuàng)投、文化旅游、高新制造、綠色發(fā)展等產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的設(shè)立和投放，帶動(dòng)更多社會(huì)資本投入，惠及更多的項(xiàng)目、企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)雙升級(jí)。（二）強(qiáng)化征管，壓實(shí)征收主體責(zé)任。配合稅務(wù)部門科學(xué)分析研判收入受疫情影響，主動(dòng)溝通企業(yè)，制定科學(xué)收入計(jì)劃，合理把

2、握組織收入進(jìn)度；依托綜合治稅平臺(tái)，加快推進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)稅收協(xié)同共治；結(jié)合放管服改革要求，在發(fā)票管理、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等方面研究建立全力支持總部經(jīng)濟(jì)招引工作機(jī)制。配合自然資源和規(guī)劃部門加大土地出讓金、占補(bǔ)平衡和增減掛鉤指標(biāo)交易力度，確保完成土地出讓金征收目標(biāo)。配合住建、公安等部門做好基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和罰沒收入等非稅收入執(zhí)收力度，嚴(yán)格按政策組織非稅收入，確保序時(shí)收入預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）盤活存量，合理調(diào)度庫(kù)款支出。堅(jiān)持預(yù)算一個(gè)籠子，支出一個(gè)口子，加大財(cái)政統(tǒng)籌力度。進(jìn)一步加快資金使用進(jìn)度，加大對(duì)存量資金、資產(chǎn)、資源以及暫存暫付款的清理，提高轉(zhuǎn)移支付資金的執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金與本級(jí)資金的支出范圍

3、在同一領(lǐng)域的，統(tǒng)一納入預(yù)算編制，統(tǒng)籌安排資金使用。進(jìn)一步加快行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理和盤活進(jìn)程，尤其是對(duì)行政事業(yè)單位空置房產(chǎn)、閑置安置房及其配套資源等，加大清理和盤活力度，促進(jìn)各類資產(chǎn)保值增值。嚴(yán)控單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模，進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金?？茖W(xué)把握各項(xiàng)支出安排節(jié)奏和進(jìn)度，保持合理庫(kù)款規(guī)模。根據(jù)輕重緩急有序安排庫(kù)款支出，優(yōu)先保障三保支出，確?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。（四）積極主動(dòng)，對(duì)接向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。敏銳把握中央今年適當(dāng)提高財(cái)政赤字率、發(fā)行抗疫特別國(guó)債等政策機(jī)遇，盯緊資金投向，最大限度爭(zhēng)取支持；對(duì)照2021年省級(jí)專項(xiàng)資金目錄，加強(qiáng)部門協(xié)作和縣鎮(zhèn)（街道、區(qū)）聯(lián)動(dòng)，積極爭(zhēng)取一批、儲(chǔ)備一批符合上級(jí)資金投向的項(xiàng)目；聚焦

4、全縣發(fā)展大局，積極主動(dòng)配合部門、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)重大政策支持和先行先試機(jī)遇。（五）有保有壓，多措并舉確保平衡。堅(jiān)決落實(shí)過緊日子要求，堅(jiān)持有多少錢辦多少事，根據(jù)財(cái)政收入嚴(yán)控支出增幅，杜絕超越財(cái)力安排支出。實(shí)施全面預(yù)算績(jī)效管理，努力提高預(yù)算執(zhí)行的有效性，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，嚴(yán)控預(yù)算調(diào)劑追加，大力壓減一般性支出。把有限的財(cái)政資金用在高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵處、用在全面小康薄弱處，為做好六穩(wěn)工作、落實(shí)六保任務(wù)，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐。（六）改進(jìn)作風(fēng)，積極開展調(diào)查研究。圍繞部門預(yù)算管理改革情況，調(diào)查、分析存在問題和原因，提出進(jìn)一步完善我縣部門預(yù)算管理的意見和建議，盡早啟動(dòng)2021年部門預(yù)算編制工

5、作；圍繞高質(zhì)量完成年度財(cái)政收入目標(biāo)，開展重點(diǎn)稅源情況調(diào)查和財(cái)政收入征管情況調(diào)研。（七）加強(qiáng)監(jiān)管，有效推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革。落實(shí)國(guó)有企業(yè)出資人制度，以管資本為主規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，加大國(guó)有企業(yè)重組整合力度，做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，提升縣域國(guó)有企業(yè)整體質(zhì)量。構(gòu)建規(guī)范科學(xué)的法人治理架構(gòu)，建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層為主體，權(quán)責(zé)清晰、分工明確的法人治理體系，形成互相制衡、有效運(yùn)行的內(nèi)部治理機(jī)制。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體，不斷提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。加強(qiáng)黨的建設(shè)，將國(guó)有企業(yè)黨建工作總體要求納入公司章程。堅(jiān)持

6、和完善國(guó)有企業(yè)黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層的雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，企業(yè)黨委（組）研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，公司重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，必須經(jīng)黨委研究討論后，再由董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層作出決定。（八）加大財(cái)政投入，提高民生保障水平。繼續(xù)完善公共財(cái)政政策，加大資金籌集落實(shí)力度，立馬兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)助補(bǔ)貼政策，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在某個(gè)單位的實(shí)惠。不斷增加社會(huì)保障支出，完善社會(huì)保障體系，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保等按時(shí)足額發(fā)放。提高應(yīng)對(duì)重大傳染病疫情的防控能力，推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，支持縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院和中醫(yī)院遷建。（九）落實(shí)積極財(cái)政政策，助力經(jīng)濟(jì)社

7、會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。積極落實(shí)中央、省級(jí)惠普金融發(fā)展支持政策，繼續(xù)推進(jìn)小微創(chuàng)業(yè)貸、蘇微貸、富民創(chuàng)業(yè)貸、科技貸款資金池等財(cái)政資金增信措施，落實(shí)貸款、擔(dān)保、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，加大對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)的引導(dǎo)力度；積極開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助工作，發(fā)揮財(cái)政金融在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)中的重要作用。規(guī)范PPP項(xiàng)目入庫(kù)管理工作，嚴(yán)格項(xiàng)目審查。加強(qiáng)PPP項(xiàng)目績(jī)效考核措施，落實(shí)績(jī)效付費(fèi)機(jī)制。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金運(yùn)作管理機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)支持開拓國(guó)際市場(chǎng)、出口信用保險(xiǎn)、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，鼓勵(lì)發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。全面落實(shí)工業(yè)立先，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持技術(shù)升級(jí)改造、自主創(chuàng)新能力提升、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育、信息化和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)。（十）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保干部能力素質(zhì)不斷提升。旗幟鮮明講政治，抓牢從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，筑牢反腐防線。加大優(yōu)秀年輕干部培