甘肅省物流業(yè)發(fā)展問題研究.doc

1、甘肅省物流業(yè)發(fā)展問題研究甘肅省物流業(yè)發(fā)展問題研究近年來，我省物流業(yè)發(fā)展步伐加快，特色服務(wù)方式增多，物流增加值對總收入貢獻(xiàn)突出。20_年，全省物流相關(guān)行業(yè)實現(xiàn)增加值680.4億元，同比增長9.2，占全省GDP的8.9，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的16.8，物流業(yè)已經(jīng)成為我肅省支柱行業(yè)。但也存在諸多亟需解決的問題，因此研究物流業(yè)發(fā)展對我省參與國家“一帶一路”區(qū)域戰(zhàn)略，充分發(fā)揮甘肅區(qū)位優(yōu)勢，努力向西開放，積極融入中新南向通道建設(shè)，加快實施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略具有十分重要的意義。一、我省物流業(yè)發(fā)展存在的問題(一)物流發(fā)展亟需提高在全國物流業(yè)迅速發(fā)展的時候，我省物流企業(yè)發(fā)展面臨數(shù)量少，規(guī)模小、起點低、布局散的挑

2、戰(zhàn)。我省大多數(shù)物流企業(yè)缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)程。傳統(tǒng)、被動、單一的物流服務(wù)仍然普遍。網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營組織少，行業(yè)龍頭企業(yè)少，市場結(jié)構(gòu)相對分散。同時，物流企業(yè)之間、物流企業(yè)與工商企業(yè)之間缺乏較為穩(wěn)固的風(fēng)險共擔(dān)、收益共享等戰(zhàn)略聯(lián)盟機(jī)制，很難提供綜合性、全過程、集成化的現(xiàn)代物流服務(wù)，物流企業(yè)沒有形成合力，缺乏競爭力。第三方物流發(fā)展滯后，在工業(yè)品領(lǐng)域，大部分生產(chǎn)企業(yè)自建營銷渠道或選擇外包物流，缺乏專業(yè)化服務(wù)。(二)物流體系建設(shè)亟需完善發(fā)達(dá)省份，物流設(shè)施日新月異，而我省現(xiàn)有的物流園、物流中心數(shù)量偏少、功能單一且布局不合理，難以形成暢通的物流流通。物流設(shè)施的建設(shè)緩慢、未成體系，難以形成高效的物流網(wǎng)絡(luò)。

3、特別是農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)還不健全，農(nóng)村商品流通成本高，商品雙向流通渠道不暢。市場建設(shè)簡單重復(fù)，規(guī)模小、類型單一。城鄉(xiāng)的農(nóng)貿(mào)消費品市場均以日用品銷售為主。有些市場缺乏產(chǎn)業(yè)依托。區(qū)域特色市場、專業(yè)市場不夠，部分市場基礎(chǔ)條件簡陋、硬件設(shè)施差，影響了物流綜合效應(yīng)的發(fā)揮。省內(nèi)有些物流園區(qū)存在同質(zhì)化現(xiàn)象，需要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色進(jìn)行明確定位。（三）物流服務(wù)亟需提升大部分物流企業(yè)服務(wù)內(nèi)容停留在倉儲、運(yùn)輸、搬運(yùn)上，很少有物流企業(yè)能夠做到提供綜合性的物流服務(wù)，信息收集、加工、處理、運(yùn)用能力，物流的專門知識，物流的統(tǒng)籌策劃和精細(xì)化組織與管理能力都明顯不足。除了少數(shù)物流企業(yè)外，基本沒有建立物流管理信息系統(tǒng)。集裝箱運(yùn)輸、多式聯(lián)

4、運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、智能倉儲等高端物流服務(wù)起步較晚。我省物流業(yè)缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的物流信息平臺，先進(jìn)物流技術(shù)、發(fā)達(dá)通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用極其有限，導(dǎo)致物流信息不暢，不對稱。條形碼技術(shù)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、物資采購管理（MRP）和企業(yè)資管理（ERP）等物流管理軟件應(yīng)用較少，導(dǎo)致物流成本高、效率低。（四）物流配套亟需健全甘肅省公共物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施仍處于大力發(fā)展階段。20_年底，全省公路密度路僅為31.29公里/百平方公里,低于全國49.72公里/百平方公里的平均水平。物流發(fā)展的重點區(qū)域在城鄉(xiāng)結(jié)合部或郊區(qū)，全省90的倉庫、80的鐵路專用線、60的運(yùn)輸車輛分散在商業(yè)、物資、

5、糧食、供銷、外貿(mào)五大系統(tǒng)的批發(fā)和零售企業(yè)里，這種條塊分割、各自為政、“大而全、小而全”作坊式的經(jīng)營方式，重復(fù)布點，重復(fù)投資，不能適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)流程跨行業(yè)、多元化的需要。同時還缺乏支持社會化配送中心動作的綜合物流系統(tǒng)，難以滿足現(xiàn)代化物流發(fā)展需要，難以適應(yīng)未來發(fā)展需要。（五）物流人才亟需增加甘肅省物流專業(yè)的學(xué)歷教育以大專高職為主，物流管理本科只有2家，且?guī)熧Y力量不足，畢業(yè)生數(shù)量有限。社會職業(yè)培訓(xùn)力量相對薄弱且層次偏低，加之人才流失嚴(yán)重，造成了我省物流人才的嚴(yán)重缺乏。據(jù)甘肅物流學(xué)會調(diào)查顯示，省內(nèi)物流企業(yè)的從業(yè)人員中學(xué)歷在大專以上的僅8左右，90以上從業(yè)人員沒有經(jīng)過專門物流知識培訓(xùn)，物流專業(yè)人員不足

6、1，缺乏具有實踐經(jīng)驗、戰(zhàn)略指揮能力、豐富管理經(jīng)驗的技術(shù)和管理隊伍。二、加快我省物流業(yè)發(fā)展的對策建議（一）繼續(xù)完善“一中心四樞紐五節(jié)點”物流布局1.加強(qiáng)蘭州物流組織中心建設(shè)。以蘭白兩市為核心，依托良好的區(qū)位交通條件，發(fā)揮蘭州作為中歐國際貨運(yùn)班列樞紐節(jié)點和全國性商貿(mào)物流節(jié)點城市的輻射帶動作用，依托蘭州國際陸港打造鐵路物流樞紐，繼續(xù)組織開行西向中歐（亞）、南亞等國際班列和南向通道鐵海聯(lián)運(yùn)國際班列，積極爭取建設(shè)國家國際貨運(yùn)班列編組站、蘭州國家鐵路一級物流基地和中歐國際班列進(jìn)口商品回程班列集散中心，依托蘭州國際空港打造航空物流樞紐，建設(shè)空港物流園和蘭州跨境電子商務(wù)發(fā)展中心，大力發(fā)展國際航空物流、鐵路物流

7、、多式聯(lián)運(yùn)、商貿(mào)物流、區(qū)域分撥配送，建設(shè)蘭州重要節(jié)點城市鐵路國際班列物流平臺，使蘭白地區(qū)成為我省國際物流、產(chǎn)業(yè)物流和面向全省分撥配送的物流組織中心。2.繼續(xù)構(gòu)建四大物流樞紐。天水樞紐：依托天水國際陸港，發(fā)展裝備制造和電子產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品物流，打造聚集隴中、輻射陜川的商貿(mào)物流樞紐。平慶樞紐：依托銀西鐵路，發(fā)展能、煤化工、綠色農(nóng)產(chǎn)品物流，打造聚集隴東、輻射寧陜的商貿(mào)物流節(jié)點。金武樞紐：依托武威國際陸港，推動“天馬號”國際貨運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、建材、木材、鎳銅及加工品等產(chǎn)品物流，打造聚集河西走廊東端、輻射青海、內(nèi)蒙古的商貿(mào)物流樞紐。酒嘉樞紐：依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展金屬材料、新能裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品

8、物流，打造聚集河西走廊西端、輻射、內(nèi)蒙古、青海的商貿(mào)物流樞紐。在打造四大樞紐的同時，在省物流規(guī)劃中增加甘肅（岷縣）綜合物流中心建設(shè)項目。3.構(gòu)建五大商貿(mào)物流節(jié)點。在張掖、隴南、定西、臨夏、甘南等區(qū)域中心城市，打造一批服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、滿足居民生活的物流節(jié)點。為了避免同質(zhì)化建設(shè)，要配合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇不同特色的物流發(fā)展方向。張掖發(fā)揮綠洲經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，重點發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品及冷鏈物流，依托區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展國際物流。隴南依托特色農(nóng)副產(chǎn)品種植基礎(chǔ)，重點發(fā)展藥材、特色農(nóng)產(chǎn)品物流；發(fā)揮與我國西南地區(qū)聯(lián)系的新通道優(yōu)勢，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與長江經(jīng)濟(jì)帶重要物流節(jié)點。定西依托農(nóng)產(chǎn)品、中藥材等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展日用消費品、

9、特色農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥、工業(yè)原材料物流。臨夏依托食品加工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展日用消費品、食品、工業(yè)原材料物流。甘南發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品物流，培育發(fā)展甘肅南部輻射“甘青川”三省交界的商貿(mào)物流。4.謀劃建設(shè)更多鐵路。加快建設(shè)酒額鐵路，遠(yuǎn)期謀劃酒泉至德令哈鐵路，經(jīng)格爾木，向成都、拉薩方向發(fā)展。打通銀川經(jīng)慶陽到平?jīng)?、天水、隴南鐵路，與成渝地區(qū)連通，經(jīng)廣西出海，擴(kuò)大向南亞、東南亞開放力度。5.推動樞紐全面創(chuàng)新。鼓勵有條件的物流樞紐節(jié)點建設(shè)全自動化、“無人場站”、智能化倉儲等現(xiàn)代物流設(shè)施，加強(qiáng)自動化控制、決策支持等管理技術(shù)以及場內(nèi)無人駕駛智能卡車、自動導(dǎo)引車、智能機(jī)器人、無人機(jī)的應(yīng)用，提升運(yùn)

10、輸、倉儲、搬運(yùn)、分揀效率；提升樞紐綜合服務(wù)信息平臺開放性，加強(qiáng)與腹地生產(chǎn)、流通、貿(mào)易等大企業(yè)的無縫對接，提高樞紐精準(zhǔn)響應(yīng)和感知市場能力；依托陸港樞紐，加快推進(jìn)與周邊區(qū)域要素稟賦相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。（二）以向南開放為突破口，促進(jìn)甘肅物流業(yè)發(fā)展1.推動南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)。鐵路運(yùn)輸方式，經(jīng)_、貴州及廣西北部灣港，海運(yùn)至新加坡等東盟地區(qū)的鐵海聯(lián)運(yùn)國際貿(mào)易物流通道建設(shè)，建立我省與_、廣西、貴州對口部門合作交流機(jī)制，加強(qiáng)日常溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)等工作，實現(xiàn)我省南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道、南向國際公路班車、蘭渝班列常態(tài)運(yùn)行，提高互聯(lián)互通水平，推動“鐵、公、空、?！钡榷喾N物流方式的無縫銜接。2.加強(qiáng)檢驗檢疫區(qū)域一體化

11、建設(shè)。實現(xiàn)渝桂黔隴四省區(qū)市檢驗檢疫部門間“通報、通檢、通放”。通過檢驗檢疫eCIQ主干系統(tǒng)實現(xiàn)一次申報、全口徑進(jìn)出境貨物數(shù)據(jù)信息共享。對負(fù)面清單以外進(jìn)出口貨物實施“出口直放、進(jìn)口直通”制度。除廢物原料、危險化學(xué)品及其包裝、大宗散裝貨物外，實施“進(jìn)境口岸檢疫、境內(nèi)全程監(jiān)控、出境直接核放”的監(jiān)管模式，實現(xiàn)全流程可控化監(jiān)管。3.打造南向通道省級物流平臺。市場化整合有關(guān)物流企業(yè)，組建省級物流平臺公司。利用蘭州、武威、天水國際陸港集散分撥、中轉(zhuǎn)樞紐的功能和優(yōu)勢，打造“內(nèi)引外聯(lián)”的國際貿(mào)易平臺。支持蘭州國際陸港繼續(xù)組織發(fā)運(yùn)中新南向國際貨運(yùn)試驗班列，增加班列發(fā)運(yùn)頻次，積極與_、廣西等省區(qū)市合作，進(jìn)行多品種貨

12、測試，掌握發(fā)運(yùn)規(guī)律，實現(xiàn)關(guān)口暢通，共同推進(jìn)中新南向通道國際班列常態(tài)化運(yùn)營。4.支持農(nóng)林企業(yè)及基地產(chǎn)銷對接。利用我省與東盟及我國_、廣西、貴州等地農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)性強(qiáng)、比較優(yōu)勢突出的特點，構(gòu)建以蘭州為中心，以河西走廊為軸線，以隴東、隴南地區(qū)為支撐的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流格局。鼓勵和支持我省農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加中國東盟博覽會或參加?xùn)|盟國家、“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品博覽會、加大對我省的蘋果、蔬菜、中藥材、馬鈴薯、枸杞等特色農(nóng)產(chǎn)品及其制品的推介宣傳力度，逐步培育和擴(kuò)大我省出口企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響。（三）加快建立信息化為核心的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系1.加快建設(shè)絲綢之路信息港。以“共建絲路信息港、共享陸海大數(shù)據(jù)”為目標(biāo)，建設(shè)綠

13、色環(huán)保、低成本、高效率、基于云計算的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)匯聚平臺，形成以甘肅為支點，面向中西亞、南亞、部分中東歐國家，服務(wù)西北的信息通信樞紐節(jié)點和特色信息服務(wù)業(yè)，打造絲綢之路信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。2.規(guī)劃建設(shè)全省商貿(mào)物流大數(shù)據(jù)中心。立足絲綢之路信息港，建設(shè)商貿(mào)物流（商務(wù)）數(shù)據(jù)交換平臺，打造功能齊全、智慧互聯(lián)的一站式商貿(mào)物流公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)省內(nèi)、國內(nèi)、境外物流信息共享，與實體經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)工商結(jié)合、物商融合、商商聯(lián)合發(fā)展；推動商貿(mào)物流大數(shù)據(jù)中心與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)系統(tǒng)對接，推廣綠色技術(shù)，促進(jìn)再生資回收等逆向物流發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展運(yùn)輸配載、跟蹤追溯、庫存監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析p 、信用評價等

14、各類專業(yè)化、特色化增值服務(wù)。3.推廣應(yīng)用商貿(mào)物流信息化技術(shù)。引導(dǎo)商貿(mào)物流企業(yè)與絲綢之路信息港、省商貿(mào)物流大數(shù)據(jù)中心互聯(lián)互通，建設(shè)末端應(yīng)用平臺。推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人等先進(jìn)技術(shù)，加快普及條形碼、電子數(shù)據(jù)交換、全球定位系統(tǒng)（GPS）、無線電射頻（RFID）、不停車電子收費系統(tǒng)（ETC）等信息技術(shù)，促進(jìn)從上游供應(yīng)商到下游銷售商的全流程信息共享，提高商貿(mào)物流智能化、自動化、現(xiàn)代化水平。順應(yīng)流通全渠道變革和平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，探索發(fā)展與生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通、信貸金融等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動的智慧物流生態(tài)體系。4.深入發(fā)展電商+物流。深化與電商大平臺合作，大力培育本土電商平臺，促進(jìn)線上線下融合

15、發(fā)展。推進(jìn)縣級電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)級電商服務(wù)站、村級電商服務(wù)點三級電商公共體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級全覆蓋。實施國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目，對具備電商發(fā)展基本條件的縣進(jìn)行電商全覆蓋。依托我省蘋果、蔬菜、中藥材、馬鈴薯、枸杞等特色農(nóng)產(chǎn)品資優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷和訂單農(nóng)業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨供應(yīng)基地，提升快遞物流整體發(fā)展水平。支持專業(yè)商貿(mào)物流企業(yè)和各類市場，借助電子商務(wù)擴(kuò)展交易渠道，升級交易模式。 （四）引進(jìn)一批國內(nèi)外知名的物流企業(yè)帶動發(fā)展1.引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)。大力引進(jìn)國際知名物流企業(yè)、國內(nèi)大型物流企業(yè)和重大物流項目，提升全省物流現(xiàn)代化水平。落實省政府與阿里巴巴、蘇寧易購、中外運(yùn)長航集團(tuán)等

16、簽署的戰(zhàn)略協(xié)議，支持中外運(yùn)長航、中遠(yuǎn)海運(yùn)、中鐵、順豐、申通、圓通、德邦物流、聯(lián)合包裹快遞（UPS）和大型航空物流企業(yè)，在我省設(shè)立總部基地或獨立核算的分支機(jī)構(gòu)。2.鼓勵國內(nèi)外知名物流企業(yè)兼并我省物流企業(yè)。進(jìn)一步簡化行政審批手續(xù)為國內(nèi)外知名企業(yè)兼并我省物流企業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。積極支持和引導(dǎo)國內(nèi)外知名物流企業(yè)對我省物流企業(yè)進(jìn)行各種形式的兼并、聯(lián)合與合作，扶持龍頭物流企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動效應(yīng)。3.引導(dǎo)建立多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁作用和各領(lǐng)域龍頭企業(yè)帶動作用，推動鐵路貨運(yùn)企業(yè)、港航企業(yè)、公路貨運(yùn)企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)、綜合物流服務(wù)企業(yè)、信息平臺企業(yè)、多式聯(lián)運(yùn)裝備制造企業(yè)和多式聯(lián)運(yùn)科技、金

17、融服務(wù)企業(yè)聯(lián)合建立南向通道多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟，建立健全誠信體系，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)資共享。（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，滿足物流業(yè)發(fā)展的需要1.培養(yǎng)高中級物流專業(yè)人才。甘肅現(xiàn)代物流的發(fā)展，迫切需要既懂物流、商流、又懂信息流的復(fù)合型高級專門人才。因此，要鼓勵蘭州交通大學(xué)、蘭州財經(jīng)大學(xué)、蘭州城市學(xué)院等省內(nèi)高等院校設(shè)立物流專業(yè)本科教育和有能力的院校設(shè)立碩博士點，培養(yǎng)中高級物流專業(yè)人才。2.加強(qiáng)物流人才培訓(xùn)工作。加強(qiáng)物流企業(yè)、物流部門經(jīng)理、物流策劃人員和物流信息系統(tǒng)開發(fā)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)與新加坡、香港、_等物流先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的人才培訓(xùn)與交流，特別是利用新加坡在國際航運(yùn)、物流方面的先進(jìn)理念和培訓(xùn)資，滿足甘肅現(xiàn)代物流發(fā)展對人才的需要。（六）做好頂層設(shè)計，完善物流發(fā)展規(guī)劃1.強(qiáng)化戰(zhàn)略思維。首先，“一帶一路”建設(shè)是中國現(xiàn)代化向西部縱深發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn)，物流規(guī)劃要加強(qiáng)跨行業(yè)、跨區(qū)域的頂層設(shè)計；其次陸路絲綢之路的核心競爭力根植于交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)自身的時間和成本的節(jié)約，越低越有競爭力，只有降低成本，才能更好的發(fā)展跨境物流業(yè)；再次，隨著“一帶一路”建設(shè)和沿線國家現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，會帶動我國雙邊貿(mào)易的增長，要超前謀劃億噸乃至10億噸級的物流運(yùn)輸體系，落實國務(wù)院支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展若干意見第四十二條，確定在烏鞘嶺以西的武威建立鐵路集疏運(yùn)中心。另外，把河西走廊作為甘肅省“一帶一路”物流業(yè)建設(shè)的重點區(qū)域，為蘭州在全省