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1、 第五章 進(jìn)出口稅費(fèi)第一節(jié) 進(jìn)出口稅費(fèi)概述 進(jìn)出口稅費(fèi)是指在進(jìn)出口環(huán)節(jié)中由海關(guān)依法征收的各種稅費(fèi),包括關(guān)稅、進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅、船舶噸稅及海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)等 進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅費(fèi)征納的法律依據(jù)主要是海關(guān)法、進(jìn)出口關(guān)稅條例以及有關(guān)法律、法規(guī)等。進(jìn)出口稅費(fèi)的內(nèi)容 一、關(guān)稅 關(guān)稅是國家稅收的重要組成部分,是由海關(guān)代表國家,按照國家制定的關(guān)稅政策和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對準(zhǔn)許進(jìn)出關(guān)境的貨物或物品向納稅義務(wù)人征收的一種流轉(zhuǎn)稅。其課稅對象是進(jìn)出關(guān)境的貨物和物品。 從報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的角度來看,關(guān)稅主要包括進(jìn)口關(guān)稅和出口關(guān)稅。(一)進(jìn)口關(guān)稅1. 進(jìn)口關(guān)稅的含義 作為國際貿(mào)易中一種被各國公認(rèn)的重要的經(jīng)濟(jì)保護(hù)手段,進(jìn)口關(guān)稅(im
2、port tariff)是指一國海關(guān)以進(jìn)境貨物和物品為征稅對象所征收的關(guān)稅。2進(jìn)口關(guān)稅的分類進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)口正稅進(jìn)口附加稅 進(jìn)口正稅即按進(jìn)出口稅則中法定進(jìn)口稅率征收的關(guān)稅。 進(jìn)口附加稅反傾銷稅 反補(bǔ)貼稅 保障措施關(guān)稅 3進(jìn)口關(guān)稅的計(jì)算(1)從價(jià)關(guān)稅 從價(jià)關(guān)稅是以進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù),以應(yīng)征稅額占貨物完稅價(jià)格的百分比作為稅率,貨物進(jìn)口時(shí),以此稅率和實(shí)際完稅價(jià)格相乘計(jì)算應(yīng)征稅額。計(jì)算公式: 正常征收的進(jìn)口關(guān)稅稅額=完稅價(jià)格法定進(jìn)口關(guān)稅稅率(2)從量關(guān)稅 從量關(guān)稅是以進(jìn)口商品的數(shù)量、體積、重量等計(jì)量單位計(jì)征關(guān)稅的方法。計(jì)稅時(shí)以貨物的數(shù)量(體積、重量)乘以每單位應(yīng)納稅金額即可得出該貨物的關(guān)稅稅額
3、。計(jì)算公式: 進(jìn)口關(guān)稅稅額=進(jìn)口貨物數(shù)量單位稅額(3)復(fù)合關(guān)稅 復(fù)合關(guān)稅是對某種進(jìn)口商品混合使用從價(jià)稅和從量稅計(jì)征關(guān)稅。計(jì)算公式: 進(jìn)口關(guān)稅稅額=進(jìn)口貨物數(shù)量單位稅額+完稅價(jià)格進(jìn)口從價(jià)稅率(4)滑準(zhǔn)稅 滑準(zhǔn)稅是指在海關(guān)進(jìn)出口稅則中預(yù)先按產(chǎn)品的價(jià)格高低分檔制定若干不同的稅率,然后根據(jù)進(jìn)口商品價(jià)格的變動而增減進(jìn)口稅率的一種關(guān)稅。 (二)出口關(guān)稅1出口關(guān)稅的含義出口關(guān)稅指海關(guān)以出境貨物和物品為課稅對 象所征收的關(guān)稅。 征收出口關(guān)稅的主要目的是限制、調(diào)控某些商品過渡、無序出口,特別是防止本國一些重要自然資源和原材料無序出口。2出口關(guān)稅稅款的計(jì)算 出口關(guān)稅的計(jì)征以出口貨物FOB價(jià)扣除關(guān)稅后作為完稅價(jià)格,
4、如果以其他價(jià)格成交的,應(yīng)換算成FOB價(jià)再進(jìn)行計(jì)征,應(yīng)征出口關(guān)稅的計(jì)算公式為:應(yīng)征出口關(guān)稅稅額=出口貨物完稅價(jià)格出口關(guān)稅稅率其中:出口貨物完稅價(jià)格=FOB/(1+出口關(guān)稅稅率)二、進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅 (一)增值稅 1增值稅的含義 增值稅(value added tax)是以商品的生產(chǎn)、流通和勞務(wù)服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的新增價(jià)值為課稅對象的一種流轉(zhuǎn)稅。 2增值稅的征收范圍(1)基本稅率。納稅人銷售或進(jìn)口貨物,除列舉的外,稅率均為17%;提供加工、修理修配勞務(wù)的,稅率也為17%. (2)低稅率。納稅人銷售或進(jìn)口下列貨物的,稅率為13%金屬礦和非金屬礦等產(chǎn)品 糧食、食用植物油 自來水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、
5、石油液化氣、天然氣、沼氣、居民用煤炭制品; 圖書、報(bào)紙、雜志 飼料、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜 3. 增值稅的計(jì)算增值稅組成價(jià)格=進(jìn)口關(guān)稅完稅價(jià)格+進(jìn)口關(guān)稅稅額十消費(fèi)稅稅額應(yīng)納稅額=增值稅組成價(jià)格增值稅稅率(二)消費(fèi)稅1消費(fèi)稅的含義 消費(fèi)稅是以消費(fèi)品或消費(fèi)行為的流轉(zhuǎn)額作為課稅對象而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。 2消費(fèi)稅的征收范圍 消費(fèi)稅的征稅范圍,主要是根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)行消費(fèi)政策、人民群眾的消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及財(cái)政需要,并借鑒國外的通行做法確定的。消費(fèi)稅的征收范圍,僅選擇少數(shù)消費(fèi)品征收。征稅的消費(fèi)品大體可分為以下4種類型:(1)一些過度消費(fèi)會對人的身體健康、社會秩序、生態(tài)環(huán)境等方面造成危害的特殊消費(fèi)品。
6、例如煙、酒、酒精、鞭炮、焰火等。(2)奢侈品、非生活必需品。例如貴重首飾及珠寶玉石、化妝品等。(3)高能耗的高檔消費(fèi)品。例如小轎車、摩托車、汽車輪胎等。(4)不可再生和替代的資源類消費(fèi)品。例如汽油、柴油等。 3. 消費(fèi)稅的計(jì)算 我國消費(fèi)稅實(shí)行從價(jià)、從量的方法計(jì)征。其計(jì)算公式為 (1)實(shí)行從價(jià)征收的消費(fèi)稅是按照組成的計(jì)稅價(jià)格計(jì)算。其計(jì)算公式為: 應(yīng)納稅額=消費(fèi)稅組成計(jì)稅價(jià)格消費(fèi)稅稅率 消費(fèi)稅組成計(jì)稅價(jià)格=(進(jìn)口關(guān)稅完稅價(jià)格+進(jìn)口關(guān)稅稅額)/(1-消費(fèi)稅稅率) (2)實(shí)行從量征收的消費(fèi)稅的計(jì)算公式為: 應(yīng)納稅額=應(yīng)征消費(fèi)稅消費(fèi)品數(shù)量消費(fèi)稅單位稅額三、稅款滯納金(一)稅款滯納金的含義 按照規(guī)定,進(jìn)出
7、口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅、船舶噸稅等的納稅人或其代理人,應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起15日內(nèi)繳納進(jìn)口稅款,逾期繳納的,海關(guān)依法在原應(yīng)納稅款的基礎(chǔ)上,按日加收滯納稅款0.5的滯納金。滯納金的起征額為人民幣50元,不足人民幣50元的免予征收 (二)稅款滯納金的計(jì)算公式 關(guān)稅滯納金金額=滯納關(guān)稅稅額0.5滯納天數(shù) 進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅滯納金金額=滯納的進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅稅額0.5滯納天數(shù)稅款繳款書第二節(jié) 進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格的確定一、一般進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的審定海關(guān)確定進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格有六種估價(jià)方法,見下圖:(一)進(jìn)口貨物成交價(jià)格法1成交價(jià)格與完稅價(jià)格的聯(lián)系 以成交價(jià)格確定完稅價(jià)格是因?yàn)槌山粌r(jià)格
8、是完稅價(jià)格的重要組成部分,完稅價(jià)格由成交價(jià)格和貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)兩部分組成。2對“調(diào)整因素”的理解 調(diào)整因素包括計(jì)入項(xiàng)目和扣除項(xiàng)目。(1)計(jì)入項(xiàng)目: (2) 扣減項(xiàng)目(二)相同及類似貨物成交價(jià)格法1 1、含義:、含義:相同貨物:相同貨物:與進(jìn)口貨物在同一國家或地區(qū)生產(chǎn),在物與進(jìn)口貨物在同一國家或地區(qū)生產(chǎn),在物理性質(zhì)、質(zhì)量和信譽(yù)等方面都相同的貨物。理性質(zhì)、質(zhì)量和信譽(yù)等方面都相同的貨物。類似貨物:類似貨物:與進(jìn)口貨物在同一國家或地區(qū)生產(chǎn),不是與進(jìn)口貨物在同一國家或地區(qū)生產(chǎn),不是所有方面都相同,但有類似的特征、功能,在商業(yè)所有方面都相同,但有類似的特征、功能,在商業(yè)上
9、可以互換的貨物。上可以互換的貨物。2 2、要素條件:、要素條件:A、與進(jìn)口貨物相同或類似、與進(jìn)口貨物相同或類似B、與進(jìn)口貨物在同一國家或地區(qū)生產(chǎn)、與進(jìn)口貨物在同一國家或地區(qū)生產(chǎn)C、同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口、同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口(接受申報(bào)之日的前后各接受申報(bào)之日的前后各45天天以內(nèi)以內(nèi))D、商業(yè)水平和進(jìn)口數(shù)量相同或大致相同、商業(yè)水平和進(jìn)口數(shù)量相同或大致相同E、存在多個(gè)價(jià)格時(shí),選擇最低價(jià)格、存在多個(gè)價(jià)格時(shí),選擇最低價(jià)格三、倒扣價(jià)格法 以進(jìn)口貨物的相同或類似貨物在國內(nèi)市場的銷售價(jià)格,減去進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)其他稅費(fèi)及進(jìn)口后的正常運(yùn)輸、儲存、營業(yè)費(fèi)用及利潤后的價(jià)格。 注意: 1、時(shí)間(45天或者90天) 2、按
10、進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)銷售 (如經(jīng)過加工,需減去件加工增值) 3、在境內(nèi)第一環(huán)節(jié)銷售 4、最大銷售總量的單價(jià) 5、向境內(nèi)無特殊關(guān)系方的銷售四、計(jì)算價(jià)格方法 以發(fā)生在生產(chǎn)國或地區(qū)的生產(chǎn)成本作為基礎(chǔ)的價(jià)格,適用這種方法需依據(jù)境外的生產(chǎn)商提供的成本方面的資料。適用較少。五、合理方法二、出口貨物完稅價(jià)格的審定 我國進(jìn)出口關(guān)稅條例規(guī)定對出口貨物完稅價(jià)格的審定原則是:出口貨物的完稅價(jià)格由海關(guān)以該貨物向境外銷售的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定,并應(yīng)包括貨物運(yùn)至中華人民共和國境內(nèi)輸出地點(diǎn)裝載前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi),但其中包含的出口關(guān)稅稅額,應(yīng)當(dāng)扣除。 公式公式 出口貨物完稅價(jià)格出口貨物完稅價(jià)格=FOB出口關(guān)稅出口關(guān)稅 =
11、FOB/(1出口關(guān)稅稅率)出口關(guān)稅稅率)第三節(jié) 進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定及稅率適用 一、進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定 (一)原產(chǎn)地規(guī)則的含義 各國為了適應(yīng)國際貿(mào)易的需要,并為執(zhí)行本國關(guān)稅及非關(guān)稅方面的國別歧視性貿(mào)易措施,必須對進(jìn)出口商品的原產(chǎn)地進(jìn)行認(rèn)定。但是,貨物原產(chǎn)地的認(rèn)定需要以一定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。為此,各國以本國立法形式制定出其鑒別貨物“國籍”的標(biāo)準(zhǔn),這就是原產(chǎn)地規(guī)則。 WTO原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議將原產(chǎn)地規(guī)則定義為:一國(地區(qū))為確定貨物的原產(chǎn)地而實(shí)施的普遍適用的法律、法規(guī)和行政決定。 (二)原產(chǎn)地規(guī)則的類別 我國現(xiàn)行的原產(chǎn)地規(guī)則有兩種,一種是優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則,另一種是非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則。1優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則 優(yōu)惠原
12、產(chǎn)地規(guī)則是指一國為了實(shí)施國別優(yōu)惠政策而制定的法律、法規(guī),是以優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定通過雙邊、多邊協(xié)定形式或者是本國自主形式制定的一些特殊原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),因此也稱協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則。2非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則 非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則是指一國根據(jù)實(shí)施其海關(guān)稅則和其他貿(mào)易措施的需要,由本國立法自主制定的原產(chǎn)地規(guī)則,是為了非優(yōu)惠性貿(mào)易措施,以及進(jìn)行政府采購、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等活動而認(rèn)定進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的標(biāo)準(zhǔn)。 目前我國的優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則和非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則主要包括以下幾種:非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則最惠國待遇反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施原產(chǎn)地標(biāo)記管理國別數(shù)量限制關(guān)稅配額政府采購貿(mào)易統(tǒng)計(jì)亞太貿(mào)易協(xié)定中國-東盟合作框架協(xié)議香港CEPA 澳門CE
13、PA 中巴自貿(mào)協(xié)定特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇中智自貿(mào)協(xié)定(三)原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.1.優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) (1).完全獲得標(biāo)準(zhǔn)完全獲得標(biāo)準(zhǔn) (2).從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn) (3)直接運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)直接運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)2非優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)非優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) (1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)完全獲得標(biāo)準(zhǔn) (2)實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn) (四)原產(chǎn)地證明書 原產(chǎn)地證明書是證明產(chǎn)品原產(chǎn)于某地的書面文件。它是受惠國的原產(chǎn)品出口到給惠國時(shí)享受關(guān)稅優(yōu)惠的憑證,同時(shí)也是進(jìn)口貨物是否適用反傾銷、反補(bǔ)貼稅率、保障措施等貿(mào)易政策的憑證。一般原產(chǎn)地證書二、稅率適用(一)稅率適用原則 進(jìn)口關(guān)稅稅則分設(shè)最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠
14、稅率和普通稅率、關(guān)稅配額稅率、暫定稅率等稅率。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會每年根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的需要,對部分進(jìn)出口貨物在一定期限內(nèi)制定較最惠國稅率更低的暫定稅率。各種稅率包含的范圍見下表:進(jìn)口稅率適用范圍最惠國稅率1. 原產(chǎn)于適用最惠國待遇條款的世貿(mào)組織成員的進(jìn)口貨物2. 原產(chǎn)于與我國簽訂最惠國條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)的進(jìn)口貨物3. 原產(chǎn)于我國境內(nèi)的進(jìn)口貨物協(xié)定稅率原產(chǎn)于與我國簽訂關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)的進(jìn)口貨物特惠稅率原產(chǎn)于與我國簽訂特殊關(guān)稅優(yōu)惠條款的貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)的進(jìn)口貨物普通稅率1. 原產(chǎn)于未與我國簽訂各種關(guān)稅優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)的進(jìn)口貨物2. 原產(chǎn)地不明的
15、進(jìn)口貨物關(guān)稅配額稅率適用于相對數(shù)量限制的進(jìn)口貨物第四節(jié) 進(jìn)出口稅費(fèi)的減征與免征一、法定減免稅 法定減免稅是指進(jìn)出口貨物按照海關(guān)法、關(guān)稅條例和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以享受的減免關(guān)稅的優(yōu)惠。 下列進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品減征或者免征關(guān)稅: 關(guān)稅稅額在人民幣50元以下的一票貨物 無商業(yè)價(jià)值的廣告品和貨樣 外國政府、國際組織無償贈送的物資 在海關(guān)放行前遭受損壞或者損失的貨物 進(jìn)出境運(yùn)輸工具裝載的途中必須的燃料、物料和飲食用品 我國締結(jié)或參加的國際條約的規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品 法律規(guī)定減征、免征關(guān)稅的其他貨物、物品二、特定減免稅(1)按照國際通行規(guī)則實(shí)施的關(guān)稅優(yōu)惠:)按照國際通行規(guī)則實(shí)施的關(guān)稅
16、優(yōu)惠: 1.科教用品科教用品 2.殘疾人專用品殘疾人專用品 3.境外非官方組織和個(gè)人捐贈的救災(zāi)物資。境外非官方組織和個(gè)人捐贈的救災(zāi)物資。 4.扶貧慈善捐贈物資扶貧慈善捐贈物資(2)按照國家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施的關(guān)稅優(yōu)惠:)按照國家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施的關(guān)稅優(yōu)惠: 1.外商投資企業(yè)進(jìn)口物資外商投資企業(yè)進(jìn)口物資 2.國內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備國內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備 3.貨款項(xiàng)目進(jìn)口物資貨款項(xiàng)目進(jìn)口物資 4.特定區(qū)域物資特定區(qū)域物資三、 臨時(shí)減免稅 由國務(wù)院根據(jù)某單位、某類商品、某個(gè)時(shí)期或某批貨物的特殊情況,按規(guī)定給予特別的臨時(shí)性的減免稅優(yōu)惠。一般是一案一批。第五節(jié) 進(jìn)出口稅費(fèi)的繳納與退補(bǔ) 一、繳納方式一、繳納方式 1.
17、進(jìn)出口地納稅;屬地納稅進(jìn)出口地納稅;屬地納稅 2.持繳款書向指定銀行辦理稅費(fèi)交付手續(xù),或者向持繳款書向指定銀行辦理稅費(fèi)交付手續(xù),或者向簽有協(xié)議的銀行辦理電子交付稅費(fèi)的手續(xù)。簽有協(xié)議的銀行辦理電子交付稅費(fèi)的手續(xù)。 二、強(qiáng)制執(zhí)行二、強(qiáng)制執(zhí)行:納稅人、擔(dān)保人超過納稅人、擔(dān)保人超過3個(gè)月仍未繳個(gè)月仍未繳納稅款的,海關(guān)可以依法采取強(qiáng)制措施扣繳。主要納稅款的,海關(guān)可以依法采取強(qiáng)制措施扣繳。主要措施:強(qiáng)制扣繳和變價(jià)抵扣兩種。措施:強(qiáng)制扣繳和變價(jià)抵扣兩種。 三、繳納稅費(fèi)責(zé)任三、繳納稅費(fèi)責(zé)任稅費(fèi)繳納種類稅費(fèi)繳納種類繳納憑證繳納憑證進(jìn)出口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅進(jìn)出口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅海關(guān)專用繳款書海關(guān)專用繳款書退退稅稅收
18、入退還書收入退還書補(bǔ)補(bǔ)稅稅海關(guān)專用繳款書海關(guān)專用繳款書滯納金滯納金海關(guān)專用繳款書海關(guān)專用繳款書滯報(bào)金滯報(bào)金海關(guān)行政事業(yè)收費(fèi)專用票據(jù)海關(guān)行政事業(yè)收費(fèi)專用票據(jù)四、繳納及退補(bǔ)憑證四、繳納及退補(bǔ)憑證五、稅款的退還五、稅款的退還1、退稅的范圍、退稅的范圍2、退稅的期限、退稅的期限 自繳納稅款之日起自繳納稅款之日起1年內(nèi),以書面形式要求海關(guān)退年內(nèi),以書面形式要求海關(guān)退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息。還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息。3、要求、要求 海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理退稅申請之日起海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理退稅申請之日起30日內(nèi)查實(shí)并通知日內(nèi)查實(shí)并通知納稅義務(wù)人辦理退還手續(xù)。納稅義務(wù)人自收到通知之日納稅義務(wù)人辦理退還手續(xù)。納稅義務(wù)人自收到通知之日起起3個(gè)月內(nèi)辦理有交退稅手續(xù)。個(gè)月內(nèi)辦理有交退稅手續(xù)。六、稅款的補(bǔ)征、追征六、稅款的補(bǔ)征、追征1、海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或漏征稅款的,
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