建設(shè)工程承包商索賠注意事項分析

1、建設(shè)工程承包商索賠本卷須知分析 【摘要】我國建筑市場越來越向國際接軌，索賠成為工程承包商獲取利潤越來越重要的手段。分析了承包商索賠發(fā)生的原因，探討了索賠的本卷須知，具有實際意義?！娟P(guān)鍵詞】承包商；索賠；索賠原因；本卷須知1前言目前，我國建筑市場越來越向國際接軌，通常采用合理的低價中標方式選擇施工企業(yè)，再加上建筑市場的競爭越來越劇烈，施工企業(yè)通常會先采用低價中標的方法獲取工程承包權(quán)，再通過合理的索賠到達預期的盈利目標1。許多國際工程，通過索賠能使工程價款增加多達10%20%，甚至更多，中建厄特公司承當?shù)拈T德法拉醫(yī)院工程，既是一個典型的先采用低價格中標，在施工過程中再高額索賠的成功案例。該工程合同

2、工期24個月，合同價格為540萬美元。實際工期那么為5年多，工程結(jié)算款為984萬美元。建設(shè)期內(nèi)，該工程在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的8次設(shè)計變更和3次價風格整，使之成在厄特實施的建設(shè)工程中變更量最大的工程。2承包商索賠發(fā)生的原因21建設(shè)單位原因(1)建設(shè)單位對建筑功能、建筑質(zhì)量等方面的變化或者增減某工程工程等，致使工程設(shè)計發(fā)生變更，從而導致施工單位人員窩工，已建工程撤除、工程重建等，或者由于建設(shè)單位的管理疏漏，引起施工工期、合同價格等發(fā)生變化。(2)甲方無法按預定時間提供施工場地。例如，某住宅樓工程，由于甲方其它工程沒有完成，造成給排水工程無法繼續(xù)施工，比合同要求時間拖延了20天。(3)甲方提供的工程量清單

3、與實際施工圖紙不符。(4)甲方提供的資料與實際不符等。例如，某根底施工時，出現(xiàn)地下水，與甲方提供的水文地質(zhì)狀況資料不同，需要增加施工抽水排水臺班，并增加人工費，工期也相應順延。(5)建設(shè)單位變更已經(jīng)審定的施工方案，導致施工單位費用增加或工期拖延。(6)駐現(xiàn)場的甲方代表指令錯誤或未按規(guī)定履行義務(wù)。(7)在工程結(jié)算中，業(yè)主推遲結(jié)算款支付時間，施工單位亦可向建設(shè)單位提出索賠。22設(shè)計單位原因工程設(shè)計不符合建設(shè)單位要求，設(shè)計不完善，甚至設(shè)計矛盾、設(shè)計錯誤等引起設(shè)計變更，也是施工單位向建設(shè)單位索賠的一大原因。承包商應切實抓住設(shè)計缺陷，利用設(shè)計變更做為創(chuàng)利的手段。門德法拉醫(yī)院工程在水電施工時，就發(fā)現(xiàn)了圖紙

4、設(shè)計中的多處矛盾和漏洞，從而說服監(jiān)理工程師，得以重新設(shè)計，重新編制工程量清單并報價，僅僅水電局部就比原合同價格增加超過30%。23其它原因(1)不可預見因素。例如，陜西某公路工程施工時，遇到地下文物，總監(jiān)理工程師下達了書面停工通知，保護文物，導致機械及人員閑置、工期拖延，承包商可以索賠費用和工期。(2)不可抗力原因。施工期間遇到自然災害等不可抗力，承包商應發(fā)包方要求留在施工現(xiàn)場的管理人員費用，工程損壞后清理，修復或需要重新施工的費用，工期順延等均應由發(fā)包單位承當。(3)市場和政策變化。施工期間材料市場價格上漲或者政策規(guī)定的稅率上調(diào)等會使工程本錢增加，基于此，施工單位也可向建設(shè)單位提出索賠。另外

5、，監(jiān)理工程師指令錯誤或監(jiān)理人未合理履行監(jiān)理責任對承包商造成損失，業(yè)主中途停建、緩建工程等，也是造成承包商索賠的原因。3承包商索賠應本卷須知31提高索賠意識施工企業(yè)低價中標后，要想獲得既得利益，后期那么需要"勤簽證、高索賠"。一些工程管理專家說:一項工程是否有效益，在很大程度上看承包商能否對索賠運用自如2。而大多數(shù)企業(yè)目前存在的問題是簽證觀念淡薄，索賠意識差。甚至有些企業(yè)為了以后能和業(yè)主繼續(xù)合作，害怕傷了和氣，不好意思向業(yè)主索賠，導致自己的利益受損。32注重索賠管理承包商還應該意識到索賠管理的重要性，要有專人從技術(shù)上，法律上負責索賠管理。從投標開始，就要考慮日后索賠，中標后，

6、認真研究施工合同，轉(zhuǎn)嫁合同風險，施工中，抓住索賠時機，使索賠管理貫穿于工程管理的全過程。33抓住索賠時機，及時索賠門德法拉工程由于認真執(zhí)行開工初期制定的索賠方案，能夠抓住稍縱即逝的索賠時機，是成功索賠的前提。而對于每個工程來說，承包商都應從投標報價開始就做好本錢管理，時時注意實際本錢和預算本錢，從兩者的偏差中發(fā)現(xiàn)潛在的索賠時機3，并抓住時機，及時索賠。34注重搜集索賠證據(jù)，嚴格遵守索賠程序門德法拉工程實事求是地向業(yè)主提出各項索賠，經(jīng)過大量的細致工作，索賠得到了監(jiān)理、業(yè)主和世行工程經(jīng)理的認可，工程款和索賠款得到100%支付，不僅在艱苦的市場條件下完成了合約，取得了很好的經(jīng)濟效益，工程質(zhì)量得到了厄

7、特政府和世行專家的一致好評。實際工程中，承包商往往由于工作疏忽，往往不遵從索賠程序，常導致索賠不成功。而在索賠工期和費用時，應按以下程序向發(fā)包方提出索賠4:(1)承包商在索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師遞交索賠意向通知書，否那么將喪失索賠權(quán)利。(2)承包商在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師遞交索賠報告;索賠報告的內(nèi)容應包括索賠理由、索賠金額以及索賠工期等，并附證明材料。(3)假設(shè)索賠事件影響還在持續(xù)，承包商應每隔28天或者合理時間間隔提交進一步的索賠報告，直至索賠事件影響結(jié)束。(4)在索賠事件影響結(jié)束后28天內(nèi)，承包商應向監(jiān)理工程師遞交最終的索賠報告，說明最終索賠金額、索賠工期，

8、并附證明材料。35索賠中處理好與各方的關(guān)系索賠過程中，承包商應處理好與監(jiān)理工程師，甲方代表，設(shè)計單位，管理單位等各方的關(guān)系，爭取他們的理解，對索賠成功大有裨益，尤其對于道義索賠，尤為重要。36力爭單項索賠成功，防止綜合索賠承包商的單項索賠，采取一事一索賠的方式，便于搜集證據(jù)資料，費用相對較少，業(yè)主也容易接受。而綜合索賠，索賠事項多，費用較高，成功率相對較低。4結(jié)語承包商應正確認識索賠，施工索賠是企業(yè)維護自己利益的一種合法的行為，要懂索賠、敢索賠、會索賠，及時索賠，積極索賠，索賠要有理有據(jù)，遵循法定程序，并采取一定的方法保證索賠成功。參考文獻:1張春滿，李向陽小浪底國際工程中的索賠與反索賠問題分析J黃河水利職業(yè)技術(shù)學院學報，202