炎陵縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作實施方案定稿0831

1、炎陵縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作實施方案炎 陵 縣 人 民 政 府二 一五 年 八 月炎陵縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作實施方案目錄一、總體原則 . - 1 -（一）堅持市場主導(dǎo)、突出產(chǎn)業(yè)升級 . -1-（二）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，突出政策推動 . -2-（三）堅持集聚發(fā)展，突出重點培育 . -2-（四）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，突出統(tǒng)籌推進 . -2-二、實施目標 . - 2 -三、工作內(nèi)容 . - 3 -(一)加強農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)能力建設(shè). -3-1.建設(shè)農(nóng)村物流配送體系 . - 3 -2.建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)平臺體系. - 3 -3.建設(shè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系 . - 4 -（二）健全農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系 . -4-1.構(gòu)

2、建農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系. - 4 -2.完善電子商務(wù)運營支撐體系. - 4 -3.加強電商人才培訓(xùn)體系 . - 4 -（三）完善農(nóng)村電子商務(wù)交易公共平臺 . -5-1.充分利用成熟的電商平臺. - 5 -2.充分發(fā)揮郵政現(xiàn)有的電商平臺. - 5 -3.引進本地平臺的對接落地. - 5 -4.鼓勵本地創(chuàng)業(yè)者微商平臺的落地. - 5 -（四）培育農(nóng)村電子商務(wù)市場主體 . -6-1.打造本地農(nóng)村電子商務(wù)龍頭企業(yè). - 6 -2.加快培育市場經(jīng)營主體 . - 6 -3.孵化網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)者 . - 6 -(五)擴大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域. -7-四、重點工程 . - 7 -（一）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程 .

3、 -7-1、創(chuàng)建電商孵化園（產(chǎn)業(yè)園）. - 7 -2、打造 o2o 示范一條街 . - 7 -3、建設(shè)縣級倉儲中心 . - 8 -（二）農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)站點的建設(shè)工程 . - 8-（三）物流暢通保障工程. -8-（四）信息設(shè)施建設(shè)工程. -9-（五）創(chuàng)業(yè)扶持工程. -10 -1.創(chuàng)業(yè)扶持實施方式 . - 10 -2.創(chuàng)業(yè)扶持政策及內(nèi)容 . - 10 -（六）供應(yīng)商扶持工程. -11 -1.供應(yīng)商加盟流程 . - 11 -2、供應(yīng)商可享受服務(wù) . - 12 -（七）智慧旅游建設(shè)工程. -12 -1.開展炎陵旅游綜合服務(wù)中心（核心景區(qū)）郵資明信片電子票務(wù)系統(tǒng)建設(shè) . - 12 -炎陵縣電子商務(wù)

4、進農(nóng)村工作實施方案2.電子商務(wù)與旅游的聯(lián)動發(fā)展. - 13 -3.主題體驗郵局的建設(shè) . - 13 -4.線上、線下推廣活動 . - 13 -五、職能分工 . - 14 -（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組. -14 -（二）成立實施小組. -15 -1.農(nóng)村電商物流體系建設(shè)小組. - 15 -2.電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園配套建設(shè)小組. - 15 -3.供應(yīng)商扶持計劃小組 . - 15 -4.青年創(chuàng)業(yè)扶持計劃小組 . - 16 -5.智慧炎陵旅游電子商務(wù)工作小組. - 16 -6.跨境電子商務(wù)小組 . - 16 -7. 信息設(shè)施建設(shè)小組 . - 16 - 1 - 炎陵縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作實施方案前言近幾年，國家高度重視

5、互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)發(fā)展，國務(wù)院出臺的“互聯(lián)網(wǎng) +”行動計劃以及商務(wù)部、財政部推進“電子商務(wù)進農(nóng)村”計劃，為縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級提供了重要的發(fā)展機遇。當前，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率較低、農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)參差不齊、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)相對不健全等問題，制約著電子商務(wù)進農(nóng)村的腳步。為促進炎陵農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，加快互聯(lián)網(wǎng)+旅游建設(shè)、推動農(nóng)特產(chǎn)業(yè)升級、 實現(xiàn)電商精準扶貧、 扶持城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)、拉動農(nóng)村地區(qū)消費，加快農(nóng)村物流體系建設(shè)方面做出應(yīng)有的貢獻，特制定炎陵縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作實施方案。一、總體原則（一）堅持市場主導(dǎo)、突出產(chǎn)業(yè)升級必須始終堅持以市場為導(dǎo)向，利用市場進行資源配置，通過市場

6、規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，達到效益最大化和效率最優(yōu)化的目標。同時，通過政府引導(dǎo)，促使傳統(tǒng)企業(yè)主動轉(zhuǎn)型。重新定位政府與市場的關(guān)系，為企業(yè)建立公開透明的市場規(guī)則、統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系，以及制定引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級的政策指引和稅收優(yōu)惠等，讓企業(yè)受益、增炎陵縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作實施方案- 2 - 強企業(yè)的信心、加強資本向產(chǎn)業(yè)聚集，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供前提和保障。（二）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，突出政策推動必須始終堅持規(guī)劃引領(lǐng)全局的理念，科學(xué)編制電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分階段目標規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，逐步加大財政支持力度，及時出臺產(chǎn)業(yè)政策，形成政策洼地效應(yīng)，努力實現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的生動局面。（三

7、）堅持集聚發(fā)展，突出重點培育必須做好“集”和“特”的文章、催生“群”和“?！钡膬?yōu)勢，完善產(chǎn)業(yè)鏈、打造生態(tài)圈，重點培育農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)龍頭企業(yè)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，以資源最小投入、最優(yōu)組合獲得最大收益，實現(xiàn)投入產(chǎn)出倍增效應(yīng)，全面提升電子商務(wù)發(fā)展水平。（四）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，突出統(tǒng)籌推進必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動的核心理念，積極參與各地電子商務(wù)交流與合作，不斷完善體制機制，統(tǒng)籌推進電子商務(wù)在城鎮(zhèn)與農(nóng)村、企業(yè)與人才、政府與市場等各領(lǐng)域、各方面的發(fā)展和實踐，探索“企業(yè)出題、政府立題、協(xié)同解題”的炎陵特色電子商務(wù)創(chuàng)新之路。二、實施目標到 2017 年底，建成全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，打造基本成熟的“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)

8、+文化旅游”的炎陵電炎陵縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作實施方案- 3 - 商發(fā)展新模式，努力實現(xiàn)“三創(chuàng)四化”（大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、農(nóng)民創(chuàng)收、農(nóng)產(chǎn)品品牌化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)定制化、農(nóng)村消費便利化、文化旅游電商化）目標。三、工作內(nèi)容( 一) 加強農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)能力建設(shè)1. 建設(shè)農(nóng)村物流配送體系有效整合縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）物流資源、農(nóng)村物流車輛及運力，形成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社三級物流配送網(wǎng)絡(luò)；合理規(guī)劃和布局冷鏈物流體系，充分發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)站點在物流配送體系的中轉(zhuǎn)作用，構(gòu)建打通“最后一公里”的配送網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)產(chǎn)品快速、保鮮的外運外銷能力。有效整合郵政、供銷社以及社會物流資源，共同拓展郵政郵件處理中心的倉儲功能，大力推進出口集中

9、倉儲、批量處理，進口分倉運作的統(tǒng)一物流信息平臺，形成農(nóng)村電子商務(wù)“倉儲配送一體化”的服務(wù)體系。2. 建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)平臺體系推進縣級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè), 科學(xué)的規(guī)劃電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)園發(fā)展公共配套服務(wù)，鼓勵和吸引電子商務(wù)企業(yè)向園區(qū)聚焦；加強鎮(zhèn)、村級農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點的建設(shè)，實現(xiàn)“購物不出村、銷售不出村、生活不出村、金融不出村、創(chuàng)業(yè)不炎陵縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作實施方案- 4 - 出村，投遞送上門”等服務(wù)功能，形成“一園多點”的電商服務(wù)體系。3. 建設(shè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系加快推進光網(wǎng)村建設(shè)，實現(xiàn)主干光纖進村，配送光纖進組，皮線光纖入戶，提高寬帶、4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和速率。（二）健全農(nóng)村電子商

10、務(wù)支撐服務(wù)體系1. 構(gòu)建農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系通過政府建立健全農(nóng)業(yè)標準、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢及認證體系，加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及流通全過程的監(jiān)督管理，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，形成完善的農(nóng)特產(chǎn)品安全質(zhì)量保證體系。2. 完善電子商務(wù)運營支撐體系由中國電子商務(wù)協(xié)會青年創(chuàng)業(yè)委員會邀請國內(nèi)知名電商專家、電商運營企業(yè)，面向全縣從事電子商務(wù)的人員提供供技能培訓(xùn)、運營指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、金融支持等全面、系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)扶持；對全縣的農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)、合作社等進行產(chǎn)品電商品牌策劃、銷售渠道拓寬、運營支撐、金融貸款等扶持計劃，完善電子商務(wù)的運行體系。3. 加強電商人才培訓(xùn)體系通過多頻次的對基層黨政干部、農(nóng)民、農(nóng)村畢業(yè)大學(xué)生、返鄉(xiāng)務(wù)

11、工人員和農(nóng)村電商從業(yè)人員進行電子商務(wù)知識普及和職業(yè)培訓(xùn)，提高電子商務(wù)實操能力；加強“校企合作”，炎陵縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作實施方案- 5 - 鼓勵大中專院校和社會培訓(xùn)機構(gòu)培養(yǎng)大批有實踐能力的電子商務(wù)實用型人才，充分對接企業(yè)用人需求和主體創(chuàng)業(yè)需求。（三）完善農(nóng)村電子商務(wù)交易公共平臺1. 充分利用成熟的電商平臺利用阿里巴巴、淘寶、天貓、京東等成熟電商平臺，引導(dǎo)和鼓勵以黃桃、柰李的種植、炎陵紅茶生產(chǎn)為主的本地產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品在第三方電子商務(wù)平臺開設(shè)旗艦店、專營店等，提高本地特色農(nóng)產(chǎn)品知名度，促進農(nóng)產(chǎn)品出城；利用 ebay、速賣通、敦煌等成熟平臺促進炎陵茶葉尤其是炎陵紅茶的跨境電商交易。2. 充

12、分發(fā)揮郵政現(xiàn)有的電商平臺通過郵樂優(yōu)選開設(shè)“炎陵特色館”推廣炎陵的農(nóng)特產(chǎn)品和旅游，通過郵政“郵樂優(yōu)選”的pc 端購物、“郵三湘”移動端購農(nóng)民將通過“網(wǎng)絡(luò)購物+實體店體驗”的方式選購到物美價廉的一線品牌商品，使農(nóng)村消費者充分享受均等化的商業(yè)服務(wù)。3. 引進本地平臺的對接落地引進湖南本土電商平臺，如云猴網(wǎng)、86077、友阿特品會等，擴大農(nóng)產(chǎn)品進城渠道，加快傳統(tǒng)企業(yè)的電商化轉(zhuǎn)型。4. 鼓勵本地創(chuàng)業(yè)者微商平臺的落地炎陵縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作實施方案- 6 - 通過創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊開設(shè)的電商創(chuàng)業(yè)課程，如平臺規(guī)則、美工技巧，運營推廣等課程來讓本地創(chuàng)業(yè)者的微商平臺盡快落地。通過以上四個方面的工作，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”

13、通道，重點為“農(nóng)產(chǎn)品進城”助力，解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷等問題。（四）培育農(nóng)村電子商務(wù)市場主體1. 打造本地農(nóng)村電子商務(wù)龍頭企業(yè)采取政府支持引導(dǎo)并背書質(zhì)量、以郵政為主體、社會電商企業(yè)并進，幫助本地企業(yè)打造線上品牌，并與各類社會電商平臺、電商創(chuàng)業(yè)者無縫對接的模式，進行一對一的幫扶，將其打造成縣域電子商務(wù)龍頭企業(yè)。2. 加快培育市場經(jīng)營主體鼓勵農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通帶頭人、種養(yǎng)大戶、普通農(nóng)戶等市場經(jīng)營主體開展網(wǎng)絡(luò)零售交易，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)零售成本低、覆蓋廣、速度快的優(yōu)勢，加快電子商務(wù)的普及和應(yīng)用。3. 孵化網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)者扶持城鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、待業(yè)青年、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、退伍軍人、婦女以及具有一定勞動能力的殘

14、疾人等各類有志從事互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的人群實現(xiàn)本地創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)電商精準扶貧，實現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的總體目標。炎陵縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作實施方案- 7 - ( 五) 擴大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域打造電子商務(wù)o2o示范一條街，產(chǎn)生示范作用，支持社會青年和大學(xué)生創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)或開展網(wǎng)絡(luò)銷售，為農(nóng)民提供農(nóng)技信息、 便民繳費、 交通票務(wù)、 醫(yī)療預(yù)約、 文化娛樂、培訓(xùn)學(xué)習等綜合性服務(wù)。四、重點工程（一）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程打造“一園一街一倉儲”三位一體的炎陵縣電商產(chǎn)業(yè)實體模式，實現(xiàn)電商從業(yè)者的社群化，經(jīng)營企業(yè)的集群化。1、創(chuàng)建電商孵化園（產(chǎn)業(yè)園）由炎陵縣政府牽頭主導(dǎo)，炎陵郵政運營承載、其他社會企業(yè)積極

15、參與的方式建設(shè)電商孵化園或產(chǎn)業(yè)園。在實現(xiàn)智能倉配功能同時，為入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供配套商務(wù)、辦公、培訓(xùn)、 生活區(qū)域， 提供如政策指引、電商人才技術(shù)培訓(xùn)、電商技術(shù)支持、管理與法律咨詢、供應(yīng)鏈金融、行業(yè)交流、服務(wù)支撐、品牌推廣、行業(yè)自律等服務(wù)。園區(qū)擬建三層樓共計面積約3000 ，一樓為o2o體驗館，二樓為加入孵化園的本地企業(yè)的辦公室，三樓為電商公共服務(wù)區(qū)，包括創(chuàng)業(yè)苗圃、會議室、政府接待室等。2、打造 o2o示范一條街炎陵縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作實施方案- 8 - 改造縣府路特產(chǎn)街，將其建成炎陵縣土特產(chǎn)電商示范街，安裝統(tǒng)一的店招和通過掃描二維碼做到無線wifi 整街覆蓋。3、建設(shè)縣級倉儲中心整合物流資

16、源，建設(shè)進出口郵件縣級處理中心，形成冷鏈倉庫 +縣城、共同配送倉儲與電商統(tǒng)一發(fā)貨倉儲的三位一體的倉儲系統(tǒng)。（二）農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)站點的建設(shè)工程按照“一心兩區(qū)多點”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，加大農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)站點的建設(shè)，大力整合資源，避免重復(fù)建設(shè)，以郵政綜合便民服務(wù)站實體店為主體，全面承接炎陵縣電子商務(wù)公共服務(wù)站點的服務(wù)職能，形成以縣城電商產(chǎn)業(yè)園、孵化園為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)站點為骨干、以村社電子商務(wù)公共服務(wù)站點為支點的三級公共服務(wù)站點，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)進行電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點改造升級，完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購物服務(wù)，并逐步延伸小額現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬匯款、手機充值、水電費繳納、車票代購、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、

17、快遞包裹存取等服務(wù)功能，完善網(wǎng)購、繳費、電子結(jié)算和取送貨等服務(wù)功能，方便農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)購物，提升農(nóng)民生活水平。（三）物流暢通保障工程目前，炎陵郵政現(xiàn)有郵政局所17 個，農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)站點68 個，投遞員28 人、投遞道段53 個、投遞總炎陵縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作實施方案- 9 - 里程 842 公里。為最大程度利用已有資源，加快物流體系的建設(shè)，炎陵縣政府一是以郵政網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)雙向物流體系。為保證物流暢通，政府下一步將出臺政策鼓勵炎陵郵政繼續(xù)加大郵運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加密郵路組織，確保覆蓋所有村組；持續(xù)提升管理水平，增強快遞業(yè)務(wù)能力，滿足電子商務(wù)快遞業(yè)務(wù)需求。二是整合第三方快遞公司

18、與社會物流公司，組建電商物流協(xié)會，從科技創(chuàng)新、行業(yè)統(tǒng)計、標準制修訂、人才培養(yǎng)等行業(yè)基礎(chǔ)性工作入手，抓住重點，提升電商物流與快遞業(yè)標準化、信息化、智能化、集約化水平，規(guī)范物流服務(wù)，提高整體運行效率和效益。根據(jù)需求，由政府主導(dǎo)，協(xié)會協(xié)會配合，企業(yè)運作、發(fā)展冷鏈物流。（四）信息設(shè)施建設(shè)工程利用炎陵縣市成功獲批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣的信息化建設(shè)的政策優(yōu)勢，加快農(nóng)村地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推 進光纖進村入戶，支持農(nóng)村地區(qū)提升帶寬，提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率。按照市場化運作的原則，重點依托炎陵縣電信、聯(lián)通、移動三大運營商和廣電網(wǎng)絡(luò)，加快固網(wǎng)通信市場和移動通信市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提高寬帶普及率和無線網(wǎng)絡(luò)

19、的覆蓋水平。根據(jù)農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)的需要，推動電信、移動、聯(lián)通等運營商積極支持農(nóng)村電子商務(wù)炎陵縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作實施方案- 10 - 經(jīng)營主體的發(fā)展， 在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，在基本網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、資費等方面給予一定的優(yōu)惠。（五）創(chuàng)業(yè)扶持工程由政府在政策允許范圍內(nèi)，從人力、財力、物力等方面出臺創(chuàng)業(yè)扶持計劃文件，商務(wù)、人社、民政、共青團、扶貧辦、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門給予大力支持，提供便利條件，制定具體的扶持政策，簡化行政審批手續(xù)、提供稅費減免和創(chuàng)業(yè)補貼。通過郵政承接運營，負責全縣創(chuàng)業(yè)扶持計劃的具體推進、活動計劃的宣傳推廣、創(chuàng)業(yè)者的招募、網(wǎng)銷貨源組織、信息平臺建設(shè)等工作。聯(lián)合第三方機構(gòu)參與，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師專

20、家?guī)?，參與到全省創(chuàng)業(yè)扶持計劃當中，保障專家隊伍整體水平，確保創(chuàng)業(yè)扶持水平。1. 創(chuàng)業(yè)扶持實施方式加入電商孵化園（創(chuàng)業(yè)園）、建立炎陵電商協(xié)會、經(jīng)營電子商務(wù)公共服務(wù)站點。2. 創(chuàng)業(yè)扶持政策及內(nèi)容實施創(chuàng)業(yè)扶持計劃，可讓創(chuàng)業(yè)者在家門口享受到培訓(xùn)支持、運營支持、金融支持、物流支持、貨源支持、公司注冊支持與其他支持（戰(zhàn)略管理咨詢、公司治理指導(dǎo)、財務(wù)管理指導(dǎo)、人力資源建設(shè)指導(dǎo)、法律事務(wù)咨詢、企業(yè)定位咨詢服務(wù)，以及必要的管理、法律服務(wù)支撐）等七大創(chuàng)業(yè)支持，確保炎陵縣政府的支持政策有效落地，達到通過市場主體的培炎陵縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作實施方案- 11 - 育帶動地方電子商務(wù)的有效發(fā)展，實現(xiàn)電商精準扶貧與電子商務(wù)

21、進農(nóng)村的戰(zhàn)略目的。（六）供應(yīng)商扶持工程由郵政企業(yè)與炎陵縣農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶等共同組建供應(yīng)商聯(lián)盟，采取政府支持引導(dǎo)并背書質(zhì)量、郵政幫助供應(yīng)商打造線上品牌，并與各類社會電商平臺、電商創(chuàng)業(yè)者無縫對接的模式，通過郵政企業(yè)電子商務(wù)供應(yīng)鏈管理平臺，解決供應(yīng)商產(chǎn)品愁銷路、創(chuàng)業(yè)者缺貨源的難題，爭取在 1-2 年之內(nèi)打造3-5 個享譽全國的炎陵縣農(nóng)特產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)炎陵本土企業(yè)的 個轉(zhuǎn)企 、 小升規(guī) 、 營改增 ，從而帶動炎陵農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的飛躍。鼓勵本地大型商貿(mào)流通龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心、配送中心和農(nóng)資流通企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)村市場電子商務(wù)，形成一定規(guī)模和具有一定影響的，政府給予扶持和獎勵。1. 供應(yīng)

22、商加盟流程根據(jù)供應(yīng)商加盟郵政供應(yīng)商扶持計劃流程如下：供貨商入駐流程郵政供貨商1.入駐申請入駐申請表2.審核3.確認供貨信息駁回通過4.簽約供貨商入駐協(xié)議5.確認入駐各縣郵政分公司負責實地考察、資料收集。湖南省農(nóng)村電子商務(wù)運營服務(wù)中心給出審核意見。炎陵縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作實施方案- 12 - 備注：提交入駐申請表同時，要求入駐企業(yè)一同提交相應(yīng)資質(zhì)材料。2、供應(yīng)商可享受服務(wù)供應(yīng)商加入供應(yīng)商扶持計劃可享受以下服務(wù)內(nèi)容：產(chǎn)品電商品牌策劃、拓寬銷售渠道、電商運營支撐、拓展跨境電商業(yè)務(wù)、倉儲寄遞服務(wù)、金融貸款服務(wù)等（七）智慧旅游建設(shè)工程通過打造“智慧旅游”新模式，為炎陵農(nóng)村電商注入新動力，具體思路是：1.

23、 開展炎陵旅游綜合服務(wù)中心（核心景區(qū)）郵資明信片電子票務(wù)系統(tǒng)建設(shè)由政府出資，郵政企業(yè)及湘郵科技承建（湘郵科技為中國郵政旗下a 股上市公司，已成功開發(fā)韶山等5a 景區(qū)的智能門禁系統(tǒng)） ，為政府擬建的炎陵旅游綜合服務(wù)中心及核心景區(qū)炎帝陵 ( 打造 5a 景區(qū) ) 、神農(nóng)谷提供郵資明信片電子票務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)），主要實現(xiàn)五大功能：車流疏導(dǎo)、票務(wù)管理、安全監(jiān)控、旅游統(tǒng)計、線上預(yù)定。讓游客享受便捷化服務(wù)同時， 有機的整合紅色旅游、生態(tài)旅游與文化旅游，以紅軍標語博物館、神農(nóng)谷風景區(qū)與炎帝陵風景區(qū)為主，串聯(lián)霞陽風景區(qū)、水口風景區(qū)、策源風景區(qū)、大院風景區(qū)、龍渣風景區(qū)共計八大景區(qū)，利用智能門禁系統(tǒng)實現(xiàn)通票銷

24、售，解決景點之間聯(lián)系不緊密、游客游覽時間短的問題。炎陵縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作實施方案- 13 - 另一方面，根據(jù)需要委托第三方運營主體開發(fā)“智慧炎陵”線上旅游app平臺，游客可以通過線上移動端app解決旅行過程的交通、食宿、資訊、分享等各類需求。2. 電子商務(wù)與旅游的聯(lián)動發(fā)展將農(nóng)產(chǎn)品與ar (augmented reality，即增強現(xiàn)實 ) 明信片技術(shù)進行結(jié)合，在農(nóng)產(chǎn)品的外銷包裝中放入一張ar 明信片，使顧客通過掃明信片之后，不僅能夠通過虛擬現(xiàn)實系統(tǒng)感受到在客觀物理世界中所經(jīng)歷的 身臨其境 的逼真性 ,而且能夠突破空間、時間以及其它客觀限制 , 感受到在真實世界中無法親身經(jīng)歷的體驗。3. 主題

25、體驗郵局的建設(shè)打造主題旅游，在每個風景區(qū)設(shè)置郵政亭點，除為游客提供特色主題明信片、郵品銷售、加蓋紀念戳等基本郵政服務(wù)外，擬推出“預(yù)置任務(wù)式”主題特色旅游（祭祖人文主題路線、紅色旅游主題路線、生態(tài)旅游主題路線），即針對老年人與少年游客憑借郵資明信片，游玩各個景點，加蓋集滿專用郵政紀念戳，針對年輕人通過掃描各景點郵政亭點二維碼，收集景點圖片后，符合約定條件的，可得到相應(yīng)實物激勵，如換取炎帝雕塑、郵政亭點代金券、特色郵冊等。4. 線上、線下推廣活動通過互聯(lián)網(wǎng)渠道，利用第三方平臺對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品對接會、旅游推薦會、茶葉品鑒會、黃桃親子采摘活動、山茶油炎陵縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作實施方案- 14 - 的制作體驗

26、等當?shù)靥厣顒舆M行推廣宣傳，通過農(nóng)特產(chǎn)品的熱銷帶動炎陵旅游業(yè)的發(fā)展。五、職能分工（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組建立健全發(fā)展電子商務(wù)工作的組織機構(gòu)，成立炎陵縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員名單如下：組長縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長副組長縣政府副縣長縣政府副縣長縣政府副處級干部成員縣政府辦副主任、縣政府法制辦主任縣發(fā)改局局長縣經(jīng)信局局長縣財政局局長縣農(nóng)業(yè)局局長縣商務(wù)局局長縣旅游局局長縣工商局局長縣安監(jiān)局局長縣國稅局局長縣地稅局局長中國郵政炎陵分公司總經(jīng)理炎陵縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作實施方案- 15 - 縣人民銀行行長縣交通運輸局局長中國電信炎陵分公司總經(jīng)理中國移動炎陵分公司總經(jīng)理中國聯(lián)通炎陵分公司總經(jīng)理九龍經(jīng)開

27、區(qū)負責人各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長縣供銷社總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣商務(wù)（招商合作）局黨組書記、局長兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)在縣商務(wù)局，具體負責全縣電子商務(wù)發(fā)展的政策制定、工作規(guī)劃、協(xié)調(diào)組織和推進落實等日常事務(wù)。（二）成立實施小組1. 農(nóng)村電商物流體系建設(shè)小組牽頭單位：縣商務(wù)局，各縣（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）人民政府；責任單位： 交通運輸局、 郵政公司、 其他社會物流公司。2. 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園配套建設(shè)小組牽頭單位：縣商務(wù)局，各縣（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）人民政府；責任單位：縣發(fā)改局、規(guī)劃局、國土局、工商局、財政局、國稅局、交通運輸局、郵政公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電力局。3. 供應(yīng)商扶持計劃小組炎陵縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作實施

28、方案- 16 - 牽頭單位：經(jīng)信局；責任單位：縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、服務(wù)業(yè)辦、商務(wù)局、各縣（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）人民政府、郵政公司、供銷社。4. 青年創(chuàng)業(yè)扶持計劃小組牽頭單位：人社局；責任單位：商務(wù)局、武裝部、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、民政局、九龍經(jīng)開區(qū)、縣團委、各縣（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）人民政府、郵政公司、職業(yè)技術(shù)學(xué)校。5. 智慧炎陵旅游電子商務(wù)工作小組牽頭單位：旅游局；責任單位：宣傳部、縣文聯(lián)、炎帝陵管理局、神農(nóng)谷管理局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、郵政公司、廣播電視臺。6. 跨境電子商務(wù)小組牽頭單位：縣商務(wù)局；責任單位：縣國稅局、安監(jiān)局、法制辦、農(nóng)業(yè)局、人行、郵政管理局、各縣（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）人民政府、郵政公司。7. 信息設(shè)施建設(shè)小組牽頭單位：商務(wù)局、各縣（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）人民政府；責 任 單 位 ： 炎 陵 電 信 、 聯(lián) 通 、 移 動 三 大 運 營 商 。炎陵縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作實施方案- 17 - 附件 1：重點項目計劃分解表序號項目名稱項目簡介實施時間牽頭單位責任單位投資計劃1 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程創(chuàng)建電商孵化園（產(chǎn)業(yè)園） 2015 年 9月-2016 年商務(wù)局、 各縣（鎮(zhèn)、 鄉(xiāng)）人民政府規(guī)劃局、炎陵郵政打造 o2o示范一條街2015 年 9 月-2016 年規(guī)劃局、各農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、廣