安全生產(chǎn)考核實(shí)施細(xì)則

1、通 知機(jī)關(guān)有關(guān)部門、各基層單位、直屬項(xiàng)目部：江蘇省建筑工程集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)考核實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）由工程管理部起草，現(xiàn)經(jīng)集團(tuán)公司同意，將細(xì)則掛在集團(tuán)公司網(wǎng)站，面向各單位和廣大員工廣泛征集各類意見(jiàn)與建議，以便進(jìn)一步對(duì)細(xì)則進(jìn)行修改和完善。意見(jiàn)和建議請(qǐng)于8月15日前交工程管理部。特此通知。江蘇省建筑工程集團(tuán)有限公司二七年七月二十一日江蘇省建筑工程集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)考核實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）1 引言為了落實(shí)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)考核制度，做好對(duì)集團(tuán)公司內(nèi)各生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)能力的綜合考核，促進(jìn)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)管理水平，依據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（JGJ/T77-2003），結(jié)合集團(tuán)公司

2、實(shí)際情況，制定本考核實(shí)施細(xì)則。2 適用范圍本細(xì)則適用于集團(tuán)公司下屬各生產(chǎn)單位:分公司、施工現(xiàn)場(chǎng)。3 考核內(nèi)容及評(píng)分方法本考核細(xì)則包括安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及由以上兩項(xiàng)組合而成的安全生產(chǎn)能力綜合考核。3.1 安全生產(chǎn)條件評(píng)分應(yīng)遵循下列原則：1）各分項(xiàng)評(píng)分滿分分值為100分，各分項(xiàng)評(píng)分的實(shí)得分應(yīng)為相應(yīng)分項(xiàng)評(píng)分表中各評(píng)分項(xiàng)目實(shí)得分之和。2）分項(xiàng)評(píng)分表中的各評(píng)分項(xiàng)目的實(shí)得分不應(yīng)采用負(fù)值，扣減分?jǐn)?shù)總和不得超過(guò)該評(píng)分項(xiàng)目應(yīng)得分分值。3）評(píng)分項(xiàng)目有缺項(xiàng)的，其分項(xiàng)評(píng)分的實(shí)得分換算方式如下：遇有缺項(xiàng)的分項(xiàng)評(píng)分的實(shí)得分 =(可評(píng)分項(xiàng)目的實(shí)得分之和/可評(píng)分項(xiàng)目的應(yīng)得分值之和)×100。4）安全生產(chǎn)條件

3、評(píng)分實(shí)得分應(yīng)為其4 個(gè)分項(xiàng)實(shí)得分的加權(quán)平均值。本評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中表5.1 表5.4 相應(yīng)分項(xiàng)的權(quán)數(shù)分別為0.3、0.2、0.3、0.2。3.2 生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分應(yīng)符合下列原則：1）評(píng)分滿分分值為100分。2）評(píng)分中的各評(píng)分項(xiàng)目的實(shí)得分不應(yīng)采用負(fù)值，扣減分?jǐn)?shù)總和不得超過(guò)該評(píng)分項(xiàng)目的應(yīng)得分分值，加分總和也不得超過(guò)該評(píng)分項(xiàng)目的應(yīng)得分分值。3）評(píng)分實(shí)得分應(yīng)為各評(píng)分項(xiàng)目實(shí)得分之和。4）當(dāng)評(píng)分項(xiàng)目涉及到重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰時(shí)，其加、扣分?jǐn)?shù)應(yīng)以該評(píng)分項(xiàng)目可加、扣分?jǐn)?shù)的最高分計(jì)算，不得重復(fù)加分?jǐn)?shù)或扣分。4 考核等級(jí)4.1 安全生產(chǎn)條件考核結(jié)果分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等級(jí)。4.2 生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)條件考核等級(jí)

4、劃分應(yīng)按表4.2核定。表4.2 生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)條件考核等級(jí)劃分考核等級(jí)考核項(xiàng)分項(xiàng)評(píng)分表中得分為零的評(píng)分項(xiàng)目數(shù)(個(gè))各分項(xiàng)評(píng)分實(shí)得分評(píng)分實(shí)得分合格07075基本合格06570不合格出現(xiàn)不滿足基本合格條件的任意一項(xiàng)時(shí)4.3 生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核等級(jí)劃分應(yīng)按表4.3核定。表4.3 生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核等級(jí)劃分考核等級(jí)考核項(xiàng)評(píng)分表中得分為零的評(píng)分項(xiàng)目數(shù)(個(gè))評(píng)分實(shí)得分合格075基本合格170不合格出現(xiàn)不滿足基本合格條件的任意一項(xiàng)時(shí)4.4 生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)能力綜合考核等級(jí)劃分應(yīng)按表4.4核定。表4.4 生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)能力綜合考核等級(jí)劃分考核等級(jí)考核項(xiàng)生產(chǎn)單位安全條件考核等級(jí)生產(chǎn)單位安全業(yè)績(jī)考

5、核等級(jí)合格合格合格基本合格兩項(xiàng)考核等級(jí)均為基本合格或一個(gè)合格、一個(gè)基本合格不合格兩項(xiàng)考核等級(jí)有不合格5 安全生產(chǎn)條件評(píng)分5.1 安全生產(chǎn)管理制度表5.0.1 安全生產(chǎn)管理制度分項(xiàng)評(píng)分序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分方法應(yīng)得分扣減分實(shí)得分1安全生產(chǎn)責(zé)任制度未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度或制度不齊全,扣1025分責(zé)任制度中未制定安全管理目標(biāo)或目標(biāo)不齊全,扣510分承發(fā)包合同中無(wú)安全生產(chǎn)管理職責(zé)和指標(biāo),扣510分安全管理部門、崗位人員以及總分包、勞務(wù)安全生產(chǎn)責(zé)任制未得到確認(rèn)或未落實(shí)，扣510分未制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核制度或制度不齊全，扣510分未按安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核制度落實(shí)獎(jiǎng)罰，扣35分查管理制度目錄、內(nèi)容，并抽

6、查生產(chǎn)單位相關(guān)記錄25  2安全生產(chǎn)資金保障制度未按規(guī)定建立制度或制度不齊全，扣1020分未落實(shí)安全勞防用品資金，扣510分未落實(shí)安全教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金，扣510分未落實(shí)保障安全生產(chǎn)的技術(shù)措施資金，扣510分20  3安全教育培訓(xùn)制度未按規(guī)定建立制度，扣2分制度未明確項(xiàng)目經(jīng)理、安全專職人員、特殊工種、新進(jìn)單位從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)要求，扣515分未實(shí)施教育培訓(xùn)活動(dòng)或?qū)嵤┯涗洸积R全，扣510分20  4安全檢查制度未按規(guī)定制定安全檢查制度，扣20分制度未明確分公司、項(xiàng)目部定期及日常、專項(xiàng)、季節(jié)性安全檢查的時(shí)間和實(shí)施要求，扣35分制度未規(guī)定對(duì)

7、隱患的整改、處置和復(fù)查要求，扣35分無(wú)檢查和對(duì)隱患的處置、復(fù)查記錄或隱患整改未如期完成，扣510分20  5生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度未按規(guī)定制定事故報(bào)告處理制度或制度不齊全，扣510分未按規(guī)定實(shí)施事故的報(bào)告和處理，未落實(shí)“四不放過(guò)”，扣1015分未建立事故檔案，扣5分未按規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)，扣10分；意外傷害保險(xiǎn)辦理率不滿100%，扣110分未制定事故應(yīng)急和響應(yīng)預(yù)案，未定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，扣510分+15  評(píng)分員： 年 月 日5.2 資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理 表5.2 資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理分項(xiàng)評(píng)分表序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分方法應(yīng)得分扣減分實(shí)得

8、分1生產(chǎn)單位從業(yè)人員資格將工程或勞務(wù)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的個(gè)人或企業(yè)，扣30分生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)過(guò)安全考核合格，不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，扣1015分其他管理人員、特殊工種人員等其他從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，扣510分查工程或勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)證書，抽查上崗證及教育培訓(xùn)記錄，抽查施工現(xiàn)場(chǎng)30  2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，扣1025分無(wú)相應(yīng)安全管理體系，扣10分各級(jí)未配置足夠的專、兼職安全生產(chǎn)管理人員，扣510分查安全管理組織網(wǎng)絡(luò)圖、安全管理人員名冊(cè)清

9、單等25  3分包單位資質(zhì)和人員資格管理未制定對(duì)分包單位資質(zhì)資格管理及施工現(xiàn)場(chǎng)控制的要求和規(guī)定，扣15分缺乏對(duì)分包單位資質(zhì)和人員資格管理及施工現(xiàn)場(chǎng)控制的證實(shí)材料，扣10分分包單位承接的項(xiàng)目不符合相應(yīng)的安全資質(zhì)管理要求，扣15分50人以上規(guī)模的分包單位未配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員，扣35分查生產(chǎn)單位對(duì)分包單位管理記錄，合格分包方名錄，抽查施工現(xiàn)場(chǎng)管理資料25  4供應(yīng)單位管理未制定對(duì)安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品的供應(yīng)單位的控制要求和規(guī)定，扣20分無(wú)安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品供應(yīng)單位的生產(chǎn)許可證或行業(yè)有關(guān)部門規(guī)定的證書，每起扣5分安全設(shè)施所需材料

10、、設(shè)備及防護(hù)用品供應(yīng)單位所持生產(chǎn)許可證或行業(yè)有關(guān)部門規(guī)定的證書與其經(jīng)營(yíng)行為不相符，每起扣5分查生產(chǎn)單位對(duì)分供單位管理記錄，合格分供方名錄，抽查施工現(xiàn)場(chǎng)管理資料20  分項(xiàng)評(píng)分100  評(píng)分員： 年 月 日5.3 安全技術(shù)管理 表5.3 安全技術(shù)管理分項(xiàng)評(píng)分序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn)評(píng)分方法應(yīng)得分扣減分實(shí)得分1危險(xiǎn)源控制未進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)，未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制策劃、建檔，扣10分對(duì)重大危險(xiǎn)源未制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，扣10分查生產(chǎn)單位相關(guān)記錄20  2施工組織設(shè)計(jì)(方案)無(wú)施工組織設(shè)計(jì)（方案）編制審批制度，扣20分施工組

11、織中未根據(jù)危險(xiǎn)源編制安全技術(shù)措施或安全技術(shù)措施無(wú)針對(duì)性，扣515分施工組織設(shè)計(jì)（方案，包括修改方案）未經(jīng)工程管理部組織安全等有關(guān)部門審核、審批，扣510分查技術(shù)管理制度，抽查施工現(xiàn)場(chǎng)的施工組織設(shè)計(jì)20  3專項(xiàng)安全技術(shù)方案專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的施工項(xiàng)目，未按要求單獨(dú)編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案（包括修改方案）或?qū)ｍ?xiàng)技術(shù)方案無(wú)針對(duì)性，扣515分專項(xiàng)安全技術(shù)方案（包括修改方案）未經(jīng)公司工程管理部、總工辦審核、審批，扣1015分項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人未組織方案編制人員對(duì)方案（包括修改方案）的實(shí)施進(jìn)行交底、驗(yàn)收和檢查，扣510分未安排專業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)控管理，扣35分抽查分公司或施

12、工現(xiàn)場(chǎng)的專項(xiàng)方案及安全技術(shù)交底記錄20  4安全技術(shù)交底未制定各級(jí)安全技術(shù)交底的相關(guān)規(guī)定，扣15分未有效落實(shí)各級(jí)安全技術(shù)交底，扣515分交底無(wú)書面交底記錄，交底未履行簽字手續(xù)，扣35分查分公司相關(guān)規(guī)定及施工現(xiàn)場(chǎng)交底資料15  5安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程未配備現(xiàn)行有效的、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容相關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程，扣15分安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程配備有缺陷，扣510分查規(guī)范目錄清單，抽查分公司及施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程15  6安全設(shè)備和工藝的選用使用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備或工藝，扣10分使用國(guó)家推薦的新設(shè)備、新工藝

13、、新材料，或有市級(jí)以上安全生產(chǎn)技術(shù)成果，加5分抽查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案及其他記錄10  分 項(xiàng) 評(píng) 分100  評(píng)分員： 年 月 日5.4 設(shè)備與設(shè)施管理表5.4 設(shè)備與設(shè)施管理分項(xiàng)評(píng)分表序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分方法應(yīng)得分扣減分實(shí)得分1設(shè)備安全管理未制定設(shè)備(包括應(yīng)急救援器材)安裝(拆除)、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、定期保養(yǎng)、維修制度或制度不完善、不齊全，扣1025分使用的設(shè)備，無(wú)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證或證書不齊全 ，扣1025分向不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人租用設(shè)備，扣1025分無(wú)設(shè)備管理檔案臺(tái)帳，扣5分設(shè)備租賃合同未約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)，扣510分查

14、生產(chǎn)單位設(shè)備安全管理制度，查企業(yè)設(shè)備清單和管理檔案，抽查施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備及管理資料25  2大型設(shè)備裝拆安全控制裝拆由不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或不具備相應(yīng)資格的人員承擔(dān)，扣25分大型起重設(shè)備裝拆無(wú)經(jīng)過(guò)審批的專項(xiàng)方案，扣10分裝拆未按規(guī)定做好監(jiān)控和管理，扣10分未按規(guī)定檢測(cè)或檢測(cè)不合格即投入使用，扣10分抽查生產(chǎn)單位備份或施工現(xiàn)場(chǎng)方案及實(shí)施記錄25  3安全設(shè)施和防護(hù)管理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置和有較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備缺乏安全警示標(biāo)志的統(tǒng)一規(guī)定，扣5分安全防護(hù)措施和警示、警告標(biāo)識(shí)不符合安全色與安全標(biāo)志規(guī)定要求，扣5分查相關(guān)規(guī)定，抽查施工現(xiàn)場(chǎng)20 

15、; 4特種設(shè)備管理未按規(guī)定制定管理要求或無(wú)專人管理，扣10分未按規(guī)定檢測(cè)合格后投入使用，扣10分抽查施工現(xiàn)場(chǎng)15  5安全檢查測(cè)試工具管理未按有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的安全檢測(cè)工具，扣10分配備的安全檢測(cè)工具無(wú)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證或證件不齊全，扣5分安全檢測(cè)工具未按規(guī)定進(jìn)行復(fù)檢，扣5分查相關(guān)記錄，抽查施工現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工具15  分項(xiàng)評(píng)分100  評(píng)分員： 年 月 日6 生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)6.1 生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分表6.0.1安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分方法應(yīng)得分扣減分實(shí)得分1生產(chǎn)安全事故控制安全事故累計(jì)死亡人數(shù)2人

16、扣40分安全事故死亡人數(shù)1人扣30分年重傷事故率大于0.4，扣20分年輕傷事故率大于2.5，扣15分瞞報(bào)重大事故，扣40分查事故報(bào)表和事故檔案402安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰各類檢查中項(xiàng)目因存在安全隱患被責(zé)令停工整改，每起扣510分文明工地，國(guó)家級(jí)每項(xiàng)加20分，省級(jí)加10分，市級(jí)加8分，縣級(jí)加5分公司安全月等競(jìng)賽活動(dòng)中獲集體獎(jiǎng)，每項(xiàng)加8分，獲個(gè)人獎(jiǎng)每人次加5分查各類主管部門信息資料，各類有效證明材料303項(xiàng)目施工安全檢查按建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ5999）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行各級(jí)大檢查，項(xiàng)目合格率低于100%，每低1%扣1分省級(jí)及以上安全檢查通報(bào)表?yè)P(yáng)每項(xiàng)加5分，市縣級(jí)通報(bào)表?yè)P(yáng)每項(xiàng)加3分省級(jí)及以上安全檢查通報(bào)批評(píng)每項(xiàng)扣5分，市縣級(jí)通報(bào)批評(píng)每項(xiàng)扣3分因不文明施工引起投訴，每起扣3分未按上級(jí)部門簽發(fā)的整改通知書落實(shí)整改措施，扣510分查各類主管部門信息資料，各類有效證明材料30評(píng)分員： 年 月 日7 生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)