畜牧行業(yè)實行就業(yè)準入制度的思考與建議.doc

1、畜牧行業(yè)實行就業(yè)準入制度的思考與建議摘 要 隨著我國社會的發(fā)展以及經(jīng)濟的繁榮，我國的政府部門為了進一步促進我國城鄉(xiāng)之間的協(xié)調發(fā)展，加強了對于畜牧業(yè)的扶持以及發(fā)展。在這樣的背景之下，我國的畜牧單位數(shù)量增多、規(guī)模擴大，但是由于缺乏專業(yè)的從業(yè)人員，進而導致相關作業(yè)難以得到有效的開展，不利于各企業(yè)謀求更高的利潤?；诖耍枰嚓P單位加強對于畜牧行業(yè)實行就業(yè)準入制度的思考以及構建。本文基于此，主要論述我國的畜牧行業(yè)在實行就業(yè)準入制度過程中遭遇到的問題，并就如何促進畜牧行業(yè)實行就業(yè)準入制度構建以及發(fā)展提供了經(jīng)驗借鑒?！娟P鍵詞】：p 畜牧行業(yè)；就業(yè)準入制度；構建問題；改革建議所謂的畜牧行業(yè)就業(yè)準入制度，指的

2、就是在進行該行業(yè)發(fā)展的過程中，需要依據(jù)“培訓與鑒定持證與上崗準入與監(jiān)管”制度進行相關人才的引進以及培養(yǎng)，進而促進畜牧行業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，帶動各項效益的取得。近年來，依據(jù)我國有關部門的安排以及指示，各人員在實際的作業(yè)過程中逐步展開了對于畜牧業(yè)從業(yè)人員的工種職業(yè)技能培訓以及鑒定工作。事實上，為了高效的促進我國畜牧行業(yè)的發(fā)展以及進步，需要相關單位在實際的作業(yè)過程中加強對于現(xiàn)存的畜牧行業(yè)就業(yè)準入制度運行問題的發(fā)掘以及處理。1 畜牧行業(yè)實行就業(yè)準入制度存在的問題1.1對就業(yè)準入制度認識不到位目前，我國的各級部門在促進轄區(qū)內畜牧業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的過程中，過分的重視對于行業(yè)發(fā)展規(guī)模以及市場銷售渠道拓展等作業(yè)的關

3、注以及操作，進而忽視了對于就業(yè)準入制度的構建以及推行。事實上，正是由于相關理念的缺失，進而導致各地區(qū)在促進畜牧業(yè)發(fā)展的過程中，由于缺乏必要的專業(yè)性人才，導致了行業(yè)發(fā)展受到阻礙，而相關的經(jīng)濟效益也難以得到有效的獲得。就1.2 家畜人工繁殖技術推廣力度不夠此外，我國的畜牧業(yè)大多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)進行推廣?；谠搮^(qū)域的發(fā)展狀況可以得知，其在經(jīng)營畜牧業(yè)的過程中會因為缺乏必要的常家畜人工授精以及胚胎移植技術的推廣力，進而導致養(yǎng)殖效益低下，無法借助高技術謀求更高的經(jīng)濟利潤以及社會效益。不僅如此，由于給地區(qū)還普遍存在著家畜繁殖員隊伍不健全、管理落后的狀況，進而導致家畜繁殖員職能鑒定工作以及就業(yè)準入制度難以得到有效的

4、制定以及貫徹落實，無法帶動我國畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。1.3 約束機制和強制措施不完善為了進一步促進我國畜牧業(yè)的發(fā)展，我國的有關部門加強了對于中華人民共和國畜牧法的制定以及推廣。在這樣的背景之下，國家強調了從事家畜人工授精、胚胎移植等繁殖工作的人員在實際的工作過程中必須獲得相應的國家職業(yè)資格證書。但是由于我國的法律并沒有形成配套的法律實施細則，故而導致該項工作難以得到有效的開展。不僅如此，我國的家畜繁殖以及獸藥等行業(yè)的從業(yè)人員大多為社會個體戶，故而在實際的作業(yè)過程中對這一法律制度存在一定的抵觸情緒，進而導致各項作業(yè)難以得到有效的開展，進而增強了畜牧業(yè)就業(yè)準入制度難度的進一步增大。1.4 培訓鑒定考

5、試費用高此外，我國的畜牧業(yè)從業(yè)人員在進行就業(yè)準入作業(yè)的培訓、鑒定考試作業(yè)的過程中，往往需要經(jīng)過周期較長的學習，進而導致各作業(yè)人員在此過程中需要花費一定的考試費用。但是由于大部分人員的工資較低，故而因為較高的培訓費用而停止了相關操作，進而導致了畜牧業(yè)的就業(yè)準入制度難以得到有效的開展。2 畜牧行業(yè)實行就業(yè)準入制度的措施為了進一步促進我國畜牧行業(yè)的高速發(fā)展，并由此帶動相關的經(jīng)濟利潤以及社會效益的取得，需要作業(yè)人員在實際的作業(yè)過程中加強對于就業(yè)準入制度的貫徹落實。關于促進畜牧行業(yè)就業(yè)準入制度的措施，筆者進行了相關總結，具體內容如下。2.1 加強宣傳，擴大社會影響為了進一步促進我國養(yǎng)殖戶素質的提高，帶動

6、養(yǎng)殖科學技術的普及以及廣泛的運用，需要作業(yè)人員在實際的操作過程中加強對于畜牧行業(yè)準入制度的完善以及發(fā)展，并由此滿足畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展以及社會新農(nóng)村建設的需要。盡管目前我國的動物疫病防疫員、檢驗員己經(jīng)得到社會認可，但是家畜繁殖員、飼料從業(yè)人員等工種在實際的發(fā)展過程中卻沒有得到必要的重視?；诖?，就需要各部門加強對于媒體的運用，并由此進行相關的宣傳報道，確保就業(yè)準入制度深入人心，促進各項作業(yè)的有效開展。2.2 健全法制，配套有關政策為了確保畜牧業(yè)就業(yè)準入制度能夠得到妥善的處理以及貫徹落實，需要作業(yè)人員在實際的操作過程中加強對于中華人民共和國畜牧法實施細則的進一步明確以及配套，進而以此為基礎實現(xiàn)了對

7、于該制度實行約束機制的落實，推動各項作業(yè)的有效開展。此外，作業(yè)人員還需要進一步完善飼料及獸藥經(jīng)營法規(guī)配套，并加強對于社會用工制度的構建，繼而引導全社會建立起職業(yè)培訓、技能鑒定、勞動力使用和激勵相結合的用工制度。2.3 加大投入，實行政策扶持目前，我國的畜牧業(yè)職能培訓與鑒定工作在開展的過程中普遍存在著覆蓋面廣、開展難度大的特點，基于此就需要各級政府在實際的作業(yè)過程中，加強對于財政資金的投入，并將畜牧業(yè)職能鑒定培訓工作納入到惠民計劃的體系之中，進而促進該項作業(yè)的有效開展。目前，我國的畜牧業(yè)在實際的發(fā)展過程中存在著人員素質低下，工作效率不高的狀況，進而不利于相關效益的取得?；诖?，就需要相關單位在實

8、際的作業(yè)過程中加強對于畜牧行業(yè)實行就業(yè)準入制度的貫徹落實。本文基于此，分析p 探討了畜牧行業(yè)實行就業(yè)準入制度存在的問題（對就業(yè)準入制度認識不到位、家畜人工繁殖技術推廣力度不夠、約束機制和強制措施不完善、培訓鑒定考試費用高），并就畜牧行業(yè)實行就業(yè)準入制度的措施進行了全面的論述。筆者認為，隨著相關措施的落實到位，我國的畜牧業(yè)必將獲得長足的發(fā)展以及進步?！緟⒖嘉墨I】：p ：1羅建民，曹永凡.充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢推進飼料職業(yè)技能鑒定工作的探討J.廣東飼料，20_，（1）：15-16.2浮懷琳，宋靜.青海省海西州開展家畜（禽）繁殖等行業(yè)就業(yè)準入制度的現(xiàn)狀及應采取的措施J.黑龍江畜牧獸醫(yī)，20_，（20）：32-33.3李紅衛(wèi).我國職