某縣2021年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作實(shí)施方案.doc

1、某縣2021年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作實(shí)施方案日為保護(hù)我縣生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保完成國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核任務(wù)，依據(jù)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作實(shí)施方案、陜西省國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作方案和國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。一、考核目的開(kāi)展此項(xiàng)考核是檢驗(yàn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化的一項(xiàng)重要工作，考核結(jié)果將直接關(guān)系到今后中央和省上對(duì)我縣生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金的正常撥付和獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)部門(mén)要高度重視，各負(fù)其責(zé)，密切配合,認(rèn)真做好我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和

2、考核工作。二、考核內(nèi)容和指標(biāo)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核內(nèi)容包括自然生態(tài)狀況和環(huán)境質(zhì)量狀況。我縣的生物多樣性為特征考核內(nèi)容。（一）自然生態(tài)指標(biāo)。包括林地覆蓋率、草地覆蓋率、林草地覆蓋率、水域濕地覆蓋率、耕地和建設(shè)用地比例、受保護(hù)區(qū)域面積所占比例、植被覆蓋指數(shù)、生物豐度指數(shù)、水涵養(yǎng)指數(shù)等。其中：林地覆蓋率由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供，草地覆蓋率由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)提供，水域濕地覆蓋率由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)提供，耕地和建設(shè)用地比例由縣國(guó)土資局、規(guī)劃建設(shè)和住房保障局負(fù)責(zé)提供，受保護(hù)區(qū)域面積所占比例由環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)、自然保護(hù)局、旅游等部門(mén)負(fù)責(zé)提供，生物豐度指數(shù)由國(guó)土局、規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局

3、負(fù)責(zé)提供。（二）環(huán)境狀況指標(biāo)。包括主要污染物排放強(qiáng)度、污染排放達(dá)標(biāo)率、類(lèi)或優(yōu)于類(lèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城鎮(zhèn)生活污水處理率、集中式飲用水水地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率等，其中，城鎮(zhèn)生活污水處理率由縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局負(fù)責(zé)提供，其他各項(xiàng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)由縣環(huán)保局按照省、市環(huán)保部門(mén)的要求收集、整理。三、考核指標(biāo)任務(wù)分解各相關(guān)部門(mén)要做好所承擔(dān)考核指標(biāo)的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)、上報(bào)工作。1.林業(yè)局：負(fù)責(zé)做好林地覆蓋率、有林地面積、灌木林地面積和其他林地面積的數(shù)據(jù)上報(bào)工作及提供自然保護(hù)區(qū)等受保護(hù)區(qū)域狀況。2.水務(wù)局：負(fù)責(zé)做好水域濕地覆蓋率的數(shù)據(jù)上報(bào)工作。3.規(guī)劃建設(shè)和住房保障局：負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積、農(nóng)村居民地

4、面積、其他建設(shè)用地面積的數(shù)據(jù)上報(bào)工作及提供污水集中處理設(shè)施情況。4.國(guó)土資局：負(fù)責(zé)做好未利用地、建筑用地面積的數(shù)據(jù)上報(bào)工作。5.農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)做好水田面積、旱地面積、草地面積數(shù)據(jù)上報(bào)工作。6.財(cái)政局：負(fù)責(zé)上報(bào)當(dāng)年轉(zhuǎn)移支付資金使用情況，提供量化考核指標(biāo)相關(guān)資料。7.自然保護(hù)局：負(fù)責(zé)提供自然保護(hù)區(qū)狀況。8.統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)縣域自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)基本情況表的數(shù)據(jù)上報(bào)工作。9.市容園林局：負(fù)責(zé)垃圾填埋場(chǎng)信息表的數(shù)據(jù)上報(bào)工作。10.環(huán)保局：負(fù)責(zé)做好SO2排放強(qiáng)度、COD排放強(qiáng)度、固廢排放強(qiáng)度、污染排放達(dá)標(biāo)率、類(lèi)或優(yōu)于類(lèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率的數(shù)據(jù)上報(bào)工作，填報(bào)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)填報(bào)表、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)填報(bào)

5、表、輔助信息表并提供量化考核指標(biāo)相關(guān)資料。四、評(píng)價(jià)方法1.縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況值（EI）縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量采用綜合指數(shù)法評(píng)價(jià)，以EI表示縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，計(jì)算公式為：EI=WecoEIeco+WenvEIenv其中：EIeco為自然生態(tài)指標(biāo)值，Weco為自然生態(tài)指標(biāo)權(quán)重，EIenv為環(huán)境狀況指標(biāo)值，Wenv為環(huán)境狀況指標(biāo)權(quán)重。EIeco、EIenv分別由各自的二級(jí)指標(biāo)加權(quán)獲得。ni=1自然生態(tài)指標(biāo)值：EIeco=Wi×_i¹ni=1環(huán)境狀況指標(biāo)值：EIenv=Wi×_i¹其中：Wi為二級(jí)指標(biāo)權(quán)重；_i¹為二級(jí)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化

6、后的值。2.縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況變化值（EI¹）以EI¹表示縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況變化情況，計(jì)算公式為：EI¹=EI評(píng)價(jià)考核年-EI基準(zhǔn)年（注：EI¹值：由自然生態(tài)指標(biāo)和環(huán)境狀況指標(biāo)綜合計(jì)算得出，EI45為脆弱，45EI60為一般，EI60為良好。EM值：由重視程度與組織效果、報(bào)送數(shù)據(jù)情況、報(bào)送數(shù)據(jù)分項(xiàng)情況綜合評(píng)價(jià)得出，EM60為差，60EM85為中等，EM85為好。EI¹值：2021年為基準(zhǔn)年，EI¹1為變好（其中，1EI¹2為輕微變好，2EI¹4為一

7、般變好，EI¹4為明顯變好），-1EI¹1為基本穩(wěn)定，EI¹-1為變差（其中，-2EI¹-1為輕微變差，-4EI¹-2為一般變差，EI¹-4為明顯變差）。）五、20_年監(jiān)測(cè)工作方案（一）地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)嚴(yán)格執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)（GB 3838-20_2）、地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（HJ/T91-20_2）、環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)（第二版）及水和廢水監(jiān)測(cè)分析p 方法（第四版）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制。1.監(jiān)測(cè)斷面黑河入渭河口、田峪河兩個(gè)斷面開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。2.監(jiān)測(cè)指標(biāo)采用地表水

8、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838-20_2）表1中除糞大腸菌群以外的23項(xiàng)指標(biāo)。3.監(jiān)測(cè)頻次與時(shí)間每月監(jiān)測(cè)一次，每月上旬（1-10日）完成水質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣及實(shí)驗(yàn)室分析p 。對(duì)于縣域內(nèi)只有季節(jié)性河流或無(wú)地表徑流而無(wú)法正常采樣的，須報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批，并征得環(huán)境保護(hù)部同意后，可以不開(kāi)展地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。（二）集中式飲用水水地水質(zhì)監(jiān)測(cè)嚴(yán)格執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)（GB 3838-20_2）、地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（HJ/T91-20_2）、環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)（第二版）及水和廢水監(jiān)測(cè)分析p 方法（第四版）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制。1.監(jiān)測(cè)對(duì)象經(jīng)環(huán)境保護(hù)部核實(shí)認(rèn)定的服務(wù)于縣城的在用集中

9、式飲用水水地。2.監(jiān)測(cè)指標(biāo)地表水飲用水水地常規(guī)監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-20_2）表1中除化學(xué)需氧量以外的23項(xiàng)指標(biāo)、表2的補(bǔ)充指標(biāo)（5項(xiàng)）和表3的優(yōu)選特定指標(biāo)（33項(xiàng)），共61項(xiàng)；全分析p 指標(biāo)包括地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838-20_2）中的109項(xiàng)。3.監(jiān)測(cè)頻次地表水飲用水水地每季度監(jiān)測(cè)1次，每年4次，每?jī)赡觊_(kāi)展1次水質(zhì)全分析p 監(jiān)測(cè)。（三）環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)在縣城建成區(qū)內(nèi)開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-20_）、環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（HJ/T194-20_5）、環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（HJ/T193-20_5）及空氣和廢

10、氣監(jiān)測(cè)分析p 方法（第四版）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)過(guò)程的質(zhì)量控制。1.監(jiān)測(cè)點(diǎn)位八云塔空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)2.監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）等4項(xiàng)指標(biāo)。3.監(jiān)測(cè)頻次采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)，每月有效監(jiān)測(cè)天數(shù)不少于21天。（四）重點(diǎn)污染監(jiān)測(cè)根據(jù)污染類(lèi)型執(zhí)行相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、綜合排放標(biāo)準(zhǔn)或監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，同時(shí)做好監(jiān)測(cè)過(guò)程及分析p 測(cè)試記錄，并編制污染監(jiān)測(cè)報(bào)告，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)過(guò)程的質(zhì)量控制。1.監(jiān)測(cè)對(duì)象西安市西亞醫(yī)藥用布有限公司、_縣城人工濕地污水處理廠2.監(jiān)測(cè)指標(biāo)根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作方案的有關(guān)要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)。3.監(jiān)測(cè)頻次每季度監(jiān)測(cè)1次，全年監(jiān)測(cè)4次。六、工作經(jīng)費(fèi)考核監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)大于或等于50萬(wàn)元。七、工作要求1.各有關(guān)部門(mén)要積極配合,相互溝通,嚴(yán)格按照要求完善業(yè)內(nèi)資料，準(zhǔn)確填報(bào)數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)填報(bào)規(guī)范性、可靠性及報(bào)送材料的完整性。環(huán)保局要積極做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等工作，確保我縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作順利推進(jìn)。2.各有關(guān)部門(mén)所承擔(dān)的