基建工程項目管理制度匯編

1、綏化學院基建工程項目管理辦法實施細則（試行）第一章總 則第一條 為規(guī)范和加強基建工程項目管理，嚴格控制基建規(guī)模和新增貸款產(chǎn)生，確保決策科學合理，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，促進廉政建設，保障高等教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及黑龍江省省屬普通高等學校基建工程項目管理暫行辦法，結(jié)合我?；üぷ鲗嶋H，制定本管理細則。第二條 本管理細則所指基建工程項目，包括使用財政性資金、學校自籌資金和貸款等進行的新建、改建、擴建等工程項目。第三條 基建工程項目管理工作原則。堅持集體領(lǐng)導。重大事項須集體研究決定，少數(shù)服從多數(shù)，不得個人獨斷。堅持科學決策。重大事項須廣泛征求有關(guān)專家，專門機構(gòu)、使用單位和教職工

2、代表大會意見。堅持程序規(guī)范。建立健全管理制度和操作規(guī)范，必經(jīng)程序不得簡化。堅持運行公開。須將基建工程項目管理作為校務公開的重要內(nèi)容，自覺接受監(jiān)督，任何人不得暗箱操作。第四條 基建工程項目應嚴格執(zhí)行投資項目的法人責任制、資本金制、招投標制和合同管理制。要嚴格實行公示制度、通報制度、備案制度和責任追究制度。第二章管理機構(gòu)及職責第五條 基建工作情況匯報由主管基建副校長或基建處處長定期向黨委會、校長辦公會匯報，黨委會、校長辦公會負責審議項目建議書、可行性研究報告、基建規(guī)劃、投資計劃、設計委托書、初步設計方案、重大變更調(diào)整等事項，并要形成會議紀要。第六條 基建工作領(lǐng)導小組是基建工作執(zhí)行機構(gòu)，對校長辦公會

3、、黨委會負責，負責基建工程項目全過程管理。由主管基建的副校長任組長，成員由總會計師、基建處、資產(chǎn)管理處、校長辦公室、財務處、紀監(jiān)審辦公室、工會和總務處等相關(guān)部門主要負責人組成?；üぷ黝I(lǐng)導小組堅持集體研究、民主決策、少數(shù)服從多數(shù)的議事規(guī)則。成員須遵守工作紀律，具有平等的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。第七條 監(jiān)審領(lǐng)導小組是基建工作監(jiān)督機構(gòu)，獨立行使基建工作全過程監(jiān)督，直接對黨委會負責。監(jiān)審領(lǐng)導小組由校紀委書記任組長，成員由總會計師、紀監(jiān)審辦公室、校長辦公室等部門主要負責人組成。第三章決策 立項 審批第八條 基建工程項目實行專家評議論證制度和重大項目集體決策制度。第九條 基建處應按照學校發(fā)展規(guī)劃，提出擬

4、建項目的相關(guān)意見，邀請校內(nèi)外專家對項目建設地點、規(guī)模、功能、標準、環(huán)境影響、投資估算、資金籌措、經(jīng)濟效果和社會效益等充分論證，形成項目建設方案。方案提交基建工作領(lǐng)導小組討論后，報校長辦公會、黨委會審議研究決定。重大投資項目，必須經(jīng)教職工代表大會（常設主席團）審議通過。資金準備不充分的、未經(jīng)專家評議論證的項目不得提交校長辦公會、黨委會審議。存在重大分歧的項目不得擅自決策。第十條 建設項目審批要履行基本建設程序基建處要委托具備相應資質(zhì)的咨詢單位編制項目建議書、可行性研究報告，報省教育廳審核提出意見，并經(jīng)省財政廳審核同意后報送省發(fā)展改革委員會審批。項目立項、可研階段完成后，基建處要依據(jù)批復的可行性研

5、究報告委托具備相應資質(zhì)的設計單位編制初步設計文件，報送省發(fā)展改革委員會審批。需要其他部門審批的事項，按規(guī)定辦理。嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊”工程，杜絕未批先建行為。第四章勘察 設計 監(jiān)理第十一條 基建處須要求工程勘察單位按照規(guī)定做好原始記錄，責任人要在勘察文件上簽字；設計單位相關(guān)責任人要在設計文件上簽字，加蓋出圖專用章。負責前期手續(xù)的經(jīng)辦人須將勘察文件和設計文件上報施工圖審查機構(gòu)審查后，方能夠按基建檔案管理辦法歸檔保存?；ㄌ庬氁蠊こ炭辈靻挝?、設計單位參加施工驗槽和竣工驗收，并做好記錄備案。第十二條 基建處主管技術(shù)負責人負責審查設計文件，并要求設計單位在設計文件中注明建筑材料、構(gòu)配件

6、、設備的規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標。嚴禁設計單位指定建筑材料、構(gòu)配件和設備的生產(chǎn)廠家和供應商。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建設工程，基建處技術(shù)負責人應要求設計單位充分論證，提出明確的施工工藝和保障施工作業(yè)人員安全與預防生產(chǎn)安全事故的方案。第十三條 設計單位要依據(jù)已批準的可行性研究報告或已批復的初步設計投資額，委托設計單位實施限額設計，設計概算不得突破投資限額。第十四條 基建工程項目須嚴格實行工程監(jiān)理制。為加強和規(guī)范工程監(jiān)理的管理工作，確保我校建設工程質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國建筑法、建設工程監(jiān)理規(guī)范（建設部）以及黑龍江省工程建設監(jiān)理規(guī)程（黑龍江省建設廳）等有關(guān)工程建設監(jiān)理的法律法規(guī)，結(jié)

7、合我校實際情況，由基建處在其管轄范圍內(nèi)負責監(jiān)督、管理監(jiān)理單位對學校建設工程（含新建、擴建、改建以及維修項目）建設施工階段（含保修階段）的工程建設監(jiān)理活動。第五章 招標投標第十五條 學校招標辦必須依法通過招標方式將建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理和工程造價咨詢等業(yè)務發(fā)包（委托）給具有相應資質(zhì)等級的相關(guān)單位。禁止將必須招標的項目化整為零或其他任何方式規(guī)避招標。第十六條 與工程建設有關(guān)的市場調(diào)研活動必須要有3人以上共同參與。屬重大招標項目或大宗材料采購的市場調(diào)研活動，須有基建處、資產(chǎn)處、財務處、招標辦、紀監(jiān)審辦公室等部門參加。調(diào)研結(jié)果要形成書面報告，經(jīng)參加調(diào)研的所有人員會簽后提交基建工作領(lǐng)導小組。第十

8、七條 必須在符合城市規(guī)劃、安全、消防規(guī)范、節(jié)能、環(huán)保的前提下，對設計方案的經(jīng)濟、技術(shù)、功能、造型、效益等比選和評價進行約定，對設計方案進行招標。第十八條 達到下列招標規(guī)模標準之一的，必須進行招標，并依法接受有關(guān)行政部門監(jiān)督。 房屋建筑和校內(nèi)基礎(chǔ)設施工程的施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的，或者項目總投資在3000萬元人民幣以上的。重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的?？辈?、設計、監(jiān)理等單項合同估算價在50萬元人民幣以上的。第十九條 達不到依法招標規(guī)模標準的工程項目，納入學校年度財政預算的勘察、設計、施工、監(jiān)理和與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購以及裝飾

9、、拆除、修繕等工程項目，要嚴格執(zhí)行年度政府集中采購目錄和采購資金限額標準，進行政府采購。經(jīng)批準，政府采購資金限額標準以外的工程項目，由學校招標辦自行組織招標。第二十條 嚴格執(zhí)行建設工程工程量清單計價規(guī)范關(guān)于全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價的規(guī)定。非國有資金投資及申請國有資金補助的項目，也可采用工程量清單計價。第二十一條 學校委托具有相應資質(zhì)的招標代理機構(gòu)或工程造價咨詢單位編制工程量清單和招標控制價等文件。第二十二條 采用工程量清單計價形式招標，在招標文件中要設定招標控制價（亦稱最高限價、攔標價或預算控制價）。中標價不能高于招標控制價。第二十三條 以暫

10、估價形式包括在總承包范圍內(nèi)與工程建設項目有關(guān)的重要設備、材料等貨物以及專業(yè)分包工程，達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當和總承包單位（中標人）共同依法組織招標。第二十四條 必須在招標文件中載明項目實際情況，投標單位要在投標文件中載明非主體部分、非關(guān)鍵性工作專業(yè)工程分包和勞務作業(yè)分包的承包人名稱和資質(zhì)。第二十五條 要對擬派項目處長的資格進行認真審查，嚴格執(zhí)行一個項目處長（建造師）只能擔任一個施工項目管理工作的規(guī)定，對所承擔的施工項目未向發(fā)包人提出辦理竣工驗收手續(xù)申請的項目處長，不得參加擬建施工項目的投標。第二十六條 學校相關(guān)人員和委托的招標代理機構(gòu)不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及

11、可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。第二十七條 凡公開招標的項目，招標信息應在黑龍江招投標網(wǎng)或省指定的媒介發(fā)布，同時將招標公告內(nèi)容在校園網(wǎng)發(fā)布。第二十八條 凡招標的項目（含自行招標），自招標文件開始發(fā)出之日起至提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。第二十九條 應嚴格執(zhí)行中標候選人公示制度。在中標通知書發(fā)出前，公開招標的項目除按規(guī)定履行公示程序外，還要將預中標人情況在校園網(wǎng)上公示；自行招標要在校園網(wǎng)上公示。公示時間不得少于2個工作日。第三十條 自行招標。招標公告要在校園網(wǎng)連續(xù)發(fā)布3個工作日，并載明擬建項目概算金額、招標內(nèi)容和評標辦法。自招標文件或資格預審文件發(fā)售之日起至停止發(fā)售之日止

12、，最短不得少于5個工作日。監(jiān)審領(lǐng)導小組應對資格預審、招標、評標定標等全過程進行監(jiān)督。設立評標委員會，分管招標工作的副校長任主任。成員由基建處、財務處、資產(chǎn)管理處、紀監(jiān)審、總務處、使用單位等部門負責人、校內(nèi)外專家等組成。確定中標人前，任何人不得擅自與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。評標結(jié)果須經(jīng)評標人員共同簽字確認。第六章 合同訂立第三十一條 基建處牽頭負責合同（協(xié)議）訂立，訂立前必須經(jīng)基建處、財務處、紀監(jiān)審等相關(guān)職能部門負責人和法律顧問聯(lián)合會簽。第三十二條 嚴格按照合同法執(zhí)行，依法訂立的勘察、設計、監(jiān)理、施工、設備材料采購、中介機構(gòu)等合同（協(xié)議），內(nèi)容要全面、具體，責任義務要明晰

13、，要有明確的履約擔保和違約處罰條款。第三十三條 自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，學校與中標人按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。不得訂立違背招標、投標文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面實質(zhì)性內(nèi)容的合同。不得在簽訂合同時向中標人提出附加條件。不得無正當理由拒絕與中標人簽訂合同。第三十四條 施工合同采用黑龍江省建設工程施工合同文本，合同簽訂后5個工作日內(nèi)，將合同報送當?shù)亟ㄔO行政主管部門備案，備案的合同作為確定雙方當事人權(quán)利義務的最終依據(jù)。經(jīng)雙方同意補充、變更施工合同的，應當按照前款規(guī)定備案。第三十五條 學院應加強工程分包合同的監(jiān)督管理。分包工程由總承包單位與具備相應資質(zhì)條件的分包單位按照黑龍

14、江省建設工程施工專業(yè)分包合同文本和黑龍江省建設工程施工勞務分包合同文本簽訂分包合同。第三十六條 學校的拆除工程也必須通過招標方式發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位，并依法簽訂合同。第七章 施工管理第三十七條 基建處必須加強施工單位進場后的監(jiān)督和管理。施工單位在進入現(xiàn)場前由基建處負責與保衛(wèi)處共同協(xié)商將施工區(qū)與教學區(qū)、生活區(qū)隔離，設定施工車輛行車路線和施工人員出入路線，確保校園安全。第三十八條 基建處必須按基本建設管理程序組織施工，必須堅持先勘察、后設計、再施工的原則，下列情況不得擅自開工建設：未取得施工許可證的建設項目。施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格的建設項目。必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)

15、理的建設項目。第三十九條 要嚴格按照合同約定審查中標單位執(zhí)行國家注冊人員執(zhí)業(yè)的管理規(guī)定。施工單位或監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的項目班子人員必須與投標文件和中標通知書登記一致，必須與正在施工的單位或正在監(jiān)理的單位有合法的人事關(guān)系。特殊情況需變更項目負責人及項目班子人員的，必須經(jīng)基建處和學校基建工作領(lǐng)導小組書面同意，在5日內(nèi)報綏化市建設行政主管部門備案。堅決杜絕中標后，施工或監(jiān)理企業(yè)隨意更換項目班子人員現(xiàn)象。第四十條 基建處代表學校負責加強對工程承包單位在施工過程中的監(jiān)督和管理。建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。禁止總承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人。禁止總承包單位將其承包的全部建筑工

16、程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。除總承包合同中約定的分包外，非經(jīng)基建工作領(lǐng)導小組同意，總承包單位不得進行分包。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。第四十一條 基建處技術(shù)負責人負責審核施工單位編制的建設工程施工組織設計，并要求施工企業(yè)必須按照批準的施工組織設計、工程設計圖紙、施工技術(shù)標準和施工合同約定進行施工。建設工程實行總承包和分包的，由總承包單位負責編制施工組織設計或者分階段施工組織設計。分包單位在總承包單位的總體部署下，負責編制分包工程的施工組織設計。在施工過程中確需對施工組織設計進行重大修改的，必須按規(guī)定程序批準后方可實施。第四十

17、二條 基建處內(nèi)業(yè)負責人應要求監(jiān)理單位在施工前編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則，督促監(jiān)理單位及時編寫監(jiān)理月報、階段報告和工作總結(jié)，并監(jiān)督監(jiān)理單位例會。第四十三條 基建處工程技術(shù)負責人應嚴格按照建設工程監(jiān)理規(guī)范監(jiān)督和檢查監(jiān)理工作。重點監(jiān)督檢查現(xiàn)場監(jiān)理人員在工程建設關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序過程中旁站情況以及正在施工的部位或工序進行的定期或不定期巡視情況。第四十四條 基建處負責人和技術(shù)負責人應監(jiān)督監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師按照法律、法規(guī)、規(guī)范和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程施工不符合設計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，應當要求施工單位及時整改。拒不整改的，應下達暫停施工令停止

18、施工，并及時向基建處負責人和工程技術(shù)負責人報告。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程質(zhì)量或者合同約定的質(zhì)量要求的，應當報告基建處要求設計單位整改。第四十五條 由基建處牽頭負責對主要隱蔽工程及其勘驗項目進行現(xiàn)場會簽。參加人由基建處主管工程負責人、基建處現(xiàn)場技術(shù)人員、施工單位技術(shù)負責人、現(xiàn)場總監(jiān)、紀監(jiān)審負責人組成。第四十六條 基建處負責制定合理工期，不得隨意壓縮。第四十七條 涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，基建處技術(shù)負責人負責在施工前委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案。沒有設計方案的，不得施工。基建處負責監(jiān)督房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體或者承重

19、結(jié)構(gòu)。第四十八條 建設工程發(fā)生質(zhì)量和安全事故，基建處負責監(jiān)督施工單位和監(jiān)理單位應當在24小時內(nèi)向綏化市建設行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。第四十九條 必須加強設計變更，進度計劃變更、施工條件變更以及招標文件和工程量清單中未包括的增減工程的管理。合同價款以外的技術(shù)核定單和工程簽證（不含設計院出具的設計變更）須經(jīng)施工單位提出報基建處例會同意后，再由主管工程負責人組織監(jiān)理單位、基建處技術(shù)負責人、現(xiàn)場負責人、審計處負責人共同簽字確認。涉及重大經(jīng)濟變更的項目除必須按上述要求執(zhí)行外，還必須經(jīng)基建工作領(lǐng)導小組研究，提交黨委會，校長辦公會研究決定。涉及建設項目地點變化、建設規(guī)模或工程投資規(guī)模比原批復投資增減幅

20、度超過10%的，必須報原項目審批部門批準。第五十條 基建處現(xiàn)場負責人及監(jiān)理負責監(jiān)督基建工程使用的建筑材料、構(gòu)配件和設備未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。須送檢的，應在基建處現(xiàn)場負責人和監(jiān)理單位的共同監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，樣品要有書面記錄和專人簽字，并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。檢驗合格的，經(jīng)監(jiān)理工程師簽字后，方可在工程上使用或者安裝。第五十一條 為了控制施工過程中造價與管理，必須在招標文件制定中對主要材料、構(gòu)配件、和設備進行明確。第五十二條 學校和監(jiān)理單位任何人不得私自向施工單位推薦與工程有關(guān)的建筑材料，構(gòu)配件和設備。第八章 工程竣工驗收備案第五十三條 建設工程竣工后，基建處負責組織

21、設計、施工單位共同編制工程竣工圖，進行工程質(zhì)量評議，整理各種技術(shù)資料，及時完成工程初驗，并向有關(guān)主管部門提交竣工驗收報告。第五十四條 基建處負責協(xié)調(diào)公安消防部門依照工程防火設計圖紙和有關(guān)消防技術(shù)要求，對工程進行檢查驗收。不經(jīng)公安消防驗收或驗收不合格，不得使用。第五十五條 基建處要及時協(xié)調(diào)建設行政主管部門、監(jiān)理、設計、施工等有關(guān)單位進行竣工驗收。第五十六條 基建處應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。第五十七條 基建處檔案管理員要嚴格按照國家有關(guān)基建檔案管理規(guī)定，及時收集、整

22、理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或其他有關(guān)部門移交建設項目檔案。第五十八條 交付竣工驗收的建筑工程，必須符合建筑工程質(zhì)量標準的規(guī)定，報綏化市建設局質(zhì)量監(jiān)督站及相關(guān)部門驗收合格后，還要進行校內(nèi)工程竣工驗收，該項由基建處組織實施?；ㄌ帣n案員負責整理完整的工程技術(shù)資料和經(jīng)濟資料、經(jīng)簽署的工程質(zhì)量保修書以及具備國家規(guī)定的其它竣工條件。第五十九條 全部工程竣工驗收合格并經(jīng)驗收領(lǐng)導小組簽署同意后，方可解除施工單位的現(xiàn)場管理責任。第六十條 未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設工程，不得擅自使用。第九章 財務管理及工程結(jié)算第六十一條 基本建設財務納入學校

23、財務處統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，嚴格執(zhí)行基本建設財務制度，加強基建項目資金全過程管理。根據(jù)項目建設進度、合同、國庫集中支付管理規(guī)定等進行審核把關(guān)，嚴格按照計劃、合同、進度付款。在建設工程交易中心進行招標采購的項目，工程結(jié)算資金通過國庫支付的實行備案制結(jié)算。結(jié)算時要攜帶中標通知書、合同到省政府采購辦備案并簽署意見后由國庫支付資金。第六十二條 工程款的支付實行預付工程款（又稱材料備料款或材料預付款）制度和支付工程進度款制度。支付預付工程款和工程進度款時，施工單位必須開具正式發(fā)票，首先由基建處處長簽字，后由總會計師簽字、主管校長簽字、校長簽字、財務處處長簽字后撥付工程進度款。按照規(guī)定，基本建設新建、擴建、

24、改建工程要在具備施工條件的前提下，按施工合同約定的時限，向總承包單位支付預付工程款，預付工程款應控制在合同約定工程造價的30%以內(nèi)。重大工程項目支付預付工程款，要按年度工程計劃逐年預付。實行工程量清單計價的，實體性消耗和非實體性消耗部分應在合同中分別約定預付款比例（或金額）。安裝工程預付工程款不得超過工程造價的10%。包工不包料的工程不得預付工程款。預付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進度款中進行抵扣。凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，不得預付工程款，不得以預付款為名轉(zhuǎn)移資金。工程進度款的支付，要按當月（或分段）實際完成工程量支付。在工程竣工前，支付預付工程款和進度款的總額不得

25、超過合同總額（包括工程合同簽訂后經(jīng)發(fā)包人簽證認可的增減工程款）的85%，其余尾款在工程竣工結(jié)算審計后，除按工程竣工結(jié)算價款的5%留作質(zhì)量保修金外，一并結(jié)算。當月（或分段）實際完成工程量必須經(jīng)現(xiàn)場總監(jiān)、基建處現(xiàn)場負責人審核簽字、基建處處長簽字并經(jīng)紀監(jiān)審部門審計后按照工程進度撥款計劃撥付。否則不得撥付進度款，不得進行進度結(jié)算。第六十三條 要求總承包單位實行統(tǒng)一財務管理。分包工程價款由總承包單位與分包單位進行結(jié)算，總承包單位要按時向?qū)W院提供已向分包單位支付工程款的證明材料。第六十四條 總承包單位在工程驗收通過后28日內(nèi)，向?qū)W院遞交竣工結(jié)算報告及資料，依照合同約定進行工程價款調(diào)整和竣工結(jié)算審計。第六十

26、五條 監(jiān)理單位對總承包單位遞交的竣工結(jié)算報告及資料進行工程量審核，審核后方可上報學院。第六十六條 紀監(jiān)審應當在接到全部竣工結(jié)算文件之日起60日內(nèi)完成竣工結(jié)算審核。比較復雜的大、中型建筑工程項目的竣工結(jié)算期限，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可適當延長，最多不得超過180日。未經(jīng)審計不得辦理工程結(jié)算手續(xù)。第六十七條 審計部門應加強建設工程、修繕工程審計，積極開展工程建設全過程審計，重點加強工程竣工結(jié)算審計。第六十八條 審計部門可通過招標方式委托具有相應資質(zhì)等級的工程造價咨詢機構(gòu)對工程建設進行全過程或者若干階段工程造價進行審計。第六十九條 工程結(jié)算審結(jié)后，財務部門應在3個月內(nèi)完成竣工財務決算的編制工作，并及時辦理

27、固定資產(chǎn)移交手續(xù)。第十章 責任追究第七十條 學校黨委書記，校長是基建工作監(jiān)管的第一責任人，必須嚴格遵守和執(zhí)行國家法律法規(guī)、相關(guān)政策規(guī)定和黑龍江省省屬普通高等學?；üこ添椖抗芾頃盒修k法，加強對相關(guān)職能部門及其工作人員法紀和廉政教育，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定，加強職責范圍內(nèi)各職能部門及其工作人員在基建工程管理方面履行職責情況的監(jiān)督。違者視情節(jié)給予相應的組織處理、黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。第七十一條 基建工作領(lǐng)導小組成員及相關(guān)職能部門工作人員，必須自覺遵守黑龍江省省屬普通高等學?；üこ添椖抗芾頃盒修k法，嚴格依法依規(guī)履行職責，廉潔自律。違者依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)

28、處理。第七十二條 監(jiān)審領(lǐng)導小組根據(jù)政策法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，嚴格履行監(jiān)督職責，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，通報基建工作領(lǐng)導小組，同時報告學校黨政主要領(lǐng)導，并記錄在案。失職失察者，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，要追究相關(guān)人員責任。干擾阻撓監(jiān)審領(lǐng)導小組正確行使職責的校方相關(guān)人員，視情節(jié)嚴肅追究直接責任人及相關(guān)人員責任。第七十三條 基建工程項目實施過程要做到程序規(guī)范、手續(xù)完備，形成記錄資料。記錄資料須真實完整并能夠復原建設過程中經(jīng)辦、承辦、審核、批準等環(huán)節(jié)的原貌。沒有記錄資料、記錄資料不完整的，要追究管理部門主要領(lǐng)導及相關(guān)人員責任；編造假資料的，除追究相關(guān)人員責任外，還要追究該事項批準人的責任。第七十四條 因違反相關(guān)行政法規(guī)或工作

29、失誤，被行政處罰而造成經(jīng)濟損失的，視情節(jié)追究直接責任人、部門主要領(lǐng)導、學校分管校長，直至學校主要領(lǐng)導責任。（綏院政發(fā)2011 65號）關(guān)于成立學?；üぷ黝I(lǐng)導小組的決定根據(jù)黑龍江省省屬普通高等學校基建工程項目管理暫行辦法第二章第六條的規(guī)定，經(jīng)2011年第4次院長辦公會議研究決定（綏院政發(fā)2011 22號），成立學?；üぷ黝I(lǐng)導小組，名單如下：組長：主管基建工作副校長成員：工會主席、總會計師、紀檢委副書記、基建處處長、財務處長、資產(chǎn)處長、審計處副處長、總務處長工作職責：基建工作領(lǐng)導小組是基建工作執(zhí)行機構(gòu)，對校長辦公會、黨委（常委）會負責，負責基建工程項目全過程管理?；üぷ黝I(lǐng)導小組堅持集體研究、

30、民主決策、少數(shù)服從多數(shù)的議事規(guī)則。成員須遵守工作紀律，具有平等的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。關(guān)于成立綏化學院基建工程監(jiān)審領(lǐng)導小組的決定根據(jù)2011年4月8日學校黨風廉政建設工作會議精神，經(jīng)黨委研究決定（綏院黨發(fā)2011 11號），成立綏化學院基建工程監(jiān)審領(lǐng)導小組，名單如下：組長：紀檢委書記成員：總會計師、紀檢委副書記、人事處長、財務處長、校法律顧問、紀檢審辦辦其他成員、校內(nèi)相關(guān)專家辦公室設在紀監(jiān)審辦公室，負責日常工作。工作職責：監(jiān)審領(lǐng)導小組是基建工作監(jiān)督機構(gòu)，獨立行使基建工作全過程監(jiān)督的職責，直接對黨委（常委）會負責?；üぷ鞴?、通報制度為貫徹落實黑龍江省省屬普通高等學校基建工程項目管理暫行辦法

31、，進一步規(guī)范和加強學?；üこ添椖抗芾恚_保程序規(guī)范、運行公開，促進廉政建設，結(jié)合我院基建工作實際，制定如下基建工作公示、通報制度：1.重大投資基建項目，須向教職工代表大會（常設主席團）通報，并審議通過。2.基建項目的設計方案要在校內(nèi)公布，征求廣大師生意見。3.凡公開招標的項目，招標信息應在國家、省、市指定的媒體發(fā)布，同時將招標公告內(nèi)容在校園網(wǎng)發(fā)布。4.嚴格執(zhí)行中標候選人公示制度。在中標通知書發(fā)出前，公開招標的項目，除按規(guī)定履行公示程序外，還要將預中標人情況在校園網(wǎng)上公示；自行招標要在校園網(wǎng)上公示，公示時間不少于兩個工作日。5.基建工程項目的預算、結(jié)算、重大設計經(jīng)濟變更和工程竣工的驗收結(jié)果等在

32、校園網(wǎng)公布。6.將基建工程管理作為校務公開的重要內(nèi)容，定期向教職工代表大會通報，自覺接受群眾監(jiān)督。7.基建工程監(jiān)審領(lǐng)導小組要嚴格履行監(jiān)督職責，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，通報基建工作領(lǐng)導小組，同時報告學校黨政主要領(lǐng)導，并記錄在案。失職失察者，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，要追究相關(guān)人員責任，并在全校范圍內(nèi)通報。（綏院政發(fā)2011 74號）基建處工作職責1.負責基本建設項目設計任務書的編制工作。2.負責基本建設項目前期各種審批手續(xù)的辦理，開工前地質(zhì)勘測、“三通一平”等準備工作。3.負責基本建設項目的施工管理，質(zhì)量監(jiān)督，安全文明施工，預（結(jié)、決）算的審查，竣工驗收、交付使用等各種手續(xù)的辦理工作。4.負責與施工方、監(jiān)理方工作

33、的協(xié)調(diào)與管理。各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查。5.負責基本建設方面有關(guān)技術(shù)檔案、資料的整理、立卷、歸檔工作。負責組織科內(nèi)人員業(yè)務知識的培訓和學習。6.負責按規(guī)定辦理工程款的撥付、結(jié)算工作。7.完成各級領(lǐng)導交辦的其它工作。基建處處長崗位責任制1.負責基建處全面工作。2.負責基建處工作人員思想政治工作和業(yè)務提高工作。3.負責基建項目施工管理及施工質(zhì)量的監(jiān)督、檢查工作。4.負責基建處年度工作計劃和月份工作計劃的安排、落實、檢查及督促工作。5.負責向施工、監(jiān)理單位發(fā)放施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料、參加圖紙會審。6.負責組織有關(guān)人員進行工程竣工后的質(zhì)量保修及回訪工作，并完成質(zhì)量保證金的撥付工作。7.負責組織接待

34、主管部門對工程的檢查工作。8.組織有關(guān)人員學習省、市行業(yè)主管部門下發(fā)的有關(guān)建筑工程施工管理方面的文件。9.完成領(lǐng)導交辦的其它工作?；ㄌ幖夹g(shù)負責人崗位責任制1.現(xiàn)場辦公，忠于職守、愛崗敬業(yè)。2.負責起草建設工程項目設計任務書。負責建設項目地質(zhì)勘察、定位放線和標高的確定。3.負責組織有關(guān)人員進行建設項目圖紙會審并記錄會簽。及時發(fā)現(xiàn)施工圖設計中漏、碰、差問題，并提出解決預案。同設計、監(jiān)理、施工單位研究達成一致后實施。4.負責開工前對乙方單位的技術(shù)交底。5.負責現(xiàn)場的施工質(zhì)量監(jiān)督管理，保證其施工質(zhì)量達到合同約定的要求。6.按照合同約定的工期，合理控制施工進度。及時與設計院協(xié)商完善變更圖紙和施工現(xiàn)場變

35、更簽證手續(xù)。7.經(jīng)常組織召開三方主體會議，解決施工中存在的問題。8.認真做好開工、復工、竣工的有關(guān)工作。9.完成領(lǐng)導交辦的其它工作。基建處現(xiàn)場負責人崗位責任制1.現(xiàn)場辦公、忠于職守、愛崗敬業(yè)。2.參與工程項目的委托設計、地質(zhì)勘察、定位和標高的確定工作。3.熟悉施工圖紙、參加圖紙會審，并做好記錄。4.和施工單位密切配合，嚴格監(jiān)督檢查工程施工質(zhì)量，按項目設計圖紙和施工規(guī)范施工，保證施工質(zhì)量。5.嚴格把好材料關(guān)，現(xiàn)場材料和購件必須三“證”齊全。做好材料的二次試化驗。不合格的材料，不準進入現(xiàn)場，不按圖紙施工或材料不合格，一律停止施工，責令施工單位予以拆除或返工。6.及時辦理設計變更、施工變更和現(xiàn)場簽證

36、手續(xù)。7.認真填寫施工日記，合理控制施工進度，確保工程質(zhì)量。8.做好開工、復工、竣工有關(guān)工作。嚴肅認真、質(zhì)量第一9.完成領(lǐng)導交辦的其它工作?；ㄌ幑ぷ魅藛T守則1.工作準則：廉潔奉公、不循私情、勤業(yè)敬業(yè)、規(guī)范科學、嚴肅認真、質(zhì)量第一。2.基建工作人員要做到“六要”： （1）要嚴格遵守職業(yè)道德，樹立良好的基建工作人員形象； （2）要具有較高的自身素質(zhì)、業(yè)務能力和管理水平； （3）要保持“嚴、細、勤、準、實”的工作作風； （4）要到位，及時幫助承建單位解決力所能及的困難、協(xié)調(diào)各方關(guān)系； （5）要堅持原則、不循私情； （6）要勤業(yè)敬業(yè)，甘于奉獻，懇于吃苦。 3.基建處工作人員要做到“五不準”： （1）

37、不準接受承建單位任何方式的饋贈； （2）不準參加承建單位的請吃、請喝； （3）不準在承建單位、供貨單位任職或與其合伙經(jīng)營，以及為所負責的項目指定原材料設備供應商、施工隊伍和施工人員； （4）不準利用職權(quán)做非法交易； （5）不準做影響學校聲譽的任何事項?；ㄌ幑ぷ魅藛T工作紀律1.工作時間不準喝酒或酒后工作。2.有事必須請假，私自曠工或脫崗按學?？记诠芾硪?guī)定執(zhí)行，并扣除曠工期間的補助費。 3.必須遵守工地作息時間，違者按曠工或脫崗對待。 4.不準與施工單位或材料供應商有經(jīng)濟利益關(guān)系。 5.不準向施工單位“吃、拿、卡、要”，不準超標準，超規(guī)范要求施工單位或有刁難行為。 6.不準參與工程的分包。 7.

38、對施工材料的二次化驗與使用必須嚴格監(jiān)督，不準有化驗不合格或未經(jīng)化驗的材料投入使用的現(xiàn)象發(fā)生、若因此導致事故發(fā)生，按有關(guān)規(guī)定追究責任。 8.關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位必須現(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查，施工中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要及時提出整改意見。整改后必須進行檢查驗收，合格后方可進行下步工程施工。 9.技術(shù)資料中不準有違規(guī)簽字行為；施工單位如沒按圖紙施工，基建現(xiàn)場施工員沒發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)了沒制止，要承擔后果責任。 10.在負責的工程管理中，如出現(xiàn)質(zhì)量問題，現(xiàn)場施工員沒有發(fā)現(xiàn)或制止不利，視其工作失職，并根據(jù)情節(jié)，給予一定的經(jīng)濟處罰和行政處分，直至開除基建隊伍。11.認真遵守崗位職責及單位的各項管理規(guī)定，如有違規(guī)行為，按各項管理規(guī)定

39、執(zhí)行。綏化學院基建工程設計管理辦法（試行）第一章總 則第一條為加強和規(guī)范基建工程設計管理工作，確保建筑工程設計質(zhì)量，根據(jù)國務院發(fā)布的建設工程勘察設計管理條例與建設部發(fā)布的工程建設項目勘察設計招標投標辦法、建設工程設計文件編制深度規(guī)定等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我院實際情況，制定本管理辦法。第二條工程設計是基本建設工作的重要環(huán)節(jié)，它對工程質(zhì)量與投資效益的優(yōu)劣起到至關(guān)重要的作用，因此，在進行工程設計時必須按照實用、經(jīng)濟、美觀的原則，樹立“質(zhì)量第一、精品意識”的思想。第三條建設工程設計發(fā)包應嚴格執(zhí)行國家發(fā)展和改革委員會等八部委發(fā)布的工程建設項目勘察設計招標投標辦法，實行招標發(fā)包。根據(jù)工程建設項目勘察設計招

40、標投標辦法的規(guī)定，對具備工程設計招標條件的基建工程建設項目，應采取公開招標或邀請招標。第四條基建處負責本承擔的建設工程的設計管理工作。第二章設計準備階段第五條基建處在接到工程建設任務后，首先應進行前期資料的收集并進行填寫留存。工程前期資料包括：投資計劃、可行性研究報告、可行性研究報告批復、使用單位要求及其它資料等。第六條基建處在工程資料輸入完成后，應及時對其進行審查并填寫留存。審查資料的齊全性與合理性，從專業(yè)角度出發(fā)，提出切實可行的修改建議。第七條需要通過招標選定設計單位的建設工程，基建處應配合學院招標辦完成設計招標工作。第八條設計單位確定后，基建處負責完成工程設計合同的簽訂工作。第三章初步設

41、計文件的編制第九條基建處應依據(jù)已批復的建設工程項目可行性研究報告，編寫初步設計任務書和招標技術(shù)要求文件，印發(fā)各設計單位，為其進行初步設計提供必要的基礎(chǔ)資料；并參與工程設計招標或委托工作。第十條在初步設計文件的編制過程中，基建處在聽取學院各方面的意見與建議的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門和人員對初步設計文件進行過程評審，并及時將初步設計文件過程評審的修改意見反饋設計單位，促使工程設計順利進行。第十一條在初步設計文件編制完成后，基建處在自審的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門和人員對初步設計文件進行成果評審，并及時將初步設計文件成果評審的修改意見反饋設計單位，促使工程設計的修改及時完成。初步設計文件應滿足編制施工圖設計文

42、件的需要。第四章施工圖設計文件的編制與實施第十二條基建處應依據(jù)初步設計文件及其批復，及時編寫施工圖設計任務書，參與施工圖設計招標或委托設計，同時為設計單位提供設計所需的基礎(chǔ)資料及其它條件保障。第十三條基建處負責組織施工圖設計文件編制的過程評審和編制的成果評審工作（具體辦法參見本辦法第十條、第十一條）。施工圖設計文件修改完成后，基建處應去建設局及時辦理建設工程施工圖審查手續(xù)。施工圖設計文件應滿足設備材料采購、非標準設備制作、施工條件和施工工藝的要求。第十四條在確定工程施工單位后，基建處負責組織有關(guān)人員會同設計單位、監(jiān)理單位和施工單位，對施工圖設計文件進行會審，并編制施工圖會審記錄。第十五條基建處

43、應在施工階段對建設工程進行定期檢查和技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督工作，以保證工程施工達到設計文件的要求或標準。第五章設計變更管理第十六條基建處人員應互相配合，及時處理施工過程中發(fā)現(xiàn)的設計及技術(shù)問題，確保工程施工的順利進行。第十七條施工單位和監(jiān)理單位均不得擅自修改建設工程設計文件。確需修改建設工程設計文件的，應辦理設計變更審批手續(xù)，經(jīng)學院領(lǐng)導審核同意后，由該建設工程的原設計單位負責修改，然后組織實施。對于設計變更變動較大或增加經(jīng)費數(shù)額較大時，按學校有關(guān)規(guī)定，履行相應報批手續(xù)。使用部門提出設計修改要求時，亦應按上述程序辦理。第十八條施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設工程勘察、設計文件不符合工程建設強制性標準以及合同約定的

44、質(zhì)量要求的，應當報告項目組?；ㄌ帒皶r要求設計單位對設計文件進行補充、修改。其審批程序按本辦法第十四條的規(guī)定辦理。第十九條建設工程在報建過程中如發(fā)生設計修改，基建處應及時通知設計單位對施工圖進行修改，以避免發(fā)生施工圖與報批圖不符，為工程竣工驗收打好基礎(chǔ)。其審批程序按本辦法第十七條的規(guī)定辦理。第二十條設計變更通知單的下發(fā)工作應當本著“事先下發(fā)、避免浪費”的原則進行，在特殊情況下也可采取事先口頭通知、事后（三日內(nèi)）補發(fā)的辦法。第二十一條設計變更通知單要寫明工程名稱、專業(yè)、編號及日期。在變更欄中，應寫明設計變更原因、設計變更內(nèi)容，并應繪制必要的設計圖；如變更圖量較大，則應另外繪制附圖。設計變更通知

45、單一般要求一式六份，其中：基建處工程科和綜合科各一份；施工單位四份。第六章其 它第二十二條本辦法未盡事宜，按國家、上級主管部門與地方現(xiàn)行有關(guān)建設工程設計方面的法律、法規(guī)和文件執(zhí)行。第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。綏化學院基建工程投資計劃管理辦法（試行）第一章總 則第一條為合理、有效地使用好學院基建工程投資，確保投資計劃管理從計劃編制、計劃實施、計劃調(diào)整、資金管理、項目驗收都有章可循，促進學院基建投資計劃管理工作的規(guī)范化、程序化、制度化，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和學院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條學院基建工程投資的使用應遵循下列原則：(一)統(tǒng)一安排、保證重點的原則；(二) 實事求是、量力而行的原則；

46、 (三)?？顚Ｓ?、合理使用的原則。第三條學院基建工程投資資金的使用范圍：主要用于公共基礎(chǔ)設施、重點工程項目建設等。第二章基建工程投資計劃的編制第四條學院基建工程投資的年度計劃由財務處牽頭，會同校內(nèi)有關(guān)部門擬定草案，報主管校領(lǐng)導審查同意、提交院長辦公會議審核后，財務處到上級主管部門辦理審批手續(xù)。第三章基建工程投資計劃的執(zhí)行第五條基建處根據(jù)院長辦公會通過的計劃下達的年度投資計劃，將每一個基建工程項目或維修改造工程項目，下達給基建處責任人，由其按照基建管理程序組織實施。會同財務處、監(jiān)審處等部門負責監(jiān)督執(zhí)行。第六條學院基建工程投資是指令性計劃，各主管部門、建設單位、使用單位都必須嚴格按下達的計劃項目建

47、設內(nèi)容和投資額執(zhí)行。不允許違反編制計劃的程序隨意亂上項目，不得搞邊勘察、邊設計、邊上馬的項目建設。第七條學院基建工程投資計劃下達后，計劃管理部門應隨時進行監(jiān)督檢查，及時了解和掌握建設項目的建設進程、用款情況，并協(xié)調(diào)解決計劃執(zhí)行過程中存在的問題。基建處應當在各季度末，將建設項目的基本情況，以書面形式報送計劃管理部門。第八條工程項目的實施，必須依據(jù)計劃下達的建設規(guī)模、建設內(nèi)容和投資控制額執(zhí)行。凡超過投資計劃一定比例的，必須先提出書面報告，按計劃程序重新報批。第四章基建工程投資計劃的調(diào)整第九條如因特殊情況確需對建設內(nèi)容進行調(diào)整的，基建處應及時將情況報主管院領(lǐng)導、院領(lǐng)導，待履行相應程序并獲批準后方能組

48、織實施。 第十條學院基建工程年度投資計劃可根據(jù)實際情況的變化進行調(diào)整。計劃調(diào)整由基建處上報根據(jù)財政預算變化和計劃實施等情況，綜合平衡后提出調(diào)整方案，報主管校領(lǐng)導審查同意、提交校長辦公會議審定后，由校辦負責下達，并會同有關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)行。第五章基建資金的管理第十一條學院財務處是負責基建財務管理的職能部門，負責學院基建投資項目的撥款及財務管理。第十二條基建處辦理基建付款時，必須向財務部門提供下列資料，作為辦理基建付款的依據(jù)：1. 年度基建工程投資計劃或單項工程投資計劃；2. 工程預算、施工合同書；3. 財務部門要求提供的其它資料。第十三條基建處總務處應配合相關(guān)部門，完成對基建工程項目或維修改造工程項

49、目的投資計劃驗收工作。第十四條學院基建工程投資項目實施過程中以及竣工后，都必須接受審計部門的跟蹤審計和專項審計。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的違紀問題，按有關(guān)規(guī)定另行處理。第六章附 則第十五條本規(guī)定由學院基建處負責解釋。第十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。綏化學院基建工程項目招投標管理辦法（試行）第一章總 則第一條為了進一步貫徹落實黑龍江省省屬普通高等學?；üこ添椖抗芾頃盒修k法，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標投標法及國家相關(guān)的招投標管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院的實際情況，加強對學院基建工程的管理，特制定我院基建工程項目招投標實施辦法。第二條本辦法適用于基建施工招標、圖紙設計招標、工程監(jiān)理招標以及與

50、工程相關(guān)的附屬項目招標。第二章招 標第三條招投標的規(guī)則和程序（一）發(fā)布招標信息。根據(jù)國家有關(guān)要求，招投標信息應在國家、省指定的媒介發(fā)布，同時將招標公告內(nèi)容在校園網(wǎng)發(fā)布，從發(fā)布之日起不得少于三天（即72小時）。（二）招標報名。投標單位應在發(fā)布招標信息結(jié)束7日之內(nèi)到綏化市建設局招標辦指定辦公室進行報名。（三）投標單位資格審查。投標單位在報名后由綏化市建設局招標辦組織建設單位、建設局招標辦工作人員對投標單位的施工資格進行審查，對不符合建設要求的不予考慮。（四）設定工程招標最高限價。工程招標最高限價（即標底）必須在嚴格保密的前提下由學院財務處委托有資質(zhì)的工程造價公司編制工程預算，在由監(jiān)審處委托有資質(zhì)的

51、審計單位進行審計，審計結(jié)果在院長辦公會、黨委會通過后作為工程的最高限價進行招標。第三章評標第四條評標原則及程序評標原則：競爭擇優(yōu)，公開公正，社會信譽高，價格合理，工期適當，施工方案先進可行，反對不正當競爭；第五條開標（一）招標人介紹投標單位和招投標監(jiān)督管理部門人員；（二）當眾檢驗投標文件是否符合規(guī)定，按規(guī)定啟封投標書；（三）唱報投標標價、工期、質(zhì)量、主要材料用量以及需要特別說明的內(nèi)容；（四）設有標底的公布標底；（五）招標人填寫開標匯總表，并由投標人簽字認可。第六條評標（一）評標由各評委嚴格按照招標文件評分辦法要求和本規(guī)定進行（評委由建設局招標辦隨機抽?。唬ǘ┰u委在評標時，應對投標文件作出客

52、觀公正和獨立自主的評判，在評標過程中不得相互商量，相互抄襲和相互影響。第七條評審指標設置（一）評審指標一般設置投標報價、項目經(jīng)歷配備、施工組織設計、投標工期、工程質(zhì)量、文明施工、安全生產(chǎn)目標、投標水平評定，采取百分制的方法統(tǒng)計。（二）評審指標評定得分參照綏化市建設工程項目招標評標定標暫時規(guī)定執(zhí)行。第八條評標統(tǒng)計（一）評委評分結(jié)束后，由評標委員會負責匯總統(tǒng)計，招投標領(lǐng)導小組審核；（二）記分方法：在各評委所評分數(shù)的基礎(chǔ)上，分別去掉一個最高分、一個最低分，取剩余分數(shù)的平均值作為該投標單位的最后得分。第四章定 標第九條評標委員會根據(jù)得分排序，推薦得分最高的投標單位為中標候選單位，但推薦不得超過兩名；第

53、十條基建處應將評標情況和結(jié)果向院長辦公會報告，確定中標單位，但須在五日內(nèi)確定。第五章簽發(fā)中標通知書第十一條評標結(jié)束后，建設局招標辦在公示期滿后向中標單位發(fā)中標通知書。第十二條本實施細則由基建處負責解釋綏化學院建設工程預（決）算工作管理辦法（試行）第一章總 則第一條為了規(guī)范我院建設工程預（決）算工作的管理，縮短建設周期，降低工程造價，提高投資效益，根據(jù)有關(guān)的規(guī)定，并結(jié)合我院實際情況，制定本管理辦法。第二條我院的建設工程預（決）算工作，均應遵守本辦法。第三條建設工程預（決）算工作是一項經(jīng)濟執(zhí)法工作，因此，工程預（決）算必須及時、準確、真實地反映工程造價。第四條學院的新建、改建、擴建及修繕與裝飾工程

54、的預（決）算工作，在我院有關(guān)管理部門的主管處長（主任）領(lǐng)導下，由有關(guān)科室負責，組織本科室與其他科室的有關(guān)人員協(xié)同工作、共同把關(guān)。第五條凡在我院承擔建設工程項目的施工企業(yè)，其預（決）算工作必須依照此管理辦法進行。第二章施工圖預算管理第六條施工圖預算是編制基本建設計劃、確定和控制投資的依據(jù)，是衡量設計方案是否經(jīng)濟合理的依據(jù)，是簽訂工程合同、辦理工程撥款和竣工決算的依據(jù)，同時也是施工企業(yè)加強經(jīng)濟核算的依據(jù)，因此，施工圖預算必須保證時間、核對準確、真實可靠。施工圖預算的總價值其計算誤差應控制在±3%以內(nèi)（不含設計變更及現(xiàn)場簽證）。第七條施工圖預算應根據(jù)會審后的施工圖設計文件、批準的施工組織設計文件、現(xiàn)行的建筑工程預算定額、建安工程費用定額、工程材料預算價格和工程承包合同等進行編制。第八條工程預算編制程序（一）建設工程立項后確定工程規(guī)模，委托設計單位對工程進行設計，并出設計圖紙；（二）以設計圖紙為準由財務處委托造價公司進行預算編制；（三）工程預算由監(jiān)審處委托有資質(zhì)的審計單位進行審計。（四）審計結(jié)果報院長辦公會、黨委會通過后作為最高限價進行招標。第九條預算書的格式與內(nèi)容：（一）封頁：應填寫預（決）算性質(zhì)、工程名稱、工程總價值、建筑面積和日期，并加蓋預算員與負責人的名章和單位公章；（二）編制說明：應寫明工程概況、編制依據(jù)和特殊情況的處理；（三）取費