電子政務心得體會

1、電子政務心得體會簡介第一篇：電子政務心得體會 電子政務學習體會 通過這一學期老師對我們電子政務這一課程深刻的講解和耐心的教導，讓我深刻了解到了電子政務的廣泛應用，它運用信息及通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打破行政機關(guān)的組織界限，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程，形成新的政府管理形態(tài)，實現(xiàn)政府、非政府組織、企業(yè)和公民之間的良性互動。電子政務系統(tǒng)實質(zhì)上是政府辦公自動化在范圍和功能方面的延伸，從內(nèi)部辦公延伸到對外服務，它是面向社會的政府辦公自動化。在電子政務系統(tǒng)中，公文的起草、審核、簽署、發(fā)布以及收文辦理等，都是在電子政務的操作平臺中進行。這些在電子政務系統(tǒng)中運行的公文，是機關(guān)職能活動的歷史記錄，所以必須按照檔案管理的要求

2、進行歸檔和管理。但由于這些公文是通過電子政務公文處理平臺產(chǎn)生的，它的特點決定了其歸檔和管理的方式并不能簡單套用紙質(zhì)文件的歸檔和管理方法，而應將電子文件的管理功能嵌入電子政務系統(tǒng)之中，實行文檔一體化管理與全過程管理等方式，并采取多種措施，以確保電子文件的真實性、完整性、可讀性和安全性。 通過學習我了解到傳統(tǒng)的文件與檔案管理，它們各自具有一套獨立的管理流程，兩個管理流程執(zhí)行各自主管機關(guān)制定的制度和標準，并且兩個流程之間是通過文件實體的交接而銜接的。而文檔一體化管理是按照文件生成與運行規(guī)律，采取統(tǒng)一、嚴密的手段，高效地組織與管理文件。文檔一體化管理與傳統(tǒng)文件和檔案管理。相比較，最大的區(qū)別是通過對文件

3、和檔案管理流程的重組，達到兩者在管理上的無縫化和程序上的一體化，從而最大限度地消除組織機構(gòu)因素造成的兩者在銜接上的真空地帶和減少重復性作業(yè)。利于信息技術(shù)發(fā)展、有利于電子政務開展的角度，解決電子政務發(fā)展中亟待解決的問題，如政務信息的公開、電子簽名、電子支付的合法性等；制定電子政務信息技術(shù)規(guī)范，并及時修改現(xiàn)有政策法規(guī)中與信息技術(shù)發(fā)展不相適應的成分；要加強政府信息的安全管理，不斷改進反病毒、反黑客技術(shù)，保證信息網(wǎng)絡(luò)的安全；制定相應的管理法律法規(guī)，對政府信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、管理、維護及內(nèi)容和形式的規(guī)范進行必要的規(guī)定和約束，以保障政府信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范和安全運行。 在安全方面，安全保密是電子政務建設(shè)的關(guān)鍵。如何

4、協(xié)調(diào)各個部門及時將信息交給政府網(wǎng)站上網(wǎng)， 政府信息哪些應該上網(wǎng)、哪些不應該上網(wǎng)，如何處理電子政務的開放性與保密性之間的關(guān)系，外界侵犯政府網(wǎng)站犯罪定性等涉及法律和制度建設(shè)的問題，這些都是現(xiàn)階段我們必須解決的問題。在加密、防黑客、防病毒等信息安全技術(shù)還沒有應用之前， 政府內(nèi)部的局域網(wǎng)不應該傳輸涉密文件，辦公系統(tǒng)就更不應該上網(wǎng)，各部門內(nèi)部的局域網(wǎng)都應該設(shè)密碼。在現(xiàn)階段，要在國家的扶持下，加大對自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品在資金、技術(shù)、人力方面的投入，并在盡可能短的時間內(nèi)生產(chǎn)出以自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)為核心的產(chǎn)品，取代外國產(chǎn)品，以此來掌握主動權(quán)。為此，首先要加強安全管理，提高安全管理的后備性和有效性；其次要對內(nèi)部網(wǎng)和公

5、共網(wǎng)實現(xiàn)物理隔離，以保證黨政機關(guān)的內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)不受來自互聯(lián)網(wǎng)的黑客攻擊；最后要從整體上考慮網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，最大限度地保障電子政務網(wǎng)絡(luò)的安全。 通過電子政務的學習我認為進行電子政務建設(shè)，實質(zhì)上是信息技術(shù)與政務工作的結(jié)合過程，這就要求政務工作人員必須掌握一定的信息技術(shù)。公務員決不要認為，僅僅熟悉政務，了解電腦、網(wǎng)絡(luò)的使用，就可以從事電子政務的工作。進入電子政務工作流程，使用人員應該有較全面的信息管理能力、信息技術(shù)的使用能力。只有這樣才能保證電子政務建設(shè)卓有成效。從我國政府工作人員目前的組成狀況來看，其知識結(jié)構(gòu)在大多數(shù)地區(qū)是不盡如人意的。目前公務員隊伍的素質(zhì)還不夠高，這已經(jīng)成為制約我國電子政務發(fā)展的“

6、瓶頸”?？梢栽O(shè)想一下：一個不懂信息管理、不懂信息技術(shù)的公務員在一個完全量化的電子技術(shù)環(huán)境中工作的尷尬與無奈；而一個既懂信息整合技術(shù)，又懂計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、政務工作流程的公務員在電子政務的工作環(huán)境中的順暢。政府具備這樣的人才結(jié)構(gòu)，對于提升政府的管理水平、服務于社會的能力將會成為可能。所以，電子政務建設(shè)需要大批既懂信息技術(shù)又懂政府業(yè)務流程的復合型人才。因此進行電子政務建設(shè)需要先行進行人才培養(yǎng)和儲備。通過學習，我認為電子政務高績效可以理解為：用相同或者更少的資源，快捷地生產(chǎn)或提供更多所需要的產(chǎn)品或者服務。目前我國有關(guān)部門正抓緊制定電子政務績效評估體系，促進體系的盡快形成。在這個針對電子政務建設(shè)的

7、績效評估體系中有許多的指標，比如量化的指標，辦事時間的縮短、辦事程序的減少、成本的降低、效率的提高等等，但是最根本的指標還是“公眾滿意度”。公眾的認可和支持程度是電子政務建設(shè)必不可少的基礎(chǔ)。只有具備了堅實的民意基礎(chǔ)，得到公眾認可，才能證明電子政務建設(shè)取得了成功。 當然也要注重電子政務發(fā)展的體制條件，制定我國電子政務發(fā)展的標準體系我國的電子政務建設(shè)并不是簡單地將政府信息電子化和網(wǎng)絡(luò)化，而是要不斷適應改革開放對政務工作的要求。在電子政務建設(shè)中，不可將現(xiàn)有的政府管理、運作方式簡單地搬到網(wǎng)絡(luò)上，或者按照傳統(tǒng)的政府管理方式，將電子手段加入其中；而要按照電子政務的要求，對政府管理職能、組織以及行政流程進行

8、必要的調(diào)整和改革，盡快理順政務信息化管理工作，從而為電子政務的推進創(chuàng)造良好的條件。特別在我國加入wto后，這方面的問題將更加突出。因此，在電子政務建設(shè)中，如果不進行體制改革，個人和集團的利益就無法觸動，利益沖突無法協(xié)調(diào)，標準規(guī)范無法統(tǒng)一，系統(tǒng)無法統(tǒng)一化，資源無法共享，重復建設(shè)無法避免，改革也就無法深入下去。同時，電子政務是一項龐大的、復雜的社會系統(tǒng)工程。在電子政務建設(shè)中，要改變目前各部門電子政務各自為政的狀態(tài)，就必須強化對各部門和各地方信息化工作的領(lǐng)導，統(tǒng)一規(guī)劃和標準，制定我國電子政務發(fā)展的整體規(guī)劃和相關(guān)標準，建立電子政務標準體系。在制定標準時，不僅相關(guān)部門的領(lǐng)導、專家要參與，也要吸收行政管理

9、專家參與，這樣才能使電子政務的規(guī)劃與標準更具有權(quán)威性。在國內(nèi)各級政府的電子政務工程全面鋪開之前，要力爭通過統(tǒng)一規(guī)劃與設(shè)計，構(gòu)建統(tǒng)一的安全電子政務平臺，消除各部門獨自建設(shè)可能形成的數(shù)字鴻溝或信息孤島。 老師的講解讓我們知道了電子政務具有可觀的效益前景 ，盡管在電子政務建設(shè)中還存在不少問題，但從長遠看，電子政務將極大地降低政府公共事務管理成本，減少公眾和企業(yè)政務咨詢成本。據(jù)美國環(huán)保署計算，如果將一些環(huán)保資料送上網(wǎng)絡(luò)，就不必再像以前那樣通過郵局發(fā)送，一年可節(jié)省大約500萬美元。另外，電子政務極大地提升了政府的服務效率和行政效率。電子政務的實施打破了傳統(tǒng)的政府機構(gòu)部門林立、條塊分割、等級森嚴的壁壘，使

10、各級政府的各個部門擁有了相對統(tǒng)一的服務平臺。公眾在這個電子服務平臺上，面對的是一個虛擬的一體化的政府，可以在很短的時間內(nèi)完成原來要數(shù)天甚至數(shù)月才能完成的事務，政府也可以每天24小時，每周7天向公眾提供政府的各種服務。同時，政府機構(gòu)內(nèi)部也通過電子平臺加快行政事務運轉(zhuǎn)，從而大大提高了政府服務的透明度和行政效率。另外政府還可以通過給企業(yè)與公眾提供有償服務來增加收益，特別是隨著電子政務的智能化，電子政務將為企業(yè)和公眾提供更多有價值的信息。 電子政務的發(fā)展首先解決了政府對外形象的電子化，通過政府公務員不斷提出新的需求，必然可以提高電子政務系統(tǒng)的可用性和易用性。同時，電子政務的發(fā)展應充分結(jié)合“數(shù)字市政”項

11、目的開展，力爭使政府辦公業(yè)務同步實現(xiàn)電子化，先試點，后推廣，以點帶面。按照先易后難，先簡單、后復雜的原則，組織電子政務的建設(shè)和實施，彌補政務內(nèi)容和形式之間的鴻溝，避免電子政務成為“電子空殼”。從中國的實際看，只有從廣大民眾最為關(guān)心的政府公共服務的角度出發(fā)，有選擇地把政府對社會公眾服務的最主要業(yè)務率先上網(wǎng)，才能真正體現(xiàn)電子政務的價值，并通過這樣的應用，帶動政府對社會的監(jiān)管以及政府信息化。這一學期的學習讓我們對電子政務有了更客觀更真實的認識，自然收益是頗豐的。 第二篇：電子政務心得體會電子政務學習體會通過這一學期老師對我們電子政務這一課程深刻的講解和耐心的教導，讓我深刻了解到了電子政務的廣泛應用，

12、它運用信息及通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打破行政機關(guān)的組織界限，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程，形成新的政府管理形態(tài)，實現(xiàn)政府、非政府組織、企業(yè)和公民之間的良性互動。電子政務系統(tǒng)實質(zhì)上是政府辦公自動化在范圍和功能方面的延伸，從內(nèi)部辦公延伸到對外服務，它是面向社會的政府辦公自動化。在電子政務系統(tǒng)中，公文的起草、審核、簽署、發(fā)布以及收文辦理等，都是在電子政務的操作平臺中進行。這些在電子政務系統(tǒng)中運行的公文，是機關(guān)職能活動的歷史記錄，所以必須按照檔案管理的要求進行歸檔和管理。但由于這些公文是通過電子政務公文處理平臺產(chǎn)生的，它的特點決定了其歸檔和管理的方式并不能簡單套用紙質(zhì)文件的歸檔和管理方法，而應將電子文件的管理功能嵌

13、入電子政務系統(tǒng)之中，實行文檔一體化管理與全過程管理等方式，并采取多種措施，以確保電子文件的真實性、完整性、可讀性和安全性。通過學習我了解到傳統(tǒng)的文件與檔案管理，它們各自具有一套獨立的管理流程，兩個管理流程執(zhí)行各自主管機關(guān)制定的制度和標準，并且兩個流程之間是通過文件實體的交接而銜接的。而文檔一體化管理是按照文件生成與運行規(guī)律，采取統(tǒng)一、嚴密的手段，高效地組織與管理文件。文檔一體化管理與傳統(tǒng)文件和檔案管理。相比較，最大的區(qū)別是通過對文件和檔案管理流程的重組，達到兩者在管理上的無縫化和程序上的一體化，從而最大限度地消除組織機構(gòu)因素造成的兩者在銜接上的真空地帶和減少重復性作業(yè)。利于信息技術(shù)發(fā)展、有利于

14、電子政務開展的角度，解決電子政務發(fā)展中亟待解決的問題，如政務信息的公開、電子簽名、電子支付的合法性等；制定電子政務信息技術(shù)規(guī)范，并及時修改現(xiàn)有政策法規(guī)中與信息技術(shù)發(fā)展不相適應的成分；要加強政府信息的安全管理，不斷改進反病毒、反黑客技術(shù)，保證信息網(wǎng)絡(luò)的安全；制定相應的管理法律法規(guī)，對政府信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、管理、維護及內(nèi)容和形式的規(guī)范進行必要的規(guī)定和約束，以保障政府信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范和安全運行。在安全方面，安全保密是電子政務建設(shè)的關(guān)鍵。如何協(xié)調(diào)各個部門及時將信息交給政府網(wǎng)站上網(wǎng)， 政府信息哪些應該上網(wǎng)、哪些不應該上網(wǎng)，如何處理電子政務的開放性與保密性之間的關(guān)系，外界侵犯政府網(wǎng)站犯罪定性等涉及法律和制度建

15、設(shè)的問題，這些都是現(xiàn)階段我們必須解決的問題。在加密、防黑客、防病毒等信息安全技術(shù)還沒有應用之前， 政府內(nèi)部的局域網(wǎng)不應該傳輸涉密文件，辦公系統(tǒng)就更不應該上網(wǎng)，各部門內(nèi)部的局域網(wǎng)都應該設(shè)密碼。在現(xiàn)階段，要在國家的扶持下，加大對自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品在資金、技術(shù)、人力方面的投入，并在盡可能短的時間內(nèi)生產(chǎn)出以自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)為核心的產(chǎn)品，取代外國產(chǎn)品，以此來掌握主動權(quán)。為此，首先要加強安全管理，提高安全管理的后備性和有效性；其次要對內(nèi)部網(wǎng)和公共網(wǎng)實現(xiàn)物理隔離，以保證黨政機關(guān)的內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)不受來自互聯(lián)網(wǎng)的黑客攻擊；最后要從整體上考慮網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，最大限度地保障電子政務網(wǎng)絡(luò)的安全。通過電子政務的學習我認為進行

16、電子政務建設(shè)，實質(zhì)上是信息技術(shù)與政務工作的結(jié)合過程，這就要求政務工作人員必須掌握一定的信息技術(shù)。公務員決不要認為，僅僅熟悉政務，了解電腦、網(wǎng)絡(luò)的使用，就可以從事電子政務的工作。進入電子政務工作流程，使用人員應該有較全面的信息管理能力、信息技術(shù)的使用能力。只有這樣才能保證電子政務建設(shè)卓有成效。從我國政府工作人員目前的組成狀況來看，其知識結(jié)構(gòu)在大多數(shù)地區(qū)是不盡如人意的。目前公務員隊伍的素質(zhì)還不夠高，這已經(jīng)成為制約我國電子政務發(fā)展的“瓶頸”?？梢栽O(shè)想一下：一個不懂信息管理、不懂信息技術(shù)的公務員在一個完全量化的電子技術(shù)環(huán)境中工作的尷尬與無奈；而一個既懂信息整合技術(shù)，又懂計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、政務工作流

17、程的公務員在電子政務的工作環(huán)境中的順暢。政府具備這樣的人才結(jié)構(gòu)，對于提升政府的管理水平、服務于社會的能力將會成為可能。所以，電子政務建設(shè)需要大批既懂信息技術(shù)又懂政府業(yè)務流程的復合型人才。因此進行電子政務建設(shè)需要先行進行人才培養(yǎng)和儲備。通過學習，我認為電子政務高績效可以理解為：用相同或者更少的資源，快捷地生產(chǎn)或提供更多所需要的產(chǎn)品或者服務。目前我國有關(guān)部門正抓緊制定電子政務績效評估體系，促進體系的盡快形成。在這個針對電子政務建設(shè)的績效評估體系中有許多的指標，比如量化的指標，辦事時間的縮短、辦事程序的減少、成本的降低、效率的提高等等，但是最根本的指標還是“公眾滿意度”。公眾的認可和支持程度是電子政

18、務建設(shè)必不可少的基礎(chǔ)。只有具備了堅實的民意基礎(chǔ)，得到公眾認可，才能證明電子政務建設(shè)取得了成功。當然也要注重電子政務發(fā)展的體制條件，制定我國電子政務發(fā)展的標準體系我國的電子政務建設(shè)并不是簡單地將政府信息電子化和網(wǎng)絡(luò)化，而是要不斷適應改革開放對政務工作的要求。在電子政務建設(shè)中，不可將現(xiàn)有的政府管理、運作方式簡單地搬到網(wǎng)絡(luò)上，或者按照傳統(tǒng)的政府管理方式，將電子手段加入其中；而要按照電子政務的要求，對政府管理職能、組織以及行政流程進行必要的調(diào)整和改革，盡快理順政務信息化管理工作，從而為電子政務的推進創(chuàng)造良好的條件。特別在我國加入wto后，這方面的問題將更加突出。因此，在電子政務建設(shè)中，如果不進行體制改

19、革，個人和集團的利益就無法觸動，利益沖突無法協(xié)調(diào)，標準規(guī)范無法統(tǒng)一，系統(tǒng)無法統(tǒng)一化，資源無法共享，重復建設(shè)無法避免，改革也就無法深入下去。同時，電子政務是一項龐大的、復雜的社會系統(tǒng)工程。在電子政務建設(shè)中，要改變目前各部門電子政務各自為政的狀態(tài)，就必須強化對各部門和各地方信息化工作的領(lǐng)導，統(tǒng)一規(guī)劃和標準，制定我國電子政務發(fā)展的整體規(guī)劃和相關(guān)標準，建立電子政務標準體系。在制定標準時，不僅相關(guān)部門的領(lǐng)導、專家要參與，也要吸收行政管理專家參與，這樣才能使電子政務的規(guī)劃與標準更具有權(quán)威性。在國內(nèi)各級政府的電子政務工程全面鋪開之前，要力爭通過統(tǒng)一規(guī)劃與設(shè)計，構(gòu)建統(tǒng)一的安全電子政務平臺，消除各部門獨自建設(shè)可

20、能形成的數(shù)字鴻溝或信息孤島。老師的講解讓我們知道了電子政務具有可觀的效益前景 ，盡管在電子政務建設(shè)中還存在不少問題，但從長遠看，電子政務將極大地降低政府公共事務管理成本，減少公眾和企業(yè)政務咨詢成本。據(jù)美國環(huán)保署計算，如果將一些環(huán)保資料送上網(wǎng)絡(luò)，就不必再像以前那樣通過郵局發(fā)送，一年可節(jié)省大約500萬美元。另外，電子政務極大地提升了政府的服務效率和行政效率。電子政務的實施打破了傳統(tǒng)的政府機構(gòu)部門林立、條塊分割、等級森嚴的壁壘，使各級政府的各個部門擁有了相對統(tǒng)一的服務平臺。公眾在這個電子服務平臺上，面對的是一個虛擬的一體化的政府，可以在很短的時間內(nèi)完成原來要數(shù)天甚至數(shù)月才能完成的事務，政府也可以每天

21、24小時，每周7天向公眾提供政府的各種服務。同時，政府機構(gòu)內(nèi)部也通過電子平臺加快行政事務運轉(zhuǎn)，從而大大提高了政府服務的透明度和行政效率。另外政府還可以通過給企業(yè)與公眾提供有償服務來增加收益，特別是隨著電子政務的智能化，電子政務將為企業(yè)和公眾提供更多有價值的信息。電子政務的發(fā)展首先解決了政府對外形象的電子化，通過政府公務員不斷提出新的需求，必然可以提高電子政務系統(tǒng)的可用性和易用性。同時，電子政務的發(fā)展應充分結(jié)合“數(shù)字市政”項目的開展，力爭使政府辦公業(yè)務同步實現(xiàn)電子化，先試點，后推廣，以點帶面。按照先易后難，先簡單、后復雜的原則，組織電子政務的建設(shè)和實施，彌補政務內(nèi)容和形式之間的鴻溝，避免電子政務

22、成為“電子空殼”。從中國的實際看，只有從廣大民眾最為關(guān)心的政府公共服務的角度出發(fā)，有選擇地把政府對社會公眾服務的最主要業(yè)務率先上網(wǎng)，才能真正體現(xiàn)電子政務的價值，并通過這樣的應用，帶動政府對社會的監(jiān)管以及政府信息化。這一學期的學習讓我們對電子政務有了更客觀更真實的認識，自然收益是頗豐的。第三篇：公務員電子政務心得體會電子政務心得體會 加強信息化建設(shè)，堅持電子政務無紙化辦公，在提高機關(guān)工作效率、降低辦公成本、推行政務公開、打造陽光政府、服務基層大眾等方面發(fā)揮了重要作用，有力地促進了政府工作提速。 一、通過近一段時間的學習和培訓，我認識到現(xiàn)實傳統(tǒng)政務到電子政務是社會發(fā)展的必然的選擇。不斷提高思想認識

23、，堅持把抓好電子政務建設(shè)作為提高服務質(zhì)量和工作水平的根本措施來抓。實踐證明，推行電子政務，實施無紙化辦公，不僅能有效實現(xiàn)黨政辦公自動、高效、透明，而且可以節(jié)約大量人力、物力、財力，有利于建設(shè)節(jié)約型社會，有利于加強黨委政府與基層群眾的互動交流，樹立親民、利民、為民的執(zhí)政新形象，倡導文明、健康、上進的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。市政府辦公室始終堅持把信息化工作擺上重要議事日程，組織召開專題會議研究信息化應用工作，我局積極組織參加學習培訓，更新計算機硬件配置，力爭使所有機關(guān)人員都能做到“網(wǎng)上辦公”，使之真正成為提高效率的平臺、為民辦事的平臺。 二、我們應該采取有效措施，推進無紙化辦公和政府網(wǎng)站建設(shè)。實施無紙化辦公

24、后，會進一步降低辦公成本。工作效率明顯提高，工作程序進一步規(guī)范，過去一份最少也要三四天才能辦理完畢的公文，現(xiàn)在只需半天就可以完成，基本避免一文多投、公文積壓和公文亂傳等現(xiàn)象。將作為促進政務公開、建設(shè)服務型政府，實現(xiàn)信息資源集約共享、服務領(lǐng)導決策參考的一項重要舉措來抓。 三、應加強領(lǐng)導，健全做好電子政務建設(shè)的組織保障。抓好電子政務建設(shè)，應用是基礎(chǔ)，拿出足夠的精力和財力，大力加強電子政務應用和建設(shè)。班子成員率先垂范，帶頭學習，帶頭應用，掀起學習電子政務知識、推廣應用電子政務建設(shè)的熱潮。 第四篇：電子政務工作電子檔案管理工作心得體會電子政務是指運用信息及通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打破行政機關(guān)的組織界限，優(yōu)化政府組

25、織結(jié)構(gòu)和工作流程，形成新的政府管理形態(tài)，實現(xiàn)政府、非政府組織、企業(yè)和公民之間的良性互動。電子政務系統(tǒng)實質(zhì)上是政府辦公自動化在范圍和功能方面的延伸，從內(nèi)部辦公延伸到對外服務，它是面向社會的政府辦公自動化。在電子政務系統(tǒng)中，公文的起草、審核、簽署、發(fā)布以及收文辦理等，都是在電子政務的操作平臺中進行。這些在電子政務系統(tǒng)中運行的公文，是機關(guān)職能活動的歷史記錄，所以必須按照檔案管理的要求進行歸檔和管理。但由于這些公文是通過電子政務公文處理平臺產(chǎn)生的，它的特點決定了其歸檔和管理的方式并不能簡單套用紙質(zhì)文件的歸檔和管理方法，而應將電子文件的管理功能嵌入電子政務系統(tǒng)之中，實行文檔一體化管理與全過程管理等方式，

26、并采取多種措施，以確保電子文件的真實性、完整性、可讀性和安全性。傳統(tǒng)的文件與檔案管理，它們各自具有一套獨立的管理流程，兩個管理流程執(zhí)行各自主管機關(guān)制定的制度和標準，并且兩個流程之間是通過文件實體的交接而銜接的。而文檔一體化管理是按照文件生成與運行規(guī)律，采取統(tǒng)一、嚴密的手段，高效地組織與管理文件。文檔一體化管理與傳統(tǒng)文件和檔案管理相比較，最大的區(qū)別是通過對文件和檔案管理流程的重組，達到兩者在管理上的無縫化和程序上的一體化，從而最大限度地消除組織機構(gòu)因素造成的兩者在銜接上的真空地帶和減少重復性作業(yè)。一、電子檔案管理的原則1.1“前端控制”原則考慮到電子文件的易改性、易逝性等的特點，如果還是象過去那

27、樣，按照文件的生成、積累、鑒定、立卷、歸檔，分類、著錄等順序按部就班地管理電子文件，那么電子文件的真實性就難于保證了，電子文件的流失也是不可避免的，并且還會造成部分的重復勞動。因為電子文件在歸檔之前就有可能已被修改，或者有些已被有意或無意地刪除；有些在文件形成時已提取了主題詞，文件歸檔之后還要進行標引工作，這無疑是增加了勞動量。因此，必須貫徹“前端控制”的原則，即要求將原來紙質(zhì)文件管理系統(tǒng)中后期階段需要控制的手段提到前端，也就是說檔案部門對于電子公文的管理工作的介入要向前延伸，從文件生命周期的“前端”就開始控制文件的歸檔活動。具體來說，在文件系統(tǒng)設(shè)計階段，檔案人員就要參與設(shè)計、進行指導；就應該

28、考慮歸檔與歸檔后文件管理的需求，將集中管理一份文件的所有相關(guān)信息作為一個整體歸檔。要把歸檔工作嵌入工作流程，以保證在每一個流程之后，將相關(guān)文件實時歸檔。并且要求用戶及時著錄和鑒定文件信息，并且把著錄、鑒定信息與電子文件之間建立聯(lián)系，以保證文件歸檔時，將該電子文件與相關(guān)信息一并移交或發(fā)送給檔案部門。1.2“全程管理”原則根據(jù)電子文件的特點，必須建立一個完整的管理體系，即對電子文件從產(chǎn)生到永久保存或銷毀進行全過程和全方位的管理，以確保電子文件的真實性、完整性和可讀性。電子文件全程管理原則具體應該體現(xiàn)在電子檔案管理體制與模式的確定、管理系統(tǒng)的設(shè)計與運行、管理制度的內(nèi)容和執(zhí)行等方面。以電子檔案管理系統(tǒng)

29、對文件流程各階段的管理和監(jiān)控為例：設(shè)計的系統(tǒng)應對產(chǎn)生于機構(gòu)內(nèi)部各部門及其應用系統(tǒng)上的電子文件進行統(tǒng)一的歸口登記、分類、鑒定，同時監(jiān)控和記錄針對文件的一切操作，如文件的創(chuàng)立、登記、修改、審核、簽署、分發(fā)等。而且，對文件進行的技術(shù)操作，包括操作平臺的轉(zhuǎn)換、存儲位置的改變等都應該記錄下來。因為這種管理和跟蹤記錄，對于證明和保證電子文件的行政有效性和法律證據(jù)性都有著重要的作用。二、電子公文的真實性保障判斷傳統(tǒng)文件的真實性，主要考察兩個方面：一是文件載體的原始性；二是文件形式的原始性，其主要是指具體的文件內(nèi)容、字體、字跡以及具有法定效用的簽署、印章等。只要其中的任何一項發(fā)生了變化，就可以對文件的真實性表

30、示懷疑。但判斷傳統(tǒng)文件真實性的準則并不適用于電子文件，因為一是電子文件的載體與其信息是可以分離的，載體的不固定性，使得電子文件不再具有傳統(tǒng)意義上的“原件”的概念；二是電子文件的更改可以不留痕跡，復制起來真假難辨，處理過程又具有隱蔽性。因而判斷電子文件的真實性必須更多地著眼于其內(nèi)容的真實性，主要是認定文件是否就是當時當人當事形成的，主要關(guān)注的是其本質(zhì)的要素保持不變。國際上的一般做法是采用法定程序?qū)﹄娮游募纳芷谶M行全過程管理，并通過技術(shù)措施和管理制度，組成一個貫穿電子文件從生成、運作到處置全過程的安全“通道”，以此來保證數(shù)字信息的真實可靠性。在目前的技術(shù)條件下，一般可采取的措施是：2.1在計算機系統(tǒng)中設(shè)置安全防護技術(shù)措施一是建立對電子文件操作者的身份識別與訪問權(quán)限的控制，防止非法侵入。二是設(shè)置操作日志第五篇：電子政務實驗心得電子政務實驗心得 通過短短一學期對電子政務這門課程的學習，我學習到了很多。在實踐學習中，我基本掌握了電子政務操作平臺，在理論學習中，對各國的電子政務的發(fā)展有了了解，對電子政務的整體有了認知。 第一 對“電