老城公司《扶貧資金管理辦法》

1、1扶貧資金管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)公司扶貧資金管理，切實(shí)提高扶貧資金使 用效果，確保扶貧資金得到有效監(jiān)管，杜絕扶貧資金冒領(lǐng)、挪用等現(xiàn) 象發(fā)生，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱“扶貧資金”是指公司對(duì)定點(diǎn)或特定地區(qū)的 扶貧捐贈(zèng)及扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。第三條 本辦法適用于公司及公司全資、控股子公司。第二章 扶貧資金管理機(jī)構(gòu)及責(zé)任第四條 公司辦公室是公司扶貧捐贈(zèng)工作的牽頭管理部門，負(fù)責(zé) 組織年度扶貧捐贈(zèng)預(yù)算的匯編、報(bào)批與預(yù)算外扶貧捐贈(zèng)的報(bào)批工作，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌指導(dǎo)各所屬單位對(duì)外扶貧捐贈(zèng)工作事項(xiàng)。第五條 公司黨群工作部及各扶貧項(xiàng)目所在單位負(fù)責(zé)日常扶貧工 作的實(shí)施開展，對(duì)扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行使用、審核、

2、監(jiān)督。第六條 公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)按照集團(tuán)公司審批的年度扶貧捐贈(zèng)預(yù)算 對(duì)扶貧捐贈(zèng)資金的使用進(jìn)行財(cái)務(wù)核算及監(jiān)督管理， 配合辦公室上報(bào)扶 貧項(xiàng)目相關(guān)報(bào)告， 按照國(guó)家財(cái)稅制度做好對(duì)外扶貧捐贈(zèng)的相關(guān)財(cái)稅處 理工作， 同時(shí)負(fù)責(zé)按照公司審批的扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行經(jīng)費(fèi)下?lián)芗?清算工作，并對(duì)扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督。第七條 公司紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)對(duì)扶貧資金相關(guān)的制度建設(shè)、 工作組織、決策程序、預(yù)算安排、項(xiàng)目實(shí)施和財(cái)務(wù)處理等方面的監(jiān)督 及定期檢查。2第三章 扶貧捐贈(zèng)的審批程序及管理要求第八條 扶貧捐贈(zèng)支出須納入公司年度預(yù)算管理，公司對(duì)所屬單 位上報(bào)的捐贈(zèng)項(xiàng)目嚴(yán)格審核， 年度扶貧捐贈(zèng)預(yù)算需經(jīng)公司預(yù)算管理委 員會(huì)及黨委

3、會(huì)批準(zhǔn)同意后上報(bào)集團(tuán)公司審批。第九條 扶貧捐贈(zèng)的預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，不得安排超出集團(tuán)公司預(yù) 算批復(fù)范圍和金額的捐贈(zèng)項(xiàng)目， 扶貧捐贈(zèng)支出前需事先履行公司黨委 會(huì)決策程序。第九條 如遇特殊情況， 有需要緊急安排的預(yù)算外扶貧捐贈(zèng)項(xiàng)目，無(wú)論金額大小，必須事先經(jīng)公司黨委會(huì)審核通過(guò)后報(bào)集團(tuán)公司審批，未通過(guò)集團(tuán)公司審批不得發(fā)生預(yù)算外扶貧捐贈(zèng)行為。第十條 不得以個(gè)人名義對(duì)外扶貧捐贈(zèng)。扶貧捐贈(zèng)行為原則上需 通過(guò)公益性社會(huì)組織或者縣級(jí) （含縣級(jí)） 以上人民政府及其組成部門 和直屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并應(yīng)及時(shí)取得由財(cái)政部或省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政 部門印制并加蓋接受捐贈(zèng)單位印章的公益性捐贈(zèng)票據(jù)。第四章 扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支范圍及管理要

4、求第十一條 扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 開支范圍：1、圍繞培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對(duì)象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng) 殖業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)；圍繞改善扶貧產(chǎn)業(yè) 生產(chǎn)條件， 支持小型配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； 支持帶領(lǐng)扶貧對(duì)象增收脫貧 的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)基地建設(shè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展等。2、 圍繞提高扶貧對(duì)象生產(chǎn)技能和就業(yè)能力，支持開展扶貧對(duì)象 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)3、圍繞提高貧困村公共服務(wù)能力，支持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng) 目。34、圍繞扶貧對(duì)象突發(fā)性的重大災(zāi)情等應(yīng)急處理，對(duì)扶貧對(duì)象給 予特殊補(bǔ)助。5、開展扶貧工作必要的日常差旅費(fèi)、 辦公用品購(gòu)置、 報(bào)刊訂閱、水電費(fèi)、打印費(fèi)、通信等工作所需各項(xiàng)支出。

5、第十二條 扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不得用于下列支出：1、彌補(bǔ)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。2、償還村級(jí)債務(wù)。3、大中型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。4、各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。5、修建樓、堂、館、所。6、接待費(fèi)用。7、非建檔立卡農(nóng)村貧困家庭和貧困人口的補(bǔ)助等。8、其他與本辦法第十一條使用規(guī)定不相符的支出。第十三條 扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 預(yù)算及審批扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出必須納入公司年度預(yù)算管理， 公司對(duì)所屬單位上報(bào)的扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行嚴(yán)格審核， 年度扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及預(yù) 算調(diào)整需報(bào)公司董事長(zhǎng)辦公會(huì)審批。第十四條 扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付、開支及清算在公司年度預(yù)算批復(fù)的扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)范圍及額度內(nèi)， 由扶貧專項(xiàng) 經(jīng)費(fèi)所在單位根據(jù)扶貧項(xiàng)目資金需求情況提出經(jīng)費(fèi)撥

6、付申請(qǐng)， 公司財(cái) 務(wù)部及時(shí)完成扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥付。 收到扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的單位， 應(yīng)按 照?？顚Ｓ迷瓌t， 嚴(yán)格規(guī)范本單位扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審批和使用。 年底 前，4公司完成本年度扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支情況核查并進(jìn)行年度資金清算 工作。第五章 扶貧捐贈(zèng)及扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)核算要求第十五條 扶貧捐贈(zèng)支出統(tǒng)一計(jì)入“營(yíng)業(yè)外支出-捐贈(zèng)支出”科目。第十六條 公司財(cái)務(wù)部通過(guò) “管理費(fèi)用-撥付所屬” 科目進(jìn)行扶貧 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下?lián)?，收到扶貧專?xiàng)經(jīng)費(fèi)的單位對(duì)應(yīng)設(shè)置“其他應(yīng)付款-扶貧專用資金”科目，年度清算完成該科目需同步結(jié)平。第十七條 扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)及時(shí)取得合法票據(jù)，嚴(yán)禁白條入 賬。辦公用品購(gòu)置需附清單等原始憑證。 與扶貧相關(guān)的勞

7、務(wù)費(fèi)用必須 提交正規(guī)勞務(wù)發(fā)票，并注明勞務(wù)使用原因和數(shù)量、單價(jià)。對(duì)村民進(jìn)行 職業(yè)技能培訓(xùn)必須有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出據(jù)證明，并注明培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。重大傳統(tǒng)節(jié)日對(duì)村民支付慰問(wèn)金必須有公司領(lǐng)導(dǎo)審批的報(bào)告 及村民簽字領(lǐng)款明細(xì)表； 慰問(wèn)品除提交公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批的報(bào)告及村 民簽字明細(xì)表外，必須附相關(guān)發(fā)票。第六章 監(jiān)督檢查第十八條 公司所屬單位應(yīng)加強(qiáng)扶貧資金的財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保扶貧 資金的開支范圍和用途合規(guī)， 嚴(yán)禁發(fā)生與扶貧工作無(wú)關(guān)的支出； 確保 扶貧資金支出內(nèi)部決策程序合規(guī)，規(guī)范賬務(wù)處理，取得合法票據(jù)，做好稅收管理及所得稅減免工作。對(duì)扶貧工作落實(shí)不到位、扶貧資金使 用不合規(guī)等行為，公司將視情節(jié)進(jìn)行處理，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十5九條 任何單位、個(gè)人不得以