我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的問(wèn)題與和諧開(kāi)發(fā)的的對(duì)策探討

1、我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的問(wèn)題與和諧開(kāi)發(fā)的的對(duì)策探討 我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的問(wèn)題與和諧開(kāi)發(fā)的的對(duì)策探討 摘要：礦產(chǎn)資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要原料根底。文中根據(jù)我國(guó)礦產(chǎn)資源的嚴(yán)峻形勢(shì),分析了我國(guó)礦業(yè)開(kāi)發(fā)利用中所面臨的問(wèn)題,提出了一些實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源和諧開(kāi)發(fā)的的對(duì)策和措施。 關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源;特殊性;現(xiàn)狀 Abstract: the mineral resources is an important raw material of national economy development foundation. This paper according to the serious situation of

2、 China mineral resources, analyzes the development of our country mining industry facing problems, and put forward some realize the harmonious development of mineral resources and given the countermeasures. Keywords: mineral resources; Particularity; status 中圖分類(lèi)號(hào)：O741+.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 礦產(chǎn)資源是人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)開(kāi)展無(wú)

3、可替代的自然資源和戰(zhàn)略性資源，是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈。中國(guó)有比擬優(yōu)越的成礦條件，擁有種類(lèi)相對(duì)豐富的礦產(chǎn)資源，作為人口眾多的開(kāi)展中國(guó)家，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的日益加速，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量也急劇上升。然而，在把經(jīng)濟(jì)開(kāi)展放在首要位置的戰(zhàn)略部署下，在過(guò)分看重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)的今天，資源和生態(tài)環(huán)境卻成為了犧牲品。近年來(lái)因?yàn)榈V產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致資源銳減、生態(tài)環(huán)境破壞，給礦區(qū)居民生活造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，這已不再是簡(jiǎn)單的資源與生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，而是直接關(guān)系到中國(guó)未來(lái)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)可持續(xù)開(kāi)展、國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。因此，將“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)擺在工業(yè)化、現(xiàn)代化開(kāi)展戰(zhàn)略的突出位置，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源和諧

4、開(kāi)發(fā)和可持續(xù)開(kāi)展的研究，深入分析礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和人類(lèi)生存環(huán)境之間的關(guān)系，是落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀(guān)，建立和諧社會(huì)的重要表達(dá)。 1我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中存在的問(wèn)題 我國(guó)現(xiàn)有礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用中存在的問(wèn)題是多方面的，既有社會(huì)的原因，也有經(jīng)濟(jì)、政治、管理等因素的作用。 小礦山各自為政，技術(shù)單一，難以形成規(guī)模采礦和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，礦產(chǎn)資源的綜合利用效率偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大型礦山占全國(guó)礦山總數(shù)的0.33%，中型礦山占0.82%，而小型礦山卻占到全國(guó)礦山總數(shù)的98.85%，小型礦山的產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的4060%。由于這些小型礦山企業(yè)缺少雄厚的的資金、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，缺乏有效的規(guī)劃管理，難以吸引高精尖的人才，因而采富棄貧，采易棄

5、難現(xiàn)象比擬嚴(yán)重，造成礦石中的有用成分得不到完全有效的開(kāi)采利用，所得產(chǎn)品質(zhì)量不高，不僅浪費(fèi)了礦產(chǎn)資源，同時(shí)因?yàn)橥顿Y少、見(jiàn)效快、平安環(huán)保意識(shí)薄弱，在給當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)暫時(shí)的繁榮之后留下的是千年的禍患，殃及子孫后代。 我國(guó)正處于工業(yè)化的過(guò)程中，工農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、設(shè)備都比擬落后，難以實(shí)現(xiàn)高水平的采礦、選礦、冶煉和深加工，礦產(chǎn)資源的綜合利用效率不高。和西方興旺國(guó)家相比，我們國(guó)家還正處于工業(yè)化的過(guò)程中，技術(shù)水平和裝備還比擬落后，因此在礦產(chǎn)資源的開(kāi)采、冶煉等過(guò)程中難以實(shí)現(xiàn)對(duì)礦石中某中物質(zhì)的高純提取和多種物質(zhì)的共同提煉，工人勞動(dòng)效率低，深加工產(chǎn)品少。 以追求短期效益，直接利益為主，重復(fù)建設(shè)過(guò)多，品牌意識(shí)不強(qiáng)，

6、一哄而上，注重量的增加，缺少質(zhì)的提高，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性思考，造成礦產(chǎn)資源的低水平開(kāi)發(fā)。另外，我國(guó)4個(gè)直轄市、21個(gè)省會(huì)城市和175個(gè)地級(jí)市都有自己的鋼廠(chǎng)，都在爭(zhēng)奪礦石、煉鐵煉鋼，但大局部都缺少自己的品牌，沒(méi)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，其產(chǎn)品主要用來(lái)滿(mǎn)足本地的需要，以地方自產(chǎn)自銷(xiāo)為主。 政府社會(huì)企業(yè)的觀(guān)念有待轉(zhuǎn)變，資源大國(guó)的意識(shí)較嚴(yán)重，缺少憂(yōu)患意識(shí)，不利于礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開(kāi)展。 2礦產(chǎn)資源和諧開(kāi)發(fā)的策略 2.1合理利用礦產(chǎn)資源 礦產(chǎn)資源是不可再生資源，應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和保護(hù)并重、利用與節(jié)約并舉的原那么，兼顧近前和遠(yuǎn)期的利益。從近期視角來(lái)看，根據(jù)中國(guó)礦產(chǎn)伴生礦和貧礦豐富的特點(diǎn)，充分開(kāi)發(fā)貧礦，綜合勘查評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)利用伴生

7、礦，尾礦回收再利用，提高資源使用效率，到達(dá)物盡其用。從遠(yuǎn)期視角來(lái)看，應(yīng)控制礦業(yè)總量，節(jié)約利用礦產(chǎn)資源?；诘V產(chǎn)資源屬于一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略性資源，更需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，充分利用別國(guó)的資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短，來(lái)保障國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)品的供給。 2.2整合礦業(yè)資源，優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu) 規(guī)模較小的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)如果不能到達(dá)相應(yīng)技術(shù)要求，其開(kāi)發(fā)行為是在浪費(fèi)資源。可通過(guò)資源整合的方式，積極引導(dǎo)小型礦山進(jìn)行整合，減少礦山總數(shù)，提高生產(chǎn)規(guī)模。資源整合將粗放型的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)、合理、高效、集約化的經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用，提高企業(yè)的技術(shù)水平和能力，更好地實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，同時(shí)也有助于構(gòu)筑現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制，集中人、財(cái)、

8、供銷(xiāo)管理，降低管理本錢(qián)。另一方面，資源整合 能有效遏制亂采濫挖、越界開(kāi)采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法活動(dòng)。 2.3促進(jìn)科技創(chuàng)新，注重新技術(shù)、新工藝的研發(fā) 技術(shù)創(chuàng)新既能有效改善礦產(chǎn)資源的利用效率，同時(shí)也有助于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，可謂一石二鳥(niǎo)。中國(guó)大型礦產(chǎn)地少，共伴生礦、貧礦多，富礦少，對(duì)綜合選冶技術(shù)要求高，因此，創(chuàng)新科技，加強(qiáng)采、選、冶的新技術(shù)、新工藝的研究與推廣應(yīng)用，提高資源綜合利用率顯得尤為迫切。礦產(chǎn)資源綜合利用的根本出路在于技術(shù)進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的綜合利用，必須針對(duì)我國(guó)資源特點(diǎn)，借助于每個(gè)單元的技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備革新，通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外尖端技術(shù)和先進(jìn)工藝，并經(jīng)過(guò)適用性改造，或自主研發(fā)適用技術(shù)，創(chuàng)造適合我國(guó)資源

9、特點(diǎn)的選礦新工藝(如微細(xì)粒貧礦選礦技術(shù)，多金屬共生礦綜合利用技術(shù)，尾礦再利用技術(shù)等)，生產(chǎn)高科技、高附加值的精深加工和終端應(yīng)用產(chǎn)品。 2.4積極開(kāi)發(fā)利用新能源和替代資源 由于礦產(chǎn)資源的自然屬性，持續(xù)不斷的開(kāi)采終將導(dǎo)致資源的枯竭，這和可持續(xù)開(kāi)展的觀(guān)念背道而馳，積極努力地研究和尋找可替代的能源和資源已勢(shì)在必行。較為常見(jiàn)的方法是:其一，利用可再生自然資源，比方太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、潮汐能等替代礦產(chǎn)資源;其二，開(kāi)發(fā)利用新能源，比方核能等;其三，通過(guò)技術(shù)的突破以某種礦產(chǎn)元素替代另一種礦產(chǎn)元素，例如我國(guó)鉀鹽資源短缺，每年大量從國(guó)外進(jìn)口，但不溶性鉀資源卻比擬豐富，有可能替代鉀鹽資源;最后，利用人造材料替代天然

10、礦物原料，如用人造壓電石英替代天然壓電石英等。 2.5運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，輔以政府干預(yù)機(jī)制 充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)藏和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)商業(yè)性勘查投入，增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置的作用，提高礦產(chǎn)資源的綜合利用，實(shí)現(xiàn)從“礦產(chǎn)資源產(chǎn)品廢棄物的傳統(tǒng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，到“礦產(chǎn)資源產(chǎn)品廢棄物資源再生綜合利用的循環(huán)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。積極參與國(guó)際礦業(yè)權(quán)和礦業(yè)資本市場(chǎng)的運(yùn)作和競(jìng)爭(zhēng)，采取靈活多樣的方式，逐步建立一批穩(wěn)定的海外礦產(chǎn)供給基地，緩解國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源供給缺乏的壓力。礦業(yè)市場(chǎng)非一般性市場(chǎng)，決不能僅僅通過(guò)亞當(dāng)·斯密“看不見(jiàn)的手來(lái)調(diào)節(jié)，必須同時(shí)輔以政府干預(yù)機(jī)制，保護(hù)礦山環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、社會(huì)三者的協(xié)

11、調(diào)開(kāi)展，必須以法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的綜合手段禁止掠奪式的開(kāi)采行為。根據(jù)?中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法?關(guān)于“國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開(kāi)采和綜合利用的方針，確立起穩(wěn)定的礦業(yè)秩序，對(duì)亂采濫挖現(xiàn)象進(jìn)行有效制止，為礦產(chǎn)資源的綜合利用提供法律保障;對(duì)環(huán)境治理、資源再生利用企業(yè)，政策應(yīng)給予行政支持;將國(guó)家用于扶植礦產(chǎn)資源綜合利用包括稅收優(yōu)惠在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)到位。強(qiáng)化對(duì)礦產(chǎn)資源綜合利用的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)勘探和生產(chǎn)過(guò)程中的全面綜合評(píng)價(jià)與考核監(jiān)督，開(kāi)展綠色礦業(yè)。 3結(jié)束語(yǔ) 礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用是整個(gè)社會(huì)可持續(xù)開(kāi)展的重要組成局部，在人類(lèi)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步越來(lái)越依賴(lài)礦產(chǎn)資源的今天，礦產(chǎn)資源的和諧開(kāi)發(fā)，提高資源的綜合利用已成為當(dāng)前的重要任務(wù)。礦產(chǎn)資源和諧開(kāi)發(fā)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要全社會(huì)加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)開(kāi)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立“和諧礦