如何做好質(zhì)量管理工作

1、如何做好質(zhì)量管理工作1 質(zhì)量管理概述1.0.0 講稿引用的法規(guī)及規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（國務(wù)院令第279號）2000年1月30日（簡稱管理條例）建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定(水利部令第7號)1997年12月21日（簡稱管理規(guī)定）水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定(水利部水建1997339號)1997年8月25日（簡稱監(jiān)督規(guī)定）水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定（水利部令第36號）2009年1月1日（簡稱檢測規(guī)定）水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范(SL2882003)2003年10月23日 （簡稱監(jiān)理規(guī)范）水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程 (SL1762007)2007年7月14日 （簡稱評定規(guī)程）水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程

2、 (SL22382008)2008年3月3日（簡稱驗收規(guī)程） 1 質(zhì)量管理概述 1.0.1 水利工程質(zhì)量的定義 水利水電工程質(zhì)量 工程滿足國家和水利行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定要求的程度，在安全、功能、適用、外觀及環(huán)境保護等方面的特性總和。 評定規(guī)程2.0.1 安全性指建筑物的強度、穩(wěn)定性、耐久性對建筑物本身、人及周圍環(huán)境的保證。 功能指水利水電工程對建設(shè)目的（如蓄水、輸水、發(fā)電、擋水、防洪等）的保證。 適用性指工程技術(shù)先進、布局合理、使用方便、功能適宜。 外觀是工程外在質(zhì)量特性的體現(xiàn)。環(huán)境保護指由于工程的興建對自然環(huán)境和社會環(huán)境有利影響的利用程度和不利影響的減免或改善程度。1 質(zhì)量管理概述 1.0

3、.2 工程質(zhì)量與工作質(zhì)量的關(guān)系工程質(zhì)量通常稱為工程實體質(zhì)量；工作質(zhì)量通常稱為質(zhì)量行為。 水利工程質(zhì)量的優(yōu)劣是規(guī)劃、勘測、設(shè)計、設(shè)備制造、施工、檢驗、監(jiān)理、監(jiān)督等單位在各個環(huán)節(jié)上工作質(zhì)量的綜合反映。要保證工程質(zhì)量，就要求各個參建單位的工作人員對影響工程的所有因素進行合理控制，以良好的工作質(zhì)量保證和提高工程質(zhì)量。本講稿分為四個部分：質(zhì)量管理概述、質(zhì)量管理體制、質(zhì)量控制與評定、常見的質(zhì)量問題。二、三兩部分講的是質(zhì)量行為，即工作質(zhì)量，第二部分與工程質(zhì)量有間接的關(guān)系，第三部分與工程質(zhì)量有直接的關(guān)系；第四部分講的是工程質(zhì)量，即工程實體質(zhì)量。本講稿編寫的內(nèi)容，除了在體例上進行適當(dāng)調(diào)整外，90以上直接引用了法

4、規(guī)或規(guī)范。1 質(zhì)量管理概述 1.0.3 政府的質(zhì)量管理 水利部負責(zé)全國水利工程質(zhì)量管理工作。 各流域機構(gòu)受水利部的委托負責(zé)本流域由流域機構(gòu)管轄的水利工程的質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)地方水行政主管部門的質(zhì)量管理工作。 各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程質(zhì)量管理工作。管理規(guī)定第五條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 管理條例第四條1 質(zhì)量管理概述 1.0.4參建單位的質(zhì)量管理 水利工程質(zhì)量實行項目法人（建設(shè)單位）負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。 水利工程質(zhì)量由項目法人（建設(shè)單位）負全面責(zé)任。監(jiān)理、施工、

5、設(shè)計單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的質(zhì)量管理工作。水利工程建設(shè)各方均有責(zé)任和權(quán)利向有關(guān)部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)反映工程質(zhì)量問題。管理規(guī)定第六條 水利工程項目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位的負責(zé)人，對本單位的質(zhì)量工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位在工程現(xiàn)場的項目負責(zé)人對本單位在工程現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位的工程技術(shù)負責(zé)人對質(zhì)量工作負技術(shù)責(zé)任。具體工作人員為直接責(zé)任人。管理規(guī)定第七條2 質(zhì)量管理體制2.1 項目法人的質(zhì)量管理2.1.1 建立質(zhì)量檢查體系，制定質(zhì)量管理制度 項目法人（建設(shè)單位）要加強工

6、程質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量檢查體系，根據(jù)工程特點建立質(zhì)量管理機構(gòu)和質(zhì)量管理制度。管理規(guī)定第十八條2.1.2 上報審查施工圖建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件審查的具體辦法，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。 施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。管理條例第十一條2.1.3 辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)項目法人（或建設(shè)單位）應(yīng)在工程開工前到相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂水利工程質(zhì)量監(jiān)督書。監(jiān)督規(guī)定第二十一條 項目法人（建設(shè)單位）在工程施工過程中，應(yīng)主動接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。管理規(guī)定第十九條2

7、質(zhì)量管理體制2.1 項目法人的質(zhì)量管理2.1.4 組織設(shè)計交底，進行質(zhì)量檢查 項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)組織設(shè)計和施工單位進行設(shè)計交底；施工中應(yīng)對工程質(zhì)量進行檢查，工程完工后，應(yīng)及時組織有關(guān)單位進行工程質(zhì)量驗收、簽證。管理規(guī)定第二十條2.1.5 報告、調(diào)查質(zhì)量事故 發(fā)生質(zhì)量事故后，項目法人必須將事故的簡要情況向項目主管部門報告。水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定（水利部令第9號）第九條 一般事故由項目法人組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報項目主管部門核備。水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定（水利部令第9號）第十五條 質(zhì)量事故由項目法人負責(zé)組織有關(guān)單位制定處理方案，經(jīng)上級主管部門審定后實施。水利工程

8、質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定（水利部令第9號）第二十四二十七條2.1.6 組織、參加工程驗收建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。管理條例第十六條2 質(zhì)量管理體制2.1 項目法人的質(zhì)量管理 項目法人質(zhì)量管理的職責(zé)主要包括：組織初步設(shè)計文件的編制、審核、申報；組建現(xiàn)場管理機構(gòu)；負責(zé)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、主體工程開工報告報批手續(xù)；按照基本建設(shè)程序和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)組織工程建設(shè)；負責(zé)組織或參與驗收工作等。 現(xiàn)場建設(shè)管理機構(gòu)是項目法人的派出機構(gòu)，其質(zhì)量管理職責(zé)應(yīng)根據(jù)實際情況由項目法人制定，一般應(yīng)有：編制、上報年度計劃，負責(zé)按批準(zhǔn)后的年度建設(shè)計劃組織實施；加強

9、施工現(xiàn)場管理；組織編制度汛方案，落實安全度汛措施。2 質(zhì)量管理體制2.1 項目法人的質(zhì)量管理項目法人質(zhì)量管理的主要內(nèi)容有： (1) 建立質(zhì)量檢查體系、制定的規(guī)章制度。項目法人應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)情況建立相應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)，配備專職質(zhì)量管理人員，人員數(shù)量和素質(zhì)應(yīng)符合工程建設(shè)需要。制定質(zhì)量管理制度，主要制度內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。按照制定的規(guī)章制度、工作規(guī)劃、實施細則開展有效的工作，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。 (2) 辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、組織設(shè)計交底。項目法人在工程開工前，應(yīng)向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。（3）施工圖的審查、落實。項目法人應(yīng)組織設(shè)計和施工單位進行設(shè)計交底。 (4) 履行、落實設(shè)

10、計變更手續(xù)。對于重大設(shè)計變更應(yīng)報請上級有關(guān)部門批準(zhǔn)。 (5) 管理其他各參建單位工程質(zhì)量行為。對參建單位的質(zhì)量行為和實體質(zhì)量進行定期和不定期監(jiān)督檢查，質(zhì)量檢查的結(jié)果應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆绞接涗浐桶l(fā)布。2 質(zhì)量管理體制2.1 項目法人的質(zhì)量管理 (6) 檢查與工程質(zhì)量有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特別是強制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。 (7) 參與或組織對重要隱蔽單元工程、關(guān)鍵部位的單元工程質(zhì)量等級簽證和分部工程施工質(zhì)量評定。 (8) 進行質(zhì)量檢測。對于經(jīng)常規(guī)質(zhì)量檢驗評定難以反映工程質(zhì)量狀況的工程建設(shè)內(nèi)容，項目法人應(yīng)委托有資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位進行質(zhì)量檢測。 (9) 對質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故報告、處理。對施工中出現(xiàn)的工程質(zhì)量

11、事故，項目法人應(yīng)按規(guī)定進行調(diào)查報告，并組織進行分析、處理。 (10) 組織分部工程驗收、單位工程驗收和合同工程完工驗收等。2 質(zhì)量管理體制2.2 勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量管理 2.2.1 建立質(zhì)量檢查體系，制定質(zhì)量管理制度 設(shè)計單位必須建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系，加強設(shè)計過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核、會簽批準(zhǔn)制度。管理規(guī)定第二十六條 2.2.2 派駐設(shè)計代表 設(shè)計單位應(yīng)按合同規(guī)定及時提供設(shè)計文件及施工圖紙，在施工過程中要隨時掌握施工現(xiàn)場情況，優(yōu)化設(shè)計，解決有關(guān)設(shè)計問題。對大中型工程，設(shè)計單位應(yīng)按合同規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)立設(shè)計代表機構(gòu)或派駐設(shè)計代表。管理規(guī)定第二十八條2 質(zhì)量管理體制2.2 勘察、設(shè)計

12、單位的質(zhì)量管理 2.2.3 進行設(shè)計交底 設(shè)計單位必須做好設(shè)計文件的技術(shù)交底工作。管理規(guī)定第二十六條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細說明。管理條例第二十三條 2.2.4 參與事故分析 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。管理條例第二十四條 2.2.5 參加工程驗收 設(shè)計單位應(yīng)按水利部有關(guān)規(guī)定在階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收中，對施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出評價意見。管理規(guī)定第二十九條2 質(zhì)量管理體制2.2 勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量管理勘察設(shè)計單位質(zhì)量管理的重點應(yīng)放在其質(zhì)量體系有效運行和現(xiàn)場服務(wù)工作的落實上。 勘察設(shè)計單

13、位在施工過程中服務(wù)行為的質(zhì)量管理主要內(nèi)容有： (1) 落實設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)體系，設(shè)計項目負責(zé)人應(yīng)常駐工地，現(xiàn)場設(shè)代人員的資格和專業(yè)配備應(yīng)滿足合同要求。 (2) 對鉆孔和基礎(chǔ)面、邊坡與洞室開挖工程施工過程中揭示的工程地質(zhì)情況應(yīng)及時進行地質(zhì)描述和地質(zhì)評價。 (3) 及時供應(yīng)圖紙與設(shè)計通知，勘察報告、資料及設(shè)計文件應(yīng)完整、規(guī)范、真實、準(zhǔn)確，簽發(fā)(含變更)手續(xù)應(yīng)合法齊全。 (4) 在施工前，設(shè)計人員應(yīng)向建設(shè)、監(jiān)理和施工單位進行施工圖紙技術(shù)交底，及時解決施工中存在的設(shè)計問題。 (5) 設(shè)計方案修改、變更應(yīng)符合有關(guān)程序。 (6) 按規(guī)定參加有關(guān)工程質(zhì)量問題的調(diào)查、分析與處理。 (7)參加地基驗槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)

14、構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收。2 質(zhì)量管理體制2.3 施工單位的質(zhì)量管理2.3.1 建立質(zhì)量責(zé)任制，配備合格人員施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和施工管理負責(zé)人。管理條例第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強對職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。管理條例第三十三條2.3.2建立質(zhì)量保證體系及規(guī)章制度 施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實質(zhì)量責(zé)任制。在施工過程中要加強質(zhì)理檢驗工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質(zhì)量的

15、全過程控制。管理規(guī)定第三十三條 2 質(zhì)量管理體制2.3 施工單位的質(zhì)量管理 2.3.3 對原材料及中間產(chǎn)品進行檢測 施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。管理條例第二十九條 23.4 按照設(shè)計圖紙及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工 施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。 施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議。管理條例第二十八條 施工單位必須依據(jù)國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及設(shè)

16、計文件和施工合同的要求進行施工，并對其施工的工程質(zhì)量負責(zé)。管理規(guī)定第三十一條2 質(zhì)量管理體制2.3 施工單位的質(zhì)量管理 2.3.5 對工程實體質(zhì)量進行檢測 施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。管理條例第三十條 施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。管理條例第三十一條 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。管理條例第

17、三十七條2 質(zhì)量管理體制2.3 施工單位的質(zhì)量管理 2.3.6 承擔(dān)質(zhì)量缺陷及質(zhì)量事故的處理 施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負責(zé)返修。管理條例第三十二條 工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定向監(jiān)理單位、項目法人（建設(shè)單位）及有關(guān)部門報告，并保護好現(xiàn)場，接受工程質(zhì)量事故調(diào)查，認(rèn)真進行事故處理。管理規(guī)定第三十四條 2.3.7 保證竣工工程質(zhì)量 竣工工程質(zhì)量必須符合國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的工程標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計文件要求，并應(yīng)向項目法人（建設(shè)單位）提交完整的技術(shù)檔案、試驗成果及有關(guān)資料。管理規(guī)定第三十五條2 質(zhì)量管理體制2.3 施工單位的質(zhì)量管理 施工承包商質(zhì)量管理

18、的主要內(nèi)容有： (1)施工單位資質(zhì)、項目經(jīng)理、管理人員的資格及配備應(yīng)符合法規(guī)要求并落實到位。 (2)施工單位應(yīng)有質(zhì)量管理機構(gòu)，配備有專門質(zhì)量管理人員，制定有質(zhì)量管理制度，建立質(zhì)量責(zé)任制度，正常運行。 (3)主要專業(yè)工種上崗操作人員資格及配備和到位。合同規(guī)定的技術(shù)負責(zé)人應(yīng)常駐工地，質(zhì)檢人員應(yīng)熟悉各項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量檢驗應(yīng)規(guī)范、及時。 (4) 編制合理完整的施工組織設(shè)計，重要的分部工程應(yīng)單獨編制施工方案。施工組織設(shè)計或施工方案應(yīng)按規(guī)定審批，切實執(zhí)行。 (5) 工地試驗室的設(shè)置和配備符合規(guī)范要求。2 質(zhì)量管理體制2.3 施工單位的質(zhì)量管理(6)現(xiàn)場施工操作技術(shù)規(guī)程應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、特別是強制性

19、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。若采用沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新材料、新方法、新工藝時，采用前應(yīng)經(jīng)過有關(guān)部門組織的專家評審。 (7) 嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件和設(shè)計變更文件。不得有擅自修改工程設(shè)計或偷工減料的行為。 (8) 原材料、中間產(chǎn)品、工程質(zhì)量檢測的項目、數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足規(guī)范和設(shè)計的要求，各項檢測記錄應(yīng)及時、真實、完整，記錄、校對、審核等簽字手續(xù)應(yīng)當(dāng)完備。 (9) 施工質(zhì)量檢查應(yīng)做到班組初檢、處（隊）復(fù)檢、項目經(jīng)理部質(zhì)檢機構(gòu)終檢的“三檢制”。施工記錄、質(zhì)量評定表、檢驗單及其他備查資料應(yīng)當(dāng)真實、完整。按照規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時對單元（工序）工程質(zhì)量進行等級評定，單元（工序）工程驗

20、收評定手續(xù)應(yīng)當(dāng)齊全。(10) 工程質(zhì)量缺陷及質(zhì)量事故應(yīng)及時記錄、備案、報告，及時進行處理;工程技術(shù)資料應(yīng)及時收集、整理。2 質(zhì)量管理體制2.4 監(jiān)理單位的質(zhì)量管理2.4.1建立監(jiān)理機構(gòu)，派駐合格人員 監(jiān)理單位根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)向水利工程施工現(xiàn)場派出相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu)，人員配備必須滿足項目要求。監(jiān)理工程師上崗必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理工程師崗位證書，一般監(jiān)理人員上崗要經(jīng)過崗前培訓(xùn)。管理規(guī)定第二十三條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。管理條例第三十七條2.4.2 建立健全質(zhì)量控制體系及管理制度監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立和健全質(zhì)量控制體系。監(jiān)理規(guī)范6.2.1監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)制定與監(jiān)理

21、工作內(nèi)容相適應(yīng)的工作制度和管理制度。監(jiān)理規(guī)范3.2.32.4.3 制定監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)組織編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，在約定的期限內(nèi)報送發(fā)包人。監(jiān)理規(guī)范5.1.52 質(zhì)量管理體制2.4 監(jiān)理單位的質(zhì)量管理2.4.4 履行質(zhì)量控制的基本職責(zé)理機構(gòu)的基本職責(zé)與權(quán)限應(yīng)包括下列各項：4 審批承包人提交的各類文件。5 簽發(fā)指令、指示、通知、批復(fù)等監(jiān)理文件。8 檢驗施工項目的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的質(zhì)量和工程施工質(zhì)量。9 處置施工中影響或造成工程質(zhì)量、安全事故的緊急情況。監(jiān)理規(guī)范3.2.22.4.5 對關(guān)鍵工序及關(guān)鍵部位進行旁站監(jiān)理監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平

22、行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。管理條例第三十八條旁站監(jiān)理。監(jiān)理機構(gòu)按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場對工程項目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。 監(jiān)理規(guī)范4.2.32 質(zhì)量管理體制2.4 監(jiān)理單位的質(zhì)量管理 2.4.6 對施工單位檢驗及評定成果進行核實 跟蹤檢測。在承包人進行試樣檢測前，監(jiān)理機構(gòu)對其檢測人員、儀器設(shè)備以及擬訂的檢測程序和方法進行審核；在承包人對試樣進行檢測時，實施全過程的監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測結(jié)果的可信性，并對該結(jié)果確認(rèn)。監(jiān)理規(guī)范4.2.5 2.4.7 對工程實體質(zhì)量進行抽檢 平行檢測。監(jiān)理機構(gòu)在承包人對試樣自行檢測的同時，獨立抽樣進

23、行的檢測，核驗承包人的檢測結(jié)果。監(jiān)理規(guī)范4.2.62 質(zhì)量管理體制2.4 監(jiān)理單位的質(zhì)量管理 監(jiān)理單位質(zhì)量控制工作的主要內(nèi)容有：(1) 監(jiān)理機構(gòu)及人員。監(jiān)理單位應(yīng)出具監(jiān)理機構(gòu)的組建文件，出具委托書的項目總監(jiān)、出具總監(jiān)授權(quán)委托書的總監(jiān)代表，其手續(xù)應(yīng)齊全，負責(zé)監(jiān)理的工程等級和數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。項目監(jiān)理部的人員應(yīng)專業(yè)配套，數(shù)量滿足工程項目監(jiān)理工作的需要及監(jiān)理合同的約定。 總監(jiān)、總監(jiān)代表、現(xiàn)場監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等應(yīng)按規(guī)定持證上崗。 (2)編制工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則,監(jiān)理實施細則應(yīng)符合工程的實際情況。 (3)總監(jiān)理工程師應(yīng)負責(zé)全面履行監(jiān)理合同約定的監(jiān)理單位職責(zé)，簽發(fā)施工圖紙，審查施工單位的施工

24、組織設(shè)計和技術(shù)措施，簽發(fā)有關(guān)指令、通知等重要監(jiān)理文件，主持施工合同實施中的協(xié)調(diào)工作。2 質(zhì)量管理體制2.4 監(jiān)理單位的質(zhì)量管理 (4)監(jiān)理人員應(yīng)按監(jiān)理合同要求，對主要工序、關(guān)鍵部位單元工程進行旁站監(jiān)理，并作好旁站監(jiān)理記錄，對施工單位自檢行為進行核查。 (5)監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定或合同要求對工程實體質(zhì)量進行抽檢，及時對施工單位的質(zhì)量檢驗結(jié)果進行確認(rèn)，對單元工程質(zhì)量等級進行復(fù)核。 (6)監(jiān)理機構(gòu)對施工質(zhì)量缺陷應(yīng)按照規(guī)定記錄備案，消除缺陷手續(xù)應(yīng)當(dāng)完備。應(yīng)按照規(guī)定處理工程質(zhì)量事故。 (7)監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、監(jiān)理工作報告等應(yīng)及時、準(zhǔn)確、真實地反映工程質(zhì)量情況。2 質(zhì)量管理體制2.5 檢測單位的質(zhì)量管

25、理 2.5.1 檢測單位須經(jīng)機構(gòu)授權(quán) 工程質(zhì)量檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢查的重要手段。水利工程質(zhì)量檢測單位，必須取得省級以上計量認(rèn)證合格證書，并經(jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)授權(quán)，方可從事水利工程質(zhì)量檢測工作，檢測人員必須持證上崗。監(jiān)督規(guī)定第二十五條 2.5.2 對檢測成果負責(zé) 檢測單位應(yīng)當(dāng)按照合同和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時、準(zhǔn)確地向委托方提交質(zhì)量檢測報告并對質(zhì)量檢測報告負責(zé)。 任何單位和個人不得明示或者暗示檢測單位出具虛假質(zhì)量檢測報告，不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測報告。檢測規(guī)定第十七條2 質(zhì)量管理體制2.5 檢測單位的質(zhì)量管理 2.5.3 報告檢測發(fā)現(xiàn)的問題 檢測單位應(yīng)當(dāng)將存在工程安全問題、可能形成質(zhì)量隱患或者影響

26、工程正常運行的檢測結(jié)果以及檢測過程中發(fā)現(xiàn)的項目法人（建設(shè)單位）、勘測設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，及時報告委托方和具有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)。檢測規(guī)定第十八條 2.5.4 檢測檔案管理 檢測單位應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、質(zhì)量檢測報告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號，編號應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。檢測單位應(yīng)當(dāng)單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬。檢測規(guī)定第十九條2 質(zhì)量管理體制2.6 工程質(zhì)量的監(jiān)督管理2.6.1 配備相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督員 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可聘任符合條件的工程技術(shù)人員作為工程項目的兼職質(zhì)量監(jiān)督員。為保證質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性、權(quán)威

27、性，凡從事該工程監(jiān)理、設(shè)計、施工、設(shè)備制造的人員不得擔(dān)任該工程的兼職質(zhì)量監(jiān)督員。監(jiān)督規(guī)定第十一條2.6.2 制定質(zhì)量監(jiān)督計劃質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)受監(jiān)督工程的規(guī)模、重要性等，制訂質(zhì)量監(jiān)督計劃，確定質(zhì)量監(jiān)督的組織形式。在工程施工中，根據(jù)本規(guī)定對工程項目實施質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督規(guī)定第二十二條2.6.3 采用抽查方式對參建單位實施監(jiān)督檢查水利工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主。大型水利工程應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督項目站，中、小型水利工程可根據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項目站（組），或進行巡回監(jiān)督。監(jiān)督規(guī)定第十九條2 質(zhì)量管理體制2.6 工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容為：（一）對監(jiān)理、設(shè)計、施工和有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進行

28、復(fù)核。（二）對建設(shè)、監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位的質(zhì)量保證體系以及設(shè)計單位現(xiàn)場服務(wù)等實施監(jiān)督檢查。（三）對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分進行監(jiān)督檢查。（四）監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。（五）檢查施工單位和建設(shè)、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量檢驗和質(zhì)量評定情況。（六）在工程竣工驗收前，對工程質(zhì)量進行等級核定，編制工程質(zhì)量評定報告，并向工程竣工驗收委員會提出工程質(zhì)量等級的建議。監(jiān)督規(guī)定第二十三條2.6.4 委托檢測單位對工程質(zhì)量進行抽檢根據(jù)需要，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可委托經(jīng)計量認(rèn)證合格的檢測單位，對水利工程有關(guān)部位以及所采用的建筑材料和工程設(shè)備進行抽樣檢測。管理規(guī)定第十五條2 質(zhì)量管

29、理體制2.6 工程質(zhì)量的監(jiān)督管理 (1)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對工程建設(shè)實施強制性監(jiān)督，對各參建單位的質(zhì)量管理體制、質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。 (2)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)做好質(zhì)量檢查記錄；發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量問題及時書面通知項目法人，督促有關(guān)單位予以整改。3 質(zhì)量控制與評定3.1 材料和工程設(shè)備的檢驗 3.1,1原材料及中間產(chǎn)品檢驗 施工單位應(yīng)按單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對水泥、鋼材等原材料與中間產(chǎn)品質(zhì)量進行全面檢驗，并報監(jiān)理機構(gòu)復(fù)核。不合格產(chǎn)品，不得使用。評定規(guī)程4.3.3 3.1.2金屬結(jié)構(gòu)及機電產(chǎn)品檢驗 水工金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機及機電產(chǎn)品進場后，應(yīng)按有關(guān)合同條款進行交貨檢驗和驗收。安裝前，施工單

30、位應(yīng)檢查產(chǎn)品是否有出廠合格證、設(shè)備安裝說明書及有關(guān)技術(shù)文件，對在運輸和存放過程中發(fā)生的變形、受潮、損壞等問題應(yīng)作好記錄，并進行妥善處理。無出廠合格證或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得用于工程中。評定規(guī)程4.3.43 質(zhì)量控制與評定3.1 材料和工程設(shè)備的檢驗3.1.3 監(jiān)理對材料及設(shè)備的質(zhì)量控制材料和工程設(shè)備的檢驗應(yīng)符合下列規(guī)定：1 對于工程中使用的材料、構(gòu)配件，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進行檢驗，并應(yīng)查驗材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。2 對于承包人采購的工程設(shè)備，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加工程設(shè)備的交貨驗收；對于發(fā)包人提供的工程設(shè)備，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同承包人參加交貨驗收。3 材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備未經(jīng)檢驗

31、，不得使用；經(jīng)檢驗不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，應(yīng)督促承包人及時運離工地或做出相應(yīng)處理。4 監(jiān)理機構(gòu)如對進場材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的質(zhì)量有異議時，可指示承包人進行重新檢驗；必要時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)進行平行檢測。5 監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)承包人未按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定對材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備進行檢驗，應(yīng)及時指示承包人補做檢驗；若承包人未按監(jiān)理機構(gòu)的指示進行補驗，監(jiān)理機構(gòu)可按施工合同約定自行或委托其他有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗，承包人應(yīng)為此提供一切方便并承擔(dān)相應(yīng)費用。監(jiān)理規(guī)范6.2.63 質(zhì)量控制與評定3.1 材料和工程設(shè)備的檢驗 施工設(shè)備的檢查應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人按照施工合同約定保證施工

32、設(shè)備按計劃及時進場，并對進場的施工設(shè)備進行評定和認(rèn)可。禁止不符合要求的設(shè)備投入使用，并應(yīng)要求承包人及時撤換。 在施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人對施工設(shè)備及時進行補充、維修、維護，滿足施工需要。 2 舊施工設(shè)備進入工地前，承包人應(yīng)提供該設(shè)備的使用和檢修記錄，以及具有設(shè)備鑒定資格的機構(gòu)出具的檢修合格證，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)認(rèn)可，方可進場。 3 監(jiān)理機構(gòu)若發(fā)現(xiàn)承包人使用的施工設(shè)備影響施工質(zhì)量和進度時，應(yīng)及時要求承包人增加或撤換。監(jiān)理規(guī)范6.2.73 質(zhì)量控制與評定補充3.2 開工條件、成果的簽認(rèn)補充3.2.1 開工條件的控制1 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審查工程開工應(yīng)具備的各項條件，并審批開工申請。2 合同項目開工應(yīng)遵

33、守下列規(guī)定：1） 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)，經(jīng)發(fā)包人同意后向承包人發(fā)出進場通知，要求承包人按約定及時調(diào)遣人員和施工設(shè)備、材料進場進行施工準(zhǔn)備。進場通知中應(yīng)明確合同工期起算日期。2） 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)肋發(fā)包人按施工合同約定向承包人移交施工設(shè)施或施工條件，包括施工用地、道路、測量基準(zhǔn)點以及供水、供電、通信設(shè)施等。3) 承包人完成開工準(zhǔn)備后，應(yīng)向監(jiān)理機構(gòu)提交開工申請。監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)檢查確認(rèn)發(fā)包人和承包人的施工準(zhǔn)備滿足開工條件后，簽發(fā)開工令。4) 由于承包人原因使工程未能按施工合同約定時間開工時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)通知承包人在約定時間內(nèi)提交趕工措施報告并說明延誤開工原因。由此增加的費用和工期延誤造成的損失由承

34、包人承擔(dān)。3 質(zhì)量控制與評定補充3.2 開工條件、成果的簽認(rèn) 5) 由于發(fā)包人原因使工程未能按施工合同約定時間開工的，監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人提出的順延工期的要求后，應(yīng)立即與發(fā)包人和承包人共同協(xié)商補救辦法。由此增加的費用和工期延誤造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)。監(jiān)理規(guī)范3.2,1 3 分部工程開工。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審批承包人報送的每一分部工程開工申請，審核承包人遞交的施工措施計劃，檢查該分部工程的開工條件，確認(rèn)后簽發(fā)分部工程開工通知。 4 單元工程開工。第一個單元工程在分部工程開工申請獲批準(zhǔn)后自行開工，后續(xù)單元工程憑監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)的上一單元工程施工質(zhì)量合格證明方可開工。 5 混凝土澆筑開倉。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對承包人報送

35、的混凝土澆筑開倉報審表進行審核。 符合開倉條件后方可簽發(fā)。監(jiān)理規(guī)范6.13 質(zhì)量控制與評定補充3.2 開工條件、成果的簽認(rèn) 補充3.2,2 測量成果簽認(rèn) 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審批承包人制定的施工控制網(wǎng)和原始地形圖的施測方案，并對承包人施測過程進行監(jiān)督，對測量成果進行簽認(rèn)，或參加聯(lián)合測量，共同簽認(rèn)測量結(jié)果。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對承包人在工程開工前實施的施工放線測量進行抽樣復(fù)測或與承包人進行聯(lián)合測量。監(jiān)理規(guī)范6.2.8 補充3.2,3 試驗方案簽認(rèn) 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審批承包人提交的工藝參數(shù)試驗方案，對現(xiàn)場試驗實施監(jiān)督，審核試驗結(jié)果和結(jié)論，并監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工法進行施工。監(jiān)理規(guī)范6.2.93 質(zhì)量控制與評定3.2

36、施工過程質(zhì)量控制3.2.1 施工過程質(zhì)量控制的基本要求施工單位應(yīng)按單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)檢驗工序及單元工程質(zhì)量，作好施工記錄，在自檢合格后，填寫水利水電工程施工質(zhì)量評定表報監(jiān)理機構(gòu)復(fù)核。監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)抽檢的資料核定單元（工序）工程質(zhì)量等級。發(fā)現(xiàn)不合格單元（工序）工程，應(yīng)按規(guī)程規(guī)范和設(shè)計要求及時進行處理，合格后才能進行后續(xù)工程施工。對施工中的質(zhì)量缺陷應(yīng)記錄備案，進行統(tǒng)計分析，并在相應(yīng)單元（工序）工程質(zhì)量評定表“評定意見”欄內(nèi)注明。評定規(guī)程4.3.5 (1)施工單位應(yīng)對單元（工序）施工質(zhì)量實行“三檢制”，做到了班組初檢、隊(處)復(fù)檢、項目經(jīng)理部專職質(zhì)量機構(gòu)終檢。 (2)工序驗收的手續(xù)齊全，有無漏序檢測現(xiàn)象

37、。重要部位、關(guān)鍵工序、隱蔽工程的質(zhì)量檢驗評定和報驗均應(yīng)符合規(guī)范要求。檢驗批、單元工程、分部工程、單位工程質(zhì)量的檢驗評定應(yīng)符合規(guī)范要求。 (3)施工質(zhì)量缺陷無私自掩蓋行為，及時進行描述、備案，及時進行處理。3 質(zhì)量控制與評定3.2 施工過程質(zhì)量控制3.2.2 監(jiān)理對施工過程質(zhì)量控制施工過程質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同約定對工程所有部位和工程使用的材料、構(gòu)配件的工程設(shè)備的質(zhì)量進行自檢，并按規(guī)定向監(jiān)理機構(gòu)提交相關(guān)資料。2 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)采用現(xiàn)場察看、查閱施工記錄以及對材料、構(gòu)配件、試樣等進行抽檢的方式對施工質(zhì)量進行嚴(yán)格控制；應(yīng)及時對承包人可能影晌工程質(zhì)量的施工工法以及各種

38、違章作業(yè)行為發(fā)出調(diào)整、制止、整頓直至?xí)和Ｊ┕さ闹甘尽? 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格旁站監(jiān)理工作，特別注重對易引起滲漏、凍融、沖刷、汽蝕等部位的質(zhì)量控制。4 單元工程（或工序）未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)檢驗或檢驗不合格，承包人不得開始下一單元工程（或工序）的施工。3 質(zhì)量控制與評定3.2 施工過程質(zhì)量控制5 監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)由于承包人使用的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備以及施工設(shè)備或其他原因可能導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格或造成質(zhì)量事故時，應(yīng)及時發(fā)出指示，要求承包人立即采取措施糾正。必要時，責(zé)令其停工整改。6 監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工環(huán)境可能影響工程質(zhì)量時，應(yīng)指示承包人采取有效的防范措施。必要時，應(yīng)停工整改。7 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題及

39、其處理措施或遺留問題進行詳細記錄和拍照，保存好照片或音像片等相關(guān)資料。8 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加工程設(shè)備供貨人組織的技術(shù)交底會議；監(jiān)督承包人按照工程設(shè)備供貨人提供的安裝指導(dǎo)書進行工程設(shè)備的安裝。9 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核承包人提交的設(shè)備啟動程序并監(jiān)督承包人進行設(shè)備啟動與調(diào)試工作。監(jiān)理規(guī)范6.2.103 質(zhì)量控制與評定3.2 施工過程質(zhì)量控制監(jiān)理機構(gòu)對施工過程實施質(zhì)量控制，監(jiān)理部應(yīng)做好以下工作： 1) 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)配置施工需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)簽認(rèn)設(shè)計交底和圖紙會審記錄;3)監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和施工進度計劃進行審查，確保關(guān)鍵部位和工序工程質(zhì)量措施符合規(guī)范要求。審查的記錄應(yīng)有總監(jiān)的

40、簽審意見。4) 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)簽認(rèn)工程材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進場記錄和質(zhì)量檢驗報告、施工測量放線報驗單；5）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工企業(yè)試驗室資質(zhì)進行審核，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)進行平行檢驗，見證取樣和送檢應(yīng)具有詳細的記錄。 6) 監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對施工單位提供的單元（工序）工程施工質(zhì)量報驗單進行核查，檢查施工記錄，檢驗數(shù)據(jù)是否真實完整；檢查各工序之間的交接手續(xù)是否齊全；對質(zhì)量的描述是否真實、準(zhǔn)確、客觀；內(nèi)容是否完整、規(guī)范；三檢制的簽字是否齊全。對于不真實或沒有記錄的報驗成果監(jiān)理人員不能簽字認(rèn)可，并應(yīng)作為嚴(yán)重的問題下達整改通知。3 質(zhì)量控制與評定3.2 施工過程質(zhì)量控制7) 監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)旁站監(jiān)理方案，對施

41、工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，必須明確旁站的范圍、內(nèi)容、程序和職責(zé)，隨時做好旁站監(jiān)理記錄。旁站記錄應(yīng)標(biāo)明旁站堤部位、質(zhì)量情況、查處問題、簽字。總監(jiān)應(yīng)對監(jiān)理工程師的檢查結(jié)論與現(xiàn)場抽查的實際情況對比，以核查履行旁站監(jiān)理責(zé)任的情況。 8)監(jiān)理機構(gòu)在工程監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，以及其他不嚴(yán)格履行其質(zhì)量責(zé)任的行為，應(yīng)及時發(fā)出工作聯(lián)系函、整改通知等書面文件，并責(zé)令停工，經(jīng)制止無效的，應(yīng)及時報告監(jiān)督機構(gòu)。當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)性質(zhì)量問題時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)立即報告監(jiān)督機構(gòu)，并協(xié)助項目法人、施工單位及時處理。監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出的查處質(zhì)量缺陷或隱患的通知單、停工令、聯(lián)系單以及整改情況等處

42、理文件應(yīng)當(dāng)完整。9）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)簽認(rèn)隱蔽工程檢查記錄、工程項目檢驗批質(zhì)量驗收記錄、單元(工序)工程質(zhì)量驗收記錄、分部工程質(zhì)量驗收記錄。 10)監(jiān)理日志應(yīng)當(dāng)完整，日期、天氣、施工情況、查處問題、簽字齊全；月報“監(jiān)理月報”應(yīng)有總監(jiān)理工程師簽字，監(jiān)理單位蓋章及施工項目經(jīng)理簽字。3 質(zhì)量控制與評定3.3工程質(zhì)量檢驗 3.3.1 檢驗標(biāo)準(zhǔn)及檢驗方法 工程質(zhì)量檢驗項目和數(shù)量應(yīng)符合單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。評定規(guī)程4.1.4 工程質(zhì)量檢驗方法，應(yīng)符合單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)和國家及行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。評定規(guī)程4.1.5 3 質(zhì)量控制與評定3.3工程質(zhì)量檢驗3.3.2檢驗的基本要求工程質(zhì)量檢驗應(yīng)符合下列規(guī)定：1 承

43、包人應(yīng)首先對工程施工質(zhì)量進行自檢。未經(jīng)承包人自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的單元工程（或工序），監(jiān)理機構(gòu)有權(quán)拒絕檢驗。2 監(jiān)理機構(gòu)對承包人經(jīng)自檢合格后報驗的單元工程（或工序）質(zhì)量，應(yīng)按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工合同約定的要求進行檢驗。檢驗合格后方予簽認(rèn)。3 監(jiān)理機構(gòu)可采用跟蹤檢測、平行檢測方法對承包人的檢驗結(jié)果進行復(fù)核。平行檢測的檢測數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的3%，重要部位每種標(biāo)號的混凝土最少取樣1組；土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的5%；重要部位至少取樣3組。跟蹤檢測的檢測數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的7%；土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量10%。平行檢測和跟蹤檢測工作都應(yīng)由

44、具有國家規(guī)定的資質(zhì)條件的檢測機構(gòu)承擔(dān)。監(jiān)理規(guī)范6.2.114 工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)驗收合格后方可覆蓋。5 在工程設(shè)備安裝完成后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人按規(guī)定進行設(shè)備性能試驗，其后應(yīng)提交設(shè)備操作和維修手冊。工程質(zhì)量檢驗數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠，檢驗記錄及簽證應(yīng)完整齊全。評定規(guī)程4.1.63 質(zhì)量控制與評定3.3工程質(zhì)量檢驗3.3.3 檢驗不合格項目的處理 工程中出現(xiàn)檢驗不合格的項目時，按以下規(guī)定進行處理：1 原材料、中間產(chǎn)品一次抽樣檢驗不合格時，應(yīng)及時對同一取樣批次另取兩倍數(shù)量進行檢驗，如仍不合格，則該批次原材料或中間產(chǎn)品不合格，不得使用。2 單元（工序）工程質(zhì)量不合格時

45、，應(yīng)按合同要求進行處理或返工重做，并經(jīng)重新檢驗且合格后方可進行后續(xù)工程施工。3 混凝土（砂漿）試件抽樣檢驗不合格時，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對相應(yīng)工程部位進行檢驗。如仍不合格，由項目法人組織有關(guān)單位進行研究，并提出處理意見。4 工程完工后的質(zhì)量抽檢不合格，或其他檢驗不合格的工程，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行處理，合格后才能進行驗收或后續(xù)工程施工。評定規(guī)程4.1.123 質(zhì)量控制與評定3.4工程質(zhì)量評定3.4.1工程項目劃分 水利水電工程質(zhì)量檢驗與評定應(yīng)進行項目劃分。項目按級劃分為單位工程、分部工程、單元（工序）工程等三級。評定規(guī)程3.1.1 分部工程 在一個建筑物內(nèi)能組合發(fā)揮一種功能的建筑

46、安裝工程，是組成單位工程的部分。對單位工程安全、功能或效益起決定性作用的分部工程稱為主要分部工程。評定規(guī)程2.0.5單元工程 在分部工程中由幾個工序（或工種）施工完成的最小綜合體，是日常質(zhì)量考核的基本單位 。評定規(guī)程2.0.6水利水電工程項目劃分應(yīng)結(jié)合工程結(jié)構(gòu)特點、施工部署及施工合同要求進行，劃分結(jié)果應(yīng)有利于保證施工質(zhì)量以及施工質(zhì)量管理。評定規(guī)程3.2.1 由項目法人組織監(jiān)理、設(shè)計及施工等單位進行工程項目劃分，并確由項目法人組織監(jiān)理、設(shè)計及施工等單位進行工程項目劃分，并確定主要單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元定主要單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程

47、。項目法人在主體工程開工前將項目劃分表及說明書面報相應(yīng)質(zhì)工程。項目法人在主體工程開工前將項目劃分表及說明書面報相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)確認(rèn)。量監(jiān)督機構(gòu)確認(rèn)。評定規(guī)程評定規(guī)程3.3.1 3 質(zhì)量控制與評定3.4工程質(zhì)量評定 3.4.2 合格標(biāo)準(zhǔn) 合格標(biāo)準(zhǔn)是工程驗收標(biāo)準(zhǔn)。不合格工程必須按要求處理合格后，才能進行后續(xù)工程施工或驗收。評定規(guī)程5.1.1 單元（工序）工程施工質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的合格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)達不到合格標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)及時處理。評定規(guī)程5.1.2 分部工程施工質(zhì)量同時滿足下列標(biāo)準(zhǔn)時，其質(zhì)量評為合格： 1 所含單元工程的質(zhì)量全部合格。質(zhì)量事故及質(zhì)量缺陷已按要求處理，并經(jīng)檢驗合

48、格； 2 原材料、中間產(chǎn)品及混凝土（砂漿）試件質(zhì)量全部合格，金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機制造質(zhì)量合格，機電產(chǎn)品質(zhì)量合格。評定規(guī)程5.1.3 3 質(zhì)量控制與評定3.4工程質(zhì)量評定 單位工程施工質(zhì)量同時滿足下列標(biāo)準(zhǔn)時，其質(zhì)量評為合格： 1 所含分部工程質(zhì)量全部合格； 2 質(zhì)量事故已按要求進行處理； 3 工程外觀質(zhì)量得分率達到70%以上。 4 單位工程施工質(zhì)量檢驗與評定資料基本齊全； 5 工程施工期及試運行期，單位工程觀測資料分析結(jié)果符合國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定的標(biāo)準(zhǔn)要求。評定規(guī)程5.1.43 質(zhì)量控制與評定3.4工程質(zhì)量評定 3.4.3 優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn) 優(yōu)良等級是為工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)而設(shè)置。評定規(guī)程5.2.1 單元

49、工程施工質(zhì)量優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)按照單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。全部返工重做的單元工程，經(jīng)檢驗達到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)者，可評為優(yōu)良等級。評定規(guī)程5.2.2 分部工程施工質(zhì)量同時滿足下列標(biāo)準(zhǔn)時，其質(zhì)量評為優(yōu)良： 1 所含單元工程質(zhì)量全部合格,其中70%以上達到優(yōu)良，重要隱蔽單元工程以及關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量優(yōu)良率達90以上，且未發(fā)生過質(zhì)量事故。 2 中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格，混凝土（砂漿）試件質(zhì)量達到優(yōu)良（當(dāng)試件組數(shù)小于30時，試件質(zhì)量合格）。原材料質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機制造質(zhì)量合格，機電產(chǎn)品質(zhì)量合格。評定規(guī)程5.2.33 質(zhì)量控制與評定3.4工程質(zhì)量評定 單位工程施工質(zhì)量同時滿足下列標(biāo)準(zhǔn)時，其質(zhì)量評為優(yōu)良：

50、 1 所含分部工程質(zhì)量全部合格，其中70%以上達到優(yōu)良等級,主要分部工程質(zhì)量全部優(yōu)良，且施工中未發(fā)生過較大質(zhì)量事故； 2 質(zhì)量事故已按要求進行處理； 3 外觀質(zhì)量得分率達到85%以上； 4 單位工程施工質(zhì)量檢驗與評定資料齊全； 5 工程施工期及試運行期，單位工程觀測資料分析結(jié)果符合國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定的標(biāo)準(zhǔn)要求。評定規(guī)程5.2.43 質(zhì)量控制與評定3.4工程質(zhì)量評定3.4.4 質(zhì)量評定工作的管理 單元（工序）工程質(zhì)量在施工單位自評合格后，由監(jiān)理單位復(fù)核，監(jiān)理工程師核定質(zhì)量等級并簽證認(rèn)可。評定規(guī)程5.3.1重要隱蔽單元工程及關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量經(jīng)施工單位自評合格，監(jiān)理機構(gòu)抽檢后，由項目

51、法人（或委托監(jiān)理）、監(jiān)理、設(shè)計、施工、工程運行管理（施工階段已經(jīng)有時）等單位組成聯(lián)合小組，共同檢查核定其質(zhì)量等級并填寫簽證表，報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。評定規(guī)程5.3.2 分部工程質(zhì)量，在施工單位自評合格后，由監(jiān)理單位復(fù)核，項目法人認(rèn)定。分部工程驗收的質(zhì)量結(jié)論由項目法人報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。大型樞紐工程主要建筑物的分部工程驗收的質(zhì)量結(jié)論由項目法人報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。評定規(guī)程5.3.3單位工程質(zhì)量，在施工單位自評合格后，由監(jiān)理單位復(fù)核，項目法人認(rèn)定。單位工程驗收的質(zhì)量結(jié)論由項目法人報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。評定規(guī)程5.3.4單位工程完工后，項目法人應(yīng)組織監(jiān)理、設(shè)計、施工及運行管理等單位組成工程外觀質(zhì)量評定

52、組，現(xiàn)場進行工程外規(guī)質(zhì)量檢驗評定。并將評定結(jié)論報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。評定規(guī)程4.3.7 3 質(zhì)量控制與評定3.5 質(zhì)量事故的調(diào)查處理3.5.1質(zhì)量事故處理原則發(fā)生質(zhì)量事故，必須堅持“事故原因不查清楚不放過、主要事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過、補救和防范措施不落實不放過”的原則，認(rèn)真調(diào)查事故原因，研究處理措施，查明事故責(zé)任，做好事故處理工作。事故處理規(guī)定第四條3.5.2 質(zhì)量事故處理規(guī)定質(zhì)量事故的調(diào)查處理應(yīng)符合下列規(guī)定：1 質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人應(yīng)按規(guī)定及時提交事故報告。監(jiān)理機構(gòu)在向發(fā)包人報告的同時，指示承包人及時采取必要的應(yīng)急措施并保護現(xiàn)場，做好相應(yīng)記錄。2 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)積極配合事故調(diào)查組進

53、行工程質(zhì)量事故調(diào)查、事故原因分析，參與處理意見等工作。3 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)指示承包人按照批準(zhǔn)的工程質(zhì)量事故處理方案和措施對事故進行處理。經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)檢驗合格后，承包人方可進入下一階段施工。監(jiān)理規(guī)范6.2.133 質(zhì)量控制與評定3.6 檔案管理與工程驗收 3.6.1 監(jiān)理日志、報告與會議紀(jì)要應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理人員應(yīng)及時、認(rèn)真地按照規(guī)定格式與內(nèi)容填寫好監(jiān)理日志。總監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查。2 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在每月固定時間，向發(fā)包人、監(jiān)理單位報送監(jiān)理月報。3 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程進度情況和現(xiàn)場施工情況，向發(fā)包人、監(jiān)理單位報送監(jiān)理專題報告。4 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在各類工程驗收時，提交相應(yīng)的驗收監(jiān)理工作報告。

54、5 在監(jiān)理服務(wù)期滿后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)向發(fā)包人、監(jiān)理單位提交項目監(jiān)理工作總結(jié)報告。6 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對各類監(jiān)理會議安排專人負責(zé)做好記錄和會議紀(jì)要的編寫工作。會議紀(jì)要應(yīng)分發(fā)與會各方，但不作為實施的依據(jù)。監(jiān)理機構(gòu)及與會各方應(yīng)根據(jù)會議決定的各項事宜，另行發(fā)布監(jiān)理指示或履行相應(yīng)文件程序。監(jiān)理規(guī)范6.7.53 質(zhì)量控制與評定3.6 檔案管理與工程驗收 3.6.2檔案資料管理應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定做好工程資料檔案的管理工作。 2 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及監(jiān)理合同約定，做好監(jiān)理資料檔案的管理工作。凡要求立卷歸檔的資料，應(yīng)按照規(guī)定及時歸檔。 3 監(jiān)理資料檔案應(yīng)妥善保管。 4 在

55、監(jiān)理服務(wù)期滿后，對應(yīng)由監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)歸檔的工程資料檔案逐項清點、整編、登記造冊，向發(fā)包人移交。監(jiān)理規(guī)范6.7.6 3 質(zhì)量控制與評定3.6 檔案管理與工程驗收 3.6.3 工程驗收的依據(jù) 工程驗收應(yīng)以下列文件為主要依據(jù)： 1 國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 2 有關(guān)主管部門的規(guī)定； 3 經(jīng)批準(zhǔn)的工程立項文件、初步設(shè)計文件、調(diào)整概算文件； 4 經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件及相應(yīng)的工程變更文件； 5 施工圖紙及主要設(shè)備技術(shù)說明書等； 6 法人驗收還應(yīng)以施工合同為依據(jù)。驗收規(guī)程1.0.43 質(zhì)量控制與評定3.6 檔案管理與工程驗收3.6.4 工程驗收中的質(zhì)量結(jié)論 工程驗收應(yīng)在施工質(zhì)量檢驗與評定的基礎(chǔ)上，

56、對工程質(zhì)量提出明確結(jié)論意見。驗收規(guī)程1.0.10（1）項目法人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織重要隱蔽單元工程、關(guān)鍵部位單元工程、分部工程、單位工程、合同工程完工驗收。分部工程可委托監(jiān)理機構(gòu)組織驗收。驗收程序必須規(guī)范，手續(xù)應(yīng)當(dāng)齊全。（2）重要隱蔽單元工程、關(guān)鍵部位單元工程、分部工程質(zhì)量結(jié)論應(yīng)報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行核備；大型樞紐工程主要建筑物分部工程、單位工程、工程項目的結(jié)論應(yīng)報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行核定。（3）單位工程外觀質(zhì)量評定，應(yīng)由項目法人組織監(jiān)理、設(shè)計、施工及工程運行管理等單位組成工程外觀質(zhì)量評定組，現(xiàn)場進行工程外觀質(zhì)量檢驗評定，并報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。 （4）根據(jù)竣工驗收的需要，竣工驗收主持單位可以委托具有相應(yīng)資

57、質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位對工程質(zhì)量進行抽樣檢測。項目法人應(yīng)負責(zé)提出工程質(zhì)量抽樣檢測的項目、內(nèi)容和數(shù)量，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審核后報竣工驗收主持單位核定。（5）在工程竣工驗收時，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)提出工程質(zhì)量監(jiān)督報告。（6）工程施工期及試運行期，單位工程觀測應(yīng)當(dāng)及時，記錄應(yīng)當(dāng)真實，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行成果分析。4 常見的質(zhì)量問題4.1 質(zhì)量管理 4.1.1參建單位資質(zhì)、進場人員資格不符合法規(guī)或規(guī)范的要求。 4.1.2部分參建單位的質(zhì)量管理體系未能按法規(guī)要求運作。 4.1.3施工單位的作業(yè)人員沒有按照施工規(guī)范的要求進行操作。 4.1.4施工單位不按照施工圖施工，偷工減料。 4.1.5碾壓質(zhì)量檢測、混凝土試塊取樣沒有

58、代表性。 4.1.6偽造現(xiàn)場檢測資料、試驗檢驗資料、竣工資料。4 常見的質(zhì)量問題4.2 土石方工程4.2.1 土料壓實指標(biāo)不符合規(guī)范要求 。（1）單元工程壓實指標(biāo)合格率未達到規(guī)范要求；（2）粘性土填筑體浸潤線偏高，上游坡在水位驟降時發(fā)生滑坡，無粘性土填筑體在受到振動時滑坡；（3）填筑體竣工后相對沉降率大，產(chǎn)生裂縫。主要原因：（1）未進行擊實試驗、碾壓試驗，憑經(jīng)驗確定壓實干密度指標(biāo)；（2）粘性土填筑壓實指標(biāo)未采用壓實度，無粘性土填筑壓實指標(biāo)未采用相對密度；（3）填筑土料不合格，或填筑土料與試驗采用的土料不一致；（4）土料的天然含水量遠遠偏離填筑的最優(yōu)含水量；（5）缷料面未均勻上升，鋪料厚度不均勻

59、，且超過允許偏差；（6）施工中用的碾壓機具、碾壓作業(yè)參數(shù)與碾壓試驗不一致；（7）取樣方法、取樣部位、取樣數(shù)量不符合規(guī)程、規(guī)范要求。4.2.2基礎(chǔ)滲透或滲透破壞。（1）背水的堤腳或壩腳以外地面發(fā)生散浸、滲水、浸沒鹽堿化；（2）堤、壩下游因基礎(chǔ)滲透發(fā)生管涌或流土。主要原因：（1）基礎(chǔ)面未清理或清理不徹底；（2）強透水基礎(chǔ)未采取工程措施加以處理；（3）在堤、壩上下游較近距離取土，破壞了天然相對不透水層。4 常見的質(zhì)量問題4.2 土石方工程4.2.3 反濾料填筑質(zhì)量差。（1）排滲減壓工程完成后，仍有渾水流出；（2）排水體上游填筑體有沉陷、裂縫變形。主要原因：（1）加工好的反濾料未經(jīng)檢驗；（2）運輸和缷

60、料過程中措施不當(dāng)，引起粗細顆粒分離；（3）反濾料鋪筑未設(shè)樣板或樣板間距過大；（4）層次混雜不清；（5）接縫處發(fā)生層間錯位、折斷、混雜；（6）已鋪好的反濾層沒有很好地進行保護。4.2.4 接觸滲流破壞。（1）填筑體與岸坡結(jié)合部有滲透水流或滲透變形破壞；（2）填筑體與剛性建筑物結(jié)合部發(fā)生接觸滲透破壞。主要原因：（1）填筑體與岸坡或剛性建筑物的接觸面未完全按規(guī)范要求進行清理；（2）巖面、混凝土表面灑水或刷漿不符合施工規(guī)范要求；（3）結(jié)合部沒有采用高塑性土料填筑；（4）結(jié)合部土石方填筑的鋪料厚度、壓實機具、碾壓方法不符合施工規(guī)范要求；（5）結(jié)合部的滲流出口未設(shè)反濾保護。4 常見的質(zhì)量問題4.2 土石方