廣東省林業(yè)有害生物普查工作實(shí)施方案(定稿)

1、廣東省林業(yè)有害生物普查工作實(shí)施方案根據(jù)國(guó)家林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展全國(guó)林業(yè)有害生物普查工作的通知（林造發(fā)201436號(hào)）文件精神，結(jié)合我省林業(yè)有害生物發(fā)生危害特點(diǎn)，特制定本方案。一、普查的目的及意義林業(yè)有害生物普查是我國(guó)一項(xiàng)重大的林情調(diào)查,也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性和公益性的國(guó)情調(diào)查。近年來(lái)，林業(yè)有害生物，特別是外來(lái)林業(yè)有害生物入侵給我省乃至全國(guó)森林資源和生態(tài)安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅，并造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失。通過(guò)林業(yè)有害生物普查，全面查清林業(yè)有害生物種類、分布、危害、寄主，特別是外來(lái)有害生物入侵等方面的基本情況，及時(shí)更新我省林業(yè)有害生物發(fā)生危害數(shù)據(jù)庫(kù)，提供全面、準(zhǔn)確、客觀的林業(yè)有害生物相關(guān)信息，為制定防治規(guī)劃，開(kāi)展預(yù)防和

2、治理，提供科學(xué)依據(jù)，對(duì)維護(hù)林木資源和國(guó)土生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)我省四大生態(tài)造林工程成果，具有重要的意義。二、普查對(duì)象和范圍（一）普查對(duì)象。危害我省林木、種苗等林業(yè)植物及其產(chǎn)品的所有病原微生物、有害昆蟲(chóng)、有害植物及鼠、兔、螨類等有害生物。（二）普查范圍。我省境內(nèi)的林業(yè)用地、綠化用地、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等；省內(nèi)的種苗繁育和交易場(chǎng)所，如苗木基地、花木場(chǎng)圃、花卉市場(chǎng)等；省內(nèi)木材加工和交易場(chǎng)所，如貯木場(chǎng)、木材加工廠、木材市場(chǎng)等方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。涉林場(chǎng)所。三、普查內(nèi)容和方法（一）普查的內(nèi)容。1、種類及寄主調(diào)查。調(diào)查2003年以來(lái)我省有發(fā)生危害記錄危害林木、種苗

3、等林業(yè)有害生物和寄主（包括喬木、灌木、花卉及其他木本植物和產(chǎn)品）種類。2、分布范圍和發(fā)生地區(qū)調(diào)查。調(diào)查2003年以來(lái)我省有發(fā)生危害記錄的各種林業(yè)有害生物的分布范圍和發(fā)生地區(qū)，以縣級(jí)行政區(qū)為單位填報(bào)有害生物分布和發(fā)生的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（林場(chǎng)、街道）級(jí)行政區(qū)域名稱和具體地址（村名或山名）。3、發(fā)生面積及危害程度調(diào)查。調(diào)查林業(yè)有害生物發(fā)生面積和危害程度，發(fā)生統(tǒng)計(jì)執(zhí)行LY/T 1681-2006林業(yè)有害生物發(fā)生及成災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，成災(zāi)統(tǒng)計(jì)執(zhí)行主要林業(yè)有害生物成災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)（林造發(fā)201226號(hào)）。4、傳播途徑調(diào)查。調(diào)查2003年以后從國(guó)（境）外或從本省級(jí)行政區(qū)外新傳入的有害生物的傳入地、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、傳入途徑、以及對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、生

4、態(tài)和社會(huì)影響。（二）普查的方法。本次普查以地面調(diào)查、誘蟲(chóng)燈和引誘劑調(diào)查等傳統(tǒng)、科學(xué)實(shí)用的普查方法為主，以現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)如“3S”技術(shù)、航模監(jiān)測(cè)等方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。技術(shù)為輔，采取踏查、標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查、定向調(diào)查、場(chǎng)地調(diào)查等方法開(kāi)展外業(yè)調(diào)查，然后開(kāi)展內(nèi)業(yè)整理，提出最終普查結(jié)果。在林業(yè)有害生物發(fā)生盛期或癥狀顯露期,選取有代表性調(diào)查點(diǎn)先進(jìn)行踏查，嚴(yán)重危害時(shí)應(yīng)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行詳查。對(duì)鱗翅目成蟲(chóng)和鉆蛀性害蟲(chóng)可采用誘蟲(chóng)燈、引誘劑等誘捕手段進(jìn)行定向調(diào)查。對(duì)林地以外的場(chǎng)所如木材加工廠、種實(shí)、花卉、苗圃等生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的林業(yè)有害生物也要進(jìn)行場(chǎng)地調(diào)查。調(diào)查時(shí)應(yīng)有詳細(xì)的調(diào)查記錄、數(shù)據(jù)登記、標(biāo)本

5、采集和影像拍攝，內(nèi)容清晰、準(zhǔn)確。在交通不便或重要區(qū)域，可以應(yīng)用航空監(jiān)測(cè)調(diào)查或者遙感監(jiān)測(cè)調(diào)查等高科技監(jiān)測(cè)手段進(jìn)行普查；對(duì)懷疑新入侵的有害生物，用PDA進(jìn)行定位記錄，對(duì)適合用PDA計(jì)算面積的應(yīng)盡量用此儀器進(jìn)行計(jì)算。四、普查組織形式本次普查工作以縣級(jí)林業(yè)主管部門為組織實(shí)施的主體，全面負(fù)責(zé)普查的相關(guān)工作，包括外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)整理、標(biāo)本鑒定與制作及普查結(jié)果材料撰寫與上報(bào)。市級(jí)林業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)督促轄區(qū)各縣普查進(jìn)度、技術(shù)支援和培訓(xùn)、普查資料的收集匯總、核查與匯總及全市普查報(bào)告的撰寫與上報(bào)。省級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省林業(yè)有害生物普查工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查、普查宣傳與技術(shù)培訓(xùn)、資料收集、匯總與核查及全省普查報(bào)告與和

6、工作報(bào)告的撰寫與上報(bào)。方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。經(jīng)濟(jì)條件允許的市、縣（市、區(qū)），可采取向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的形式完成普查工作，通過(guò)委托或者招投標(biāo)等形式向?qū)I(yè)公司或者科教機(jī)構(gòu)購(gòu)買普查服務(wù)。五、普查時(shí)間及進(jìn)度安排本次普查自2014年6月1日起，到2016年12月31日結(jié)束。分為三個(gè)階段，分別為：準(zhǔn)備預(yù)實(shí)施、全面實(shí)施和匯總評(píng)估，各階段進(jìn)度安排如下：（一）準(zhǔn)備預(yù)實(shí)施階段。從2014年6月1日起，到2015年2月28日止。各級(jí)林業(yè)主管部門成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)專家成立普查專家組，完成全省普查動(dòng)員工作。省級(jí)制定并印發(fā)全省普查實(shí)施方案和技術(shù)方案，并在8月1日前上報(bào)國(guó)家林業(yè)局審定；市、縣級(jí)

7、制定同級(jí)普查實(shí)施方案及技術(shù)方案，要求市級(jí)于8月31日前將實(shí)施方案和技術(shù)方案一并上報(bào)省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱普查辦）。開(kāi)展普查宣傳活動(dòng)，舉辦全省普查技術(shù)培訓(xùn)班，購(gòu)置部分普查儀器設(shè)備，收集普查范圍內(nèi)的林業(yè)資源狀況、有害生物發(fā)生種類、寄主種類、分布范圍和危害情況等歷史資料和圖片等。有條件的市縣可與航空、專業(yè)技術(shù)公司合作應(yīng)用無(wú)人機(jī)、模型機(jī)等飛行器對(duì)部分區(qū)域發(fā)生危害情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（二）全面實(shí)施階段。從 2015年3月1日起至2015年12月31日止。方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。各縣全面展開(kāi)林業(yè)有害生物普查工作，調(diào)查各種林業(yè)有害生物種類、寄主、分布、發(fā)生、危害和傳播途經(jīng)等情況；拍

8、攝有害生物形態(tài)和危害特征圖片或視頻，了解觀察生活史，采集、制作林業(yè)有害生物和危害狀標(biāo)本，初步進(jìn)行種類鑒定；做好調(diào)查記錄，填報(bào)、匯總和整理各項(xiàng)調(diào)查資料，結(jié)束外業(yè)調(diào)查工作。同時(shí)省普查辦組織各市對(duì)縣普查工作進(jìn)行檢查和技術(shù)指導(dǎo)。 （三）匯總評(píng)估階段。從2016年1月1日起至2016年12月31日止。各縣根據(jù)內(nèi)業(yè)完成情況形成普查技術(shù)和工作總結(jié)報(bào)告、普查匯總表、有害生物及其危害狀照片，主要有害生物的標(biāo)本等普查資料，統(tǒng)一報(bào)送至市級(jí)普查機(jī)構(gòu)，2016年3月31日前，由市級(jí)普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一報(bào)送省普查辦?？h級(jí)若發(fā)現(xiàn)有新入侵有害生物的則須提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告至省普查辦。省普查辦負(fù)責(zé)對(duì)各市提交的普查資料進(jìn)行審閱，對(duì)需要補(bǔ)充調(diào)

9、查的，及時(shí)通知各有關(guān)市縣進(jìn)行補(bǔ)充上報(bào)。各市縣需要進(jìn)行補(bǔ)充的，及時(shí)完善相關(guān)資料，有必要再次調(diào)查的資料也應(yīng)于2016年9月30日前上報(bào)，各市縣普查工作基本結(jié)束。省普查辦負(fù)責(zé)完成全省普查資料收集、匯總、整理分類和歸檔，撰寫全省普查技術(shù)總結(jié)報(bào)告和工作總結(jié)報(bào)告，經(jīng)廳審定后，上報(bào)國(guó)家林業(yè)局。六、預(yù)期技術(shù)成果方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。1、查清我省林業(yè)有害生物、寄主和天敵種類，編制印刷廣東省林業(yè)有害生物種類名錄。2、明確我省常發(fā)性林業(yè)有害生物的生活史、發(fā)生規(guī)律，編制出版廣東省林業(yè)有害生物圖冊(cè)。3、摸清我省各種林業(yè)有害生物特別是2003年以后入侵的有害生物種類及其分布范圍、發(fā)生面積和危

10、害程度，編制風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。4、探索應(yīng)用無(wú)人機(jī)、模型機(jī)等空中儀器監(jiān)測(cè)調(diào)查林業(yè)有害生物發(fā)生危害技術(shù)。5、提出向社會(huì)購(gòu)買林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查服務(wù)的模式。 6、撰寫我省林業(yè)有害生物普查工作總結(jié)報(bào)告和技術(shù)總結(jié)報(bào)告。 七、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證我省林業(yè)有害生物普查工作順利開(kāi)展，省林業(yè)廳成立廣東省林業(yè)有害生物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳黨組成員、陳俊勤巡視員任組長(zhǎng)，省廳營(yíng)林處林俊欽處長(zhǎng)、計(jì)財(cái)處鄭永光處長(zhǎng)和省防治檢疫辦謝偉忠主任任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決普查工作中重大問(wèn)題；普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省防治檢疫辦，由謝偉忠同志任主任，省防治檢疫辦人員及聘用科研院所等專家為成員，具體負(fù)責(zé)普查工作的

11、日常組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)普查工作。各市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門也要相應(yīng)成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組、專家小組，層層落實(shí)普查責(zé)任。方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。（二）落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。各級(jí)林業(yè)主管部門要積極向本級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)支持，做好2015-2016年普查經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和申請(qǐng)工作，確保普查的正常實(shí)施和高質(zhì)完成。2014年省級(jí)普查經(jīng)費(fèi)擬在省辦2013年中央和省級(jí)部門預(yù)算中支出，主要用于普查技術(shù)培訓(xùn)、普查宣傳資料印刷、普查工具及設(shè)備購(gòu)買、航空等新技術(shù)調(diào)查和第三方鑒定與評(píng)估等內(nèi)容。省辦將在2015-2016年中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中列支普查經(jīng)費(fèi)，以補(bǔ)助各地開(kāi)展普查工作。有條

12、件的地級(jí)以上市林業(yè)主管部門也可統(tǒng)一組織全市普查，并向同級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取資金，統(tǒng)籌安排支持縣（區(qū)）普查工作。（三）創(chuàng)新普查方法。各地在采用傳統(tǒng)的林業(yè)有害生物的普查技術(shù)開(kāi)展普查的同時(shí)，要積極探索、創(chuàng)新普查技術(shù)和組織實(shí)施方式，將新的、適用技術(shù)應(yīng)用作中，應(yīng)用航空器調(diào)查，以及遙感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、GPS定位技術(shù)等手段開(kāi)展普查工作和專項(xiàng)調(diào)查，提高效率和質(zhì)量，以確保普查數(shù)據(jù)的完整、詳實(shí)、可靠。（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地林業(yè)主管部門要大力宣傳，利用廣播、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)時(shí)氣象顯示屏等媒體手段，制作和發(fā)放普查宣傳手冊(cè)，采取形式多樣的方式宣傳林業(yè)有害生物普查工作，提高民眾的認(rèn)知性和參與意識(shí)，營(yíng)造良好的普查氛圍。同時(shí)要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作，普及各種監(jiān)測(cè)調(diào)查方法、分類常識(shí)和標(biāo)本制作等知識(shí)，提高普查人員的專業(yè)技術(shù)水平。方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后