“六五”普法規(guī)劃理論與實(shí)踐研究征文-新的歷史時(shí)期法制宣傳教育面臨的形式與任務(wù)

1、“六五”普法規(guī)劃理論與實(shí)踐研究征文:新的歷史時(shí)期法制宣傳教育面臨的形式與任務(wù) “六五”普法規(guī)劃理論與實(shí)踐研究征文:新的歷史時(shí)期法制宣傳教育面臨的形式與任務(wù) 普法，這一偉大的創(chuàng)舉，為我國法制建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，徹底改變了人們的觀念。自1986年實(shí)施普法規(guī)劃以來,我國的法制宣傳教育工作積累了大量經(jīng)驗(yàn),取得了很大成就,公民法律意識(shí)明顯增強(qiáng),法制化水平顯著提高。但是,伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民主法制進(jìn)程不斷加快,人們的思想觀念和生活方式發(fā)生了很大的變化,不斷增長的物質(zhì)與精神文化需求,使人們對(duì)法制宣傳教育工作提出了更高的要求,分析和研究新形勢下法制宣傳教育工作面臨的形式與任務(wù),積極探索普法工作的新理念、

2、新方法和新途徑,實(shí)現(xiàn)普法工作的新突破和新跨越,對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建起著重要意義： 一、深入開展法制宣傳教育,對(duì)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)民主法制建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義,都具有重要意義。 二、深入開展法制宣傳教育,是保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。社會(huì)要和諧,首先要發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,離不開法治保障,法制建設(shè)對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)具有重要意義。 三、深入開展法制宣傳教育,是推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的必然要求。民主法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要特征。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè),一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工

3、作,就是要不斷提高全體公民的法律素質(zhì)。因此,必須加強(qiáng)法制宣傳教育,普及法律知識(shí),弘揚(yáng)法治精神,為推進(jìn)我國民主法制建設(shè)夯實(shí)牢固的思想基礎(chǔ),營造良好的社會(huì)環(huán)境。 四、深入開展法制宣傳教育,是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。穩(wěn)定是和諧社會(huì)的基本要求,和諧是穩(wěn)定的更高境界。目前,我國社會(huì)總體上是和諧穩(wěn)定的,但影響和諧穩(wěn)定的一些因素依然存在。法治是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,必須深入開展法制宣傳教育,彰顯法治權(quán)威,使全體公民自覺遵守法律秩序,依法行使職權(quán),依法化解糾紛,依法維護(hù)權(quán)益,最大限度地增加和諧因素,最大限度地消除不和諧因素。 五、深入開展法制宣傳教育,是維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義的必然要求

4、。社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件,制度是社會(huì)公平正義的根本保證。 法制宣傳教育工作是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工作,在廣大普治工作者的努力下,普法教育工作已經(jīng)取得了可喜的成績,但在工作實(shí)踐中仍然有許多任務(wù)需要完成： 一、普法教育內(nèi)容重普及性,輕針對(duì)性 目前法制宣傳教育盡管覆蓋面非?！皬V”,內(nèi)容卻顯寬泛,缺乏針對(duì)性,表現(xiàn)在:重“面”輕“點(diǎn)”;重公民義務(wù)條文,輕公民權(quán)利條文;重實(shí)體法,輕程序法;重宣講法律條文,輕傳播法治精神。因此公民雖然具備了一定的法律知識(shí),但與切身生活密切相關(guān)的法律掌握不夠,法制觀念不夠牢固,依法辦事、依法維權(quán)和依法表達(dá)利益訴求的意識(shí)和理念仍待提高。所以法制宣傳教育必須體現(xiàn)“以人為本”

5、的人文精神，針對(duì)不同對(duì)象施以不同的形式和內(nèi)容,要一切以適于公民掌握、滿足公民需要為標(biāo)準(zhǔn)。 二、普法教育形式應(yīng)從“靜態(tài)”向“動(dòng)態(tài)”轉(zhuǎn)變 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和公民法律素質(zhì)的不斷提高,公民對(duì)法制宣傳教育的形式提出了新的要求。從本質(zhì)上來說,法制宣傳教育是宣傳工作,也是教育工作,既要遵循宣傳工作的規(guī)律和特點(diǎn),把握好宣傳輿論導(dǎo)向,也要按照教育工作規(guī)律和特點(diǎn),遵循因人施教、因材施教的原則。既往那種“靜態(tài)”的法制宣傳教育形式越來越難以贏得公眾;而把法制宣傳教育有機(jī)地融入國家和公民的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活和社會(huì)生活中的“動(dòng)態(tài)”的法制宣傳教育形式,則越來越受到公民歡迎。在這種情況下,既往群眾運(yùn)動(dòng)

6、式、灌輸式、指令計(jì)劃式、居高臨下式的法制宣傳教育等,這種以“教”為中心的傳統(tǒng)法制宣傳教育模式,公民總是處在一個(gè)被動(dòng)、壓抑狀態(tài)之中,很難體會(huì)到法制宣傳教育的樂趣,很難理解法治的真諦,所以也就很難達(dá)到法制宣傳教育的真正目的。因此,應(yīng)該樹立一種新的傳播理念,即法制宣傳教育應(yīng)該是參與的、互動(dòng)的、立體的、全民的法制宣傳教育;法制宣傳教育不應(yīng)該是灌輸,不是由一群人灌輸給另一群人,應(yīng)是受眾面對(duì)法制宣傳教育的主體和過程的一種體會(huì)和理解,是一種交流和感染;應(yīng)根據(jù)受眾的需求和心理特點(diǎn)開展法制宣傳教育,在形式上注重趣味性,善于開發(fā)新奇的形式和做法。如法制類電視節(jié)目和廣播、大規(guī)模法律咨詢、定期舉辦的專題法制講座和培訓(xùn)

7、以及與群眾生活密切相關(guān)的法制案例或新聞。 三、普法教育考核重形式,輕實(shí)效 法制宣傳教育屬于思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域,意在培養(yǎng)人的法治意識(shí)和觀念。對(duì)于法制宣傳教育這項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、投入高而見效慢的工作,需要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。但是多年來對(duì)法制宣傳教育工作的評(píng)價(jià),大多(來源： http:/）是以開了多少會(huì)、開展了多少次活動(dòng),辦了多少培訓(xùn)班,發(fā)了多少材料作為判斷依據(jù),對(duì)于形式與效果是否達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一,是否實(shí)現(xiàn)了法制宣傳教育的最大效能,往往考慮不夠,這也導(dǎo)致了部分單位只重視法制宣傳教育形式,而忽視法制宣傳教/您的專屬秘書！/育工作實(shí)效性。另外,由于普治工作考核措施不硬,缺乏強(qiáng)有力獎(jiǎng)懲措施,考核結(jié)果與單位績能績

8、效、領(lǐng)導(dǎo)干部晉級(jí)、晉職掛鉤不緊密,無法引起單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法制宣傳教育工作的重視,也導(dǎo)致了法制宣傳教育工作的力度不夠。 四、要樹立法治文化的法制宣傳教育理念 在我國這個(gè)缺乏法治文化傳統(tǒng)的國度樹立法治文化顯得尤為重要和必要?？v觀歷史,我們不難發(fā)現(xiàn),中國傳統(tǒng)的物質(zhì)文化和精神文化衍生出的中國傳統(tǒng)法治文化是由特定的法律制度和法律觀念構(gòu)成的。這種傳統(tǒng)的法律觀念的核心內(nèi)容就是權(quán)力本位和義務(wù)本位,缺乏法律至上的思想淵源。在這種文化背景下,人們的思維定勢必然是“情、理、法”的人治思維,而不是按照“法、理、情”的法治思維來作為。這種文化背景帶給我們這個(gè)民族的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是十分深刻的,從中我們也能感受到:要培養(yǎng)全體社會(huì)公

9、眾的法律情感和心態(tài),使之成為普遍的社會(huì)民情是非常艱難的,也是需要我們著力加以培養(yǎng)的。 五、要樹立整合社會(huì)資源開展法制宣傳教育的理念 當(dāng)前的法制宣傳教育工作是在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷改革和完善的大環(huán)境下進(jìn)行的,法制宣傳教育工作的公益 性、群眾性、社會(huì)化、經(jīng)常性的特點(diǎn),決定了我們既要切實(shí)貫徹落實(shí)法制宣傳教育規(guī)劃,“把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,專款專用,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定地方普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。各部門各單位也要安排法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證工作正常開展”,又要調(diào)動(dòng)整個(gè)社會(huì)的法制宣傳教育資源來開展活動(dòng)。在法制宣傳教育工作中,應(yīng)該支持社會(huì)力量興辦法制宣傳教育事業(yè),社會(huì)力量興辦法制宣傳教育事業(yè)可以按照市場機(jī)制運(yùn)行。科學(xué)調(diào)動(dòng)和優(yōu)化配置各種社會(huì)資源,通過市場化運(yùn)作的方式,推進(jìn)法制宣傳教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 盧梭有一句經(jīng)典的名言：法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的心里。美國法學(xué)家伯爾曼有一句耳熟能詳?shù)拿裕骸胺杀仨毐恍叛?，否則它形同虛設(shè)?！逼辗ǖ膶?shí)際效應(yīng)也是往往通過政府和社會(huì)力量雙重的啟蒙式教育，和民眾的踐行才能潛移默化地凸顯出來。普法活動(dòng)，就是要通過政府的指導(dǎo)