信陽市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的思考

1、    信陽市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的思考    王亞君在當前我國社會和經濟繼續(xù)保持增長速度適宜、結構進一步優(yōu)化、社會和諧的經濟政治社會發(fā)展新常態(tài)下，我們的旅游業(yè)要緊緊抓住我國經濟和社會發(fā)展的重要歷史戰(zhàn)略機遇期，以更好地適應新農村旅游業(yè)的發(fā)展期和轉型升級過渡期。隨著新農村建設的不斷推進和旅游產業(yè)的迅速形成和發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游成為21世紀越來越多人選擇的休閑娛樂新興項目。但其在發(fā)展過程中出現的發(fā)展觀念淡薄，產品類型單一，專業(yè)人才缺乏，基礎設施薄弱等問題也不可忽視。要提升信陽鄉(xiāng)村旅游產業(yè)檔次，有必要將其提升到支柱產業(yè)和新的經濟增長點高度，制定“人文·生態(tài)

2、3;休閑”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，同時在規(guī)劃布局、品牌戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)、設施完善等方面做好工作，以促進信陽市鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。一、信陽市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的意義在國內經濟發(fā)展由高速向高質量轉變的重要戰(zhàn)略時期，我們應該以新常態(tài)面對經濟結構的調整和壓力，積極發(fā)揮旅游業(yè)對消費和投資的重要戰(zhàn)略性作用。由于旅游活動涉及食、住、行、游、購、娛6項基本要素，因此旅游業(yè)對相關產業(yè)的拉動作用是全方位的，能夠為勞動力提高大量的就業(yè)崗位，有利于社會穩(wěn)定，增加國民收入。此外，由于旅游業(yè)具有泛產業(yè)性，有著強大的融合和造血功能，鄉(xiāng)村地區(qū)以發(fā)展旅游業(yè)來實現脫貧和促進經濟發(fā)展是最為有效和便捷的途徑。中國共產黨第十九次代表大會提出了實施

3、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游既能滿足信陽城鄉(xiāng)居民對本土農產品和美麗鄉(xiāng)村環(huán)境的強烈需求，又能因鄉(xiāng)村旅游的“鄉(xiāng)村性”特性促使旅游業(yè)發(fā)展時，大量外來人口和文化進入鄉(xiāng)村地區(qū)，進而帶動整個鄉(xiāng)村地區(qū)鄉(xiāng)村景觀及生產和生活方式的改變，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，有利于我國城鄉(xiāng)二元化結構消除。此外，旅游業(yè)的大力發(fā)展不僅推動內需，而且能夠讓人們在繁重的生活中體會到高品質生活的樂趣，滿足國民日益增長的旅游需要的同時，提高了國民幸福指數。二、信陽市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的現狀及存在的問題（一）信陽市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展概況1.地理位置優(yōu)越由于信陽市目前是位于中國河南省最南部的一座非建制地級市，東部與鄭州市和安徽省合肥市相連，西接湖北，是江淮

4、河漢間3省通衢的國家經濟戰(zhàn)略要地，歷史和文化底蘊深厚。所以信陽市目前下轄7縣21行政區(qū)，大部分的地區(qū)都認為屬于大別山脈，位于古代中國南北方的自然地理位置分界線上，這種南高北低的自然地勢結構形成了獨具特色的川崗相間、形態(tài)多樣的大別山階梯地貌，所轄大部分地區(qū)的山地和自然景觀極為豐富。同時由于信陽山清水秀、日照充足、氣候溫暖濕潤、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是中國“十大宜居城市”之一，素有“北國江南，江南北國”的美譽。由于信陽市位于整個國家經濟增長極快的三大版塊（即長江中原城市群、皖江旅游城市帶、武漢城市圈）的重要交叉處，同時也是“兩縱”鐵路經濟帶（京廣、京九）的重要腹地，信陽市的鄉(xiāng)村旅游經濟和社會發(fā)展的條件及其

5、優(yōu)勢可以說是得天獨厚。2.鄉(xiāng)村旅游資源豐富信陽市豐富的自然資源為生態(tài)旅游和休閑旅游的發(fā)展帶來了優(yōu)勢，旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，在這種大背景下，鄉(xiāng)村旅游也日漸蓬勃。從供給側結構來看，由于大部分地區(qū)處于大別山區(qū)，信陽整體生態(tài)環(huán)境極為優(yōu)越，各縣區(qū)如金蘭山國家森林公園、董寨國家級鳥類自然保護區(qū)、江淮嶺生態(tài)園區(qū)、香如故植物園等一些小有名氣的風景區(qū)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景點，還有不斷升級發(fā)展的城郊旅游景致，如彭家灣植物園、北湖葡萄園、十三里橋草莓園、胡店鄉(xiāng)石榴園等。而中國南北分界的地理優(yōu)勢使信陽市的文化別具一格，鄉(xiāng)土文化獨具特色。在鄉(xiāng)村振興的大背景下，一些鄉(xiāng)村景觀在政策紅利下得到了開發(fā)和利用，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了雄厚基

6、礎。從需求側來看，隨著經濟發(fā)展的加速，面臨快速的生活節(jié)奏和巨大的社會壓力，長期處于生態(tài)破壞嚴重環(huán)境里的都市人群急需一種慢節(jié)奏的、回歸自然的、集休閑養(yǎng)生于一體的具有文化內涵的旅游方式，在此市場需求下，信陽市鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展是社會和經濟發(fā)展的必然趨勢。而我區(qū)現有的這些特大綜合型特色鄉(xiāng)村歷史文化區(qū)和旅游生態(tài)資源既是人們野外休閑度假、旅游觀光的好去處，也被普遍認為是人們從事科學研究進行研學旅行、科學考察的好去處。但是，由于同質化現象嚴重、文化旅游資源的挖掘程度不夠、制度障礙、人才缺失、資本進入能力不足等諸多方面的矛盾和問題，信陽市的鄉(xiāng)村旅游想要從傳統(tǒng)的食、住、行、游、購、娛6要素轉向康、養(yǎng)、學、閑、

7、情、奇新6要素，并實現提質增效和可持續(xù)發(fā)展仍面臨著極大的挑戰(zhàn)。（二）信陽市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展亟待解決的問題1.鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展觀念淡薄，產業(yè)之間缺少聯(lián)動性和統(tǒng)籌性，存在粗放式開發(fā)等問題目前，多數鄉(xiāng)村旅游的利益相關者對鄉(xiāng)村旅游業(yè)存在意識上的誤區(qū)，認為“只要是鄉(xiāng)村就可以發(fā)展旅游”，在一定程度上忽視了鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)和論證以及科學規(guī)劃、宏觀統(tǒng)籌的重要性，存在粗放式開發(fā)這種極為浪費旅游資源的現象。在文旅融合的大背景下，這種單一的、體驗感較弱的旅游設計顯然不符合現代旅游的需求，難以形成顧客黏性，不利于鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。目前，信陽現有的鄉(xiāng)村旅游所占據的旅游市場份額比例極低，部分旅游市場被周邊城市瓜分搶

8、占，信陽市鄉(xiāng)村旅游不合理性的規(guī)劃布局、不夠清晰的市場定位，極大制約了產業(yè)的健康發(fā)展和旅游業(yè)的提質增效。2.鄉(xiāng)村旅游產品的深度體驗不足，類型單一，旅游品牌建設層次較低信陽市的鄉(xiāng)村旅游產品類型單一，多數開發(fā)是按照“吃農家飯、住農家屋、休閑觀光”的旅游經營模式進行設定的，缺乏能滿足游客“吃、住、行、游、購、娛”多樣化需求于一體的綜合性鄉(xiāng)村旅游產品，使信陽鄉(xiāng)村旅游缺乏市場競爭力。以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較早且較為成功的郝堂村為例，在發(fā)展初期，對自己的旅游品牌還能進行精準營銷;但隨著經濟社會的進一步發(fā)展，顧客需求的旅游和消費層次都有所改變，但該村的鄉(xiāng)村旅游產品仍以觀光休閑為主，缺乏參與性和體驗性較強的旅游項目，當

9、地也未能以此變化作為市場導向，及時鞏固或重塑品牌效果，致使當地鄉(xiāng)村旅游業(yè)的建設和發(fā)展出現了停滯甚至相對落后的尷尬現象。3.鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質偏低，缺乏專業(yè)管理知識，經營管理不夠規(guī)范信陽市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員多為當地不具外出務工能力的留守村民，素質文化和服務水平普遍偏低。同時，由于薪資待遇、交通條件都不如城市地區(qū)，旅游從業(yè)人才的引進也存在很大困難。目前，從事鄉(xiāng)村旅游的人員大多文化素質不高，基本上沒有受過專業(yè)和系統(tǒng)培訓，存在文化水平低、普通話不標準、與外來游客溝通困難等一系列問題，更難以從人文層面了解游客需求，提供人文關懷，極大地降低了服務質量，也拉低了當地鄉(xiāng)村旅游的管理層次。除了直接影響顧客滿意度

10、外，也間接制約著信陽鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新與發(fā)展。4.信陽鄉(xiāng)村旅游的基礎設施不夠健全和完善，可進入性較差目前，發(fā)展信陽市鄉(xiāng)村旅游的大多是一些農村經濟水平和基礎設施建設落后的地區(qū)，可進入性較差，不能充分滿足鄉(xiāng)村旅游業(yè)建設和發(fā)展的高水平需要，如交通道路、公廁、住宿等基礎設施質量不完全達標。如郝堂村作為信陽市鄉(xiāng)村旅游的一張名片，依然會面臨道路擁堵、停車場位置不足等問題，極大程度上影響了旅游者的安全性和體驗感。落后的鄉(xiāng)村旅游配套設施不僅會直接影響了鄉(xiāng)村旅游地的可進入性，還可能會間接地大大降低旅游對目的地的價值和吸引力，影響游客的往返重游率，不利于潛在旅游市場的充分開發(fā)和搶占，在一定程度上影響當地的旅游業(yè)達到更

11、高水平和質量的發(fā)展。三、信陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策建議（一）強化科學規(guī)劃管理，制定鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，加快農旅融合，促進產業(yè)轉型升級首先，從戰(zhàn)略目標層面來看，雖然國內經濟在快速發(fā)展，但也無法改變信陽市仍屬于經濟落后的革命老區(qū)這一事實。信陽市各個縣區(qū)應在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下大力發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設，將其作為支柱產業(yè)和新的增長點來重點培育。其次，要緊跟國家提倡的協(xié)調、創(chuàng)新、開放、綠色和共享的發(fā)展新理念，在政府相關部門主導鄉(xiāng)村旅游建設的前提下，結合當地實際情況多方聯(lián)動形成合力，確定信陽市鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科學定位?？v觀信陽市的旅游資源，人文資源名氣稍盛，生態(tài)資源次之。所以，信陽市旅游業(yè)發(fā)展的總基調應定位在

12、：“人文·生態(tài)·休閑”，進而形成濃郁的地方特色。綜合考慮線路、主題，結合生態(tài)、休閑、文化等因素，圍繞“耕、采、做、嘗”，建設親子菜園、采摘園等特色旅游項目，增加游人的農耕勞動體驗，促進“旅游+農業(yè)”的融合發(fā)展。（二）加強鄉(xiāng)村旅游建設，定制產品個性化，強化品牌效應近年來，城市鄉(xiāng)村居民更加關注和青睞當地的鄉(xiāng)村文化旅游，通過開展鄉(xiāng)村旅游和文化產品的有機結合，形成優(yōu)勢互補的復合型鄉(xiāng)村旅游產品;在發(fā)展和保持具有豫南地區(qū)本土文化特色和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游文化地方特色的基礎上，加強地方文化旅游內涵的挖掘和建設，突出“大別長淮，豫南楚韻”的復合型地方文化特色;完善和延長旅游文化產業(yè)鏈，開發(fā)一些具有

13、明顯的地方文化特色的旅游鄉(xiāng)村土特色產品和旅游文化紀念品，增加旅游購物和文化項目在豫南鄉(xiāng)村旅游文化產業(yè)鏈建設中的整體比重。因此我們應將豫南地區(qū)的物質、文化、人文等多種旅游資源進行有效整合，定制個性化產品，促進當地鄉(xiāng)村旅游經濟的發(fā)展。（三）統(tǒng)籌整合資金，提高管理水平，建立健全相關人才培養(yǎng)機制首先，信陽市政府應做好多渠道籌集資金，鼓勵社會資本投向農村，創(chuàng)新社會資本參與鄉(xiāng)村建設機制。同時，積極鼓勵社會廣大力量投入美麗鄉(xiāng)村建設中。其次，按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則，及時將各自領域的資金源投向農村，保證建設資金投入及時到位，加大對資金使用情況、項目實施進展和取得成效的監(jiān)督檢查。最后，通

14、過組建關于開發(fā)旅游發(fā)展的專業(yè)技術隊伍，借鑒先進地區(qū)及國外成熟經驗，打造現代旅游職業(yè)標準體系和人才評價制度等方式，提高鄉(xiāng)村從業(yè)者素質水平和業(yè)務能力，實現鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，讓管理服務在競爭激烈的環(huán)境中脫穎而出。（四）加強基礎設施建設，營造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村發(fā)展新環(huán)境首先，分階段、有步驟地保護、開發(fā)、利用好各個景點、景區(qū)，建立健全各級旅游管理部門，充分發(fā)揮組織、領導、管理旅游業(yè)的職能作用，統(tǒng)一領導、科學規(guī)劃、全面布局。其次，以道路網絡建設為重點，做好農村基礎設施建設，推進鄉(xiāng)村道路與主干道路聯(lián)接，實現村道、鄉(xiāng)道與縣道相互聯(lián)通，完善鄉(xiāng)村道路網絡。加快村組路面硬化工程建設，高標準實施道路通村組、道路入戶工程，把路修到農民的家門口。實現農村公路安全暢通、環(huán)境優(yōu)美。最后，開展農村生活垃圾、污水和廁所等專項治理，這是營造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村發(fā)展