全面二孩政策對(duì)女性職業(yè)發(fā)展與規(guī)劃的影響

1、    全面二孩政策對(duì)女性職業(yè)發(fā)展與規(guī)劃的影響    孫玉婷+張曉杰（南京師范大學(xué)，江蘇 南京 210097）【摘 要】全面二孩政策實(shí)施近一年半，凸顯女性生育與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃相沖突的案例層出不窮。生育政策的調(diào)整對(duì)職業(yè)女性具有不同層面的影響，社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)注女性所面臨的生育和職業(yè)間的困境，從政策與制度層面給予必要的支持?！娟P(guān)鍵詞】全面二孩；女性；職業(yè)發(fā)展2015年10月，中共十八屆五中全會(huì)公報(bào)指出：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，實(shí)施全面二孩政策。2016年1月1日，人口與計(jì)劃生育法（修正案）開始實(shí)施，從這一天起出生的二孩都是合法的。“全面二孩

2、”政策的出臺(tái)給許多有意愿的家庭提供了生育二孩的機(jī)會(huì)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整有著重要意義。而該政策帶來的各種討論中，承受著生育和職業(yè)發(fā)展雙重壓力的女性所受到的關(guān)注卻仍然有限。事實(shí)證明，全面二孩政策使得女性面臨更多生育和職業(yè)發(fā)展間的矛盾，這一現(xiàn)狀不容忽視，它對(duì)個(gè)體女性、家庭、企業(yè)和社會(huì)都存在直接或間接的影響。因此，認(rèn)識(shí)分析全面二孩政策下女性遭遇的職業(yè)發(fā)展困境并探討相應(yīng)解決方案是十分必要的。一、“全面二孩”政策實(shí)施一周年的成果與問題據(jù)今年1月人民日?qǐng)?bào)刊登的調(diào)查數(shù)據(jù)，2016年，即實(shí)施全面兩孩政策的第一年，全國(guó)出生人口達(dá)到2000年以來的最高水平，比2015年出生人數(shù)多出131萬，其中二孩比重

3、占全年出生人口45%。這些數(shù)據(jù)表明生育政策的調(diào)整完善取得了一定預(yù)期成果。另外，全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部2016年4月起歷時(shí)半年，開展“實(shí)施全面兩孩政策對(duì)家庭教育的影響”調(diào)查，范圍包括10省（區(qū)、市）的0到15歲兒童的父母。結(jié)果顯示，一半以上的一孩家庭沒有生育二孩的意愿，發(fā)達(dá)地區(qū)尤為突出。參與本次調(diào)查的一孩家庭中，有生育二孩意愿的為20.5%，不想和不確定生育二孩的家庭合計(jì)為79.5%。除了育兒成本過高、經(jīng)濟(jì)壓力過重等因素，女性的工作事業(yè)對(duì)是否生育二孩有很大的影響。盡管各省市多出臺(tái)政策規(guī)定來延長(zhǎng)產(chǎn)假、保障職業(yè)女性生產(chǎn)前后的相關(guān)待遇，但對(duì)于很多女性來說，生育和職業(yè)成了一道艱難的選擇題。不少單位的崗位屬于

4、“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”類型，女性職工在懷孕生子后，原有工作多半難以繼續(xù)，因此職業(yè)被人頂替成為多數(shù)職業(yè)女性最擔(dān)心的生育期間職場(chǎng)變化。再者，生下孩子之后，孩子的照料問題也困擾著職業(yè)女性，有限的精力使她們難以同時(shí)兼顧事業(yè)和家庭，工作效率被拉低也成為很多職業(yè)女性擔(dān)憂的職場(chǎng)變化。二、二孩政策對(duì)女性職業(yè)發(fā)展與規(guī)劃的影響分析（一）女性求職過程中性別歧視加重女性在職業(yè)生涯中遭受的性別歧視已經(jīng)是老生常談。全面二孩政策實(shí)施前，很多用人單位在招聘時(shí)偏愛已婚、已育有一孩并有工作經(jīng)驗(yàn)的女性，但政策實(shí)施后，這些女性因?yàn)槎嗔松⒌目赡苄?，在求職過程中也不再擁有所謂的“優(yōu)勢(shì)”。用人單位考慮到女性兩次生育占用的時(shí)間和成本，很可

5、能在招聘環(huán)節(jié)就拒絕聘用。另外，對(duì)已經(jīng)育有二孩的女性來說，撫養(yǎng)教育兩個(gè)孩子會(huì)擠占大量的個(gè)人時(shí)間，與之對(duì)應(yīng)的是工作時(shí)間和精力的減少，這類女性在復(fù)出職場(chǎng)后也會(huì)面臨不同的性別歧視。（二）女性職業(yè)生涯晉升機(jī)會(huì)的喪失用人單位會(huì)考慮生育給女性員工帶來的一系列生理、心理上的變化，一來生育并照顧子女會(huì)增加女性身體健康的負(fù)荷，二來女性在生育后價(jià)值重心可能向家庭和孩子轉(zhuǎn)移，對(duì)工作上的成績(jī)不再重視。為了提高單位的總體效率和效益，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，用人單位會(huì)提前制定不利于女性就業(yè)及晉升的規(guī)章制度。在人事變動(dòng)過程中，用人單位會(huì)偏向于提拔男性員工或在一定時(shí)間內(nèi)沒有生育計(jì)劃的女性。已經(jīng)生育或仍有生育意愿的職業(yè)女性可能因?yàn)?/p>

6、用人單位的防御性措施而喪失職業(yè)道路上的晉升機(jī)會(huì)，進(jìn)而影響其個(gè)人的職業(yè)發(fā)展與規(guī)劃。（三）雙重角色沖突致女性職業(yè)目標(biāo)轉(zhuǎn)變女性在家庭和工作中需要扮演不同角色，角色間的對(duì)立沖突往往導(dǎo)致一種角色向另一種角色妥協(xié)。隨著全面二孩政策的實(shí)施，女性的家庭角色愈發(fā)強(qiáng)化，而社會(huì)角色卻進(jìn)一步削弱。從家庭角度看，家人既希望女性有一定的事業(yè)心，又希望女性扮演好賢妻良母的角色；從用人單位角度看，希望女性在處理好家庭關(guān)系的同時(shí)在工作上兢兢業(yè)業(yè)；從女性自身角度說，既希望把工作做好，又希望能照顧家庭、教育子女。在雙重角色沖突下，不少女性選擇轉(zhuǎn)變職業(yè)目標(biāo)，為了兼顧家庭和事業(yè)，她們開始傾向于選擇工作時(shí)間較短、加班或出差少、請(qǐng)假相對(duì)容

7、易的工作。（四）職業(yè)動(dòng)機(jī)減弱影響女性職業(yè)發(fā)展女性在生育后，大量的時(shí)間精力投入到孩子的撫養(yǎng)和教育中，其工作心態(tài)會(huì)不自覺發(fā)生變化。研究發(fā)現(xiàn)，生育之后的女性生活重心往往會(huì)向家庭傾斜，事業(yè)上的成就動(dòng)機(jī)逐漸轉(zhuǎn)弱，撫養(yǎng)孩子的優(yōu)先等級(jí)被提到追求事業(yè)和理想之前。生育子女后很多女性不愿或是難以抽出時(shí)間再去學(xué)習(xí)和更新知識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅有不到2%的職業(yè)女性會(huì)在懷孕或休產(chǎn)假期間利用空閑時(shí)間去學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的知識(shí)，多數(shù)職業(yè)女性在此期間更多關(guān)注胎教及育兒方面的信息。全面二孩政策實(shí)施后，需要養(yǎng)育兩個(gè)孩子的職業(yè)女性在知識(shí)學(xué)習(xí)、個(gè)人能力提升方面更難以抽出心力，但身處知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，停滯更新自身的知識(shí)技能往往導(dǎo)致個(gè)人的落后，這種狀態(tài)

8、很大程度上影響女性職業(yè)生涯的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三、因應(yīng)之策（一）政府為二孩政策的推行提供有力保障首先，政府后出臺(tái)二孩政策后應(yīng)進(jìn)一步為女性提供保障性制度，增加國(guó)家財(cái)政對(duì)生育基金的專項(xiàng)撥款，同時(shí)盡可能降低企業(yè)繳費(fèi)比例；其次，政府應(yīng)進(jìn)一步實(shí)行男性職工陪產(chǎn)假制度，在各個(gè)方面做出更加具體化的規(guī)定；再者，一些企業(yè)對(duì)孕產(chǎn)哺三期職業(yè)女性推行彈性工作制，政府可對(duì)該部分企業(yè)給予稅收優(yōu)惠；最后，政府應(yīng)推進(jìn)生育成本的社會(huì)化，由社會(huì)共同承擔(dān)生育成本，對(duì)生育家庭實(shí)行兒童津貼、個(gè)人所得稅減免等政策。政府若能從立法上對(duì)上述建議做作出明文規(guī)定，則將有效減少全面二孩政策帶給女性職業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響。（二）用人單位對(duì)女職工進(jìn)行人性化管理面對(duì)

9、全面二孩政策的實(shí)施以及越來越多女員工將步入孕產(chǎn)哺三期階段的現(xiàn)狀，用人單位應(yīng)當(dāng)從女職工的角度出發(fā)，盡可能給予女職工生活上的便利，比如建立孕婦休息室、哺乳室等；同時(shí)應(yīng)對(duì)三期女員工實(shí)施人性化管理，根據(jù)三期職業(yè)女性的工作能力以及身體狀況，適當(dāng)?shù)貙?duì)她們進(jìn)行工作上的調(diào)整，讓她們能夠在兼顧身體的同時(shí)，做好崗位上的工作。此外，用人單位應(yīng)為三期女職工提供學(xué)習(xí)的途徑及環(huán)境，引導(dǎo)女職工通過網(wǎng)頁、書籍等多渠道拓展專業(yè)知識(shí)、了解職業(yè)信息，盡量減少女職工回到工作崗位后發(fā)生“脫軌”現(xiàn)象。（三）女性要做好職業(yè)生涯規(guī)劃以提升自我女性應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)自我，合理規(guī)劃好自己的職業(yè)生涯計(jì)劃。懷孕前應(yīng)做好多方面思考，盡力提升自己的工作能力和職業(yè)技能，儲(chǔ)備好足夠的資本，這樣的話即便由于生育而短期中斷了自己的工作和事業(yè)，返回職場(chǎng)的時(shí)候也不會(huì)因此而有所不適應(yīng)或者能力跟不上。如果返回職場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)自己被調(diào)崗或是面對(duì)劣勢(shì)情況，一方面應(yīng)進(jìn)行維權(quán)，另一方面可按照自己的規(guī)劃和目標(biāo)，再尋找合適的發(fā)展機(jī)會(huì)。職業(yè)女性即便生育后也不應(yīng)放棄學(xué)習(xí)，要持續(xù)更新知識(shí)，提高職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。只有不斷提升個(gè)人，才能不被淘汰?！緟⒖嘉墨I(xiàn)