質(zhì)量事故責(zé)任追究制度(最終)

1、 甘肅一建集團(tuán)第八工程公司 工程質(zhì)量事故責(zé)任追究制度 工程質(zhì)量事故責(zé)任追究制度一、質(zhì)量事故責(zé)任追究制度1 范圍:本制度適用于第八工程公司所屬的工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量事故處理及責(zé)任追究。2 引用標(biāo)準(zhǔn) GB/T 504302007工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范。3 建設(shè)工程質(zhì)量事故定義、劃分、報(bào)告、調(diào)查與處理3.1定義凡質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的工程，必須進(jìn)行返修、加固或報(bào)廢，由此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元（含5000元）以上的稱(chēng)為工程質(zhì)量事故。3.2工程質(zhì)量事故劃分為一般質(zhì)量事故及重大質(zhì)量事故3.2.1一般質(zhì)量事故3.2.1.1一般質(zhì)量事故的定義 凡質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的工程，必須進(jìn)行返修、加

2、固或報(bào)廢，由此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬(wàn)元至300萬(wàn)元之間的事故。3.2.1.2一般質(zhì)量事故的等級(jí)劃分3.2.1.2.1一級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在150-300萬(wàn)元之間。3.2.1.2.2二級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在50-150萬(wàn)元之間。 3.2.1.2.3三級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在20-50萬(wàn)元之間。3.2.2重大質(zhì)量事故3.2.2.1重大質(zhì)量事故的定義由于責(zé)任過(guò)失造成工程倒塌、報(bào)廢和造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.2.2.2重大質(zhì)量事故的等級(jí)劃分3.2.2.2.1一級(jí)重大質(zhì)量事故（具備下列條件之一）（1）死亡30人以上 （2）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上 3.2.2

3、.2.2二級(jí)重大質(zhì)量事故（具備下列條件之一） （1）死亡10人以上，29人以下 （2）直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上，不滿1000萬(wàn)元 3.2.2.2.3三級(jí)重大質(zhì)量事故（具備下列條件之一）（1）死亡1人以上，9人以下 （2）直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上，不滿500萬(wàn)元 3.3事故報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)3.3.1工程質(zhì)量事故實(shí)行報(bào)告制度。按照工作范圍和管理職責(zé)，對(duì)在建項(xiàng)目，施工單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)為事故報(bào)告單位；交（竣）工驗(yàn)收后交付使用的工程，接收單位或運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)為事故報(bào)告單位。對(duì)所發(fā)生的工程質(zhì)量事故報(bào)告單位必須按照規(guī)定要求逐級(jí)上報(bào)。3.3.2質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡(jiǎn)要情況同時(shí)向

4、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、公司、質(zhì)量監(jiān)督站報(bào)告。根據(jù)質(zhì)量事故的類(lèi)別性質(zhì)，按下述要求進(jìn)行報(bào)告：3.3.2.1一般質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位應(yīng)在2天內(nèi)書(shū)面上報(bào)企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)、公司，同時(shí)上報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位。3.3.2.2重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位必須在2小時(shí)內(nèi)速報(bào)公司、企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位，同時(shí)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。3.3.3 質(zhì)量事故書(shū)面報(bào)告內(nèi)容：3.3.3.1工程項(xiàng)目名稱(chēng)，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱(chēng)。3.3.3.2事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、造成工程損傷狀況、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。3.3.3.3事故發(fā)生原因的初步判斷。3.3.3.4事故發(fā)生后采取的措施及事

5、故控制情況。3.3.3.5事故報(bào)告單位。3.3.4 發(fā)生重大質(zhì)量事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施：事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和該工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事態(tài)擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，并應(yīng)采取拍照或錄像等直錄方式反映現(xiàn)場(chǎng)原狀3.4.事故調(diào)查3.4.1質(zhì)量事故的具體調(diào)查單位接到事故報(bào)告后，要根據(jù)事故類(lèi)別性質(zhì)，及時(shí)成立相應(yīng)的事故調(diào)查組，制定調(diào)查方案，對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組要有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位等人員參加。3.4.2 質(zhì)量事故調(diào)查必須堅(jiān)持實(shí)事

6、求是、尊重科學(xué)的原則，調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況委托具有相應(yīng)行業(yè)試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)出現(xiàn)事故的工程或部位進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)。必要時(shí)聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家協(xié)助進(jìn)行技術(shù)鑒定、事故分析和原因認(rèn)定及財(cái)產(chǎn)損失的評(píng)估等工作。3.4.2.1質(zhì)量事故調(diào)查組的主要工作職責(zé)：（1）組織事故技術(shù)鑒定；（2）查明事故發(fā)生原因、過(guò)程、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；（3）查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位及主要責(zé)任人；（4）提出對(duì)事故處理的技術(shù)意見(jiàn)；（5）提出防止類(lèi)似事故再次發(fā)生的要求建議；（6）提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議；（7）寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。3.4.3 調(diào)查組有權(quán)向質(zhì)量事故發(fā)生單位及其它各有關(guān)單位和個(gè)人了解事故情況，索取有關(guān)資料，進(jìn)行

7、拍攝和錄音，任何單位和個(gè)人不得拒絕或隱瞞情況真相，并不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。3.4.4 調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后15日內(nèi)，應(yīng)將調(diào)查報(bào)告送上級(jí)主管部門(mén)，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)確認(rèn)同意后，調(diào)查工作即告結(jié)束。3.4.5 事故調(diào)查所發(fā)生的費(fèi)用由項(xiàng)目法人或運(yùn)營(yíng)管理單位預(yù)付，待查清責(zé)任后，由事故責(zé)任方負(fù)擔(dān)。3.5事故的處理3.5.1處理流程建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織質(zhì)量問(wèn)題的核實(shí)和處理，施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位參加，分析原因，技術(shù)處理方案由項(xiàng)目部提出，監(jiān)理單位審查，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)有爭(zhēng)議或鑒定技術(shù)難度較大的質(zhì)量問(wèn)題可委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行技術(shù)鑒定，處理結(jié)果報(bào)省主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位主管部門(mén)備

8、案。3.5.2常見(jiàn)的處理方法3.5.2.1結(jié)構(gòu)損傷修補(bǔ)處理。3.5.2.2對(duì)結(jié)構(gòu)的加固處理。3.5.2.3返工處理。3.5.2.4限制使用。3.5.3不做處理的范圍3.5.3.1不影響結(jié)構(gòu)安全和使用要求的。3.5.3.2有些不嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷，經(jīng)后續(xù)工序可以彌補(bǔ)者。3.5.3.3出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，經(jīng)復(fù)核驗(yàn)算，仍然滿足設(shè)計(jì)要求者。3.6事故經(jīng)過(guò)分析處理后，應(yīng)有明確的書(shū)面結(jié)論。3.7工程質(zhì)量事故責(zé)任追究工程管理部門(mén)，下屬職責(zé)人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.7.1未按規(guī)定公開(kāi)選擇具備相應(yīng)施工條件的。3.7.2未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)或不接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的。

9、3.7.3任意壓縮合理工期的。3.7.4明示或暗示施工人員降低工程質(zhì)量的。3.7.5對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管不力或管理不到位的。3.7.6施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的。2、 施工質(zhì)量問(wèn)題處理制度 為確保施工質(zhì)量達(dá)到合同要求，加強(qiáng)施工過(guò)程的質(zhì)量控制，提供顧客滿意的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)合同質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為工程公司創(chuàng)造良好的社會(huì)信譽(yù)，特制定本制度。 （1） 質(zhì)量問(wèn)題整改與事故處理辦法 工程公司所屬項(xiàng)目部質(zhì)量員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患或通病，首先可口頭通知施工員整改。經(jīng)二次口頭提出而未得到及時(shí)認(rèn)真整改時(shí)，質(zhì)量員應(yīng)填寫(xiě)限期整改通知單、停工通知單等，要求限期整改，施工員必須在期限內(nèi)整改完畢并通知質(zhì)量員。對(duì)有嚴(yán)重危害

10、，可能造成質(zhì)量事故的，質(zhì)量員有權(quán)立即發(fā)出警告，要求立即整改，同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員意見(jiàn)不一致時(shí)質(zhì)量員應(yīng)向工程公司技術(shù)質(zhì)量科反映。由工程公司技術(shù)質(zhì)量科、監(jiān)理單位（建設(shè)單位）、政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)發(fā)給項(xiàng)目部的整改通知，施工員應(yīng)按時(shí)整改，由質(zhì)量員復(fù)查整改結(jié)果并反饋。 發(fā)生質(zhì)量事故，項(xiàng)目部應(yīng)立即向工程公司總工、技術(shù)質(zhì)量科報(bào)告，同時(shí)應(yīng)由事故人所在班組的班組長(zhǎng)，分管施工員寫(xiě)出事故經(jīng)過(guò)、原因、責(zé)任、損失的書(shū)面報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人核實(shí)后，報(bào)工程公司總工，工程公司組織有關(guān)部門(mén)評(píng)審處置，必要時(shí)請(qǐng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)參加。（2） 質(zhì)量獎(jiǎng)罰措施 A、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)1、在

11、工程公司月度檢查評(píng)比中受到通報(bào)表?yè)P(yáng)的項(xiàng)目部，項(xiàng)目部可按月評(píng)比制度給予有關(guān)人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。2、認(rèn)真按規(guī)范、圖紙、技術(shù)交底、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)操作施工，質(zhì)量合格率100%的獎(jiǎng)勵(lì)施工隊(duì)伍10002000元。3、認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)交底，組織施工班組進(jìn)行質(zhì)量自檢，工程合格率100%時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)施工員500800 元。4、嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖紙組織施工，認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量“三檢制”，認(rèn)真主持分項(xiàng)分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定，當(dāng)月工程質(zhì)量受到監(jiān)理業(yè)主表?yè)P(yáng)，獎(jiǎng)質(zhì)量員 300500 元。 B、質(zhì)量懲罰 以下每次處罰施工隊(duì)伍時(shí)，其相關(guān)責(zé)任人處以罰金按施工隊(duì)伍處罰金的10%計(jì)取。1、 在工程公司月度綜合檢查評(píng)比中通報(bào)批評(píng)的項(xiàng)目部，對(duì)項(xiàng)目部給予罰款

12、，罰款金額按月評(píng)比制度實(shí)施。2、 建筑物基底、基礎(chǔ)等隱蔽工程施工不到位，或不按設(shè)計(jì)和項(xiàng)目部要求施工，每次罰款1000元。3、混凝土構(gòu)件出現(xiàn)蜂窩、麻面面積不得超過(guò)該面面積的0.5%，深度不得超過(guò)10mm，違者每次罰款500元，并作返工處理。4、砌體工程不滿足驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定者，每項(xiàng)罰款500元，并作返工處理：5、砼施工時(shí)，未采取可靠措施保證好鋼筋保護(hù)層厚度就澆筑砼的，每次罰款500元。6、鋼筋骨架已生銹，在澆筑砼前未作除銹處理的，每次罰款500元。7、在鉆孔樁的施工中，泥漿循環(huán)系統(tǒng)未設(shè)置沉淀池的，每次罰款500元。8、樁基檢測(cè)評(píng)定為類(lèi)樁的，每根罰款1000元，并不予計(jì)量，出現(xiàn)不合格樁的，每根罰款20

13、00元，并作返工處理。9、澆筑砼時(shí)，自由下落高度超過(guò)2m而不用串筒或溜槽的，每次罰款500元。10、砼施工配合比不按重量比的，每次罰款500元。11、兩梁板之間接縫不得有雜物，填充料符合設(shè)計(jì)要求，違者罰款500元。12、水灰比失控，強(qiáng)度達(dá)不到要求的，每次罰款1000元。13、結(jié)構(gòu)物外觀質(zhì)量不符合要求而修補(bǔ)的，必須作好修補(bǔ)方案，經(jīng)試驗(yàn)確實(shí)可行，并經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師檢查同意后，才能采取修補(bǔ)措施，無(wú)法進(jìn)行補(bǔ)救的則一律返工。如有違反，每次罰款1000元。14、結(jié)構(gòu)物標(biāo)高尺寸誤差超過(guò)規(guī)范允許值，每處罰款500元。15、達(dá)不到以下要求，每次罰款500元：1）在混凝土澆筑前，立柱應(yīng)用薄膜包裹，并用膠布密封固

14、定，防止漏漿污染立柱外觀質(zhì)量；2）裸露在砼外的結(jié)構(gòu)鋼筋，時(shí)間超過(guò)一個(gè)月的，必須采取防銹措施；3）模板表面平整、板面縫隙小，錯(cuò)臺(tái)不大于1mm。16、對(duì)同一質(zhì)量通病，經(jīng)二次以上檢查仍無(wú)明顯改進(jìn)時(shí)，對(duì)責(zé)任班組處以5001000元罰款。22、對(duì)不重視質(zhì)量、違章指揮、對(duì)抗施工員(質(zhì)檢人員)檢查造成不良后果的生產(chǎn)人員或管理人員，視情節(jié)輕重每次罰款 5001000元。17、施工管理人員接受手續(xù)不齊的設(shè)計(jì)修改文件或擅自修改工程設(shè)計(jì)（不按圖施工）、施工管理人員未及時(shí)收集整理施工技術(shù)、質(zhì)量資料或資料不真實(shí)、不齊全、不完整或資料丟失，視情節(jié)輕重每次罰責(zé)任人 100200 元；施工班組不按設(shè)計(jì)圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集、設(shè)計(jì)變更

15、單、技術(shù)核定單、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、地方標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定、技術(shù)交底（措施）等操作，造成不良后果，視情節(jié)輕重每次罰款 5001000 元。18、不認(rèn)真操作，粗制濫造，偷工減料，弄虛作假，或因此造成不良后果的施工班組，違反一次罰款 5001000元，直至清退。19、對(duì)施工班組復(fù)查整改不到位，每次罰款10002000元。20、工程施工中，施工員不負(fù)責(zé)任，把軸線、水平線、標(biāo)高等放樣工作交給班組做，每次罰施工員100200元，由此而造成質(zhì)量事故的，再視情節(jié)嚴(yán)重罰款5001000元。21、質(zhì)量員對(duì)工程質(zhì)量不認(rèn)真檢查，對(duì)質(zhì)量等級(jí)不認(rèn)真核定，在結(jié)算單上簽字不實(shí)的，違反一次罰款200300元。22、項(xiàng)目施

16、工管理人員工作不負(fù)責(zé)任，不堅(jiān)持原則，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)反映， 不督促整改，主管范圍內(nèi)經(jīng)常發(fā)生質(zhì)量事故，經(jīng)教育仍無(wú)改進(jìn)者，罰款 5001000元。23、試塊制作作假、制作組數(shù)不足、未按要求養(yǎng)護(hù)、超齡送壓、試塊強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，使用未經(jīng)檢驗(yàn)材料或使用不合格材料，對(duì)有關(guān)責(zé)任人每次罰款 100200元。24、砼、砂漿配合比未換算，檢查拌制砼所用原材料的品種、規(guī)格、用量每工作班少于2次；檢查砼在澆筑地點(diǎn)的坍落度，每工作班少于2次，對(duì)無(wú)記錄者每次罰款100200元。25、發(fā)生工程質(zhì)量事故，施工班組隱瞞不報(bào)，每次罰1000元，并報(bào)請(qǐng)工程公司經(jīng)理進(jìn)一步處理。26、施工項(xiàng)目在監(jiān)理和業(yè)主的監(jiān)督管理過(guò)程中，因工程質(zhì)量問(wèn)題或工程質(zhì)量隱患被停工，通報(bào)批評(píng)或下達(dá)工作指令分別罰質(zhì)量員、施工員、施工隊(duì)伍300元、500元、1000元。27、施工隊(duì)未