行政法案例分析小論文

1、題目:某地城市管理局成員郭某下班時路經(jīng)過一家熟食店，從熟食店內(nèi)買了一只烤鴨帶給家人們分享，回到家中發(fā)現(xiàn)烤鴨有股莫名的氣味，確認已經(jīng)變質(zhì)。則返回店內(nèi)找到趙某某要求更換以及賠償，趙某某出店概不替換為由不給予賠償，兩個人吵了起來。郭某向趙某某表明自己是城管干部，如果不給換，以后就別想在此賣東西，趙某某對郭某的話不予理睬，郭某失去理智后，上前與趙某某發(fā)生身體接觸。趙某某依仗身體優(yōu)勢對郭某進行一番拳腳，致使郭某身體多處受傷。事后經(jīng)當?shù)蒯t(yī)療機構出具證明，郭某屬于多處輕傷。對此事件，轄區(qū)派出所認為趙某某屬于妨礙執(zhí)行公務的違法行為，根據(jù)治安管理處罰條例第19條的規(guī)定，作出拘留15天的處罰決定，并責令趙某某賠償

2、郭某的全部醫(yī)藥費及精神損失3000元。趙某某不服向市公安局申請復議，市公安局經(jīng)查認為，趙某某的行為性質(zhì)屬于侵犯他人人身權利，根據(jù)治案管理處罰條例第22條的規(guī)定，仍然處以趙某某15天的拘留，賠償郭某3000元精神損失費（包括經(jīng)濟賠償）。但是趙某某對市局的復議決定向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。針對此案，請分析區(qū)派出所的行政處罰行為是否適當？分析關于趙某某不服區(qū)派出所的處罰的問題？分析關于趙某某不服市公安局復議決定的訴訟救濟問題？答案：一、關于區(qū)派出所的行政處罰是否適當問題的分析（一）對于該糾紛性質(zhì)的認定。區(qū)派出所判斷趙某某的行為是為妨礙執(zhí)行公務，從而處罰，但是從站在法律方面上這種觀點是錯誤的，根據(jù)我國法

3、律對執(zhí)行公務有下面三個要求:1.該行為執(zhí)行者必須是公務員或者是法律授權的組織的正式工作人員，或者是行政機關依法委托的執(zhí)行公務的人員;2.該行為執(zhí)行者必須出于執(zhí)行公務的動機和目的;3.該行為須在行政職權范圍內(nèi)進行，不得超越職權。在本案中，郭某是城管干部系國家公務人員，但他的買烤鴨的行為是在下班過程中發(fā)生的，因此雙方的斗毆不是阻礙執(zhí)法行為。顯而易見是民事糾紛，所以說這個糾紛處罰是派出所人員判斷失誤。（二）從案件本身角度看待區(qū)派出所的處罰。對于郭某和趙某某的案件糾紛，區(qū)派出所根據(jù)國家治安管理處罰條例第19條的規(guī)定，作出拘留15天的處罰決定，并且對受害人進行經(jīng)濟補償，這種行為看似很合理，但從程序上還是

4、不對的，從事實的角度看，該矛盾還是民事糾紛，建議還是私下解決處理。 二、關于分析趙某某不服區(qū)派出所的處罰的問題在這起案件中，區(qū)派出所認為，趙某某妨礙執(zhí)法，根據(jù)治安管理處罰條例對其處罰，拘留十五天賠償受害人三千元。但是趙某某對派出所問題處理不服氣。所以選擇向上申請復議，或則進一步向法院提起訴訟。對趙某某不服派出所處理，有兩種路，一條路是向市局提起行政復議；另一條路是直接向法院提起行政訴訟。（一）依法提起行政復議。1.行政復議當事人是趙某某，在這個行政復議法律關系中，復議申請者是趙某某，由于做出復議的機關單位是當?shù)嘏沙鏊?，所以被復議的一方是當?shù)嘏沙鏊?2.在此案中，涉及到公民趙某某和當?shù)氐呐沙鏊?/p>

5、，所以應當有第三方的存在，尤其是原告趙某某必須提前了解可以在訴訟前六十天進行上訴行政復議，當?shù)嘏沙鏊诮拥叫姓妥h后五天內(nèi)必須對案件情況進行重新審查，并且判斷是否受理此行政復議，如果達到受理條件的，就必須受理，沒有達到受理條件的要以書面文件形式通知到申請人，并對此做出明確的解釋。 3.機關單位的行政復議通常采用書面形式進行，所以被告當?shù)嘏沙鏊驮孚w某某在行政復議之前必須提交全面相關的材料，市公安局將會對案情進一步審理，并對細節(jié)加以關注，五日內(nèi)給出是否接受行政復議的的答復，當然原告趙某某同樣可以在市公安局行政復議結果出來前進行撤銷刑偵復議申請，如果趙某某撤回申請，下一次在以同樣的理由以及方法進

6、行再申請行政復議，市公安局將會在六十天內(nèi)給出是否通過行政復議的答復，并且會有行政機關的人員的投票通過或者負責人同意再做出行政復議的決定:（1）行政機關將秉公處理，重新對案件進行具體審核，進行基礎的知識判斷，人情實施，要求證據(jù)確鑿，并且符合法律程序行政行為決議維持；（2）如果發(fā)現(xiàn)被申請人不履行職責，有關部門將會下達履行期限。并且規(guī)定期限內(nèi)必須完成對行政復議的受理;（3）根據(jù)行政單位的有關決定，對于違法行政行為撤銷、變更等舉措，可以責令申請人在限定期限內(nèi)做出相同的行政復議，復議期間原則上使不得阻礙干擾行政行為的執(zhí)行，所以行政復議期間趙某某依舊得服從當?shù)貐^(qū)派出所的拘留以及賠償郭某的經(jīng)濟損失，原告如有

7、異議可以進一步向上級申訴。（二）直接提起行政訴訟。趙某某可以不走上一步程序，直接進入行政訴訟程序。但是會受制于地域管轄方面的限制，會由具體的行政單位來決定對趙某某的行政拘留，被告所在地人民法院和原告所在地人民法院都可以對行政拘留、限制人身自由等一系列案件進行受權管轄，在本案中，原告是趙某某，被告是當?shù)嘏沙鏊芎θ耸浅鞘泄芾砭值母刹抗?，該案中，趙某某應該在知道作出行政處罰之日3個月內(nèi)，向法院起訴。人民法院受到起訴狀后，應當進行審查，審查處理的期限為7日，應當在七日內(nèi)立案或者做出裁定不予受理。在該案件宣告判決或者裁定前，趙某某申請撤訴，或者區(qū)派出所改變其所作的行政處罰決定，趙某某同意并申請撤訴

8、的，是否允許，由人民法院裁定。人民法院要跟視情況而定，秉公處理案件，不得包庇以及偏向，作出以下判決:1.對于符合中國法律的，行政行為措施證據(jù)確鑿的；走正規(guī)的法律程序，機關單位將堅決維持判決。2.有下列幾種行為的，判決將會撤銷一部分或者全部撤銷，并可以重新要求判決新的行政行為:（1）主要證據(jù)不足的;（2）適用法律、法規(guī)錯誤的;（3）違反法定程序的;（4）超越職權的;（5）檻用職權的。3.對于被告無視履行責任的，法律規(guī)定其履行期限，并對此做出相應的措施。4.對于行政處罰有失公允的，可以變更判決處罰，但是訴訟期間不得干擾行政處罰的實施，下列幾種行為可以停止執(zhí)行:（1）被告認為需要停止執(zhí)行的;（2）原

9、告向上申請停止執(zhí)行；（3）法律不允許的，規(guī)定停止的，訴訟期間不停止行政行為執(zhí)行，簡而言之，就是派出所將繼續(xù)拘留趙某某。三、分析關于趙某某拒絕公安局復議提出訴訟在這起案件中，我們不難發(fā)現(xiàn)，派出所和公安局做出的復議是相同的，對趙某某的處罰也是相同的，由于經(jīng)過一次復議，這個時候在起訴和之前的直接起訴是不同的。（一） 在管轄法院方面。我國法律規(guī)定經(jīng)過復議的案件，既可以由復議機關單位所在地法院管轄也可是做出復議的單位當?shù)胤ㄔ哼M行管轄。在本案中，我們不難發(fā)現(xiàn)，派出所和公安局做出的復議都是相同的，所以本案區(qū)派出所和市公安局所在地的基層人民法院都有管轄權。（二） 在行政訴訟被告人的認定方面。在我國行政訴訟法有這樣一條規(guī)定:公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關是被告。改變原復議方案的是被告，有兩個以上機關單位的那兩個均