節(jié)約用水條例(征求意見稿)

1、節(jié)約用水條例(征求意見稿)第一章 總則第一條（立法目的和依據(jù)）為推動全社會節(jié)約水資源，提高用水效率和效益，保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障國家水安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國水法等有關(guān)法律，制定本條例。第二條（適用范圍和概念界定）在中華人民共和國領域內(nèi)節(jié)約用水及其監(jiān)督管理工作，適用本條例。本條例所稱節(jié)約用水，是指采取經(jīng)濟、技術(shù)、行政等綜合措施，降低水資源消耗和損失，制止用水浪費，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，建立適應水資源條件的經(jīng)濟發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)布局，合理高效利用水資源的各類活動。第三條（基本原則）國家在經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過程中堅持節(jié)水優(yōu)先方針，建立政府引導、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的節(jié)約用水機

2、制。節(jié)約用水堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、全程管理、高效利用的原則。第四條（政府職責）縣級以上人民政府應當將節(jié)約用水納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并組織編制和實施節(jié)約用水規(guī)劃。城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，以及涉及水資源開發(fā)利用的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應當與當?shù)厮Y源條件相適應，并進行水資源論證。在水資源緊缺地區(qū)，嚴格控制城市發(fā)展規(guī)模，限制發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)。第五條（目標責任制）國家實行節(jié)約用水目標責任制和考核評價制度，將節(jié)約用水目標任務完成情況作為地方人民政府及其負責人考核評價的重要內(nèi)容。第六條（節(jié)水產(chǎn)業(yè)政策）國家鼓勵和支持節(jié)約用水技術(shù)的研究、開發(fā)和應用，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝

3、、新設備和新產(chǎn)品，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)，建立節(jié)水型社會。第七條（宣傳教育）國家開展節(jié)約用水宣傳教育，將水情教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學教育課程體系，提高全民節(jié)約用水意識，倡導有利于節(jié)約用水的生產(chǎn)和生活方式，形成節(jié)約用水的良好風尚。新聞媒體應當將節(jié)約用水宣傳納入公益性宣傳范圍。第八條（管理體制）國務院水行政主管部門負責全國節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，國務院有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責節(jié)約用水有關(guān)工作。全國節(jié)約用水辦公室具體承擔節(jié)約用水管理和監(jiān)督工作。國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構(gòu)（以下簡稱流域管理機構(gòu)），在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和

4、國務院水行政主管部門授予的節(jié)約用水監(jiān)督管理職責?？h級以上地方人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水有關(guān)工作。第九條（表彰獎勵）單位和個人有節(jié)約用水的義務，有權(quán)監(jiān)督并檢舉浪費用水的行為?？h級以上人民政府及其有關(guān)主管部門，對在節(jié)約用水工作中成績顯著的單位和個人，按照規(guī)定給予表彰和獎勵。第二章 基本管理制度第十條（節(jié)約用水規(guī)劃）國務院水行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展要求、全國水資源狀況和水資源綜合規(guī)劃，編制全國節(jié)約用水規(guī)劃，征求國務院有關(guān)部門意見后，報國務院批準。縣級以上地方人民政府水行政主管部門，根據(jù)

5、上級節(jié)約用水規(guī)劃以及本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展要求、水資源狀況和水資源綜合規(guī)劃，編制本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃，征求同級人民政府有關(guān)部門意見后，報同級人民政府批準。節(jié)約用水規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。經(jīng)批準的規(guī)劃需要修改的，應當按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準機關(guān)批準。第十一條（總量控制）國家嚴格控制流域和區(qū)域用水總量，建立覆蓋流域和省、市、縣三級行政區(qū)域的用水總量控制指標體系?？h級以上地方人民政府應當依據(jù)批準的江河水量分配方案、用水總量控制指標和節(jié)約用水規(guī)劃，結(jié)合流域年度水量調(diào)度管理要求，制定年度用水計劃，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量管理。行政區(qū)域的年度用水計劃不得超過批準的用水總量控制指標。 第十

6、二條（定額管理）國務院水行政主管部門會同標準化主管部門組織制定高耗水工業(yè)和服務業(yè)用水定額國家標準，并依照法律程序公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門會同標準化主管部門組織制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額地方標準，依照法律程序公布，并報國務院水行政主管部門和標準化主管部門備案。對國家已制定的用水定額項目，地方用水定額標準要嚴于國家用水定額標準。用水定額標準應當根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、水資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)品技術(shù)進步等情況，適時進行評估和修訂。區(qū)域發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、水資源論證、取水許可審批和用水計劃核定，應當嚴格執(zhí)行用水定額標準。第十三條（節(jié)水標準）國務院標準化主管部門會同國務院水

7、行政主管部門等有關(guān)部門，組織制定節(jié)約用水的國家標準和行業(yè)標準，建立健全節(jié)約用水標準體系。國務院標準化主管部門會同國務院水行政主管部門等有關(guān)部門制定強制性的產(chǎn)品、設備用水效率標準和用水計量標準。國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準和地方標準的企業(yè)節(jié)水標準。第十四條（計劃用水管理1）國家對納入取水許可管理的單位和其他用水單位，實行計劃用水管理。前款所稱其他用水單位的類別和規(guī)模，由省級人民政府水行政主管部門確定。第十五條（計劃用水管理2）納入計劃用水管理的用水單位，應當建立用水原始記錄和臺賬，每年向縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)報送本年度的用水狀況報告和下一年度用水計劃建議?？h

8、級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)根據(jù)用水定額、用水單位的用水記錄和生產(chǎn)經(jīng)營計劃，以及本流域和區(qū)域年度用水總量控制指標，核定用水單位年度用水計劃。用水狀況報告應當包括用水計劃執(zhí)行情況、用水效率、節(jié)水措施等內(nèi)容。第十六條（計劃用水管理3）經(jīng)核定下達的年度用水計劃，用水單位應當嚴格執(zhí)行，其用水用途、年度計劃用水量不得擅自變更。因生產(chǎn)經(jīng)營變動等原因需要調(diào)整用水計劃的，應當經(jīng)原核定機關(guān)核定。因重大旱情或者突發(fā)水污染事件等原因無法滿足正常供水的，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當制定應急用水方案，經(jīng)本級人民政府批準后，縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以核減用水單位的計劃用水量。重大

9、旱情或者突發(fā)水污染事件影響解除后，應當即時恢復原用水狀況。第十七條（節(jié)水設施“三同時”制度）新建、改建、擴建建設項目，建設單位應當編制節(jié)水措施方案，配套建設節(jié)水設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。 建設單位應當將節(jié)水措施方案征求有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)的意見。第十八條（水平衡測試）納入計劃用水管理的用水單位，應當按照國家技術(shù)標準和規(guī)程，定期開展水平衡測試，測試結(jié)果報送有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)，作為核定和調(diào)整用水計劃的依據(jù)。經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)不符合用水定額或者節(jié)水標準的，用水單位應當根據(jù)測試發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。第十九條（用水計量）用水應當計量。用水單位和個

10、人應當按照標準安裝和使用合格的計量設施，并定期檢查和維護，保證計量準確。用水單位和個人有兩個以上不同水源或者兩類以上不同用途用水的，應當分別安裝用水計量設施。第二十條（用水統(tǒng)計）縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同同級統(tǒng)計部門，建立健全用水統(tǒng)計制度，完善用水統(tǒng)計指標，規(guī)范用水統(tǒng)計方法，保證用水統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整。公共供水企業(yè)應當按月向有管轄權(quán)的水行政主管部門報送用水單位和個人的用水資料。第二十一條（用水監(jiān)控）重點用水監(jiān)控單位應當安裝用水計量自動監(jiān)測設備，與水行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保存原始監(jiān)測記錄，并保證監(jiān)測設備正常運行。具體辦法由國務院水行政主管部門制定。應當安裝用水計量自動監(jiān)測設備的

11、重點用水監(jiān)控單位名錄，由設區(qū)的市級以上地方人民政府水行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的用水總量控制指標要求確定。第二十二條（節(jié)水產(chǎn)品推廣和高耗水產(chǎn)品淘汰）國務院發(fā)展改革部門會同國務院水行政、工業(yè)信息化等有關(guān)主管部門，制定并發(fā)布節(jié)水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、設備推廣目錄和用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、設備淘汰目錄。省級人民政府可以補充制定本行政區(qū)域的推廣目錄和淘汰目錄。禁止生產(chǎn)、進口、銷售、使用列入淘汰目錄的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、設備。第二十三條（用水效率標識1）國家對使用面廣和耗水量大的產(chǎn)品，實行用水效率標識制度。國務院水行政主管部門會同國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)布實行用水效率標識管理的產(chǎn)品目錄。第二十四條（用水效率標識

12、2）對列入實行用水效率標識管理產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，生產(chǎn)者和進口者應當標注用水效率標識，在產(chǎn)品包裝物上和說明書中予以說明，并報國務院水行政主管部門和國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門共同授權(quán)的機構(gòu)備案。生產(chǎn)者和進口者對其標注的用水效率標識及相關(guān)信息的準確性負責。禁止銷售應當標注而未標注用水效率標識的產(chǎn)品。禁止偽造、冒用用水效率標識或者利用用水效率標識進行虛假宣傳。第二十五條（節(jié)水產(chǎn)品認證）國家推行節(jié)水產(chǎn)品認證制度。節(jié)水產(chǎn)品認證管理辦法由國務院認證認可監(jiān)督管理部門會同國務院水行政主管部門制定。用水產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者，可以根據(jù)自愿原則，申請節(jié)水產(chǎn)品認證，取得節(jié)水產(chǎn)品認證證書，使用節(jié)水產(chǎn)品認證標志。禁止使用偽造的節(jié)

13、水產(chǎn)品認證標志或者冒用節(jié)水產(chǎn)品認證標志。第二十六條（政府采購名錄）縣級以上人民政府采購監(jiān)督管理部門會同同級水行政主管部門制定節(jié)水產(chǎn)品、設備政府采購名錄。取得節(jié)水產(chǎn)品認證證書的產(chǎn)品、設備，應當優(yōu)先列入政府采購名錄。第三章 合理配置和高效利用水資源第二十七條（水資源配置節(jié)水要求）新建調(diào)水工程應當進行水資源論證，受水區(qū)用水效率水平和節(jié)水潛力應當作為論證的重要內(nèi)容。對單位工業(yè)增加值用水量低于全國平均水平或者供水管網(wǎng)漏損率低于國家標準，并且節(jié)水潛力較大的城市，應當限制其從其他地區(qū)調(diào)水。第二十八條（工業(yè)節(jié)水1）縣級以上人民政府應當根據(jù)水資源條件，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，優(yōu)化工業(yè)用水結(jié)構(gòu)。第二十九條（工

14、業(yè)節(jié)水2）工業(yè)企業(yè)應當加強內(nèi)部用水管理，建立節(jié)水管理制度，建設節(jié)水型企業(yè)。工業(yè)企業(yè)應當采用先進技術(shù)、工藝和設備，采取循環(huán)用水、綜合利用及廢水處理回用等措施，降低用水消耗，提高水的重復利用率。對單位產(chǎn)品用水量超過用水定額的工業(yè)企業(yè)，有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)不得批準其新增取水申請或者增加年度用水計劃。用水產(chǎn)品、設備有強制性用水效率標準的，企業(yè)生產(chǎn)、進口、銷售的用水產(chǎn)品、設備應當符合相應的強制性用水效率標準。第三十條（工業(yè)節(jié)水3）水生產(chǎn)企業(yè)應當采用先進制水技術(shù)，減少制水水量損耗。制水損耗應當符合國家規(guī)定的標準。以水為原料生產(chǎn)純凈水、飲料的工業(yè)企業(yè)，應當采用節(jié)水工藝和技術(shù)，生產(chǎn)后的尾水

15、應當回收利用，不得直接排放?，F(xiàn)場制、售飲用水的單位或者個人，應當安裝尾水回收設施，對尾水進行回收利用，不得直接排放。尾水回收設施還應當向設施所在地衛(wèi)生行政主管部門備案。對未安裝尾水回收設施的，任何單位和個人不得提供水源。第三十一條（農(nóng)業(yè)節(jié)水1）縣級以上地方人民政府應當根據(jù)當?shù)厮Y源條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，建設節(jié)水型灌區(qū)。在水資源短缺地區(qū)，限制發(fā)展高耗水農(nóng)作物。規(guī)劃建設商品糧、棉、油、菜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地時，應當充分考慮當?shù)厮Y源條件，并征求水行政主管部門意見。第三十二條（農(nóng)業(yè)節(jié)水2）各級人民政府應當積極推行節(jié)水灌溉技術(shù)。農(nóng)業(yè)灌溉應當采用管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水措施。已建成的農(nóng)業(yè)用水設施不符合

16、節(jié)水灌溉標準的，應當進行更新改造。第三十三條（農(nóng)業(yè)節(jié)水3）國家鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民用水合作組織和個人因地制宜建設集雨水窖、水池、水塘等蓄水節(jié)水工程，攔蓄雨洪水，增加有效水源。第三十四條（服務業(yè)節(jié)水）餐飲、賓館、水上娛樂等服務業(yè)單位，應當采用節(jié)水技術(shù)、設備和設施。洗浴、洗車、高爾夫球場、滑雪場等特殊用水行業(yè)，應當采用循環(huán)用水技術(shù)、設備或者設施。第三十五條（公共機構(gòu)節(jié)水）公共機構(gòu)應當按照國家標準配備用水計量設施，明確節(jié)水專職人員，加強用水設備、器具及管網(wǎng)日常管理，建設節(jié)水型單位。公共機構(gòu)應當優(yōu)先采購列入節(jié)水產(chǎn)品、設備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備。本條例所稱公共機構(gòu)，是指

17、全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。第三十六條（居民節(jié)水）國家提倡居民合理用水、節(jié)約用水。街道辦事處、居委會應當加強對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)公司和居民生活節(jié)水的指導，建設節(jié)水型居民小區(qū)。第三十七條（公共供水設施節(jié)水）縣級以上地方人民政府應當加強對公共供水系統(tǒng)運行的監(jiān)督管理，降低供水管網(wǎng)漏損率。供水企業(yè)和自建供水設施的單位應當加強供水設施的維護管理，防止跑、冒、滴、漏等浪費現(xiàn)象。超過國家標準的供水管網(wǎng)滲漏水量不得納入供水成本核算。在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要的地區(qū)，不得擅自新建自備水井，已建的應當限期關(guān)閉。第三十八條（城市景觀環(huán)境節(jié)水）城市園林綠化應當采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式

18、。在水資源緊缺地區(qū)，園林綠化應當選用耐旱型樹木、花草，限制大規(guī)模景觀用水。有條件使用再生水的，限制或者禁止將自備水源取水、自來水及優(yōu)質(zhì)地表水作為城市道路清掃、綠化和景觀用水使用。園林、環(huán)衛(wèi)部門和公共消防栓產(chǎn)權(quán)人或者管理人，應當對綠化、環(huán)衛(wèi)、消防設施加強管理，防止水泄漏流失或者取作他用。第三十九條（非常規(guī)水源利用）國家鼓勵和支持開發(fā)利用再生水、雨水、海水、微咸水、礦井水等非常規(guī)水源。有條件使用再生水的單位，應當優(yōu)先使用再生水。在進行城鎮(zhèn)新區(qū)建設、舊城改造和市政基礎設施建設時，應當建設雨水利用和再生水利用設施。已建成的城區(qū)或者基礎設施，應當逐步配套雨水集蓄和再生水利用設施。第四章 激勵和保障措施第

19、四十條（投入政策）縣級以上人民政府應當加大節(jié)約用水的投入，建立健全節(jié)約用水的投入機制，引導鼓勵社會資金、民間資本投資節(jié)水?？h級以上人民政府投資主管部門在制定和實施投資計劃時，應當將節(jié)約用水列為重點投資領域。對節(jié)水改造項目、節(jié)水示范項目和非常規(guī)水源利用項目，應當優(yōu)先立項，并給予資金扶持。第四十一條（財政稅收政策1）國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府設立節(jié)約用水專項資金，支持節(jié)水技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點節(jié)水工程的實施、節(jié)水宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵等。具體辦法由國務院財政部門會同國務院水行政主管部門制定。第四十二條（財政稅收政策2）國家對生產(chǎn)、使用列入推廣目錄的節(jié)水技術(shù)、工

20、藝、產(chǎn)品和設備的企業(yè)，以及再生水、海水等非常規(guī)水源開發(fā)利用項目，實行稅收優(yōu)惠等扶持政策。國家對節(jié)水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設備的推廣使用給予財政補貼。第四十三條（信貸政策）國家引導金融機構(gòu)增加對節(jié)水項目的信貸支持，對符合條件的節(jié)水技術(shù)研究開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)以及技術(shù)改造等項目提供優(yōu)惠貸款。對符合貸款條件、具有償還能力的節(jié)水項目，國家政策性銀行應當優(yōu)先安排貸款。對生產(chǎn)、進口、銷售或者使用列入淘汰目錄的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設備的企業(yè)和單位，金融機構(gòu)不得為其提供任何形式的授信支持。第四十四條（水價政策）國家實行促進節(jié)約用水的水價政策，建立反映水資源稀缺程度和供水成本的水價形成機制。農(nóng)業(yè)用水實行定額內(nèi)用水享受優(yōu)

21、惠水價，超定額實行累進加價。工業(yè)和服務業(yè)用水實行超計劃、超定額累進加價制度，對高耗水行業(yè)實行限制性水價。城鎮(zhèn)居民生活用水實行階梯水價。超計劃、超定額累進加價辦法和階梯水價辦法，由有管理權(quán)限的價格主管部門會同同級有關(guān)部門制定。用水單位和個人應當按照規(guī)定及時足額繳納累進加價水資源費或者水費。第四十五條（再生水支持政策）再生水生產(chǎn)實行優(yōu)惠電價，免征水資源費和城市公用事業(yè)附加費。再生水價格應當以保本微利為原則，結(jié)合其水質(zhì)和用途確定。第四十六條（民間資本鼓勵政策）國家鼓勵民間資本建設農(nóng)業(yè)節(jié)水項目。民間資本按規(guī)劃建設的農(nóng)業(yè)節(jié)水項目可以享受政府財政、稅收等扶持政策。第四十七條（水量轉(zhuǎn)讓）用水單位和個人采取措

22、施節(jié)約的水量，可以按照有關(guān)規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓。具體辦法由國務院水行政主管部門制定。第四十八條（用水審計）縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)，應當對供水單位和納入計劃用水管理的用水單位進行用水審計，用水審計內(nèi)容包括用水行為的規(guī)范性、用水過程的合理性、用水效率水平和生態(tài)環(huán)境影響等。具體辦法由國務院水行政主管部門制定。第四十九條（合同節(jié)水管理）國家建立合同節(jié)水管理制度，鼓勵節(jié)水服務機構(gòu)與用水單位或者個人簽訂節(jié)水管理合同，提供節(jié)水診斷、融資、改造等服務，并以節(jié)水效益分享方式回收投資和獲得合理利潤。具體辦法由國務院財政部門會同水行政主管部門制定。第五十條（鼓勵節(jié)水服務機構(gòu)發(fā)展）國家鼓勵節(jié)水服務機構(gòu)的

23、發(fā)展，支持節(jié)水服務機構(gòu)開展節(jié)水咨詢、檢測、審計、認證和合同節(jié)水管理等服務。節(jié)水服務機構(gòu)不得向用水單位和個人提供虛假信息。第五十一條（信息公開和公眾參與）縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立健全用水信息公開制度，及時發(fā)布本行政區(qū)域的節(jié)水規(guī)劃、用水計劃、用水狀況等信息，引導公眾和社會組織參與節(jié)約用水工作。第五章 法律責任第五十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其所在單位、上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未按照規(guī)定核定、下達年度用水計劃的；（二）違反

24、規(guī)定征收超計劃、超定額累進加價費用的；（三）未按照規(guī)定公開用水信息的；（四）不履行監(jiān)督職責，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。第五十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)責令限期改正，并核減計劃用水量；情節(jié)嚴重的，并處一萬元以上五萬元以下罰款：（一）未按照規(guī)定報送用水狀況報告或者用水計劃建議，或者報送內(nèi)容不實的； （二）未按照規(guī)定編制節(jié)水措施方案的； （三）未按照規(guī)定開展水平衡測試的；（四）未按照規(guī)定及時維修用水設施，出現(xiàn)重大漏水事故的；（五）洗浴、洗車、高爾夫球場、滑雪場等特殊用水行業(yè)的單位，未采用循環(huán)

25、用水技術(shù)、設備或者設施的。第五十四條 違反本條例規(guī)定，建設項目的節(jié)水設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求、擅自投入使用的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止用水，限期改正，并處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。第五十五條 用水單位或者個人未按照規(guī)定安裝用水計量設施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)責令限期安裝，并自用水之日起，按照工程設計取水能力或者取水設備額定流量全時程運行計算用水量，直至安裝計量設施為止；逾期不安裝的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)限制其用水量，并處一萬元以上十萬元以下

26、罰款。計量設施不合格或者運行不正常的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)責令限期更換或者修復；逾期不更換或者不修復的，按照工程設計取水能力或者取水設備額定流量全時程運行計算用水量，并處一萬元以上十萬元以下罰款。第五十六條 瞞報、偽造、篡改用水統(tǒng)計資料或者編造虛假用水統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，依照中華人民共和國統(tǒng)計法的規(guī)定處罰。第五十七條 生產(chǎn)、進口、銷售國家明令淘汰的用水產(chǎn)品、設備的，使用偽造的節(jié)水產(chǎn)品認證標志或者冒用節(jié)水產(chǎn)品認證標志的，依照中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定處罰。第五十八條 在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的技術(shù)、工藝、設備和產(chǎn)品的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者其他有

27、關(guān)部門依據(jù)職權(quán)，責令限期改正，可以并處五萬元以下罰款；限期未改或者拒不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款，并可報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。 第五十九條 生產(chǎn)者或者進口商違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正，予以通報，并處一萬元以上十萬元以下罰款：（一）未辦理水效標識備案，或者應當辦理變更手續(xù)而未辦理的；（二）未在規(guī)定期間內(nèi)提交水效標識備案材料的。第六十條 生產(chǎn)者或者進口商違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責令限期改正，予以通報，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照：（一）應當標注水效標識而未標注的；（二）使用不符合規(guī)定的水效標識的；（三）偽造、冒用水效標識的；（四）利用水效標識進行虛假宣傳的。第六十一條 生產(chǎn)、進口、銷售不符合強制性用水效率標準的用水產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責令停止違法行為，沒收違法生產(chǎn)、進口、銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。第六十二條 水生產(chǎn)企業(yè)制水損耗高于國家標準的，由縣級以上地方人民