防偽技術產品生產許可證實施細則防偽材料產品部分

1、編號：XK19-002防偽技術產品生產許可證實施細則（三）（防偽材料產品）2011年1月19日公布 2011年3月1日實施 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局45 / 48文檔可自由編輯打印目 錄1 總則12 工作機構23 企業(yè)申請生產許可證的基本條件24 許可程序34.1 申請和受理34.2 企業(yè)實地核查44.3 產品抽樣與檢驗44.4 審定與發(fā)證54.5 集團公司的生產許可55 審查要求55.1 企業(yè)生產防偽材料產品應執(zhí)行的產品標準及相關標準55.2 企業(yè)生產防偽材料產品必備的生產設備和檢測設備85.3 防偽材料產品出廠檢驗項目125.4 防偽材料產品生產許可證企業(yè)實地核查辦法135.5 防偽材料產

2、品生產許可證檢驗規(guī)則136 證書和標志196.1 證書196.2 標志207 委托加工備案程序218 監(jiān)督檢查219 收費2210 生產許可證工作人員守則2211 附則22附件1防偽材料產品生產許可證檢驗機構名單及檢驗產品范圍24附件2防偽材料產品生產許可證企業(yè)實地核查辦法25附件3生產許可證企業(yè)實地核查報告37附件4企業(yè)實地核查輕微缺陷項匯總表38附件5檢測報告39附件6本細則與上版細則主要內容對照表43防偽技術產品生產許可證實施細則（防偽材料產品部分）1 總則1.1為了做好防偽材料產品生產許可證發(fā)證工作，依據中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例(國務院令第440號)、中華人民共和國工業(yè)

3、產品生產許可證管理條例實施辦法(國家質檢總局令第80號)、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于修改中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法的決定（國家質檢總局令第130號）等規(guī)定，制定本實施細則。1.2本實施細則規(guī)定的防偽材料產品劃分為防偽紙、防偽油墨、防偽膜、防偽線4個產品單元、23種產品品種（見表1。）表1 企業(yè)生產防偽材料產品的產品單元及產品品種序號產品單元產品品種1防偽紙1纖維防偽紙2水印防偽紙3安全線防偽紙4防涂改紙5防復印紙6復寫防偽紙7全息防偽紙2防偽油墨1光學變色防偽油墨2紫外激發(fā)熒光防偽油墨3日光激發(fā)變色防偽油墨4水敏防偽油墨5紅外激發(fā)熒光防偽油墨6熱敏變色防偽油墨7壓敏防偽

4、油墨8磁性防偽油墨9防涂改油墨10防偽印油3防偽膜1全息防偽膜2微孔防偽膜3易碎防偽膜4防偽線1全息防偽線2印刷防偽線3特種防偽線注：防偽材料產品是指在制作過程中形成防偽功能或與其他技術結合后具備防偽功能，客觀上起到防止偽造，在一定范圍內能準確鑒別真?zhèn)?，并不易被仿制和復制的紙、油墨、膜、線等產品。1.3在中華人民共和國境內生產本實施細則規(guī)定的防偽材料產品的，應當依法取得生產許可證。任何企業(yè)未取得生產許可證不得生產本實施細則規(guī)定的防偽材料產品。1.4 本實施細則在實施過程中，相關產品的國家標準、行業(yè)標準和國家產業(yè)政策一經修訂，企業(yè)應當及時執(zhí)行，本實施細則將根據國家標準和行業(yè)標準的變化、國家產業(yè)政

5、策的調整，動態(tài)修訂。1.5本實施細則中有關要求，國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門認為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項，將向社會公告，并舉行聽證。2 工作機構2.1 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)負責防偽材料產品生產許可證統一管理工作。全國工業(yè)產品生產許可證辦公室（以下簡稱全國許可證辦公室）負責防偽材料產品生產許可證管理的日常工作。全國工業(yè)產品生產許可證審查中心(以下簡稱全國許可證審查中心)受全國許可證辦公室委托承擔有關技術性和事務性的工作。2.2 全國工業(yè)產品生產許可證辦公室防偽技術產品生產許可證審查部（以下簡稱審查部）設在中國防偽行業(yè)協會，受全國許可證辦公室的委托組織起

6、草防偽材料產品實施細則；跟蹤防偽票證的國家標準、行業(yè)標準以及技術要求的變化，及時提出修訂、補充產品實施細則的意見和建議；組織防偽材料產品實施細則的宣貫；組織對防偽材料產品申請企業(yè)的實地核查；審查、匯總申請取證企業(yè)的有關材料。全國工業(yè)產品生產許可證辦公室防偽技術產品審查部 地 址：北京市朝陽區(qū)和平里西街甲2號郵政編碼：100013；電 話：010 傳 真：010 電子信箱：；聯 系 人：陳錫蓉、林琦、余斌2.3 各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局(以下簡稱省級質量技術監(jiān)督局)負責本行政區(qū)域內防偽材料產品生產許可證后續(xù)監(jiān)督和管理工作。省級工業(yè)產品生產許可證辦公室(以下簡稱省級許可證辦公室)負責本行

7、政區(qū)域內防偽材料產品生產許可證管理的日常工作?？h級以上質量技術監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內防偽材料產品生產許可證的監(jiān)督檢查工作。2.4 防偽材料產品生產許可證的檢驗工作由指定的檢驗機構承擔，檢驗機構名單及檢驗產品范圍見附件1。根據工作需要，國家質檢總局負責對承擔生產許可證檢驗工作的檢驗機構進行動態(tài)調整。3 企業(yè)申請生產許可證的基本條件企業(yè)申請生產許可證，應當符合下列條件：3.1 有營業(yè)執(zhí)照，經營范圍覆蓋申報的產品；3.2 有與所生產產品相適應的專業(yè)技術人員(見附件2)；3.3 有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗手段(見5.2、附件2)；3.4 有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件(見附件2)；

8、3.5 有健全有效的質量管理制度和責任制度(見附件2)；3.6 產品符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求(見5.2、附件2)；3.7 符合國家產業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應當符合其規(guī)定。4 許可程序4.1 申請和受理4.1.1 企業(yè)申請辦理生產許可證時，應當向其所在地省級質量技術監(jiān)督局提交以下申請材料：4.1.1.1全國工業(yè)產品生產許可證申請書。全國工業(yè)產品生產許可證申請書中“產品類別”欄填寫防偽技術產品，“產品名稱”欄填寫防偽票證，“產品單元”及“產品品種”一欄根據“實

9、施細則”表1相應的產品單元及產品品種填寫。集團公司與其所屬單位一起申請辦理生產許可證的，集團公司及其所屬單位應分別提交填寫完整的全國工業(yè)產品生產許可證申請書。4.1.1.2 營業(yè)執(zhí)照復印件。4.1.1.3 生產許可證復印件(適用于生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè))。4.1.1.4對于采用非典型工藝的企業(yè)，提交工藝流程說明。 以上材料一式三份，省級質量技術監(jiān)督局、審查部及全國許可證審查中心各一份，復印件需加蓋企業(yè)公章。4.1.2 省級質量技術監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內向企業(yè)發(fā)送行政許可申請受理決定書；對申請材料不符合本實施細則

10、要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內向企業(yè)發(fā)送行政許可申請材料補正告知書一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；對申請材料不符合中華人民共和國行政許可法和中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例要求的，應當作出不予受理的決定，并發(fā)出行政許可申請不予受理決定書。4.1.3省級許可證辦公室應當自受理企業(yè)申請之日起5日內將申請材料報送審查部。4.1.4自省級質量技術監(jiān)督局作出生產許可受理決定之日起，企業(yè)可以試生產申請取證產品。企業(yè)試生產的產品，必須經承擔生產許可證產品檢驗任務的檢驗機構，依據本實施細則規(guī)定批批檢驗合格，并在產品或者包裝、說明書標明“試制品”后，方可銷售。

11、對國家質檢總局作出不予許可決定的，企業(yè)從作出不予許可決定之日起不得繼續(xù)試生產該產品。防偽材料產品的“批”的定義：相同工藝條件下的同一材料、同一品種、同一規(guī)格、同一生產周期小于申證周期（60日）的，按實際周期計算；大于申證周期（60日）的，按60日計算。的一組單位產品為一批。4.2 企業(yè)實地核查4.2.1 審查部收到企業(yè)申請材料后，應制定核查計劃，提前5日通知企業(yè)，同時將核查計劃抄送所在地省級許可證辦公室。4.2.2 省級質量技術監(jiān)督局根據核查計劃派出觀察員，了解審查組工作情況及企業(yè)存在的問題，觀察員應當由行政人員擔任。4.2.3 審查組由2至4名審查員組成，審查組成員不得全部來自同一單位，應當

12、由不同單位人員共同組成。4.2.4 審查組應當按照有關規(guī)定及防偽材料產品生產許可證企業(yè)實地核查辦法(見附件2)進行實地核查，并做好記錄。核查時間一般為13天。審查組對企業(yè)實地核查結果負責，并實行組長負責制。4.2.5審查組在實地核查結束時將生產許可證企業(yè)實地核查報告（見附件3）和企業(yè)實地核查不符合項匯總表（見附件4）復印件留存企業(yè)，并交觀察員，由觀察員報企業(yè)所在地省級許可證辦公室。4.2.6企業(yè)實地核查合格的，但存在輕微缺陷的，縣級以上質量技術監(jiān)督部門督促企業(yè)按照企業(yè)實地核查輕微缺陷項匯總表要求在規(guī)定的時間內完成整改。4.2.7 審查部應當自受理企業(yè)申請之日起30日內，完成對企業(yè)的實地核查。4

13、.2.8企業(yè)應當積極配合實地核查工作，如因非不可抗力原因拖延或拒絕實地核查的實地核查工作終止。4.2.9 企業(yè)實地核查不合格的判為企業(yè)審查不合格，由審查部書面上報國家質檢總局，并由國家質檢總局向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。4.2.10企業(yè)實地核查不合格的，企業(yè)審查工作終止。4.3 產品抽樣與檢驗 4.3.1 企業(yè)實地核查合格的，審查組根據防偽材料產品生產許可證抽樣規(guī)則(見5.5.1)抽封樣品，填寫防偽材料產品生產許可證抽樣單(見5.5.1)一式四份，告知企業(yè)所有承擔該產品生產許可證檢驗任務的檢驗機構名單及聯系方式，由企業(yè)自主選擇。4.3.2經實地核查合格，需要送樣檢驗的，應當告知企業(yè)在封存樣品

14、之日起7日內將樣品送達檢驗機構。檢驗機構不得將檢驗任務分包、轉包。4.3.3 檢驗機構應當在收到企業(yè)樣品之日起15日內完成檢驗工作，并出具檢驗報告(格式見附件5)一式四份(企業(yè)、審查部、全國許可證審查中心和省級許可證辦公室各一份)。產品檢驗時間不計入本實施細則規(guī)定的許可期限。4.3.4 企業(yè)實地核查不合格的，不再進行產品抽樣和檢驗。4.3.5實地核查合格的，企業(yè)應當積極配合產品抽樣和檢驗工作，如因非不可抗力原因拖延或拒絕產品抽樣和檢驗的應當實地核查工作終止。4.3.6 企業(yè)產品檢驗不合格的判為企業(yè)審查不合格，由審查部書面上報國家質檢總局，并由國家質檢總局向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。4.4 審

15、定與發(fā)證4.4.1 審查部應當按照有關規(guī)定對企業(yè)的申請材料、現場核查文書、抽樣單、產品檢驗報告等材料進行匯總和審核，并自受理企業(yè)申請之日起40日內將申報材料報送全國許可證審查中心。4.4.2 全國許可證審查中心自受理企業(yè)申請之日起50日內完成上報材料的審查，并報國家質檢總局。4.4.3國家質檢總局自受理企業(yè)申請之日起60日內作出是否準予許可的決定。符合發(fā)證條件的，國家質檢總局在作出許可決定之日起10日內委托省級質量技術監(jiān)督部門向企業(yè)頒發(fā)生產許可證；不符合發(fā)證條件的，應當自作出決定之日起10日內委托省級質量技術監(jiān)督部門向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。有關省級質量技術監(jiān)督部門應當按行政許可有關規(guī)定聽

16、取行政相對人的陳述和申辯，聽取申請人的意見。4.4.4 國家質檢總局自作出批準決定之日起20日內，將獲證企業(yè)名單以公告、網絡(國家質檢總局網站，“產品質量監(jiān)督”頁面“生產許可”欄目)等方式向社會公布。4.5 集團公司的生產許可4.5.1集團公司及其所屬子公司、分公司或者生產基地(以下統稱所屬單位)具有法人資格的，可以單獨申請辦理生產許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨申請辦理生產許可證。4.5.2 各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以與集團公司一起提出辦理生產許可證申請。4.5.3 其他經濟聯合體及所屬單位申請辦理生產許可證的，參照集團公司辦證程序執(zhí)行。5 審查要求5.1 企業(yè)生

17、產防偽材料產品應執(zhí)行的產品標準及相關標準表2-1 企業(yè)生產防偽材料產品的產品標準序號產品單元產品品種產品標準代號產品標準名稱1防偽紙1.纖維防偽紙2.水印防偽紙3.安全線防偽紙4.防涂改紙5.防復印紙6.復寫防偽紙7.全息防偽紙GB/T 22467.1-2008 防偽材料通用技術條件第1部分：防偽紙2防偽油墨1.光學變色防偽油墨2.紫外激發(fā)熒光防偽油墨3.日光激發(fā)變色防偽油墨4.水敏防偽油墨5.紅外激發(fā)熒光防偽油墨6.熱敏變色防偽油墨7.壓敏防偽油墨8.磁性防偽油墨9.防涂改油墨10.防偽印油GB/T 22467.2-2008防偽材料通用技術條件第2部分：防偽油墨3防偽膜1.全息防偽膜2.微孔

18、防偽膜3.易碎防偽膜GB/T 22467.3-2008防偽材料通用技術條件第3部分：防偽膜4防偽線1.全息防偽線2.印刷防偽線3.特種防偽線GB/T 19425-2003 GB/T 17000-2009防偽技術產品通用技術條件防偽全息產品通用技術條件表2-2 企業(yè)生產防偽材料產品的相關標準序號產品單元產品品種相關標準代號相關標準名稱1防偽紙1.纖維防偽紙2.水印防偽紙3.安全線防偽紙4.防涂改紙5.防復印紙6.復寫防偽紙7.全息防偽紙GB/T 451.1-2002紙和紙板尺寸及偏斜度的測定GB/T 451.2 -2002紙和紙板定量的測定GB/T 451.3-2002紙和紙板厚度的測定GB/T

19、 459-2002紙和紙板伸縮性的測定GB/T 462-2003紙、紙板和紙漿 分析試樣水分的測定GB/T 464-2008紙和紙板干熱加速老化方法GB/T 1541-2001紙和紙板塵埃度的測定GB/T 2679.15-1997紙和紙板印刷表面強度的測定GB/T 7974-2002紙、紙板和紙漿亮度（白度）的測定GB/T 16797-2008無碳復寫紙GB/T 18733-2002防偽全息紙GB/T 19425-2003防偽技術產品通用技術條件2防偽油墨1.光學變色防偽油墨2.紫外激發(fā)熒光防偽油墨3.日光激發(fā)變色防偽油墨4.水敏防偽油墨5.紅外激發(fā)熒光防偽油墨6.熱敏變色防偽油墨7.壓敏防偽

20、油墨8.磁性防偽油墨9.防涂改油墨10.防偽印油GB/T 2794-1995膠粘劑粘度的測定GB/T 13217.1-2009液體油墨顏色檢驗方法GB/T 13217.3-2008液體油墨細度檢驗方法GB/T 13217.4-2008液體油墨粘度檢驗方法GB/T 13217.5-2008液體油墨初干性檢驗方法GB/T 13217.6-2008液體油墨著色力檢驗方法GB/T 13217.7-2009液體油墨附著牢度檢驗方法GB/T 14624.1-2009膠印油墨顏色檢驗方法GB/T 14624.2-2009膠印油墨著色力檢驗方法GB/T 14624.3-2009膠印油墨流動度檢驗方法GB/T

21、17001.1-1997防偽油墨 第一部分：紫外激發(fā)熒光油墨（膠版、凸版印刷）技術條件GB/T 17121-1997防偽印油 第1部分：紫外激發(fā)熒光防偽滲透印油技術條件GB/T 18723-2002印刷技術 用粘性儀測定漿狀油墨和連接料的粘性GB/T 18724-2008印刷技術 印刷品與印刷油墨耐各種試劑性的測定GB/T 18751-2002磁性防偽油墨GB/T 18752-2002熱敏變色防偽油墨GB/T 18753-2002日光激發(fā)變色防偽油墨GB/T 18754-2002凹版印刷紫外激發(fā)熒光防偽油墨GB/T 19425-2003防偽技術產品通用技術條件QB/T 2624-2003膠版單

22、張紙油墨3防偽膜1.全息防偽膜2.微孔防偽膜3.易碎防偽膜GB/T 2792-1998壓敏膠粘帶180°剝離強度試驗方法GB/T 8807-1988塑料鏡面光澤試驗方法GB/T 10003-2008普通型雙向拉伸聚丙烯薄膜GB/T 14216-2008塑料 膜和片潤濕張力的測定GB/T 17000-2009防偽全息產品通用技術條件GB/T 18734-2002防偽全息燙印箔GB/T 19425-2003防偽技術產品通用技術條件4防偽線1.全息防偽線2.印刷防偽線3.特種防偽線GB/T 22258-2008 6.9條款防偽標識通用技術條件5.2 企業(yè)生產防偽材料產品必備的生產設備（見表

23、3-1）和檢測設備（見表3-2）表3 -1企業(yè)生產防偽材料產品必備的生產設備序號產品單元產品品種生產設備1防偽紙1.纖維防偽紙常規(guī)造紙設備（長網、圓網、板紙造紙機）纖維施放裝置2.水印防偽紙長網、圓網專用水印紙造紙機水印制版設備、水印制網設備3.安全線防偽紙常規(guī)造紙設備（長網、圓網、板紙造紙機）安全線施放專用裝置4.防涂改紙常規(guī)造紙設備（長網、圓網、板紙造紙機）涂布機或常規(guī)造紙設備（長網、圓網、板紙造紙機）印刷機或印刷機或涂布機5.防復印紙計算機及設計軟件打印機或印刷機6.復寫防偽紙長網圓網造紙機涂布機7.全息防偽紙全息制版系統電鑄機拼版機模壓機涂布復合機蒸鍍機復合機2防偽油墨1.光學變色防偽

24、油墨攪拌機三輥機或球（砂）磨機灌裝設備2.紫外激發(fā)熒光防偽油墨3.日光激發(fā)變色防偽油墨4.水敏防偽油墨5.紅外激發(fā)熒光防偽油墨6.熱敏變色防偽油墨7.壓敏防偽油墨8.磁性防偽油墨9.防涂改油墨10.防偽印油3防偽膜1.全息防偽膜模壓機電鑄設備拼板機涂布復合機分切機2.微孔防偽膜蝕刻機復卷機復模機分切機3.易碎防偽膜涂布機復合機4防偽線1.全息型防偽線電鑄設備模壓機涂布印刷機切絲設備制線設備2.印刷防偽線印刷機涂布機分切機切絲機模壓機3.特種防偽線分切機切絲機模壓機制線設備注：1.以上為典型工藝應必備的生產設備，對采用非典型生產工藝的企業(yè)，核查時可按企業(yè)工藝設計文件規(guī)定的生產設備進行。2.具有相

25、應功能的設備可以認可。表3-2 企業(yè)生產防偽材料產品必備的檢測設備序號產品單元產品品種檢測設備出廠檢驗項目1防偽紙1.纖維防偽紙2.水印防偽紙3.安全線防偽紙4.防涂改紙5.防復印紙6.復寫防偽紙7.全息防偽紙標準光源（D65）1、外觀 鋼板尺：0.5mm鋼卷尺：1 mm ，0-2m2、規(guī)格恒溫干燥箱：±2電子天平：0.001g紙張取樣器游標卡尺：0.02mm白度計塵埃度測定裝置印刷適性儀*3、物理特性防偽特征專用識別設備4、防偽識別特征2防偽油墨1.光學變色防偽油墨2.紫外激發(fā)熒光防偽油墨3.日光激發(fā)變色防偽油墨4.水敏防偽油墨5.紅外激發(fā)熒光防偽油墨6.熱敏變色防偽油墨7.壓敏防

26、偽油墨8.磁性防偽油墨9.防涂改油墨膠、凸版：電子天平（0.001g）標準光源（D65）油墨粘性儀平行板粘度計(2mm)流動度檢測儀刮板細度計(2.5m； 0-50m)凹、柔版：電子天平（0.001g）標準光源（D65）涂4號杯粘度計刮板細度計（2.5m；0-50m）、（5m；0-100m）壓輥、圓盤剝離試驗機絲網版：電子天平（0.001g）標準光源（D65）旋轉粘度計流動度檢測儀刮板細度計（2.5m；0-50m）、（5m；0-100m）1、物理指標要求防偽特征專用識別設備2、防偽識別特征10.防偽印油標準光源（D65）電子天平（0.001g）恒溫干燥箱：±1旋轉粘度計刮板細度計（2

27、.5m；0-50m）、（5m；0-100m）定時鐘1、物理指標要求防偽特征專用識別設備2、防偽識別特征3防偽膜1.全息防偽膜2.微孔防偽膜3.易碎防偽膜不小于20倍讀數顯微鏡（0.01mm）點光源邵氏硬度計(準確度±0.5)1、外觀質量鋼卷尺或鋼板尺(0.5mm)、2、規(guī)格精度4防偽線1.全息防偽線點光源不小于20倍讀數顯微鏡（0.01mm）1、外觀防偽特征專用識別設備2、全息防偽特征目測3、防重復使用性2.印刷防偽線點光源不小于20倍讀數顯微鏡（0.01mm）1、外觀防偽特征專用識別設備2、縮微圖文防偽特征目測3、防重復使用性3.特種防偽線點光源、不小于20倍讀數顯微鏡（0.01m

28、m）1、外觀防偽特征專用識別設備2、特種防偽特征目測3、防重復使用性注：1.表中帶“*”的檢測儀器允許企業(yè)以委托檢驗的方式委托有資質的檢驗機構實現配置。 2.具有相應功能的設備可以認可。5.3 防偽材料產品出廠檢驗項目（見表4）表4 防偽材料產品出廠檢驗項目序號產品單元產品品種檢驗項目標準名稱及標準代號、條款1防偽紙1.纖維防偽紙2.水印防偽紙3.安全線防偽紙4.防涂改紙5.防復印紙6.復寫防偽紙7.全息防偽紙1、外觀 防偽材料通用技術條件第1部分：防偽紙 GB/T 22467.1-2008 6.32、規(guī)格防偽材料通用技術條件第1部分：防偽紙 GB/T 22467.1-2008 6.43、物理

29、特性防偽材料通用技術條件第1部分：防偽紙 GB/T 22467.1-2008 6.54、防偽識別特征防偽材料通用技術條件第1部分：防偽紙 GB/T 22467.1-2008 6.6.12防偽油墨1.光學變色防偽油墨2.紫外激發(fā)熒光防偽油墨3.日光激發(fā)變色防偽油墨4.水敏防偽油墨5.紅外激發(fā)熒光防偽油墨6.熱敏變色防偽油墨7.壓敏防偽油墨8.磁性防偽油墨9.防涂改油墨10.防偽印油1、物理指標要求防偽材料通用技術條件第2部分：防偽油墨GB/T 22467.2-2008 6.22、防偽識別特征防偽材料通用技術條件第2部分：防偽油墨GB/T 22467.2-2008 6.3.13防偽膜1.全息防偽膜

30、2.微孔防偽膜3.易碎防偽膜1、外觀質量防偽材料通用技術條件第3部分：防偽膜GB/T 22467.3-2008 6.22、規(guī)格精度防偽材料通用技術條件第3部分：防偽膜GB/T 22467.3-2008 6.34防偽線1.全息防偽線1、外觀防偽全息產品通用技術條件 GB/T 17000-1997 6.32、全息防偽特征防偽技術產品通用技術條件 GB/T 19425-2003 6.43、防重復使用性目測2.印刷防偽線1、外觀防偽標識通用技術條件GB/T 22258-2008 6.92、縮微圖文防偽特征防偽技術產品通用技術條件 GB/T 19425-2003 6.43、防重復使用性目測3.特種防偽線

31、1、外觀防偽標識通用技術條件GB/T 22258-2008 6.92、特種防偽特征防偽技術產品通用技術條件 GB/T 19425-2003 6.43、防重復使用性目測5.4 防偽材料產品生產許可證企業(yè)實地核查辦法（見附件2）5.5 防偽材料產品生產許可證檢驗規(guī)則5.5.1 抽樣規(guī)則及抽樣單5.5.1.1 防偽材料產品生產許可證抽樣規(guī)則（1）防偽材料產品生產許可證檢驗樣品的抽樣、封樣工作由企業(yè)生產條件審查組負責。（2）抽樣、封樣工作應在審查組全體成員及企業(yè)代表均在場的情況下進行，并于企業(yè)生產條件實地核查通過后完成。所抽取的樣品應是經企業(yè)檢驗合格的成品。（3）抽樣地址應在企業(yè)的成品庫采用隨機抽樣的

32、方式進行。（4）每個產品單元的每一品種抽取兩組樣品，一組供檢驗用，一組存檢驗機構備份。防偽紙、膜類參照GB/T450-2002紙和紙板試樣的采取取樣：平板紙：樣品每組不得少于10m2（約15張），共抽取2組，抽樣基數不得少于1000張；卷筒紙、卷筒膜：從卷筒外部去掉全部受損傷的紙層或膜層，在未損傷的部分再去掉三層，沿卷筒的全幅用力切一刀，其深度要能滿足取樣所要的張數，讓切取的紙樣或膜樣與紙卷或膜卷分離，每組取10個整張紙頁或膜（不得少于10 m2），共抽取2組，抽樣基數不得少于1000張；盤紙、盤帶膜、類：去掉卷盤外部帶有破損、皺紋或其它外觀紙病或膜病的紙幅或膜幅，切取長510m的紙條或膜條，

33、共抽取2組，取樣基數不得少于1000張；防偽油墨類每組0.2Kg樣品，共抽取0.4Kg樣品，抽樣基數不得少于5Kg。另外，檢驗技術要求中有近似標樣要求的，企業(yè)須提供標樣。特殊情況下，抽樣基數可酌情減少。每一種產品品種按主導生產工藝進行抽樣。（5）抽樣后，抽樣人員應當即填寫防偽材料產品生產許可證抽樣單（見表5）一式四份，由審查組成員和企業(yè)代表簽字并加蓋企業(yè)公章，一份交企業(yè)留存，三份隨樣品封存在包裝內。檢測完成后，其中一份檢測機構留存，一份由審查部歸檔，一份隨審查材料一并報審查中心。（6）所抽取的樣品應由企業(yè)提供外包裝，包裝材料應牢固并防潮防水。樣品先分兩組單獨包裝，每組樣品包裝完畢后，抽樣人員應

34、立即用防偽技術產品審查部統一配發(fā)的專用封條封樣，由審查組長在封條上注明樣品和企業(yè)名稱并在封條騎縫處簽字，然后將兩組樣品和一張簽署完畢的抽樣單包裝在一起，由抽樣人員用防偽技術產品審查部統一配發(fā)的專用封條再行封樣，由審查組長再在外包裝封條騎縫處簽字。（7）抽樣、封樣工作按產品單元的產品品種進行，每一產品品種的樣品單獨包裝，單獨填寫抽樣單。（8）樣品由企業(yè)于封樣次日起7日內郵寄或送達本實施細則規(guī)定的檢驗機構。5.5.1.2 防偽材料產品生產許可證抽樣單（見表5）表5 防偽材料產品生產許可證抽樣單 編號： 企業(yè)情況申請單位名稱(蓋章)生產地址郵政編碼聯系人電話傳真集團公司所屬單位(蓋章)生產地址郵政編

35、碼聯系人電話傳真抽樣情況產品單元產品名稱產品品種執(zhí)行標準規(guī) 格生產工藝抽樣基數抽樣數量生產日期抽樣日期產品批號抽樣地點封樣情況明示的防偽識別特征明細序號采用何種防偽技術識別特征及識別方法抽樣人員姓名（簽字）單位審查組織單位（蓋章）年 月 日企業(yè)人員備注說明請企業(yè)在封樣之日起7日內將樣品送達生產許可證檢驗機構。注：1.產品單元的每個產品品種單獨填寫一張；2.本抽樣單一式四份，企業(yè)、審查部、全國許可證審查中心、檢驗機構各一份；3.以集團公司形式申請的企業(yè)，如集團公司不生產，集團公司可不蓋章，集團公司所屬單位必須蓋章。5.5.2 檢驗項目及判定標準（見表6）表6 防偽材料產品生產許可證檢驗項目及判定

36、標準序號產品單元產 品 品 種 檢 驗 項 目 名 稱指 標 要 求檢 驗 方 法1防偽紙纖維防偽紙1外觀GB/T 22467.1-2008 5.1按GB/T 22467.1-2008 6.3 檢驗2規(guī)格GB/T 22467.1-2008 5.2按GB/T22467.1-2008 6.4檢驗3物理特性GB/T 22467.1-2008 5.3按GB/T 22467.1-2008 6.5檢驗4防偽特性GB/T 22467.1-2008 5.4.1.2（1）按GB/T 22467.1-2008 6.6檢驗水印防偽紙1外觀GB/T 22467.1-2008 5.1按GB/T 22467.1-2008

37、 6.3 檢驗2規(guī)格GB/T 22467.1-2008 5.2按GB/T 22467.1-2008 6.4檢驗3物理特性GB/T 22467.1-2008 5.3按GB/T 22467.1-2008 6.5檢驗4防偽特性GB/T 22467.1-2008 5.4.1.2（2）按GB/T 22467.1-2008 6.6檢驗安全線防偽紙1外觀GB/T 22467.1-2008 5.1按GB/T 22467.1-2008 6.3 檢驗2規(guī)格GB/T 22467.1-2008 5.2按GB/T 22467.1-2008 6.4檢驗3物理特性GB/T 22467.1-2008 5.3按GB/T 224

38、67.1-2008 6.5檢驗4防偽特性GB/T 22467.1-2008 5.4.1.2（3）按GB/T 22467.1-2008 6.6檢驗防涂改紙1外觀GB/T 22467.1-2008 5.1按GB/T 22467.1-2008 6.3 檢驗2規(guī)格GB/T 22467.1-2008 5.2按GB/T 22467.1-2008 6.4檢驗3物理特性GB/T 22467.1-2008 5.3按GB/T 22467.1-2008 6.5檢驗4防偽特性GB/T 22467.1-2008 5.4.1.2（4）按GB/T 22467.1-2008 6.6檢驗防復印紙1外觀GB/T 22467.1-

39、2008 5.1按GB/T 22467.1-2008 6.3 檢驗2規(guī)格GB/T 22467.1-2008 5.2按GB/T 22467.1-2008 6.4檢驗3物理特性GB/T 22467.1-2008 5.3按GB/T 22467.1-2008 6.5檢驗4防偽特性GB/T 22467.1-2008 5.4.1.2（5）按GB/T 22467.1-2008 6.6檢驗復寫防偽紙1外觀GB/T 22467.1-2008 5.1按GB/T 22467.1-2008 6.3 檢驗2規(guī)格GB/T 22467.1-2008 5.2按GB/T 22467.1-2008 6.4檢驗3物理特性GB/T

40、22467.1-2008 5.3按GB/T 22467.1-2008 6.5檢驗4防偽特性GB/T 22467.1-2008 5.4.1.2（5）按GB/T 22467.1-2008 6.6檢驗全息防偽紙1外觀GB/T 22467.1-2008 5.1按GB/T 22467.1-2008 6.3 檢驗2規(guī)格GB/T 22467.1-2008 5.2按GB/T22467.1-2008 6.4檢驗3物理特性GB/T 22467.1-2008 5.3按GB/T 22467.1-2008 6.5檢驗4防偽特性GB/T 22467.1-20085.4.1.2（6）按GB/T 22467.1-2008 6

41、.6檢驗2防偽油墨光學變色防偽油墨1物理指標要求GB/T 22467.2-2008 5.1.1按GB/T 22467.2-2008 6.2檢驗2防偽特性要求 GB/T 22467.2-2008 5.2按GB/T 22467.2-2008 6.3檢驗紫外激發(fā)熒光防偽油墨1物理指標要求GB/T 22467.2-2008 5.1.1按GB/T 22467.2-2008 6.2檢驗2防偽特性要求 GB/T 22467.2-2008 5.2按GB/T 22467.2-2008 6.3檢驗日光激發(fā)變色防偽油墨1物理指標要求GB/T 22467.2-2008 5.1.1按GB/T22467.2-2008 6

42、.2檢驗2防偽特性要求 GB/T 22467.2-2008 5.2按GB/T 22467.2-2008 6.3檢驗水敏防偽油墨1物理指標要求GB/T 22467.2-2008 5.1.1按GB/T 22467.2-2008 6.2檢驗2防偽特性要求GB/T 22467.2-2008 5.2按GB/T 22467.2-2008 6.3檢驗紅外激發(fā)熒光防偽油墨1物理指標要求GB/T 22467.2-2008 5.1.1按GB/T 22467.2-2008 6.2檢驗2防偽特性要求GB/T 22467.2-2008 5.2按GB/T 22467.2-2008 6.3檢驗熱敏變色防偽油墨1物理指標要求

43、GB/T 22467.2-2008 5.1.1按GB/T 22467.2-2008 6.2檢驗2防偽特性要求GB/T 22467.2-2008 5.2按GB/T 22467.2-2008 6.3檢驗壓敏防偽油墨1物理指標要求GB/T 22467.2-2008 5.1.1按GB/T 22467.2-2008 6.2檢驗2防偽特性要求GB/T 22467.2-2008 5.2按GB/T 22467.2-2008 6.3檢驗磁性防偽油墨1物理指標要求GB/T 22467.2-2008 5.1.1按GB/T 22467.2-2008 6.2檢驗2防偽特性要求GB/T 22467.2-2008 5.2按

44、GB/T 22467.2-2008 6.3檢驗防涂改油墨1物理指標要求GB/T 22467.2-2008 5.1.1按GB/T 22467.2-2008 6.2檢驗2防偽特性要求GB/T 22467.2-2008 5.2按GB/T 22467.2-2008 6.3檢驗防偽印油1物理指標要求GB/T 22467.2-2008 5.1.2按GB/T22467.2-2008 6.2檢驗2防偽特性要求GB/T 22467.2-2008 5.2按GB/T 22467.2-2008 6.3檢驗3防偽膜全息防偽膜1外觀質量GB/T 22467.3-2008 5.1按GB/T 22467.3-2008 6.2

45、檢驗2規(guī)格精度GB/T 22467.3-2008 5.2按GB/T22467.3-2008 6.3檢驗3物理特性GB/T 22467.3-2008 5.3按GB/T 22467.3-2008 6.4檢驗4防偽特性要求GB/T 22467.3-2008 5.4按GB/T 22467.3-2008 6.5檢驗微孔防偽膜1外觀質量GB/T 22467.3-2008 5.1按GB/T22467.3-2008 6.2檢驗2規(guī)格精度GB/T 22467.3-2008 5.2按GB/T 22467.3-2008 6.3檢驗3物理特性GB/T 22467.3-2008 5.3按GB/T 22467.3-200

46、8 6.4檢驗4防偽特性要求GB/T 22467.3-2008 5.4按GB/T 22467.3-2008 6.5檢驗易碎防偽膜1外觀質量GB/T 22467.3-2008 5.1按GB/T 22467.3-2008 6.2檢驗2規(guī)格精度GB/T 22467.3-2008 5.2按GB/T 22467.3-2008 6.3檢驗3物理特性GB/T 22467.3-2008 5.3按GB/T 22467.3-2008 6.4檢驗4防偽特性要求GB/T 22467.3-2008 5.4按GB/T 22467.3-2008 6.5檢驗4防偽線全息防偽線1外觀線密度粗細均勻,無接頭,無水漬、污漬目測。2

47、全息防偽特征全息文字或圖案清晰可見目測或用防偽識別專用儀器識別。3防重復使用性不能重復使用用手拉開。印刷防偽線1外觀線密度粗細均勻,無接頭,無水漬、污漬目測。2縮微圖文防偽特征特定文字或圖案清晰可見目測或用防偽識別專用儀器識別。3防重復使用性不能重復使用用手拉開。特種防偽線1外觀線密度粗細均勻,無接頭,無水漬、污漬目測。2特種防偽特征特定防偽特征清晰可見目測或用防偽識別專用儀器識別。3防重復使用性不能重復使用用手拉開。注：企業(yè)申請防偽油墨產品單元中任一類產品類別時，如果其產品適用于膠版輪轉印刷機或凸版輪轉印刷機，其產品的物理指標要求則應分別參照QB/T1865-2003膠版卷筒紙冷固型油墨（黑

48、）、QB/T 3596-1999凸版輪轉油墨中表1所列的技術指標執(zhí)行。5.5.3 判定規(guī)則按標準要求進行檢驗，全項合格則判為合格。若有一項不合格項，對不合格項進行復驗，以復驗結果為準。6 證書和標志6.1 證書6.1.1 生產許可證證書分為正本和副本，具有同等法律效力。生產許可證證書載明企業(yè)名稱、住所、生產地址、產品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期。其中，生產許可證副本中載明產品明細，包括產品單元及產品品種。集團公司的生產許可證證書還載明與其一起申請辦理的所屬單位的名稱、生產地址和產品名稱。證書產品明細內容示例如下：產品單元：防偽紙；產品品種：纖維防偽紙。6.1.2生產許可證有效期為5年。有效

49、期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產的，應當在生產許可證有效期屆滿6個月前向所在地省級質量技術監(jiān)督局提出生產許可證延續(xù)申請。6.1.3企業(yè)獲得生產許可證后需要增加產品單元、產品品種時，應當按照本實施細則規(guī)定的程序組織實地核查和產品檢驗。符合條件的，換發(fā)生產許可證證書，但有效期不變。6.1.4在生產許可證有效期內，當國家有關法律法規(guī)、產品標準及技術要求發(fā)生較大改變時，企業(yè)應及時執(zhí)行國家新頒布的法律法規(guī)、標準及技術要求。6.1.5 在生產許可證有效期內，企業(yè)生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發(fā)生較大變化的(包括生產地址遷移、生產線重大技術改造等)，企業(yè)應當及時向所在地省級質量技術監(jiān)督局提出申請，審查部應當按照本

50、實施細則規(guī)定的程序重新組織實地核查和產品檢驗。6.1.6 企業(yè)名稱、住所、生產地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)應當在變更名稱后1個月內向所在地省級質量技術監(jiān)督局提出生產許可證名稱變更申請。省級質量技術監(jiān)督局自受理企業(yè)名稱變更材料之日起5日內將上述材料上報全國許可證審查中心。全國許可證審查中心自收到材料之日起10日內完成申報材料的書面審核，報送全國許可證辦公室批準，國家質檢總局自收到材料之日起15日內作出是否準予變更的決定。對于符合變更條件的，頒發(fā)新證書，但有效期不變。不符合條件的，書面告知企業(yè)，并說明理由。6.1.7 企業(yè)應當妥善保管生產許可證證書。

51、生產許可證證書遺失或者毀損，應當向企業(yè)所在地的省級質量技術監(jiān)督局提出補領生產許可證申請。省級質量技術監(jiān)督局自受理企業(yè)補領生產許可證材料之日起5日內將上述材料上報全國許可證審查中心。全國許可證審查中心自收到材料之日起10日內完成申報材料的書面審核，報送國家質檢總局批準，國家質檢總局自收到材料之日起15日內作出是否準予補領的決定。對于符合條件的，頒發(fā)新證書，但有效期不變。不符合條件的，書面告知企業(yè)，并說明理由。6.1.8集團公司取得生產許可證后，新增所屬單位需要與集團公司一起辦理生產許可證的，新增所屬單位審查合格后，換發(fā)生產許可證證書，但有效期不變。6.2 標志6.2.1取得生產許可證的企業(yè)，應當

52、自準予許可之日起6個月內，完成在其產品或者包裝、說明書上標注生產許可證標志和編號。工業(yè)產品生產許可證標志由“企業(yè)產品生產許可”拼音Qiyechanpin Shengchanxuke的縮寫“QS”和“生產許可”中文字樣組成。QS標志由企業(yè)自行印(貼)，標志的式樣、尺寸及顏色要求見中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法附件6，可以按照規(guī)定放大或者縮小。生產許可證編號為：XK19-002-×××××。其中，XK代表許可，前兩位(19)代表行業(yè)編號，中間三位(002)代表產品編號，后五位 (×××××)代表企業(yè)生產許可證編號。企業(yè)可以根據防偽材料產品的特點，在難以標注的防偽材料產品上可以不標注生產許可證標志和編號，但必須在其產品合格證和外包裝上標注生產許可證標志和編號。6.2.2 具有法人資格的集團