婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃5年

1、XXX 婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃􀈲20112015 年􀈳隨著XXX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展􀈴在“十二五”時(shí)期􀈴是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與改革的關(guān)鍵時(shí)期。婦幼衛(wèi)生是公共衛(wèi)生的重要組成部分􀈴保障婦女兒童健康是社會(huì)文明進(jìn)步和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。為切實(shí)推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展􀈴進(jìn)一步明確我縣“十二五”期間婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要目標(biāo)和對(duì)策措施􀈴提高全縣婦女兒童的健康水平􀈴結(jié)合我縣實(shí)際􀈴特制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和

2、以人為本的重要思想􀈴以實(shí)現(xiàn)婦女兒童享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)􀈴以完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系為核心􀈴以解決婦女兒童健康突出問(wèn)題為重點(diǎn)􀈴以保健為中心、以保障生殖健康為目的􀈴實(shí)行保健與臨床相結(jié)合􀈴面向基層、面向群體和預(yù)防為主的總方針􀈵以降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率􀈴提高母嬰保健服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)􀈴以滿足社會(huì)需求和適應(yīng)市場(chǎng)為導(dǎo)向􀈴不斷增強(qiáng)婦幼衛(wèi)生整體服務(wù)功能和服務(wù)水平􀈴保障我縣廣大婦女兒童的身心健康􀈴促進(jìn)

3、全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。2二、基本原則􀈲一􀈳堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧􀈴協(xié)調(diào)發(fā)展原則。充分體現(xiàn)婦幼保健發(fā)展規(guī)劃的綜合性和全局性􀈴從實(shí)際出發(fā)􀈴根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和居民對(duì)婦幼保健衛(wèi)生服務(wù)的需求􀈴制定適宜的總體規(guī)劃目標(biāo)和各項(xiàng)具體指標(biāo)􀈴實(shí)現(xiàn)供需平衡。􀈲二􀈳堅(jiān)持全面規(guī)劃􀈴突出重點(diǎn)原則。按照區(qū)域覆蓋、合理布局、方便就醫(yī)、資源共享、高效利用的原則􀈴對(duì)全縣婦幼保健工作進(jìn)行全面規(guī)劃􀈴實(shí)現(xiàn)婦幼衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)

4、展。􀈲三􀈳堅(jiān)持政府主導(dǎo)􀈴深化改革原則。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革􀈴強(qiáng)化政府職能􀈴進(jìn)一步健全婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)良性運(yùn)行機(jī)制和財(cái)政補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制􀈴堅(jiān)持各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)􀈴保證優(yōu)質(zhì)婦幼保健服務(wù)的提供􀈴促進(jìn)與此相關(guān)的多部門協(xié)調(diào)、多部門合作􀈴全社會(huì)共同參與。三、總體目標(biāo)按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體部署􀈴基本建立起比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系、健全的醫(yī)療保障體系、安全的藥品供應(yīng)保障體系、科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管

5、理體制與運(yùn)行機(jī)制􀈴初步形成四位一體􀈴覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)制度。建立起一個(gè)以政府為主導(dǎo)􀈴婦幼保健隊(duì)伍專業(yè)化的醫(yī)療保健管理體制􀈴基本滿足城鄉(xiāng)居民多3層次、多樣化的衛(wèi)生保健需求。全面提升婦幼衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平􀈴促進(jìn)婦幼衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。到2015年􀈴基本建成服務(wù)理念、設(shè)施裝備、醫(yī)療保健技術(shù)、服務(wù)水平和管理模式現(xiàn)代化、規(guī)模化的婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系􀈴滿足社會(huì)多層次的婦幼衛(wèi)生服務(wù)需求􀈴保證孕產(chǎn)婦死亡率、兒童死亡率、出生缺陷發(fā)生率明顯

6、降低。四、具體目標(biāo)到2015 年􀈴新法接生率達(dá)99%􀈵孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到98%以上􀈵住院分娩率達(dá)98%以上􀈵高危孕產(chǎn)婦篩查率、管理率、住院分娩率均達(dá)到100%􀈵確保孕產(chǎn)婦“零”死亡􀈵3 歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到95%以上􀈵7 歲以下兒童保健覆蓋率達(dá)到98%以上􀈵新生兒死亡率控制在10以內(nèi)􀈵嬰兒死亡率控制在13以內(nèi)􀈵5 歲以下兒童死亡率控制在15以內(nèi)􀈵新生兒疾病篩查率達(dá)到80%􀈵新

7、生兒聽(tīng)力篩查率達(dá)到80%􀈵城鎮(zhèn)托幼機(jī)構(gòu)兒童保健體檢率達(dá)100%。五、婦幼衛(wèi)生工作重點(diǎn)和主要任務(wù)􀈲一􀈳以“一法”、“兩綱”為核心􀈴進(jìn)一步提高婦女兒童健康水平“十二五”期間􀈴全面實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女孕前和孕早期三個(gè)月免費(fèi)補(bǔ)服葉酸、農(nóng)村孕產(chǎn)婦孕中期免費(fèi)4超聲篩查出生缺陷三大公共衛(wèi)生項(xiàng)目􀈵對(duì)農(nóng)村適齡婦女開(kāi)展宮頸癌檢查􀈵推動(dòng)?jì)D幼保健系統(tǒng)管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣產(chǎn)科質(zhì)量的監(jiān)管􀈴開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)􀈴督導(dǎo)抓好全縣產(chǎn)科人員技術(shù)

8、培訓(xùn)􀈴提高縣、鄉(xiāng)兩級(jí)產(chǎn)科服務(wù)能力和技術(shù)水平􀈴重點(diǎn)提高和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科服務(wù)能力和服務(wù)環(huán)境。督導(dǎo)抓好全縣托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作􀈴加大監(jiān)管力度。完善托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理制度􀈴保障幼兒安全和健康。進(jìn)一步加強(qiáng)“愛(ài)嬰醫(yī)院”的督導(dǎo)和監(jiān)管工作。提高母乳喂養(yǎng)率。加強(qiáng)預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作􀈴提高孕婦孕中艾滋病、梅毒、乙肝病毒抗體檢測(cè)率􀈴確診病例及時(shí)采取阻斷艾滋病母嬰傳播措施。􀈲二􀈳加強(qiáng)衛(wèi)生保健知識(shí)宣傳􀈴努力提高出生人口素質(zhì)加強(qiáng)婚前保健知識(shí)宣

9、傳教育􀈴努力提高婚前保健知識(shí)普及率和婚前醫(yī)學(xué)檢查率。加強(qiáng)產(chǎn)前診斷工作􀈴減少出生缺陷􀈴進(jìn)一步擴(kuò)大新生兒疾病篩查面􀈴提高篩查率。對(duì)篩查陽(yáng)性的確診病例早期治療􀈴提高全縣出生人口素質(zhì)。􀈲三􀈳完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)􀈴不斷提高信息數(shù)據(jù)質(zhì)量加強(qiáng)婦幼保健院內(nèi)涵建設(shè)。開(kāi)展婦幼保健重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)􀈵制定婦幼保健人才培養(yǎng)計(jì)劃􀈴加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。建立和完善婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理􀈴加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)

10、、5監(jiān)測(cè)工作的督導(dǎo)􀈴逐步實(shí)行婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理􀈴提高婦幼衛(wèi)生信息管理的質(zhì)量和效率。六、十二五期間婦幼衛(wèi)生工作的保障措施􀈲一􀈳明確性質(zhì)􀈴突出重點(diǎn)􀈴加快推進(jìn)各項(xiàng)婦幼衛(wèi)生工作明確婦幼衛(wèi)生性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容和功能定位。婦幼保健院是具有公共衛(wèi)生性質(zhì)的公益性事業(yè)單位􀈴是為婦女兒童提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)?？h婦幼保健院依法提供婦女保健、兒童保健、健康教育、疾病篩查、母嬰保健技術(shù)、生殖健康和公共衛(wèi)生服務(wù)􀈵推進(jìn)婦幼衛(wèi)生信息的管理􀈵開(kāi)

11、展與婦女兒童健康相關(guān)的醫(yī)療保健服務(wù)􀈵承擔(dān)對(duì)下級(jí)婦幼保健院的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等職責(zé)􀈵按屬地管理原則􀈴對(duì)全縣的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行婦幼衛(wèi)生業(yè)務(wù)指導(dǎo)和婦幼衛(wèi)生信息管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)婦女兒童和流動(dòng)人口的健康教育、婦女保健、婦幼衛(wèi)生信息和相關(guān)的基本醫(yī)療保健服務(wù)􀈴并指導(dǎo)村衛(wèi)生室開(kāi)展相應(yīng)的婦幼衛(wèi)生服務(wù)工作。􀈲二􀈳切實(shí)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)􀈴著力解決威脅婦女兒童生命健康的重大問(wèn)題將孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率納入政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容􀈴切實(shí)降低死亡率。孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡

12、率是關(guān)系改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧的重大公共衛(wèi)生問(wèn)題􀈴是直接影響人均期望壽命提6高的主要因素􀈴是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是大力推進(jìn)住院分娩。依托農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目和新農(nóng)合制度􀈴建立健全孕產(chǎn)婦住院分娩的長(zhǎng)效機(jī)制􀈴全面開(kāi)展住院補(bǔ)助工作􀈴切實(shí)提高孕產(chǎn)婦住院分娩率。二是建立健全產(chǎn)兒科急救綠色通道。依托縣婦幼保健院和縣人民醫(yī)院􀈴優(yōu)化急救設(shè)備配置􀈴規(guī)范急救服務(wù)流程􀈴建立健全產(chǎn)、兒科急救網(wǎng)絡(luò)和綠色通道。開(kāi)

13、通縣、鄉(xiāng)24小時(shí)急救電話􀈴組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救隊(duì)伍􀈴幫助孕產(chǎn)婦能夠及時(shí)到達(dá)醫(yī)療助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是提高基層產(chǎn)科技術(shù)水平。嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和人員資質(zhì)條件􀈴加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)􀈴嚴(yán)格管理􀈴不斷提高醫(yī)療助產(chǎn)技術(shù)水平。有效控制出生缺陷。重點(diǎn)是嚴(yán)把三級(jí)預(yù)防關(guān)口。一是抓好婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前保健服務(wù)。實(shí)施全縣免費(fèi)婚檢 .開(kāi)展婚姻登記、婚前咨詢、婚前檢查一條龍服務(wù)。二是抓好產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷。加快推廣產(chǎn)前診斷和產(chǎn)前篩查技術(shù)服務(wù) .提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。三是抓好新生兒疾病篩查和治療 .要采取切實(shí)有效措施 .不斷擴(kuò)大篩

14、查覆蓋面 .篩查率要達(dá)到80%以上。扎實(shí)開(kāi)展系統(tǒng)保健服務(wù)和重點(diǎn)疾病防治。針對(duì)婦女、兒童不同時(shí)期生理特點(diǎn)􀈴積極開(kāi)展青春期保健、更年期保健、老年期保健及兒童早期綜合發(fā)展、營(yíng)養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)等系統(tǒng)保健服務(wù)。推廣7婦幼保健科研成果和適宜技術(shù)􀈴提高婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力。要特別重視在流動(dòng)?jì)D女、兒童中開(kāi)展婦幼衛(wèi)生保健服務(wù)工作􀈴使流動(dòng)?jì)D女兒童得到應(yīng)有的基本醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。把嚴(yán)重威脅婦女健康的生殖道感染、性傳播疾病、宮頸癌、乳腺病等常見(jiàn)病及兒童常見(jiàn)病、傳染性疾病等作為婦幼衛(wèi)生工作的重點(diǎn)􀈴定期開(kāi)展普查普治。加強(qiáng)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健指導(dǎo)和管理

15、49140;定期組織兒童健康體檢。逐步將艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播阻斷納入常規(guī)性工作􀈴提高防治水平。􀈲三􀈳切實(shí)把握發(fā)展大局􀈴努力搭建保障婦女兒童身體健康的服務(wù)平臺(tái)要按照縣委、縣政府建設(shè)民生工程的總體要求􀈴加快實(shí)施婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)中央、省、市要求􀈴縣政府結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求􀈴安排專項(xiàng)資金實(shí)施婦幼保健院基礎(chǔ)建設(shè)􀈴對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的有關(guān)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真加以解決。同時(shí)􀈴縣財(cái)政安排一定的經(jīng)費(fèi)􀈴重點(diǎn)用于婦幼保健

16、院基本設(shè)備設(shè)施的改善。要始終堅(jiān)持婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性。婦幼保健院是具有公共衛(wèi)生性質(zhì)的公益性事業(yè)單位􀈴是婦幼衛(wèi)生服務(wù)的主體。主要承擔(dān)婦女兒童健康教育、預(yù)防保健、疾病篩查、母嬰保健適宜技術(shù)、婦幼衛(wèi)生信息管理等公共衛(wèi)生服務(wù)和與婦女兒童健康相關(guān)的基8本醫(yī)療保健服務(wù)。業(yè)務(wù)用房改造和基礎(chǔ)設(shè)備配備要充分考慮公益性需求和基本業(yè)務(wù)開(kāi)展需要。􀈲四􀈳切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)􀈴全面提升為婦女兒童健康服務(wù)的水平和能力狠抓人才培養(yǎng)。發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)􀈴人才是關(guān)鍵。努力建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的婦幼衛(wèi)生人才隊(duì)伍􀈴是實(shí)現(xiàn)婦幼衛(wèi)生工

17、作又好又快發(fā)展的根本。要改善婦幼衛(wèi)生人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)􀈴擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)人員比例􀈴提高人員隊(duì)伍整體素質(zhì)。要認(rèn)真研究制定落實(shí)吸引婦幼衛(wèi)生保健人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村基層的政策措施。要關(guān)心長(zhǎng)期在農(nóng)村基層從事婦幼衛(wèi)生工作的專業(yè)技術(shù)人員 .按照政策落實(shí)好相關(guān)待遇 .提高他們的經(jīng)濟(jì)收入 .為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 .改革人事分配制度 .增強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的吸引力和凝聚力 .引導(dǎo)優(yōu)秀人才流向婦幼保健院。全面加強(qiáng)管理。各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真執(zhí)行婦幼保健服務(wù)和相關(guān)醫(yī)療服務(wù)技術(shù)規(guī)范及制度 .規(guī)范服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程。要以創(chuàng)建愛(ài)嬰醫(yī)院、產(chǎn)科質(zhì)量評(píng)估、機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審為

18、手段 .不斷規(guī)范管理 .提高服務(wù)質(zhì)量。實(shí)行婦幼衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管 .監(jiān)督工作要落實(shí)到位。根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī) .嚴(yán)格母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入 .制訂完善符合我縣婦幼衛(wèi)生實(shí)際的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程 .對(duì)婦幼衛(wèi)生9服務(wù)工作進(jìn)行經(jīng)常性的執(zhí)法檢查和質(zhì)量督導(dǎo)。依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非法接生、非法開(kāi)展胎兒性別鑒定、非法選擇性別的終止妊娠手術(shù)以及非法制售假出生醫(yī)學(xué)證明的行為􀈴一有發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決嚴(yán)查重處􀈴絕不姑息。要把婦幼衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村基層和偏遠(yuǎn)山區(qū)􀈴切實(shí)體現(xiàn)婦幼衛(wèi)生服務(wù)的公平、效率和可及性。要充分整合公共衛(wèi)生項(xiàng)目􀈴整合好資金

19、049140;在著力抓好綜合防治的基礎(chǔ)上􀈴根據(jù)群眾需求􀈴積極開(kāi)展針對(duì)農(nóng)村婦女和兒童的婦幼保健相關(guān)服務(wù)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)模式􀈴把群體保健工作真正落實(shí)到家庭和個(gè)人。􀈲五􀈳切實(shí)落實(shí)政府職責(zé)􀈴全面推進(jìn)我縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展政府各職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)􀈴把婦幼衛(wèi)生工作列入重要議事日程􀈴建立督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究制度。衛(wèi)生、發(fā)展改革、教育、公安、民政、財(cái)政、編制、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)土資源、人口計(jì)生等部門要認(rèn)真履行各自職能􀈴加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合&

20、#1049140;婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體要發(fā)揮積極作用􀈴廣播、電視等新聞媒體要為婦幼衛(wèi)生工作開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境􀈴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村􀈲局􀈳委會(huì)、企事業(yè)單位有義務(wù)為婦幼衛(wèi)生工作提供人力、場(chǎng)地等支持􀈴全社會(huì)都要?jiǎng)訂T起來(lái)􀈴共同支持婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。10認(rèn)真落實(shí)省、市有關(guān)政策􀈴建立婦幼衛(wèi)生財(cái)政投入保障的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要落實(shí)影響婦女兒童健康的專項(xiàng)補(bǔ)助政策。切實(shí)提高孕產(chǎn)婦住院分娩率􀈴降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率􀈴控制出生人口缺陷。二是要保證婦幼保健院必要的業(yè)務(wù)用房、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、房屋修繕的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。同時(shí) .要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理 .把有限的資金管好、用好 .發(fā)揮資金的最大效益。三是要加強(qiáng)各方面的保障工作。進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保