亳州智能制造項目計劃書-參考范文

1、CMC·泓域咨詢 /亳州智能制造項目計劃書亳州智能制造項目計劃書xxx投資管理公司報告說明根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資25939.51萬元，其中：建設(shè)投資19267.06萬元，占項目總投資的74.28%；建設(shè)期利息228.44萬元，占項目總投資的0.88%；流動資金6444.01萬元，占項目總投資的24.84%。項目正常運營每年營業(yè)收入54800.00萬元，綜合總成本費用43411.63萬元，凈利潤8333.52萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率24.51%，財務(wù)凈現(xiàn)值12816.78萬元，全部投資回收期5.35年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目是基于公

2、開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。近年來隨著國內(nèi)外消費結(jié)構(gòu)升級，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，市場需求十分旺盛，由此帶動對精密金屬結(jié)構(gòu)件產(chǎn)品的需求持續(xù)上升，受益于下游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級及快速發(fā)展，精密金屬制造業(yè)也將快速發(fā)展。目錄第一章 緒論11一、 項目名稱及投資人11二、 編制原則11三、 編制依據(jù)11四、

3、編制范圍及內(nèi)容12五、 項目建設(shè)背景12六、 激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力13七、 結(jié)論分析15主要經(jīng)濟指標一覽表17第二章 項目背景及必要性19一、 精密金屬制造行業(yè)發(fā)展有利因素19二、 大力推進區(qū)域開放合作20三、 智能制造發(fā)展方向23四、 金屬精密制造行業(yè)發(fā)展方向25五、 項目實施的必要性27六、 智能制造賦能中國制造業(yè)，市場前景廣闊28七、 中國智能制造面臨的挑戰(zhàn)30第三章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容33一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容33二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)33產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表34第四章 項目選址分析36一、 項目選址原則36二、 建設(shè)區(qū)基本情況36三、 增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力40四、 完善科技

4、創(chuàng)新體制機制41五、 建設(shè)提升創(chuàng)新研發(fā)平臺43第五章 法人治理結(jié)構(gòu)45一、 股東權(quán)利及義務(wù)45二、 董事47三、 高級管理人員51四、 監(jiān)事53第六章 SWOT分析55一、 優(yōu)勢分析（S）55二、 劣勢分析（W）57三、 機會分析（O）57四、 威脅分析（T）59第七章 運營模式分析67一、 公司經(jīng)營宗旨67二、 公司的目標、主要職責(zé)67三、 各部門職責(zé)及權(quán)限68四、 財務(wù)會計制度72五、 中國智能制造發(fā)展趨勢74六、 工業(yè)強國的制造業(yè)戰(zhàn)略核心均指向“智能制造”77七、 金屬表面精密制造（強化）行業(yè)分析78八、 產(chǎn)業(yè)政策助推智能制造行業(yè)發(fā)展82第八章 進度計劃方案83一、 項目進度安排83項目

5、實施進度計劃一覽表83二、 項目實施保障措施84第九章 組織機構(gòu)管理85一、 人力資源配置85勞動定員一覽表85二、 員工技能培訓(xùn)85第十章 安全生產(chǎn)88一、 編制依據(jù)88二、 防范措施90三、 預(yù)期效果評價94第十一章 項目環(huán)境影響分析96一、 編制依據(jù)96二、 環(huán)境影響合理性分析96三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析98四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析98五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析98六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析99七、 環(huán)境管理分析99八、 結(jié)論及建議103第十二章 投資方案105一、 投資估算的編制說明105二、 建設(shè)投資估算105建設(shè)投資估算表107三、 建設(shè)期利息107建設(shè)期利息估算表1

6、07四、 流動資金108流動資金估算表109五、 項目總投資110總投資及構(gòu)成一覽表110六、 資金籌措與投資計劃111項目投資計劃與資金籌措一覽表111第十三章 經(jīng)濟效益評價113一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算113營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表113綜合總成本費用估算表114固定資產(chǎn)折舊費估算表115無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表116利潤及利潤分配表117二、 項目盈利能力分析118項目投資現(xiàn)金流量表120三、 償債能力分析121借款還本付息計劃表122第十四章 項目風(fēng)險防范分析124一、 項目風(fēng)險分析124二、 項目風(fēng)險對策126第十五章 項目招投標方案129一、 項目招標依據(jù)129二、 項

7、目招標范圍129三、 招標要求129四、 招標組織方式131五、 招標信息發(fā)布133第十六章 總結(jié)評價說明134第十七章 附表附錄136主要經(jīng)濟指標一覽表136建設(shè)投資估算表137建設(shè)期利息估算表138固定資產(chǎn)投資估算表139流動資金估算表139總投資及構(gòu)成一覽表140項目投資計劃與資金籌措一覽表141營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表142綜合總成本費用估算表143固定資產(chǎn)折舊費估算表144無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表144利潤及利潤分配表145項目投資現(xiàn)金流量表146借款還本付息計劃表147建筑工程投資一覽表148項目實施進度計劃一覽表149主要設(shè)備購置一覽表150能耗分析一覽表150第一

8、章 緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱亳州智能制造項目（二）項目投資人xxx投資管理公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx（待定）。二、 編制原則按照“保證生產(chǎn)，簡化輔助”的原則進行設(shè)計，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國家排放標準和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項目具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。三、 編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等

9、；2、經(jīng)過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設(shè)項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場調(diào)研報告等。四、 編制范圍及內(nèi)容1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風(fēng)險能力。五、 項目建設(shè)背景近幾年，國內(nèi)精密制造金屬制品價格整體呈現(xiàn)上漲態(tài)勢，從2014年的1.93萬元/噸增長到了2018年的2.04萬元/噸。2019年中國精密制

10、造金屬制品行業(yè)需求量達到13943.29萬噸，預(yù)計到2025年行業(yè)需求量將達到16592.61萬噸，產(chǎn)值超過3.5萬億元。六、 激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力加大招才引智力度。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域“高精尖”人才需求，科學(xué)制定實施招才引智計劃，定期發(fā)布引才目錄，加大高層次人才和高層次團隊引進力度。探索“飛地”用才、柔性引才等方式，鼓勵采取“雙聘制”等方式開展人才合作，發(fā)展“星期天工程師”“云端工程師”和“軌道人才”等人才共享模式，加速匯聚一批具有較強影響力的科技領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊，著力建設(shè)高水平人才強市。探索“資本+項目”“企業(yè)+項目”等招才引智模式。探索與滬蘇浙人

11、才雙向掛職機制。力爭到2025年，全市新引進人才16.5萬人、總量達60萬人，其中高層次人才1.5萬人、急需緊缺人才12萬人。加快培育本土人才。制定實施本土人才培養(yǎng)計劃，加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。力爭到2025年，全市技能人才總量達40萬人，其中高技能人才17萬人以上。大力實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，深入推進藥都“雙創(chuàng)”英才計劃和“藥都工匠”專項培育行動，搭建教育、培訓(xùn)、交流、互動平臺，著力打造一支具有創(chuàng)新精神、適應(yīng)全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的人才隊伍。實施“金藍領(lǐng)”培養(yǎng)工程，開展“金藍領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動，組織各類“藥都技能

12、大師”競賽，建立健全職業(yè)技能終身培訓(xùn)體系。加快推進中醫(yī)藥專業(yè)人才培養(yǎng)。激勵人才更好發(fā)揮作用。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈打造人才鏈，優(yōu)化人才配置，推進產(chǎn)創(chuàng)才融合，真正實現(xiàn)人盡其才。設(shè)立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，支持企業(yè)設(shè)立院士工作站、博士后科研工作站及博士后創(chuàng)新實踐基地，引導(dǎo)優(yōu)秀博士后向科技創(chuàng)新企業(yè)流動，加大對科技創(chuàng)新人才支持力度。健全科技人才組織管理方式，采取“定向委托”“揭榜掛帥”“競爭賽馬”等方式，選拔領(lǐng)頭羊、先鋒隊。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。改進科研人才薪酬制度，完

13、善高層次、高技能人才特殊津貼制度。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。建立吸引高素質(zhì)人才流入留住機制，制定促進高校畢業(yè)生留亳返亳來亳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。力爭到2025年，累計吸引10萬名高校畢業(yè)生在亳就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立“一窗受理、集中辦理、專員服務(wù)、全程跟蹤”人才綜合服務(wù)機制，完善“人才+資本”創(chuàng)業(yè)投融資體系。創(chuàng)新人才流動、人才落戶、人才安居等支持政策，鼓勵人才集聚的企事業(yè)單位、開發(fā)區(qū)建設(shè)人才公寓等配套服務(wù)設(shè)施，著力解決高層次人才醫(yī)療、配偶安置、子女入學(xué)等實際問題。開辟引進人才綠色通道，暢通各類人才流動渠道，為優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅守學(xué)術(shù)誠信。七、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（待定

14、），占地面積約55.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xx噸金屬精密加工制品的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資25939.51萬元，其中：建設(shè)投資19267.06萬元，占項目總投資的74.28%；建設(shè)期利息228.44萬元，占項目總投資的0.88%；流動資金6444.01萬元，占項目總投資的24.84%。（五）資金籌措項目總投資25939.51萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）16615.58萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程

15、項目申請銀行借款總額9323.93萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：54800.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：43411.63萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：8333.52萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：24.51%。5、全部投資回收期（Pt）：5.35年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：19353.67萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益通過分析，該項目經(jīng)濟效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展

16、，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積36667.00約55.00畝1.1總建筑面積62655.251.2基底面積20533.521.3投資強度萬元/畝339.782總投資萬元25939.512.1建設(shè)投資萬元19267.062.1.1工程費用萬元16976.652.1.2其他費用萬元1714.052.1.3預(yù)備費萬元576.362.2建設(shè)期利息萬元228.442.3流動資金萬元6444.013資金籌措萬元25939.513.1自籌資金萬

17、元16615.583.2銀行貸款萬元9323.934營業(yè)收入萬元54800.00正常運營年份5總成本費用萬元43411.63""6利潤總額萬元11111.36""7凈利潤萬元8333.52""8所得稅萬元2777.84""9增值稅萬元2308.37""10稅金及附加萬元277.01""11納稅總額萬元5363.22""12工業(yè)增加值萬元18099.94""13盈虧平衡點萬元19353.67產(chǎn)值14回收期年5.3515內(nèi)部收益率24.51

18、%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元12816.78所得稅后第二章 項目背景及必要性一、 精密金屬制造行業(yè)發(fā)展有利因素1、國家產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展精密金屬制造是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟重要組成部分，對于推動各行業(yè)發(fā)展具有重要的作用，是國家重點扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊。中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出：堅持自主可控、安全高效，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%；

19、統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。一系列政策的發(fā)布實施，顯示國家產(chǎn)業(yè)政策將在未來的五年中大力支持本行業(yè)的發(fā)展，以提高我國金屬精密制造加工能力。2、下游需求旺盛，市場前景廣闊近年來隨著國內(nèi)外消費結(jié)構(gòu)升級，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，市場需求十分旺盛，由此帶動對精密金屬結(jié)構(gòu)件產(chǎn)品的需求持續(xù)上升，受益于下游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級及快速發(fā)展，精密金屬制造業(yè)也將快速發(fā)

20、展。3、技術(shù)進步隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和信息化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，精密金屬制造工藝也越發(fā)先進，數(shù)控技術(shù)的普及使得精密加工可以滿足對產(chǎn)品高精度和復(fù)雜度的要求。國家對科技進步和高等教育研究產(chǎn)業(yè)的支持以及與發(fā)達國家先進工藝的交流都將為本行業(yè)提供更加先進前沿的加工工藝和技術(shù)。同時，一大批優(yōu)秀的精密金屬制造服務(wù)企業(yè)投入大量資金進行工藝研發(fā)和產(chǎn)品概念設(shè)計，這都將促進整個金屬制造業(yè)的技術(shù)升級，從而滿足更多行業(yè)領(lǐng)域?qū)饘俳Y(jié)構(gòu)件更高的要求。二、 大力推進區(qū)域開放合作積極參與淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)。全面落實淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃和安徽省貫徹落實淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃實施方案，推進生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。堅持把生態(tài)保護和環(huán)境治

21、理放在首要位置，建立健全跨區(qū)域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護聯(lián)動機制，統(tǒng)籌上中下游開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護，突出重點生態(tài)環(huán)境問題整改，強化渦河干支流水污染治理，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式。加強分工協(xié)作，著力培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，加快農(nóng)副產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大提升現(xiàn)代中醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快沿淮鐵路、高速公路和物流運輸體系建設(shè)，加速推進亳州蒙城（蚌埠）城際鐵路前期工作，實施國省干線公路擴容改造和重點航道治理工程，促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。扎實推進中原城市群協(xié)同發(fā)展。積極落實國家中原城市群發(fā)展規(guī)劃和中原城市群發(fā)展規(guī)劃安徽省實施方案，堅持中原城市群核心發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略定位，健

22、全會商機制和工作推進機制，協(xié)同推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深化產(chǎn)業(yè)體系分工合作，加強生態(tài)環(huán)境共保共治，促進公共服務(wù)共建共享。積極謀劃平頂山漯河周口亳州宿州客運專線、禹亳鐵路以及亳州鹿邑、亳州夏邑、亳州虞城快速通道，加快推進亳州許昌城際鐵路前期工作，升級改造311國道亳州永城段，加大對周邊河南所轄市縣的輻射作用，打造省際毗鄰區(qū)域中心城市。發(fā)揮亳州作為連接長三角和中原地區(qū)的節(jié)點城市作用，依托現(xiàn)代中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步深化與周邊市縣在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等方面合作，探索園區(qū)共建，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、組團發(fā)展。加強與商丘、周口、阜陽、宿州、淮北等周邊城市在大氣、水、土壤污染等方面開展聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，確保渦河等跨界水環(huán)

23、境水質(zhì)達到水功能區(qū)水質(zhì)目標要求。深入實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略。堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，以改善生態(tài)環(huán)境、推進綠色發(fā)展為主線，以解決突出生態(tài)環(huán)境問題為突破口，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)健康、環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良、資源利用高效的區(qū)域性河流綠色發(fā)展體系?？v深推進“三大一強”專項攻堅行動，突出重點生態(tài)環(huán)境問題整改，構(gòu)建分級管控體系，持續(xù)推進“禁新建、減存量、關(guān)污源、進園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、強機制”七大行動，加快推進渦河、西淝河、北淝河、芡河、茨淮新河等主要河流岸線綠化、美化、生態(tài)化。全面治理“散亂污”企業(yè)，堅決淘汰關(guān)停落后產(chǎn)能，嚴格控制污染物排放。圍繞船舶碼頭污染、入河排污口、城鎮(zhèn)污水垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染、固體廢物污染治理等

24、重點領(lǐng)域，深入開展專項整治，提升污染治理水平。鞏固開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合成果，強化開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)企業(yè)污水處理、環(huán)保設(shè)施運行和環(huán)保數(shù)據(jù)監(jiān)測全覆蓋，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“四化”轉(zhuǎn)型，打造具有核心競爭力的新興產(chǎn)業(yè)集群。推行生態(tài)復(fù)綠補綠增綠，強化重點河湖濕地保護和修復(fù)，加強生物多樣性保護。到2025年，打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶亳州樣板。貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，因地制宜、分類施策，共同抓好大保護，協(xié)調(diào)推進大治理。突出抓好水土保護和污染治理，推進實施一批重大生態(tài)保護修復(fù)和建設(shè)工程，提升水源涵養(yǎng)能力。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把

25、水資源作為最大的剛性約束，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，有力保障國家糧食安全。三、 智能制造發(fā)展方向（一）需求導(dǎo)向、痛點聚焦將指引工業(yè)人工智能從理想走入現(xiàn)實一方面，人工智能技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用重點在于工業(yè)智能產(chǎn)品或具體工業(yè)痛點的解決方案。另一方面，相較于“錦上添花”的工業(yè)智能產(chǎn)品，“雪中送炭”的技術(shù)更容易被制造業(yè)企業(yè)接受。比如，基于機器視覺的表面質(zhì)量檢測技術(shù)幫助提升產(chǎn)品質(zhì)量，或用基于知識圖譜的智能CAD來提高生產(chǎn)效率，又或者用基于人工智能的能源分配來降低生產(chǎn)成本。（二）工業(yè)大數(shù)據(jù)將成為智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心在工

26、業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展過程中，安全性將成為企業(yè)智能化升級決策的重要依據(jù)。例如，工業(yè)核心數(shù)據(jù)、關(guān)鍵技術(shù)專利等數(shù)字化資產(chǎn)對企業(yè)的價值正在加速提升；降低數(shù)據(jù)安全隱患、提升系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全成為企業(yè)數(shù)字化改造升級中愈加重要的參考指標；增加廠區(qū)生產(chǎn)安全、過程安全迫在眉睫。（三）基于大數(shù)據(jù)的工業(yè)智能將帶來更多服務(wù)型應(yīng)用場景如正在快速形成的基于工業(yè)數(shù)據(jù)的故障診斷及預(yù)測性維護就是典型的服務(wù)型應(yīng)用場景。這種服務(wù)場景通過對生產(chǎn)線的監(jiān)測和歷史數(shù)據(jù)進行處理并存儲后，進行基于人工智能的預(yù)測性分析，對企業(yè)給出維護建議并對生產(chǎn)進行實時預(yù)警。（四）設(shè)備狀態(tài)智能管理系統(tǒng)將成為遠程運維的新模式設(shè)備狀態(tài)智能管理系統(tǒng)將成為遠程運維的新模式，將

27、形成以數(shù)據(jù)為核心，從智能采集、智能分析、智能診斷、智能排產(chǎn)、自動委托、推送方案、遠程支持到智能檢驗，再進入新一輪智能采集的閉環(huán)運行模式。（五）工業(yè)區(qū)塊鏈將服務(wù)于數(shù)據(jù)安全及分布式智能生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)一方面，工業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)可以為工廠提供不同安全等級的區(qū)塊鏈加密服務(wù)，對工廠間的重要數(shù)據(jù)進行無中介傳遞，保障各重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)的加密安全；另一方面，隨著工業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，將形成分布式智能生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，以終端客戶需求為主導(dǎo)，促進工業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型。通過集成化與智能化生產(chǎn)，提高企業(yè)效率。通過標準化與網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。（六）基于算法的工業(yè)智能平臺將成為應(yīng)用場景的重要基石不同工業(yè)行業(yè)有各自獨特的行業(yè)門檻，每個工業(yè)場景

28、在不同行業(yè)、不同企業(yè)中的需求差異較大。人工智能與制造業(yè)深度融合的路徑就是將信息技術(shù)與工業(yè)場景應(yīng)用端結(jié)合。將核心工藝模型化、算法化、代碼化的工業(yè)智能算法平臺面向工業(yè)場景，可以為底層應(yīng)用提供便捷的開發(fā)服務(wù)。（七）云邊協(xié)同將成為工業(yè)智能應(yīng)用產(chǎn)品重要技術(shù)路線一方面，未來將豐富的云端業(yè)務(wù)能力延伸到邊緣節(jié)點，實現(xiàn)傳感器、設(shè)備、應(yīng)用集成、圖像處理的協(xié)同；另一方面，行業(yè)將在云端與邊緣共同發(fā)力，云邊結(jié)合打造行業(yè)的工業(yè)大腦。算法升級將由云端完成。（八）工藝裝備的智能化將成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口未來核心工藝裝備與人工智能融合，實現(xiàn)工藝裝備的智能化，將成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口。四、 金屬精密制造行業(yè)發(fā)展方向隨著產(chǎn)

29、業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，未來金屬精密制造加工將向高精度、高效率、大型化、微型化、智能化、工藝整合化、在線加工檢測一體化、綠色化等方向發(fā)展。1、高精度、高效率。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，對精度、效率、質(zhì)量的要求愈來愈高,高精度與高效率成為超精密加工永恒的主題。超精密切削、磨削技術(shù)能有效提高加工效率，CMP、EEM技術(shù)能夠保證加工精度，而半固著磨粒加工方法及電解磁力研磨、磁流變磨料流加工等復(fù)合加工方法由于能兼顧效率與精度的加工方法，成為超精密加工的趨勢。2、大型化、微型化。由于大型高端裝備的發(fā)展，大型光電子器件要求大型超精密加工設(shè)備，同時隨著微型機械電子、光電信息等領(lǐng)域的發(fā)展，超精密加工技術(shù)向微型化發(fā)展，

30、如微型傳感器，微型驅(qū)動元件和動力裝置、微型航空航天器件等都需要微型超精密加工設(shè)備。3、智能化。以智能化設(shè)備降低加工結(jié)果對人工經(jīng)驗的依賴性一直是制造領(lǐng)域追求的目標。加工設(shè)備的智能化程度直接關(guān)系到加工的穩(wěn)定性與加工效率，這一點在超精密加工中體現(xiàn)更為明顯。4、工藝整合化。當(dāng)今企業(yè)間的競爭趨于白熱化，高生產(chǎn)效率越來越成為企業(yè)賴以生存的條件。在這樣的背景下，出現(xiàn)了“以磨代研”甚至“以磨代拋”的呼聲。另一方面，使用一臺設(shè)備完成多種加工（如車削、鉆削、銑削、磨削、光整）的趨勢越來越明顯。5、在線加工檢測一體化。由于精密加工的精度很高，必須發(fā)展在線加工檢測一體化技術(shù)才能保證產(chǎn)品質(zhì)量和提高生產(chǎn)率。同時由于加工設(shè)

31、備本身的精度有時很難滿足要求，采用在線檢測、工況監(jiān)控和誤差補償?shù)姆椒梢蕴岣呔?，保證加工質(zhì)量的要求。6、綠色化。磨料加工是精密加工的主要手段，磨料本身的制造、磨料在加工中的消耗、加工中造成的能源及材料的消耗、以及加工中大量使用的加工液等對環(huán)境造成了極大的負擔(dān)。各國研究人員對加工產(chǎn)生的廢液、廢氣回收處理展開了研究。綠色化的超精密加工技術(shù)在降低環(huán)境負擔(dān)的同時，提高了自身的生命力。五、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)

32、展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。六、 智能制造賦能中國制造業(yè)，市場前景廣

33、闊我國制造業(yè)大而不強。根據(jù)中國工程院發(fā)布的2020中國制造強國發(fā)展指數(shù)報告，2019年中國制造業(yè)在規(guī)模發(fā)展上遙遙領(lǐng)先，但質(zhì)量效益分項僅為16.11，遠低于美國的51.96。一方面，中國制造業(yè)增加值早在2010年就已超過美國，成為名副其實的全球制造業(yè)第一大國。另一方面，中國制造業(yè)“大而不強”的問題卻一直存在，具體表現(xiàn)為中國在研發(fā)環(huán)節(jié)的技術(shù)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的盈利和效率及銷售環(huán)節(jié)的品牌三個方面明顯落后于發(fā)達國家。2018年中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率28974.93美元/人，僅為美國的19.3%、日本的30.2%和德國的27.8%，這意味著我國制造業(yè)的效率仍有較大改善空間。智能制造是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。面對中國

34、制造業(yè)在研發(fā)環(huán)節(jié)的技術(shù)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的盈利和效率及銷售環(huán)節(jié)的品牌相對落后的局面，智能制造將在多環(huán)節(jié)助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從微笑曲線來看，智能制造能有效拉高微笑曲線，幫助企業(yè)在附加值更高的微笑曲線兩端獲得更多利潤。在研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)，人工智能、工業(yè)大數(shù)據(jù)等智能制造技術(shù)的運用，將充分抬高企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的天花板，加寬企業(yè)的技術(shù)護城河；而在銷售服務(wù)環(huán)節(jié)，高度協(xié)同的智能制造能降低企業(yè)的供應(yīng)鏈成本，智能制造下的柔性化生產(chǎn)無縫銜接生產(chǎn)與需求，幫助企業(yè)建立品牌與服務(wù)優(yōu)勢。而曲線中間的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)同樣受益于智能制造。智能制造將有效提升企業(yè)在該環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率，通過信息流的整合提升企業(yè)在生產(chǎn)過程中的管理水平，實現(xiàn)降本增效。智

35、能制造軟硬兼?zhèn)?，高度協(xié)同，貫穿制造全過程。智能制造基于新一代信息通信技術(shù)與先進制造技術(shù)深度融合，貫穿于設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動的各環(huán)節(jié)，具有自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)等功能的新型生產(chǎn)方式。智能制造改變了以往單一流程化的傳統(tǒng)制造模式，致力于打造高度協(xié)同的智能制造模式。智能制造產(chǎn)業(yè)鏈自下而上分為感知層、網(wǎng)絡(luò)層、執(zhí)行層和應(yīng)用層，分別對應(yīng)了傳感器、RFID、機器視覺等采集感知元件，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，機器人、數(shù)控機床等智能制造裝備以及將上述環(huán)節(jié)有機結(jié)合的自動化系統(tǒng)集成和生產(chǎn)線集成等。中國智能制造市場空間廣闊。2017年全球智能制造市場規(guī)模達到1533億美元，年復(fù)合增長

36、率11.9%，2020年預(yù)計市場規(guī)模將達到2137億美元。中國智能制造市場規(guī)模增速高于20%，大于全球市場整體增速，2018年中國智能制造市場規(guī)模為1560億元，2020年市場規(guī)模達到2380億元。七、 中國智能制造面臨的挑戰(zhàn)1、關(guān)鍵裝備、核心零部件受制于人，短期內(nèi)難以實現(xiàn)國產(chǎn)替代智能制造系統(tǒng)中涉及大量的數(shù)控加工中心、工業(yè)機器人、嵌入式芯片等各種高端制造裝備和核心零部件以及ERP、MES、CAD等各種工業(yè)軟件，而上述裝備、零部件以及工業(yè)軟件的核心技術(shù)在國外，國內(nèi)制造企業(yè)只能大量進口。目前，我國近90%的芯片、70%的工業(yè)機器人、80%的高檔數(shù)控機床和80%以上的核心工業(yè)軟件依賴進口。這造成國內(nèi)

37、制造業(yè)企業(yè)智能化改造成本居高不下，嚴重制約我國智能制造的整體進展。以工業(yè)機器人為例，根據(jù)國際機器人聯(lián)合會（IFR）的數(shù)據(jù)顯示，中國已經(jīng)連續(xù)六年成為工業(yè)機器人第一消費大國，2017年中國工業(yè)機器人銷量達到了13.8萬臺，全球占比達到36%。而其中僅有3.5萬臺是由國內(nèi)工業(yè)機器人制造商生產(chǎn)，國產(chǎn)率僅為25.1%，比2016年的31%還下降了近6個百分點。由此可見，中國制造業(yè)企業(yè)在提升自動化水平時優(yōu)先選取的是選購國外品牌的工業(yè)機器人，國產(chǎn)機器人盡管發(fā)展較快，但短時間內(nèi)難以滿足智能制造的需求。2、小微企業(yè)難以融入智能化發(fā)展浪潮在全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，84.2%的企業(yè)屬于小型企業(yè)，規(guī)模以下（年主營業(yè)務(wù)

38、收入2000萬元以下）尚有200余萬家小微企業(yè)。廣大小微企業(yè)是制造業(yè)的根基，其智能化水平很大程度上影響著中國智能制造工程的實施效果。然而從中國制造2025戰(zhàn)略提出以來，由于自有資金不足、信息化基礎(chǔ)薄弱、缺乏相關(guān)人才等多方面因素的影響，大部分中國制造業(yè)小微企業(yè)只能羨慕大企業(yè)申請智能制造試點示范項目、圍觀大企業(yè)開展轟轟烈烈的智能化改造，自己卻難以融入智能制造的發(fā)展浪潮。相比于大中型企業(yè)，小微企業(yè)的智能化之路面臨更大的試錯成本和不可控風(fēng)險，稍有不慎就會危及生存。3、大部分中國企業(yè)缺少智能制造的文化內(nèi)核工業(yè)文明是建立在企業(yè)文化基礎(chǔ)上的，對于制造業(yè)企業(yè)而言，優(yōu)秀的企業(yè)文化即是“工匠精神”在微觀領(lǐng)域的集合

39、或集中體現(xiàn)，它在形成以后會向所在產(chǎn)業(yè)及上下游延伸、滲透，在其他企業(yè)接受并實踐此種文化的過程中逐漸形成工業(yè)文明。中國走的是一條“壓縮型”的工業(yè)化道路，與美、日、德等制造業(yè)強國上百年的工業(yè)化歷史相比，中國的工業(yè)化進程只有幾十年，快速發(fā)展的副作用是企業(yè)為了追求急速擴張占領(lǐng)市場而選擇忽略細節(jié)因素，大量制造業(yè)企業(yè)沒有建立科學(xué)合理的企業(yè)文化，即便有，也并未真正落實到生產(chǎn)經(jīng)營中的各個環(huán)節(jié)。第三章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積36667.00（折合約55.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積62655.25。（二）產(chǎn)能規(guī)模作為先進制造技術(shù)的一個重要組成部分，拋光

40、加工可以明顯改善機件表面的粗糙度及裝飾效果，并保持其精度的穩(wěn)定性。隨著制造業(yè)裝備的進一步發(fā)展，將會對拋光加工技術(shù)提出更高的要求。根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx噸金屬精密加工制品，預(yù)計年營業(yè)收入54800.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照

41、初步產(chǎn)品方案進行測算。精密金屬制造是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟重要組成部分，對于推動各行業(yè)發(fā)展具有重要的作用，是國家重點扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊。中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出：堅持自主可控、安全高效，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%；統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。一系列政策的

42、發(fā)布實施，顯示國家產(chǎn)業(yè)政策將在未來的五年中大力支持本行業(yè)的發(fā)展，以提高我國金屬精密制造加工能力。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1金屬精密加工制品噸2金屬精密加工制品噸3金屬精密加工制品噸4.噸5.噸6.噸合計xx54800.00第四章 項目選址分析一、 項目選址原則所選場址應(yīng)避開自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設(shè)區(qū)域地理條件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設(shè)區(qū)基本情況亳州，安徽省轄地級市。亳州是國家歷史文化名城，新石器時代就有人類在此活動，是中華民族古老文化的發(fā)祥地之一。炎黃時代，

43、帝嚳（黃帝曾孫）代顓頊為帝，都于亳。商成湯滅夏建立商朝，在亳立都190年。自秦時置譙縣以來，歷經(jīng)朝代更迭，大都系州、郡或縣建制，其間魏黃初二年（221年）封譙郡為“陪都”。元至正15年（1355），劉福通擁韓林兒在亳州稱帝，建宋政權(quán)，以亳州為國都，亳州正式成為三朝古都之地。區(qū)域面積8522.58平方千米，截至2020年11月1日，亳州市常住人口499.6844萬人。亳州市轄渦陽、蒙城、利辛和譙城三縣一區(qū)，其中譙城區(qū)為市委、市政府機關(guān)所在地。中心城區(qū)規(guī)劃面積擴大到218平方公里，城鎮(zhèn)化率年均增速居安徽省第1位。截至2020年，亳州中心城區(qū)建成區(qū)面積擴大到117.4平方公里。亳州有現(xiàn)代中藥、白酒、

44、食品制造及農(nóng)產(chǎn)品加工、汽車及零部件、文化旅游、煤化工及新能源、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、勞動密集型裝備制造等十大產(chǎn)業(yè)。亳州是中原地區(qū)連接長三角世界級城市群的橋頭堡，中國優(yōu)秀旅游城市，長三角城市群成員城市、世界中醫(yī)藥之都、百強藥企業(yè)半數(shù)落戶亳州，是全球最大的中藥材集散中心和價格形成中心。皖北旅游中心城市和省域交匯中心城市。中原城市群核心發(fā)展區(qū)。2020年8月，全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授予亳州“全國雙擁模范城市”稱號。20162020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值連跨八個百億臺階，由全省第11位升至第9位，2020年總量達1806億元，是2015年的1.7倍，年均增長8.3%，居全省第1位。2

45、020年財政收入217.9億元，是2015年的1.7倍，由全省第12位升至第10位，年均增長10.9%，居全省第2位。固定資產(chǎn)投資年均增長12.4%，高于全省平均水平2.7個百分點。三次產(chǎn)業(yè)比由2015年的18.1：38.8：43.1調(diào)整為2020年的14.2：35.0：50.8，主要指標年均增速位居全省前列。連續(xù)4年獲大督查通報表揚，連續(xù)5年獲省對市綜合考核“優(yōu)秀”等次，連續(xù)3年獲省穩(wěn)增長貢獻獎?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。在我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的過程中，亳州發(fā)展面臨多

46、方面的新機遇。國家進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，有利于我市發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)、人力資源、市場腹地等比較優(yōu)勢，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，激發(fā)內(nèi)需潛力；國家共建“一帶一路”、加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展、推進長三角一體化發(fā)展、促進中部地區(qū)加快崛起、推進中原城市群和淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，有利于我市發(fā)揮承東啟西、左右逢源的區(qū)位優(yōu)勢，全面提高參與區(qū)域分工和競爭的能力，推動現(xiàn)代中醫(yī)藥、白酒、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；國家出臺促進皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)的若干政策措施，省委、省政府進一步推動皖北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，支持我市打造世界中醫(yī)藥之都，有利于我市乘勢而上、加快發(fā)展。多年來，全市上下心齊氣順、

47、風(fēng)正勁足，發(fā)展勢頭持續(xù)向好，新階段現(xiàn)代化美好亳州建設(shè)動能進一步增強。同時也要清醒地認識到，全球疫情擴散蔓延態(tài)勢還在持續(xù)，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程艱難，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，經(jīng)濟增長動能不足，全球產(chǎn)業(yè)分工格局面臨深刻調(diào)整。國內(nèi)經(jīng)濟運行基本恢復(fù)常態(tài)，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和問題在外部沖擊下逐步顯現(xiàn)，各類風(fēng)險挑戰(zhàn)不容忽視。我市發(fā)展體量偏小、發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)、科技創(chuàng)新能力較弱等問題依然存在，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，工業(yè)發(fā)展特別是制造業(yè)發(fā)展水平較低，民營經(jīng)濟發(fā)展不充分，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障短板較多，社會治理還有弱項。總的來看，“十四五”時期我市仍處于重

48、要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，必須胸懷兩個大局，深刻認識新發(fā)展階段帶來的新特征新要求，增強機遇意識和風(fēng)險意識，樹立底線思維，把握發(fā)展規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚斗爭精神，辦好自己的事，善于在危機中育先機、于變局中開新局。展望2035年，我市經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力邁上新臺階，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入較2020年翻一番以上；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“新四化”，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；治理體系和治理能力現(xiàn)代化實現(xiàn)新提升，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治亳州、法治政府、法治社會；國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強；全面綠色轉(zhuǎn)型樹

49、立新樣板，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)宜居美麗新家園建設(shè)目標基本實現(xiàn)；對外開放形成新格局，深度融入長三角一體化發(fā)展，加強與中原城市群內(nèi)城市間合作，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)互聯(lián)互通全面實現(xiàn)，區(qū)域合作和競爭能力明顯增強；協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)新跨越，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民基本生活保障水平與長三角平均水平大體相當(dāng)，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，中等收入群體顯著擴大；平安亳州建設(shè)達到新水平；人民美好生活譜寫新篇章，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。錨定2035年遠景目標，貫徹強化“兩個堅持”、實現(xiàn)“兩個更大”的目標要求，落實市委四屆十二次全會決定，堅定朝著

50、經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好亳州進軍。三、 增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)揮重點行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用。緊緊圍繞現(xiàn)代中醫(yī)藥、白酒、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，破解企業(yè)發(fā)展技術(shù)難題。培育高新技術(shù)企業(yè)標桿企業(yè)，占據(jù)國內(nèi)乃至國際細分領(lǐng)域制高點。引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)建立高水平工程（技術(shù)）研究中心、重點（工程）實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)，到2025年，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)和科技專員全覆蓋。實施高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)培育庫，開展“一對一”培育服務(wù)，盡快補齊高新技術(shù)企業(yè)短板。培育發(fā)展科技型中小企業(yè)。大力實施“百企領(lǐng)軍”“千企競發(fā)”等科技型企業(yè)梯度培育計劃，重點扶持和

51、培育創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)特色明顯、成長性突出的科技型中小企業(yè)，形成一批“專精特新”和“小巨人”企業(yè)。建立科技型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫，定期跟蹤梳理企業(yè)發(fā)展需求，聯(lián)合第三方機構(gòu)為企業(yè)提供企業(yè)家、技術(shù)顧問及頂尖研發(fā)平臺等各種資源鏈接。大力推進科技創(chuàng)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園和項目孵化基地、中試基地、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，完善研發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)意、孵化等功能。四、 完善科技創(chuàng)新體制機制加快科技成果轉(zhuǎn)化。強化問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，推動形成以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研用金相結(jié)合的開放式協(xié)同創(chuàng)新機制，加速科技創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。大力開展科技成果發(fā)布、在線展會、在線專家咨詢與對接服務(wù)等活動，建立“線上”與“線下”互補的成果

52、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，著力破解技術(shù)交易推廣難、共享難、轉(zhuǎn)化難問題。加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，重點培育和引進一批成果轉(zhuǎn)化、科技評估、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化科技中介機構(gòu)，健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全程服務(wù)鏈。設(shè)立亳州市科技成果轉(zhuǎn)化基金，建設(shè)具有亳州特色的現(xiàn)代中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化基地。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。推進知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制改革，完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護等管理體系，鼓勵企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)評估實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值。積極推動專利與科技、經(jīng)濟、金融創(chuàng)新結(jié)合，加速知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)高端化、全鏈條發(fā)展。大力培育知識產(chǎn)權(quán)咨詢、申報、轉(zhuǎn)移等代理機構(gòu)，加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)。強化知識產(chǎn)權(quán)保護工作，依法打擊知

53、識產(chǎn)權(quán)假冒行為，探索建立專利、商標、版權(quán)綜合執(zhí)法機制。研究制定傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域保護辦法，加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護。加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系建設(shè)，創(chuàng)新快速維權(quán)機制。加強公益宣傳，開展知識產(chǎn)權(quán)保護“五進”活動，不斷提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識。深化科技金融服務(wù)。充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金杠桿作用，建立科技成果產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險補償機制。充分發(fā)揮天使基金、高層次科技人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金作用，建設(shè)覆蓋創(chuàng)新企業(yè)全周期的投融資體系。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，鼓勵銀行開發(fā)和推廣科技金融信貸產(chǎn)品。鼓勵擔(dān)保機構(gòu)為科技型企業(yè)提供科技擔(dān)保產(chǎn)品。設(shè)立市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，支持創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)做大做強。鼓勵吸引國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資資

54、本進入亳州，重點投資高新技術(shù)項目，助力科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級。優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，持續(xù)完善科技創(chuàng)新政策。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度，簡化優(yōu)惠政策審批和辦理程序，降低企業(yè)或個人享受優(yōu)惠政策的綜合成本。完善科研誠信制度建設(shè)，改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥包干”等制度，推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善科技評價機制，構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系。加強科普工作，大力弘揚科學(xué)家精神、工匠精神，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。五、 建設(shè)提升創(chuàng)新研發(fā)平臺建設(shè)高水平技術(shù)研發(fā)平臺。整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新體制機制，充分發(fā)揮亳州市中藥材檢驗檢測研究院和亳州市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測研究

55、院作用。改善育種基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備條件，提升亳州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院在小麥、大豆等糧食領(lǐng)域育種水平。增強安徽濟人藥業(yè)有限公司、安徽協(xié)和成藥業(yè)飲片有限公司、天馬（安徽）國藥股份科技有限公司等企業(yè)創(chuàng)新平臺帶動能力，推動由服務(wù)企業(yè)自身向服務(wù)整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。堅持“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”，抓住長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)機遇，強化政策引導(dǎo)，吸引知名高校科研院所單獨或與我市企業(yè)合作建設(shè)省重點實驗室、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省臨床醫(yī)學(xué)研究中心等省級創(chuàng)新平臺。加大市級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺培育力度，形成創(chuàng)新平臺梯次發(fā)展的格局。力爭“十四五”期間，新建國家級創(chuàng)新平臺1家、省級創(chuàng)新平臺35家、市級創(chuàng)新平臺10家。建設(shè)科技創(chuàng)新

56、公共服務(wù)平臺。以創(chuàng)建省新型研發(fā)機構(gòu)為目標，建成投用亳州高新科創(chuàng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，打造集共性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)中試熟化和技術(shù)轉(zhuǎn)移于一體的高水平中醫(yī)藥公共研發(fā)平臺。持續(xù)完善亳州市網(wǎng)上技術(shù)大市場功能，促進科技成果與產(chǎn)業(yè)資源精準對接，為創(chuàng)新主體提供技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全流程服務(wù)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，支持省級開發(fā)區(qū)建設(shè)一批關(guān)鍵核心技術(shù)平臺。力爭“十四五”期間，建設(shè)省級新型研發(fā)機構(gòu)2家。促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，依托亳州高新區(qū)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各縣區(qū)開發(fā)區(qū)等載體，加大知名科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺招引力度，打造充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+科技企業(yè)孵化器+科技企業(yè)加速器+專業(yè)園區(qū)”的完整孵化鏈條。推動亳州青年科技創(chuàng)業(yè)園和筑夢社區(qū)創(chuàng)建國家級科技企業(yè)孵化器，實現(xiàn)省級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間縣域全覆蓋?！笆奈濉逼陂g，新建省級及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺5家。第五章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）