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文檔簡介
1、江蘇省職業(yè)病防治條例江蘇省人大常委會(huì)公告(第18號(hào))江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改江蘇省職業(yè)病防治條例的決定已由江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2002年6月22日通過,現(xiàn)予公布,自2002年8月1日起施行。江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2002年6月24日江蘇省人大常委會(huì)關(guān)于修改江蘇省職業(yè)病防治條例的決定(2002年6月22日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過)江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議審議了江蘇省職業(yè)病防治條例修正案(草案),決定對(duì)江蘇省職業(yè)病防治條例作如下修改:一、將第二條修改為:“本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)
2、、事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營者?!倍?、將第十條修改為:“生產(chǎn)或者引進(jìn)有毒工業(yè)新化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),并向省人民政府衛(wèi)生行政部門提交中毒救治與防護(hù)方法等資料?!比?、將第三章章名修改為“監(jiān)測和檢測”。四、將第十七條修改為:“依法設(shè)立的取得省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)有害作業(yè)單位進(jìn)行職業(yè)病危害因素的衛(wèi)生檢測、評(píng)價(jià)?!靶l(wèi)生檢測必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,不得違反國家規(guī)定重復(fù)檢測?!蔽?、將第十八條修改為:“有害作業(yè)單位必須按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,定期接受職業(yè)病危害因素的衛(wèi)生檢測、評(píng)價(jià)。有害作業(yè)單位對(duì)衛(wèi)生檢測結(jié)果有異議的,可
3、以在接到檢測結(jié)果之日起三十日內(nèi)按照國家和省有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)檢?!绷⒌谑艞l修改為:“用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。”七、將第二十條修改為:“職業(yè)病危害因素的衛(wèi)生檢測結(jié)果是評(píng)價(jià)和認(rèn)定有害作業(yè)場所是否符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的依據(jù)。”八、將第二十一條第一款修改為:“建立職業(yè)性健康檢查制度。職業(yè)性健康檢查由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)?!本?、將第二十四條修改為:“職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。”十、將第二十五條修改為:“職業(yè)病診斷的鑒定,由勞動(dòng)者或者其所在單位向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生
4、機(jī)構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng);職業(yè)病診斷爭議由設(shè)區(qū)的市以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),組織職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定。對(duì)設(shè)區(qū)的市職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論不服的,可以在接到診斷鑒定結(jié)論之日起三十日內(nèi),向省衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)?jiān)勹b定?!笔?、刪除第三十七條。十二、刪除第三十八條。十三、在附則原第四十五條之后增加一條:“本條例第二條規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營者以外的用人單位,產(chǎn)生職業(yè)病危害的,其職業(yè)病防治活動(dòng),可以參照本條例執(zhí)行?!贝送?,根據(jù)本決定對(duì)部分條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。本決定自2002年8月1日起施行。江蘇省職業(yè)病防治條例根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,重新公布。發(fā)
5、布部門:江蘇省人大(含常委會(huì))發(fā)布日期:2002年06月24日實(shí)施日期:2002年08月01日(地方法規(guī)) 江蘇省職業(yè)病防治條例(原版) 第一章 總 則 第條 為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動(dòng)者健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本條例。 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)勞動(dòng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營者。
6、0;第三條 職業(yè)病防治工作必須貫徹預(yù)防為主的方針,實(shí)行防治結(jié)合、綜合治理、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則。 第四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),把職業(yè)病防治的目標(biāo)和任務(wù)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,組織有關(guān)部門共同實(shí)施。 對(duì)在職業(yè)病防治工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人,地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第五條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門是職業(yè)病防治的主管部門,負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理。政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)共同做好職業(yè)病防治工
7、作。 各級(jí)工會(huì)對(duì)職業(yè)病防治工作實(shí)施群眾監(jiān)督,依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。 第六條 單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的職業(yè)病防治工作負(fù)有全面責(zé)任。從事有職業(yè)危害因素作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)病防治責(zé)任制,有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)訂入勞動(dòng)合同和集體合同,并保證職業(yè)病預(yù)防和控制所必需的經(jīng)費(fèi)。 第七條 勞動(dòng)者依法享有了解作業(yè)場所職業(yè)危害因素及其后果和所采取的防治措施的權(quán)利,享有獲得職業(yè)病預(yù)防、保健、治療、康復(fù)的權(quán)利,對(duì)違反本條例的行為有檢舉和控告的權(quán)利。
8、0;勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)病防治管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程。 第二章 預(yù) 防 第八條 涉及有害作業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)等工業(yè)項(xiàng)目(引以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目),其衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,并符合國家和本省的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定。 涉及有害作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收必須有衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門以及工會(huì)組織參加。 第九條 禁止以任何形式將有
9、害作業(yè)轉(zhuǎn)移給無相應(yīng)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營者。 無相應(yīng)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營者不得以任何形式接受有害作業(yè)。 第十條 生產(chǎn)或者引進(jìn)有毒工業(yè)新化學(xué)品的單位,必須向省人民政府衛(wèi)生行政部門進(jìn)行毒性登記備案,并提交中毒救治與防護(hù)方法等資料。 第十一條 有害作業(yè)單位必須采取有效的綜合防治措施,控制和消除職業(yè)危害,使作業(yè)場所符合國家或者省有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),并定期維
10、修,不得擅自拆除或者停止使用。 第十二條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在可能發(fā)生急性職業(yè)病的有害作業(yè)場所配備應(yīng)急防范裝備和醫(yī)療急救用品,并確定專職或者兼職急救人員。 有害作業(yè)單位必須采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施,嚴(yán)格管理有劇毒物、放射源或者產(chǎn)生放射線的作業(yè)和儲(chǔ)存場所,并在醒目位置設(shè)置特殊標(biāo)志和警語。 第十三條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,自行對(duì)本單位的職業(yè)危害因素進(jìn)行測定,或者委托有關(guān)單位測定,并定期向勞動(dòng)者公布測定結(jié)果。 &
11、#160;第十四條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定建立職業(yè)衛(wèi)生檔案,包括生產(chǎn)工藝流程、職業(yè)危害因素的測定和監(jiān)測結(jié)果、勞動(dòng)者職業(yè)性健康檢查結(jié)果等有關(guān)內(nèi)容。 第十五條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前和定期的職業(yè)病防治宣傳教育和知識(shí)培訓(xùn),為其提供合格的衛(wèi)生防護(hù)用品和設(shè)施。 第十六條 作業(yè)場所職業(yè)危害因素超過國家標(biāo)準(zhǔn)而未采取治理措施,又無必要衛(wèi)生防護(hù)措施的,勞動(dòng)者有權(quán)拒絕操作。 勞動(dòng)者對(duì)單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行。
12、160; 第三章 監(jiān) 測 第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的有害作業(yè)單位進(jìn)行職業(yè)危害因素的衛(wèi)生監(jiān)測。 衛(wèi)生監(jiān)測必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,不得違反國家規(guī)定重復(fù)監(jiān)測。 第十八條 有害作業(yè)單位必須接受衛(wèi)生監(jiān)測。有害作業(yè)單位對(duì)衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果有異議的,可以在接到監(jiān)測結(jié)果之日起三十日內(nèi)向上一級(jí)政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)測。 第十九
13、條 具有監(jiān)測能力的有害作業(yè)單位,經(jīng)衛(wèi)生行政部門監(jiān)測資質(zhì)審查認(rèn)可后,可以承擔(dān)本單位的衛(wèi)生監(jiān)測工作,并接受同級(jí)政府衛(wèi)生行政部門的抽檢和監(jiān)督。具體辦法由省級(jí)衛(wèi)生行政部門另行規(guī)定。 第二十條 衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果是評(píng)價(jià)和認(rèn)定有害作業(yè)場所是否符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的依據(jù)。 第四章 健康檢查 第二十條 建立職業(yè)性健康檢查制度。職業(yè)性健康檢查由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 職業(yè)性健康檢查的對(duì)象、項(xiàng)目、周期等
14、,按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十二條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定,組織從事有害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前和定期的職業(yè)性健康檢查,并及時(shí)將檢查結(jié)果告知?jiǎng)趧?dòng)者本人。對(duì)從事有害作業(yè)的合同制工人(包括農(nóng)民合同工),應(yīng)當(dāng)在解除合同前進(jìn)行職業(yè)性健康檢查。 有害作業(yè)單位不得安排有職業(yè)禁忌癥的勞動(dòng)者從事與該禁忌相關(guān)的有害作業(yè)。 第五章 鑒定與處理 第二十四條 省和設(shè)區(qū)的市兩級(jí)職業(yè)病診斷鑒定組織,負(fù)責(zé)本地區(qū)的職業(yè)
15、病診斷鑒定工作。職業(yè)病診斷鑒定組織的成員由同級(jí)衛(wèi)生行政部門按有關(guān)規(guī)定聘任。 第二十五條 職業(yè)病的診斷鑒定,由勞動(dòng)者或者其所在單位向市級(jí)職業(yè)病診斷鑒定組織提出申請(qǐng);對(duì)市級(jí)診斷鑒定結(jié)論不服的,可以在接到市級(jí)診斷鑒定結(jié)論之日起三十日內(nèi),向省級(jí)職業(yè)病診斷鑒定組織申請(qǐng)重新診斷鑒定。 第二十六條 職業(yè)病診斷鑒定組織應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)論送交勞動(dòng)者及其所在單位,并按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病報(bào)告。 第二十七條 發(fā)生急性職業(yè)中毒和其他急性職業(yè)病事故時(shí),事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即組織
16、搶救,并向所在地衛(wèi)生及有關(guān)部門報(bào)告。衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)調(diào)查處理。 第二十八條 發(fā)生急性職業(yè)病事故需要醫(yī)療救援的,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒絕或者拖延。 醫(yī)療救援費(fèi)用由事故責(zé)任單位支付,責(zé)任尚未分清時(shí),由事故發(fā)生單位先行墊付。 第二十九條 急性職業(yè)中毒和其他急性職業(yè)病診治終結(jié)疑有后遺癥或者慢性職業(yè)病的,應(yīng)當(dāng)由職業(yè)病診斷鑒定組織予以確認(rèn)。 第三十條 勞動(dòng)者被診斷鑒定為職業(yè)病的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)鑒
17、定組織申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定,并按照國家有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。 第三十條 有害作業(yè)單位對(duì)患有職業(yè)病的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安排治療、療養(yǎng)和定期復(fù)查,并及時(shí)調(diào)換工作崗位或者妥善安置。 第三十二條 各級(jí)職業(yè)病診斷鑒定組織應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度和程序,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),做到客觀、公正、及時(shí),嚴(yán)禁弄虛作假。 第六章 監(jiān)督管理 第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)職業(yè)病防治實(shí)行分級(jí)管理,在其職權(quán)范圍內(nèi)履行下
18、列監(jiān)督管理職責(zé): (一)起草、制定地方職業(yè)病防治規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)操作規(guī)范; (二)開展職業(yè)病防治知識(shí)及本條例的宣傳教育,指導(dǎo)并監(jiān)督有害作業(yè)單位法定代表人、有關(guān)負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者的職業(yè)病防治培訓(xùn)工作; (三)對(duì)有害作業(yè)單位執(zhí)行本條例及國家有關(guān)規(guī)定的情況,實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督,對(duì)衛(wèi)生監(jiān)測進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo); (四)對(duì)職業(yè)性健康檢查、職業(yè)病的報(bào)告實(shí)施監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo); (五)對(duì)職業(yè)病事故進(jìn)行衛(wèi)生
19、學(xué)調(diào)查,參與事故的處理; (六)對(duì)違反本條例的行為依法進(jìn)行調(diào)查取證,實(shí)施行政處罰; (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。 第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生監(jiān)督員,們法行使監(jiān)督管理職責(zé),其聘任、解聘、管理等,執(zhí)行國家和本省的有關(guān)規(guī)定。 衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法。 第三十五條 衛(wèi)生監(jiān)督員依法行使監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),有權(quán)進(jìn)入作業(yè)場所,調(diào)查取證,收集
20、有關(guān)資料。被監(jiān)督單位和個(gè)人不得拒絕或者隱匿資料。 衛(wèi)生行政部門以及衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)涉及被監(jiān)督單位秘密的技術(shù)和資料,負(fù)有保密義務(wù)。 第三十六條 衛(wèi)生行政部門以及衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)可能引起急性職業(yè)病事故和存在其他問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處理意見并給予指導(dǎo)。 第七章 法律責(zé)任 第三十七條 違反本條例,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正;逾期不改的,給予警告,可并外五干元以上三萬元以下的罰款:
21、; (一)不為從事有害作業(yè)的勞動(dòng)者提供合格的衛(wèi)生防護(hù)用品的; (二)在易發(fā)生急性職業(yè)病的有害作業(yè)場所,未配備應(yīng)急防范裝備和醫(yī)療急救用品的; (三)不按照規(guī)定組織從事有害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)性健康檢查的。 第三十八條 違反本條例,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正,并可以處二萬元以上六萬元以下的罰款: (一)在有害作業(yè)場所未安裝或者未使用有效的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的; &
22、#160; (二)有害作業(yè)場所不符合國家或者省有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的; (三)安排有職業(yè)禁忌癥的勞動(dòng)者從事與該禁忌相關(guān)的有害作業(yè)的; (四)未經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門毒性登記備案而擅自生產(chǎn)或者引進(jìn)工業(yè)新化學(xué)品。 第三十九條 違反本條例規(guī)定,發(fā)生急性職業(yè)病事故,或者可能發(fā)生重大職業(yè)病事故并拒絕采取治理措施的,縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門可以報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府同意,責(zé)令其停業(yè)整頓;對(duì)事故單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以二干元以上一萬元以下的罰款,并由其所在單
23、位或者有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第四十條 對(duì)違反本條例規(guī)定,職業(yè)危害嚴(yán)重,造成重大職業(yè)病事故,而又無治理價(jià)值的有害作業(yè)單位,縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門可以會(huì)同有關(guān)部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。 第四十條 違反本條例,有下列行為之一的,由有關(guān)行政部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰: (一)將有害作業(yè)轉(zhuǎn)移給無相應(yīng)防護(hù)設(shè)施的單位或者個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營者的; (二)涉及有害作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)
24、計(jì)和竣工驗(yàn)收未經(jīng)有關(guān)行政部門審查同意,擅自施工、投產(chǎn)的。 違反本條例其它規(guī)定,屬于有關(guān)行政部門職權(quán)處罰范圍的,由其依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 第四十二條 行政執(zhí)法人員和職業(yè)病診斷鑒定組織的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在的單位或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第四十三條 行政部門作出行政處罰,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,出界行政處罰決定書。罰款必須全部上繳國庫。 第四
25、十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法中請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第八章 附 則 第四十五條 本條例所稱職業(yè)病,是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)或者其他職業(yè)活動(dòng)中接觸職業(yè)危害因素而引起的,并屬于國家規(guī)定范圍的疾病。 本條例所稱職業(yè)危害因索,是指在生產(chǎn)勞動(dòng)或者其他職業(yè)活動(dòng)中存在的危害勞動(dòng)者健康的化學(xué)、物理、生物等因素的總稱。
26、;本條例所稱有害作業(yè),是指職業(yè)危害因素超過國家標(biāo)準(zhǔn)或者可能引起職業(yè)病的作業(yè)。 本條例所稱工業(yè)新化學(xué)品,是指在我省首次生產(chǎn)、引進(jìn)的工業(yè)化學(xué)品。 第四十六條 本條例自1999年7月1日起施行。 附1: 關(guān)于江蘇省職業(yè)病防治條例(草案)的說明 江蘇省衛(wèi)生廳廳長 周珉 各位委員:
27、60; 我受省人民政府委托,現(xiàn)就江蘇省職業(yè)病防治條例(草案)的有關(guān)問題,作如下說明: 、制定本條例的必要性和緊迫性 建國四十多年來,我省職業(yè)病防治工作取得了一定成績,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生產(chǎn)力作出了貢獻(xiàn),但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新情況、新問題不斷出現(xiàn),防治任務(wù)仍然十分繁重。據(jù)統(tǒng)計(jì),1997年底,全省共有各類工業(yè)企業(yè)中約四分之一的企業(yè)存在職業(yè)危害因素,當(dāng)前,國有企業(yè)的職業(yè)危害尚未得到有效控制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外商投資企業(yè)的職業(yè)危害則更為嚴(yán)重,職業(yè)危害的轉(zhuǎn)移也逐步成為一個(gè)突出的問題
28、。 由于職業(yè)病大多具有潛伏期長、不可逆轉(zhuǎn)等特點(diǎn),七十、八十年代我省嚴(yán)重的職業(yè)危害所導(dǎo)致的職業(yè)病人已從九十年代開始表現(xiàn)出來?!鞍宋濉逼陂g,我省的職業(yè)病發(fā)病人數(shù)位居全國第四,特別是近五年來我省每年的職業(yè)病報(bào)告數(shù)一直列全國前三位。全省現(xiàn)有塵肺病人13572人,另有可疑塵肺病人1萬余人。我省每年發(fā)生數(shù)十起職業(yè)性的急、慢性中毒事故,造成了相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。今年7、8兩個(gè)月就曾經(jīng)連續(xù)發(fā)生5起急性職業(yè)中毒事故,中毒64人,死亡4人。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,職業(yè)危害因素的種類及接觸人數(shù)的不斷增加,新的職業(yè)危害還在不斷產(chǎn)生。嚴(yán)重的職業(yè)危害不僅給廣大勞動(dòng)者的身心健康造
29、成極大損害,也給國家和企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失。 我國憲法和勞動(dòng)法雖然已對(duì)職業(yè)病防治工作作出了原則規(guī)定,但至今還缺乏專門具體的法律規(guī)范,這在一定程度上影響了依法管理職業(yè)病防治工作的順利進(jìn)行。因此,盡快制訂頒發(fā)符合江蘇實(shí)際的職業(yè)病防治的地方性法規(guī)十分必要,也極為緊迫。自1987年以來,上海、北京、湖南等省市制定了職業(yè)病防治的地方性法規(guī)或政府規(guī)章,為我省職業(yè)病防治立法提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。我省在幾十年的職業(yè)病防治工作中積累的一些成功做法,也為地方立法提供了可能,制訂江蘇省職業(yè)病防治條例的條件已經(jīng)成熟。 二、起草經(jīng)
30、過 鑒于我省職業(yè)病的嚴(yán)峻形勢,省衛(wèi)生廳從1996年起著手職業(yè)病防治的地方立法調(diào)研起草工作,在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部多次召開各種形式的座談會(huì)征求意見,并邀請(qǐng)省內(nèi),外專家咨詢、論證,數(shù)易其稿。1997年以省衛(wèi)生廳名義印發(fā)省勞動(dòng)廳、計(jì)經(jīng)委等30多個(gè)省級(jí)機(jī)關(guān)及大型企業(yè)征求意見。在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上,針對(duì)我省職業(yè)病防治工作中急需解決的問題,借鑒上海、北京等兄弟省市的立法經(jīng)驗(yàn),形成了條例草案,于1997年11月27日上報(bào)省政府。省政府法制局將草案分別寄送南京、無錫等13個(gè)市政府和省勞動(dòng)廳、總工會(huì)、石化廳、建委、計(jì)經(jīng)委、財(cái)政廳、環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局等部門征求意見,對(duì)草案
31、進(jìn)行認(rèn)真的充實(shí)修改。 在1998年2月召開的省政協(xié)八屆一次會(huì)議上,農(nóng)工民主黨江蘇省委員會(huì)在大會(huì)上作了加強(qiáng)我省職業(yè)病防治工作刻不容緩的發(fā)言,并提出了關(guān)于盡快出臺(tái)江蘇省職業(yè)病防治管理法規(guī)的建議等提案。對(duì)此,省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志十分重視,季允石、曹鴻鳴、王霞林等先后作了重要批示,要求加強(qiáng)職業(yè)病防治立法工作,抓緊制定出臺(tái)有關(guān)條例,依法實(shí)施監(jiān)督管理,加大防治力度,盡快改變現(xiàn)狀。本條例立足于從源頭抓起,努力創(chuàng)造企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守法的法制環(huán)境。今年3月,省政府法制局會(huì)同省人大教科文衛(wèi)委、省衛(wèi)生廳赴常州、鎮(zhèn)江、連云港等地,深入工礦企業(yè)調(diào)查研究,召
32、開了衛(wèi)生系統(tǒng)、政府有關(guān)部門、管理相對(duì)人、專家以及企業(yè)職工參加的座談會(huì)。在此基礎(chǔ)上,省政府法制局又召開了省有關(guān)部門參加的論證會(huì),對(duì)條例(草案)有關(guān)內(nèi)容的修改取得了一致的意見。經(jīng)省人民政府第18常務(wù)會(huì)議討論通過,形成江蘇省職業(yè)病防治條例(草案),特提請(qǐng)省人大常委會(huì)本次會(huì)議審議。 三、需要說明的幾個(gè)問題 (一)關(guān)于職業(yè)病的范疇 1987年11月,國家衛(wèi)生部,勞動(dòng)人事部,財(cái)政部,中華全國總工會(huì)見斜修訂頒發(fā)了職業(yè)病名單。規(guī)定我國現(xiàn)行的職業(yè)病共有9類102種,其中發(fā)病較
33、多的主要有砂肺、煤工塵肺、鉛中毒、苯中毒、一氧化碳中毒、職業(yè)性白內(nèi)障、噪聲聾等,發(fā)病主要集中在煤炭,冶金,建材、化工、有色金屬、輕工、機(jī)械等工業(yè)企業(yè)。限于現(xiàn)階段我國的國情、國力以及我省的職業(yè)病現(xiàn)狀,對(duì)職業(yè)病范圍的界定不能超出也不能低于國家的范圍,即職業(yè)病名單,因此,條例(草案)將職業(yè)病定義為:是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)或者其他職業(yè)活動(dòng)中接觸職業(yè)危害因素而引起的,并屬于國家規(guī)定范圍的疾病。 在審核修改過程中,有單位提出“從事有職業(yè)危害因素作業(yè)的單位”范圍過大,應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)實(shí)狀況和本省的實(shí)際情況出發(fā),重新考慮本條例的調(diào)整范圍。為了增強(qiáng)本條例的可操作性,我們采納了
34、該意見,將調(diào)整范圍限定在“有害作業(yè)單位”,并在附則中加以界定:“本條例所稱有害作業(yè),是指職業(yè)危害因素超過國家標(biāo)準(zhǔn)或者可能引起職業(yè)病的作業(yè)”。 (二)關(guān)于單位職業(yè)病防治責(zé)任制 職業(yè)病的防治是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程,其中關(guān)鍵之一是落實(shí)有害作業(yè)單位的防治責(zé)任制。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,所有企業(yè)必然成為追求利潤最大化的市場主體,因而疏于職業(yè)病的防治也時(shí)而會(huì)發(fā)生。政府運(yùn)用法律手段規(guī)定企業(yè)應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù),既是彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)缺憾的客觀要求,也是強(qiáng)化和轉(zhuǎn)變政府職能的現(xiàn)實(shí)需要。借鑒其他行業(yè)的做法,作為市場主體的有害作業(yè)單位對(duì)自身的違
35、法行為負(fù)責(zé)、直接責(zé)任人對(duì)自己的直接違法行為負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)自己的領(lǐng)導(dǎo)行為負(fù)責(zé)的責(zé)任制是一個(gè)行之有效的制度。因此,條例(草案)第六條規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的職業(yè)病防治工作負(fù)有全面責(zé)任。有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)病防治責(zé)任制,有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)訂入勞動(dòng)合同和集體合同,并保證職業(yè)病預(yù)防和控制所必需的經(jīng)費(fèi)?!?#160; 為了使這一制度切實(shí)得以落實(shí),條例(草案)第二章第八條至第十五條對(duì)有害作業(yè)單位在職業(yè)病防治中的預(yù)防責(zé)任作了明確具體的規(guī)定,第四章對(duì)職業(yè)性健康檢查制度作了規(guī)定;第二十八條至第三十條對(duì)職業(yè)病的救治作了規(guī)定。 (三)關(guān)
36、于勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù) 憲法規(guī)定,中國公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑,創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件,并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。職業(yè)危害的直接受害者是直接從事有害作業(yè)的勞動(dòng)者,他們應(yīng)當(dāng)享有憲法規(guī)定的權(quán)利。因此,條例(草案)第七條、第十五條、第十六條將其權(quán)利歸納為五個(gè)方面: 獲得職業(yè)病預(yù)防、保健、治療、康復(fù)的權(quán)利; 了解作業(yè)場所職業(yè)危害因素及其后果和所采取的治理措施的權(quán)利;
37、;依法要求單位改善有害作業(yè)勞動(dòng)條件的權(quán)利; 接受職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)的權(quán)利; 對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。 為了體現(xiàn)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利,條例(草案)除對(duì)有害作業(yè)單位作出一般性義務(wù)規(guī)定外,還在第二十三條規(guī)定:“有害作業(yè)單位不得安排有職業(yè)禁忌癥的勞動(dòng)者從事與該禁忌相關(guān)的有害作業(yè);”第三十條、第三十一條規(guī)定:“勞動(dòng)者被診斷鑒定為職業(yè)病的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇,同時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排治療、療養(yǎng)和定期復(fù)查,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)換工作崗位或者妥善安
38、置?!?#160; 享有權(quán)利的同時(shí),勞動(dòng)者也應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),履行一定的義務(wù),故條例(草案)第七條第二款規(guī)定:勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)病防治管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程。 (四)關(guān)于職業(yè)病的防治措施 由于職業(yè)病潛伏期長、不可逆轉(zhuǎn)等特點(diǎn),本條例(草案)規(guī)定了一系列旨在強(qiáng)化預(yù)防為主、防治結(jié)合的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督措施,重申了國家現(xiàn)行的行之有效的制度。 1建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督制度。條例(草案)第八條對(duì)涉及有害作業(yè)的
39、新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)等工業(yè)項(xiàng)目的三同時(shí)制度(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用),建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查制度和竣工驗(yàn)收制度作出了明確規(guī)定。 2控制職業(yè)危害轉(zhuǎn)移的制度。鑒于職業(yè)危害從境外向境內(nèi)轉(zhuǎn)移,城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,國有企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移的形勢,條例(草案)第九條規(guī)定:“禁止以任何形式將有害作業(yè)轉(zhuǎn)移給無相應(yīng)防護(hù)設(shè)施的單位和個(gè)人。 3工業(yè)新化學(xué)品毒性登記備案制度。實(shí)踐中一些急性職業(yè)中毒發(fā)生時(shí),由于衛(wèi)生部門無法獲得相關(guān)毒性及槍救的資料,客觀上延誤了搶救和治療,因而條例(草案)
40、第十條規(guī)定:“生產(chǎn)或者引進(jìn)有毒工業(yè)新化學(xué)品的單位,必須向省政府衛(wèi)生行政部門進(jìn)行毒性登記備案,并提交中毒救治與防護(hù)方法等資料。” 4職業(yè)性健康檢查制度。實(shí)踐證明,該制度有利于防止安排有職業(yè)禁忌癥的職工從事所禁忌的作業(yè),是早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療職業(yè)病的一項(xiàng)重要的衛(wèi)生保健措施,故條例(草案)第四章對(duì)這一制度進(jìn)行了規(guī)范。 5職業(yè)病診斷鑒定制度。職業(yè)病診斷、鑒定、結(jié)論,是決定職工是否進(jìn)行特定安置和享受有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇等的重要環(huán)節(jié),因此條例(草案)第五章對(duì)診斷鑒定的組織、申請(qǐng)條件、程序、結(jié)論的性質(zhì)以及對(duì)鑒定的
41、監(jiān)督等作了規(guī)定。 (五)關(guān)于對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)督 條例(草案)在賦予衛(wèi)生及有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)的同時(shí),按照職權(quán)和職責(zé)統(tǒng)一的要求,強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法監(jiān)督部門的約束,一是明確各有關(guān)部門都有義務(wù)共同做好職業(yè)病防治工作(第五條);二是強(qiáng)化工會(huì)組織的群眾監(jiān)督(第五條);三是對(duì)企業(yè)不得重復(fù)監(jiān)測,企業(yè)有監(jiān)測能力的應(yīng)承認(rèn)其監(jiān)測結(jié)果(第十八條);四是對(duì)各級(jí)診斷鑒定的組織的活動(dòng)加以規(guī)范,嚴(yán)禁弄虛作假(第三十二條);五是對(duì)衛(wèi)生行政部門及其監(jiān)督員在執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)急性職業(yè)危害時(shí)的具體職責(zé)加以規(guī)范(第三十五條、第三十六條)。 &
42、#160; (六)關(guān)于行政處罰的問題 本條例(草案)的行政處罰是依據(jù)勞動(dòng)法和國務(wù)院塵肺病防治條例等有關(guān)法律、法規(guī)作出的,有關(guān)法律、法規(guī)雖規(guī)定了處罰種類,卻沒有限額,本條例(草案)加以具體化,增強(qiáng)了可操作性。 目前,企業(yè)不符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況很普遍,有單位提出處罰過重是否可行。我們認(rèn)為,通過立法明確行為規(guī)范,作為企業(yè)的行為準(zhǔn)則,教育當(dāng)事人遵章守法才是目的,處罰只是手段,既是教育的后盾,也是本條例有效實(shí)施的保證。只有這樣,才能真正促進(jìn)企業(yè)改善勞動(dòng)環(huán)境和條件,有利于保障勞動(dòng)者的身體
43、健康??紤]到處罰的可行性,根據(jù)行政處罰法的規(guī)定,對(duì)違法行為是在責(zé)令限期改正的前提下,逾期不改的才給予處罰,重點(diǎn)是針對(duì)那些拒不采取治理措施的違法行為,因此條例(草案)第三十八條規(guī)定:“發(fā)生急性職業(yè)病事故,或者可能發(fā)生重大職業(yè)病事故并拒絕采取治理措施的,由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府同意,責(zé)令其停業(yè)整頓”,并們法追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。 考慮到本條例的行政處罰涉及到環(huán)保、建設(shè)等行政主管部門,考慮到與修改前的江蘇省勞動(dòng)保護(hù)條例的銜接問題,條例(草案)第三十九條規(guī)定,將有害作業(yè)轉(zhuǎn)移給無相應(yīng)防護(hù)設(shè)施的單位或者個(gè)人的行為;涉及有害作業(yè)
44、的建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收未經(jīng)有關(guān)行政部門和工會(huì)組織審查同意,擅自施工、投產(chǎn)的行為,由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政部門給予處罰。第四十條規(guī)定:“違反本條例規(guī)定,屬于其他有關(guān)行政部門職權(quán)范圍的,由有關(guān)行政部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰?!?#160; 以上說明,連同江蘇省職業(yè)病防治條例(草案)請(qǐng)予審議。 附2: 江蘇省職業(yè)病防治條例與企業(yè)有關(guān)條款 企業(yè)職工 憲法規(guī)定,中國公民有勞動(dòng)的
45、權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑,創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件,并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。職業(yè)危害的直接受害者是直接從事有害作業(yè)的勞動(dòng)者,他們應(yīng)當(dāng)享有憲法規(guī)定的權(quán)利。 五條權(quán)利: 獲得職業(yè)病預(yù)防、保健、治療、康復(fù)的權(quán)利; 了解作業(yè)場所職業(yè)危害因素及其后果和所采取的治理措施的權(quán)利; 依法要求單位改善有害作業(yè)勞動(dòng)條件的權(quán)利; 接受職
46、業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)的權(quán)利; 對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。 兩條規(guī)定: 有害作業(yè)單位不得安排有職業(yè)禁忌癥的勞動(dòng)者從事與該禁忌相關(guān)的有害作業(yè); 勞動(dòng)者被診斷鑒定為職業(yè)病的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇,同時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排治療、療養(yǎng)和定期復(fù)查,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)換工作崗位或者妥善安置。 一條義務(wù): 勞
47、動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)病防治管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程。 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 第六條 單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的職業(yè)病防治工作負(fù)有全面責(zé)任。從事有職業(yè)危害因素作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)病防治責(zé)任制,有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)訂入勞動(dòng)合同和集體合同,并保證職業(yè)病預(yù)防和控制所必需的經(jīng)費(fèi)。 第八條 涉及有害作業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)等工業(yè)項(xiàng)目(引以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目),其衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,并符合國家和本省的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)
48、規(guī)定。 第九條 禁止以任何形式將有害作業(yè)轉(zhuǎn)移給無相應(yīng)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營者。 無相應(yīng)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營者不得以任何形式接受有害作業(yè)。 第十一條 有害作業(yè)單位必須采取有效的綜合防治措施,控制和消除職業(yè)危害,使作業(yè)場所符合國家或者省有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。(經(jīng)費(fèi)) 第十二條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在可能發(fā)生急性職業(yè)病的有害作業(yè)場所配備應(yīng)急防范裝備和醫(yī)療急救用品,并確定專職或者兼職急救人員。(經(jīng)費(fèi)、定員
49、) 第十五條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前和定期的職業(yè)病防治宣傳教育和知識(shí)培訓(xùn),為其提供合格的衛(wèi)生防護(hù)用品和設(shè)施。(經(jīng)費(fèi)) 管理職能部門 第五條 各級(jí)工會(huì)對(duì)職業(yè)病防治工作實(shí)施群眾監(jiān)督,依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。(工會(huì)) 第六條 從事有職業(yè)危害因素作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)病防治責(zé)任制,有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)訂入勞動(dòng)合同和集體合同,并保證職業(yè)病預(yù)防和控制所必需的經(jīng)費(fèi)。(人事、財(cái)務(wù)、HSE)
50、; 第七條 勞動(dòng)者依法享有了解作業(yè)場所職業(yè)危害因素及其后果和所采取的防治措施的權(quán)利,享有獲得職業(yè)病預(yù)防、保健、治療、康復(fù)的權(quán)利,對(duì)違反本條例的行為有檢舉和控告的權(quán)利。 勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)病防治管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程。(HSE) 第八條 涉及有害作業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)等工業(yè)項(xiàng)目(引以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目),其衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,并符合國家和本省的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定。(HSE)
51、; 涉及有害作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收必須有衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門以及工會(huì)組織參加。(HSE、工會(huì)) 第十條 生產(chǎn)或者引進(jìn)有毒工業(yè)新化學(xué)品的單位,必須向省人民政府衛(wèi)生行政部門進(jìn)行毒性登記備案,并提交中毒救治與防護(hù)方法等資料。(HSE) 第十一條 有害作業(yè)單位必須采取有效的綜合防治措施,控制和消除職業(yè)危害,使作業(yè)場所符合國家或者省有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。(HSE) 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),并定期維修,不得擅自拆除或者停止使用。
52、(HSE) 第十二條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在可能發(fā)生急性職業(yè)病的有害作業(yè)場所配備應(yīng)急防范裝備和醫(yī)療急救用品,并確定專職或者兼職急救人員。(HSE) 有害作業(yè)單位必須采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施,嚴(yán)格管理有劇毒物、放射源或者產(chǎn)生放射線的作業(yè)和儲(chǔ)存場所,并在醒目位置設(shè)置特殊標(biāo)志和警語。(HSE) 第十三條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,自行對(duì)本單位的職業(yè)危害因素進(jìn)行測定,或者委托有關(guān)單位測定,并定期向勞動(dòng)者公布測定結(jié)果。(HSE)
53、160; 第十四條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定建立職業(yè)衛(wèi)生檔案,包括生產(chǎn)工藝流程、職業(yè)危害因素的測定和監(jiān)測結(jié)果、勞動(dòng)者職業(yè)性健康檢查結(jié)果等有關(guān)內(nèi)容。(HSE、職工醫(yī)院) 第十五條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前和定期的職業(yè)病防治宣傳教育和知識(shí)培訓(xùn),為其提供合格的衛(wèi)生防護(hù)用品和設(shè)施。(HSE) 第十八條 有害作業(yè)單位必須接受衛(wèi)生監(jiān)測。有害作業(yè)單位對(duì)衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果有異議的,可以在接到監(jiān)測結(jié)果之日起三十日內(nèi)向上一級(jí)政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)測。(HSE)
54、160; 第十九條 具有監(jiān)測能力的有害作業(yè)單位,經(jīng)衛(wèi)生行政部門監(jiān)測資質(zhì)審查認(rèn)可后,可以承擔(dān)本單位的衛(wèi)生監(jiān)測工作,并接受同級(jí)政府衛(wèi)生行政部門的抽檢和監(jiān)督。具體辦法由省級(jí)衛(wèi)生行政部門另行規(guī)定。(HSE) 第二十條 衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果是評(píng)價(jià)和認(rèn)定有害作業(yè)場所是否符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的依據(jù)。(HSE) 第二十條 建立職業(yè)性健康檢查制度。職業(yè)性健康檢查由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 職業(yè)性健康檢查的對(duì)象、項(xiàng)目、周期等,按照
55、國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(HSE) 第二十二條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定,組織從事有害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前和定期的職業(yè)性健康檢查,并及時(shí)將檢查結(jié)果告知?jiǎng)趧?dòng)者本人。對(duì)從事有害作業(yè)的合同制工人(包括農(nóng)民合同工),應(yīng)當(dāng)在解除合同前進(jìn)行職業(yè)性健康檢查。(HSE、人事) 有害作業(yè)單位不得安排有職業(yè)禁忌癥的勞動(dòng)者從事與該禁忌相關(guān)的有害作業(yè)。(HSE、人事) 第二十四條 省和設(shè)區(qū)的市兩級(jí)職業(yè)病診斷鑒定組織,負(fù)責(zé)本地區(qū)的職業(yè)病診斷鑒定工作。職業(yè)病診斷鑒定組織的成員由同級(jí)衛(wèi)生行政部門按有關(guān)規(guī)定聘任。(HSE) 第二十五條 職業(yè)病的診斷鑒定,由勞動(dòng)者或者其所在單位向市級(jí)職業(yè)病診斷鑒定組織提出申請(qǐng);對(duì)市級(jí)診斷鑒定結(jié)論不服的,可以在接到市級(jí)診斷鑒定結(jié)論之日起三十日內(nèi),向省級(jí)職業(yè)病診斷鑒定組織申請(qǐng)重新診斷鑒定。(HSE) 第二十六條 職業(yè)病診斷鑒定組織應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)論送交勞動(dòng)者及其所在單位,并按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病報(bào)告。(HSE) 第二十七條 發(fā)生急性職業(yè)中毒和其他急性職業(yè)病事故時(shí)
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