電動車事故的歸責(zé)原則及法律責(zé)任

1、電動車事故的歸責(zé)原則及法律責(zé)任電動自行車，是指以蓄電池作為輔助能源在普通自行車的基礎(chǔ)上，安裝了電機、控制器、蓄電池、轉(zhuǎn)把閘把等操縱部件和顯示儀表系統(tǒng)的機電一體化的個人交通工具。 電動自行車具有輕快、方便、靈活的特點，而且在宣揚低碳經(jīng)濟、保護環(huán)境方面也能取到很大的作用。但是，近年來，因為電動自行車、電動摩托車而發(fā)生的交通事故事件也在逐年上升。交通事故對社會來講，是一種經(jīng)濟的損失;對于政府機關(guān)來講，是一種不和諧因素;對人民群眾來講，是財產(chǎn)方面的損失和精神方面的傷害。隨著人們生活水平的日益提高以及國家節(jié)能減排政策的不斷推進，不論是在城鎮(zhèn)還是在農(nóng)村，人們購買電動車的熱情度都是很高的。而與這種

2、熱情度成正比的是因電動車而發(fā)生交通事故的數(shù)量，每年在以2%的速度遞增。但在交通事故處理中對超標(biāo)電動自行車如何定性及承擔(dān)何種法律責(zé)任，引起民眾普遍關(guān)注。第一、電動車的屬性：機動車亦或非機動車?中華人民共和國道路交通安全法等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，機動車是指由動力裝置驅(qū)動或牽引、在道路上行駛的、供乘用或(和)運送物品或進行專項作業(yè)的輪式車輛，包括汽車及汽車列車、摩托車及輕便摩托車、拖拉機運輸機組、輪式專用機械車和掛車等，但不包括任何在軌道上運行的車輛。非機動車是指以人力或者畜力為驅(qū)動，上道路行駛的交通工具，以及雖有動力裝置驅(qū)動但設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國家標(biāo)準的殘疾人機動輪椅車、電動

3、自行車等交通工具。通常將非機動車分為自行車、三輪車、電動自行車、殘疾人機動輪椅車和畜力車等。中華人民共和國道路交通安全法第一次以法律的形式，將電動自行車納入非機動車管理的范圍，并對其種類登記、道路行使速度作了明確規(guī)定。電動自行車在非機動車道行使。2006年北京市公安局頒布關(guān)于辦理電動自行車登記的通告，決定自2006年1月4日起，為符合國家標(biāo)準的電動自行車辦理車輛登記。電動自行車是指以蓄電池作為輔助能源，具有前后兩個車輪，能實現(xiàn)人力騎行、電動或者電助動功能的特種自行車。電動自行車應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安交通管理部門登記并核發(fā)牌證后，方可上道路行駛。電動自行車符合國家電動自行車通用技術(shù)條件(GB17761-19

4、99)規(guī)定，且列入本市電動自行車產(chǎn)品目錄的，準予登記，核發(fā)牌證。即符合條件的電動車列入非機動車管理體系，屬于非機動車。 根據(jù)電動自行車通用技術(shù)條件(GB17761-1999)的規(guī)定，電動車的基本參數(shù)主要包括：最高時速不超過20km/h，整車質(zhì)量不超過40kg，電動機額定連續(xù)輸出功率應(yīng)不大于240W，以最高車速電動騎行時，其干態(tài)制動距離應(yīng)不大于4 m，濕態(tài)制動距離應(yīng)不大于15 m，且必須具有良好的腳踏功能。但是，現(xiàn)在的電動自行車的廠家在生產(chǎn)的過程中并沒有準照這些標(biāo)準進行生產(chǎn)，很大一部分電動車的最高時速已達到50km/h(這一類的電動車可以稱為“超標(biāo)電動車”)，與一般

5、機動車的時速相差不大。然而，消費者在選購的過程中，也不知道相關(guān)的國家標(biāo)準，而且還認為這一類的電動車既具有了電動車的靈活、輕便的特點，又兼具了機動車的時速，很實用。 由此造成不符合電動自行車通用技術(shù)條件(GB17761-1999)規(guī)定的電動車如何界定。依據(jù)目前交管部門的處理管理，經(jīng)鑒定時速超過20km/h的依據(jù)機動車的歸責(zé)原則劃分責(zé)任。 基于此，筆者認為區(qū)分電動車屬于機動車亦或非機動車的依據(jù)在于時速是否超過20km/h。第二、電動車交通事故歸責(zé)原則的法律規(guī)定。 電動車交通事故中，依據(jù)是否屬于機動車的不同，其所承擔(dān)的法律責(zé)任是完全不同的。電動車屬于非機動車與機動車發(fā)生

6、事故，適用無過錯原則;電動車屬于機動車與其他機動車發(fā)生事故，適用過錯原則。中華人民共和國道路交通安全法第76條規(guī)定，機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償;不足的部分，按照下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：(1)機動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔(dān)賠償責(zé)任;雙方都有過錯，按照各自過錯的比例分擔(dān)責(zé)任。(2)機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故，非機動車駕駛?cè)?、行人沒有過錯的，由機動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任;有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人有過錯的，根據(jù)過錯程度適當(dāng)減輕機動車一方的賠償責(zé)任;機動車一方?jīng)]有過錯的，承擔(dān)不超過10%的賠償責(zé)任

7、。交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)?、行人故意碰撞機動車造成的，機動車一方不承擔(dān)責(zé)任。按照此法律規(guī)定，我國道路交通事故的歸責(zé)原則采用多元化歸責(zé)原則，根據(jù)交通事故主體的不同而采取不同的歸責(zé)原則，即：機動車之間發(fā)生交通事故的，適用過錯責(zé)任原則，是以過錯作為價值判斷標(biāo)準;機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事故的，適用無過錯責(zé)任原則，機動車駕駛?cè)藛T無論有無過錯，只要對非機動車、行人造成損害，法律規(guī)定其承擔(dān)賠償責(zé)任就應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。非機動車駕駛?cè)藛T、行人若有過錯適當(dāng)減輕機動車方的賠償責(zé)任，即過失相抵，但在舉證責(zé)任分配上，應(yīng)由機動車一方舉證證明非機動車駕駛?cè)?、行人有過錯。即使機動車一方?jīng)]有過錯，也應(yīng)承擔(dān)不超

8、過10%的賠償責(zé)任。只有在非機動車駕駛?cè)?、行人故意碰撞機動車以致發(fā)生交通事故，機動車一方才免除承擔(dān)民事責(zé)任。第三、依據(jù)案例分析歸責(zé)原則及責(zé)任承擔(dān)。 2000年11月，某保險公司職工黃某騎著一輛白色的小羚羊牌電動自行車下班回家，沿機動車道內(nèi)右側(cè)途經(jīng)習(xí)巷交叉口時，被一輛同樣自西向東行駛、從她右側(cè)經(jīng)過的公交車刮倒。黃某頭部著地受傷，送醫(yī)院搶救無效死亡。黃某所騎的電動自行車懸掛的是“西*”號自行車牌子。交警大隊認定黃某的電動自行車系非機動車，行使在機動車道，侵占了公共汽車的車道，違反了路權(quán)原則，因此認定：“黃某違反中華人民共和國道路交通管理條例第十七條車輛必須經(jīng)過車輛管理機關(guān)檢驗合格，領(lǐng)取號

9、牌、行駛證，方準行駛，號牌須按指定位置安裝，并保持清晰，號牌和行駛證不準轉(zhuǎn)借、涂改或偽造和第三十四條在劃分機動車道和非機動車道的道路上，機動車在機動車道行駛，輕便摩托車在機動車道內(nèi)靠右邊行駛，非機動車和殘疾人專用車在非機動車道內(nèi)行駛之規(guī)定，負此事故同等責(zé)任。”與此同時，交警大隊認定肇事 “騎黃實分道線從趙車左側(cè)通行”的公司司機趙某違反條例第十五條“車輛、行人必須遵守交通標(biāo)志和交通標(biāo)線的規(guī)定”;因車輛制動跑偏，還違反了條例第十九條“機動車必須保持車況良好、車容整潔，制動器、轉(zhuǎn)向器、喇叭、刮水器、后視鏡和燈光裝置，必須保持齊全有效”之規(guī)定，因此趙某 “負事故同等責(zé)任”。接到認定

10、書后，黃某的丈夫不服向交警支隊提出了重新認定的申請。2001年1月4日，交警支隊宣布了重新認定決定書：“經(jīng)支隊審案調(diào)查研究，大隊對該事故責(zé)任認定不準確。其理由是：死者所騎助力自行車應(yīng)該按機動車對待。黃某在機動車道上可以行駛。趙某駕車從黃小清左側(cè)越過通行時，間距過近而刮倒黃某，是造成事故的主要原因。黃某無機動車駕駛證駕駛機動車也與事故起因有關(guān)。故事故責(zé)任重新認定如下：趙某違反條例上述規(guī)定，負事故的主要責(zé)任;黃某違反條例第二十五條：機動車駕駛員，必須經(jīng)過車輛管理機關(guān)考試合格，領(lǐng)取駕駛證，方準駕駛車輛之規(guī)定，負事故的次要責(zé)任?！?#160;交警支隊作出這一認定，導(dǎo)致了這樣一個結(jié)果：根據(jù)刑法第一百三十

11、二條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追究肇事司機的刑事責(zé)任。交警大隊將案件轉(zhuǎn)交分局，趙某涉嫌交通肇事罪依法被刑事拘留。綜上，電動車自交通事故中的責(zé)任有無與大小，都與其是否是機動車有著密切的關(guān)系。 第四、尷尬的“超速”電動車。 時速超過20km/h的電動車依據(jù)機動車進行管理，道路交通安全法對機動車及駕駛員進行明確的規(guī)范。第八條：“國家對機動車實行登記制度。機動車經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。尚未登記的機動車，需要臨時上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)取得臨時通行牌證”。第十條：“準予登記的機動車應(yīng)當(dāng)符合機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準。申請機動車登記時，應(yīng)當(dāng)接受對該機動車的安全技術(shù)檢驗”。第十一條：“駕駛

12、機動車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)懸掛機動車號牌，放置檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志，并隨車攜帶機動車行駛證。機動車號牌應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛并保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損”。第十九條：“駕駛機動車，應(yīng)當(dāng)依法取得機動車駕駛證。駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照駕駛證載明的準駕車型駕駛機動車;駕駛機動車時，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶機動車駕駛證”。但實踐中交管部門并未將時速超20km/h的電動車納入機動車體系進行管理，造成使用者無所適從，違章上路的境地。第五、相關(guān)建議。1、極力構(gòu)建電動車行業(yè)的法制體系，依法登記。一方面，規(guī)范電動車生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任，要求他們按照標(biāo)準生產(chǎn)產(chǎn)品，否則將受到法律的制裁，這樣才能在源頭上遏制“超標(biāo)電動車”的出現(xiàn);另一方面，可以

13、在道路交通安全法、相關(guān)的司法解釋、國務(wù)院條例、或者政府規(guī)章制度上，對超標(biāo)電動車做出相關(guān)的類似于機動車的規(guī)定，包括駕駛?cè)四挲g、駕駛?cè)速Y格以及車輛牌照等，這樣就為司法機關(guān)處理電動車交通事故提供很好的法律依據(jù)。2、司法機關(guān)利用現(xiàn)有規(guī)定，合理合法的處理案件。 首先、對于非超標(biāo)電動車發(fā)生的交通事故，就應(yīng)該按非機動車的規(guī)定進行處理;其次，對于超標(biāo)電動車發(fā)生的交通事故，就要參照機動車的規(guī)定辦理。在損害賠償上面，按照機動車道路交通強制責(zé)任險條例的立法目的，是要求保險公司對受害人的財產(chǎn)損失、醫(yī)療費及人身損害進行賠償，確保交通事故受害人能夠在物質(zhì)上得到幫助。那么對于沒有投保交強險的超標(biāo)電動車，也應(yīng)該要求侵權(quán)人在交強險的賠償范圍內(nèi)對事故受害人進行先期賠付，超過部分再做賠償。這樣既體現(xiàn)了交強險對事故受害人及時救治的目的，又給法院在賠償標(biāo)準上確立了方向。3、加強電動車駕駛?cè)顺鲂邪踩庾R。 交通管理部門要加大對電動車出行平安的宣傳力度，利用電視、報紙、廣播媒體等方式，對廣大電動車交通參與者進行廣泛交通安全意識宣傳。深入各鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、家庭等，大力開展以電動車典型交通事故案例為反面教材的交通安全知識宣傳，提醒廣大電動車