廣東省氣瓶安全條例課件

1、廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫二O一八年一月廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫公告 廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第96號(hào)） 廣東省氣瓶安全條例已由廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議于2017年11月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2017年11月30日 廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫背景這是我省在加快氣瓶安全監(jiān)管改革形勢(shì)下出臺(tái)的一部重要法規(guī)，也是我省特種設(shè)備安全監(jiān)察史上的一座里程碑。條例歷經(jīng)三次廣東省人大常委會(huì)會(huì)議審議后，是全國(guó)首個(gè)氣瓶安全監(jiān)察的地方性法規(guī)，也是貫穿氣瓶充裝、檢驗(yàn)及

2、瓶裝氣體運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管的地方性法規(guī)。其頒布實(shí)施可以說(shuō)是推動(dòng)我省氣瓶安全監(jiān)察工作向科學(xué)化、法制化方向邁進(jìn)了一大步，對(duì)完善當(dāng)前特種設(shè)備安全監(jiān)察法制體系具有重要的意義，也為貫徹落實(shí)好廣東省氣瓶安全監(jiān)管改革方案奠定了法規(guī)和制度基礎(chǔ)，廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫?zāi)康模ㄒ唬┮粤⒎ù俑母锿ㄟ^(guò)條例制定，將有關(guān)改革措施以法規(guī)的形式固化，將改革中好的做法、經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)行法律法規(guī)無(wú)法解決的問(wèn)題以立法形式加以完善、補(bǔ)充，使其成為氣瓶安全監(jiān)管模式強(qiáng)而有力的法律支撐。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫?zāi)康模ǘ┩怀龆喹h(huán)節(jié)監(jiān)管根據(jù)特種設(shè)備安全法城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例，明確了

3、“氣瓶安全”屬于氣瓶監(jiān)管的大概念，包含了氣瓶及瓶裝氣體的安全。在氣瓶充裝、檢驗(yàn)及瓶裝氣體的經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)，規(guī)定了氣瓶及瓶裝氣體監(jiān)管部門職責(zé)，明確監(jiān)管權(quán)責(zé)，形成齊抓共管的局面。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫?zāi)康模ㄈ┲劢鉀Q突出問(wèn)題難點(diǎn)問(wèn)題：一是氣瓶充裝安全主體責(zé)任不落實(shí)；二是瓶裝氣體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)混亂，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序；三是瓶裝氣體消費(fèi)者氣瓶安全使用意識(shí)不強(qiáng)；四是氣瓶檢驗(yàn)站不嚴(yán)格遵守規(guī)范，檢驗(yàn)質(zhì)量存在問(wèn)題。條例堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合本省實(shí)際，從改革現(xiàn)行氣瓶安全監(jiān)管制度下不適應(yīng)行業(yè)實(shí)際的監(jiān)管模式、強(qiáng)化政府的證后監(jiān)督、引入社會(huì)安全責(zé)任保險(xiǎn)救濟(jì)、強(qiáng)化社會(huì)治理等五個(gè)方面入手創(chuàng)設(shè)體現(xiàn)我省氣瓶安全

4、監(jiān)管特色的條款，以增強(qiáng)法規(guī)的針對(duì)性和可操作性。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容條例共45條，從內(nèi)容上可以歸納成五個(gè)部分：一是原則規(guī)定原則規(guī)定（第1條至第8條）；二是氣瓶充裝、檢驗(yàn)規(guī)定氣瓶充裝、檢驗(yàn)規(guī)定（第9條至第21條）；三是瓶裝氣體運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用規(guī)定瓶裝氣體運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用規(guī)定（第22條至第29條）；四是監(jiān)督管理規(guī)定監(jiān)督管理規(guī)定（第30條至第31條）；五是法律責(zé)任法律責(zé)任（第32條至第44條）。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容（一）明確了氣瓶安全監(jiān)管各部門的職責(zé)分工，完善了（一）明確了氣瓶安全監(jiān)管各部門的職責(zé)分工，完善了氣瓶安全社會(huì)共治制

5、度。氣瓶安全社會(huì)共治制度。一是明確氣瓶安全監(jiān)管部門職責(zé)。氣瓶安全監(jiān)管工作由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)，對(duì)氣瓶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、充裝單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查；瓶裝氣體運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用等相關(guān)環(huán)節(jié)瓶裝氣體的安全監(jiān)管由公安、交通、安監(jiān)、燃?xì)庵鞴艿炔块T按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)對(duì)；瓶裝氣體銷售單位違法經(jīng)營(yíng)行為由工商部門和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行查處。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫第四條 縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)氣瓶安全實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)氣瓶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、充裝單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。瓶裝氣體屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的，有關(guān)部門依照下列規(guī)定做好瓶裝氣體的運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工

6、作：（一）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)瓶裝氣體運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，對(duì)使用車用氣瓶的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行登記管理；（二）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)瓶裝氣體道路運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督管理，海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)瓶裝氣體水路運(yùn)輸工具實(shí)施水上交通安全監(jiān)督管理；（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例的規(guī)定履行相關(guān)安全監(jiān)督管理職責(zé)；（四）燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)瓶裝燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)許可管理，對(duì)瓶裝燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)、使用活動(dòng)進(jìn)行安全監(jiān)督管理，以及瓶裝燃?xì)獾陌踩鹿暑A(yù)防。工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)查處瓶裝氣體銷售單位違法經(jīng)營(yíng)行為。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容二是加強(qiáng)政府協(xié)調(diào)。（縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)

7、政府）一方面縣級(jí)以上人民政府要將建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決氣瓶安全監(jiān)督管理工作中的問(wèn)題；另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好氣瓶安全監(jiān)督管理工作。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決氣瓶安全監(jiān)督管理工作中的重大問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好氣瓶安全監(jiān)督管理工作。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容三是完善氣瓶安全社會(huì)共治制度，不單是要發(fā)揮政府部門的監(jiān)管作用，還要充分發(fā)揮社會(huì)組織和人民群眾的監(jiān)督作用。從完善社會(huì)公治著手，倡導(dǎo)鼓勵(lì)行業(yè)組織、新聞媒體、氣瓶充裝及瓶裝氣體銷售單位、

8、保險(xiǎn)公司等單位參與氣瓶安全的監(jiān)督管理工作。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容第六條 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)、燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機(jī)制，實(shí)施行業(yè)自律監(jiān)督，發(fā)布行業(yè)誠(chéng)信信息，提高行業(yè)安全管理水平。鼓勵(lì)特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)、燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織積極參與行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定、信用等級(jí)評(píng)定、安全評(píng)估評(píng)價(jià)和安全技能培訓(xùn)等工作。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容第七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和依法對(duì)瓶裝氣體實(shí)施安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣瓶安全宣傳教育，普及氣瓶安全知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的氣瓶安全意識(shí)。氣瓶充裝單位和瓶裝氣體銷售單位應(yīng)當(dāng)向瓶裝氣體使用人宣傳安

9、全使用知識(shí)和危險(xiǎn)性警示要求，引導(dǎo)其正確使用瓶裝氣體。行業(yè)協(xié)會(huì)、基層群眾性自治組織、學(xué)校等應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展氣瓶安全知識(shí)普及活動(dòng)，提高社會(huì)公眾的自我保護(hù)意識(shí)和能力。新聞媒體應(yīng)當(dāng)對(duì)違反氣瓶安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，開(kāi)展氣瓶安全法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的公益宣傳。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容第八條 建立氣瓶安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)和支持按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定投保氣瓶安全責(zé)任保險(xiǎn)。第十九條 氣瓶充裝單位采用二維碼、射頻識(shí)別技術(shù)等方式對(duì)其登記的氣瓶設(shè)置電子標(biāo)簽，并采用電子檔案記錄充裝、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)全過(guò)程信息的，可以不再采用紙質(zhì)檔案記錄。鼓勵(lì)氣瓶充裝單位定制在瓶體壓

10、制充裝單位凸型標(biāo)志的專用氣瓶。鼓勵(lì)氣瓶充裝單位申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，取得商標(biāo)專用權(quán)，采用有統(tǒng)一充裝管理體系的連鎖經(jīng)營(yíng)或者規(guī)?；?jīng)營(yíng)。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容第二十六條 瓶裝燃?xì)怃N售單位除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二十三條至第二十五條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)在每年度對(duì)用戶進(jìn)行至少一次入戶安全使用指導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查瓶裝燃?xì)饽z管、閥門等配件的安全使用情況并予以記錄，相關(guān)服務(wù)檔案保存期限不得少于兩年；及時(shí)制止用戶違規(guī)使用瓶裝燃?xì)?，書面提醒用戶及時(shí)整改其他安全隱患。氣瓶充裝單位直接向用戶銷售瓶裝燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定。鼓勵(lì)有條件的單位提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)用戶瓶裝燃?xì)獾南嚓P(guān)配件予以免費(fèi)更換。廣東省氣瓶

11、安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容（二）明確了氣瓶充裝單位首負(fù)責(zé)任，規(guī)定了氣（二）明確了氣瓶充裝單位首負(fù)責(zé)任，規(guī)定了氣瓶充裝單位、氣瓶定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)以瓶充裝單位、氣瓶定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)以及相應(yīng)的禁止行為。及相應(yīng)的禁止行為。一是適應(yīng)氣瓶改革，實(shí)行我省特色的氣瓶登記制度。二是明確了氣瓶充裝單位的首負(fù)責(zé)任，規(guī)定了其應(yīng)當(dāng)履行的具體義務(wù)。三是建立完善全省氣瓶信息數(shù)據(jù)庫(kù)并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。四是規(guī)定了氣瓶定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。五是規(guī)范氣瓶充裝、檢驗(yàn)活動(dòng)。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容一是適應(yīng)氣瓶改革，實(shí)行我省特色的氣瓶登記制度。條例將氣瓶安全監(jiān)

12、管改革措施法制化，明確了氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)辦理氣瓶使用登記證，并要求只能充裝氣瓶使用登記證上載明的品種范圍的氣瓶；并明確建立唯一識(shí)別編號(hào)制度，通過(guò)瓶體上設(shè)置的氣瓶制造單位、氣瓶設(shè)計(jì)年限及氣瓶出廠鋼印等唯一識(shí)別編號(hào)來(lái)確定氣瓶的唯一性，進(jìn)而要求氣瓶充裝單位在氣瓶瓶體顯著位置清晰涂敷可以識(shí)別的氣瓶充裝單位的名稱（字號(hào)或商號(hào)）或注冊(cè)商標(biāo)、以及應(yīng)急救援電話和下次檢驗(yàn)日期等，來(lái)確保氣瓶充裝單位對(duì)氣瓶使用管理的唯一性。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容二是明確了氣瓶充裝單位的首負(fù)責(zé)任，規(guī)定了其應(yīng)當(dāng)履行的具體義務(wù)。結(jié)合我省實(shí)際，條例在總結(jié)過(guò)去氣瓶安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)了氣瓶涂敷要求和

13、建立氣瓶采購(gòu)驗(yàn)收制度等兩項(xiàng)義務(wù)。氣瓶涂敷要求除了是確定氣瓶充裝單位對(duì)氣瓶使用管理的唯一性外，還有利于氣體使用者對(duì)氣瓶信息的識(shí)別；廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容對(duì)廣東省特種設(shè)備安全條例中規(guī)定建立的氣體質(zhì)量進(jìn)貨驗(yàn)收及瓶裝氣體銷售臺(tái)賬制度進(jìn)行了細(xì)化，增強(qiáng)了可操作性。建立氣瓶采購(gòu)驗(yàn)收制度是要求氣瓶充裝單位從氣瓶采購(gòu)開(kāi)始就嚴(yán)格把關(guān)，防止非法改造氣瓶回流市場(chǎng)。 廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)履行的九項(xiàng)義務(wù)，主要有：1.氣瓶涂敷充裝單位的名稱（字號(hào)或者商號(hào)）或者注冊(cè)商標(biāo)、應(yīng)急救援電話和下次檢驗(yàn)日期；2.建立氣瓶采購(gòu)驗(yàn)收制度，不得采購(gòu)、存

14、儲(chǔ)無(wú)合法來(lái)源的氣瓶，采購(gòu)臺(tái)賬保存期限不得少于兩年；3.建立氣體質(zhì)量進(jìn)貨驗(yàn)收制度，進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)賬保存期限不得少于兩年；4.建立瓶裝氣體銷售臺(tái)賬制度，逐批核實(shí)瓶裝氣體銷售單位經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；5.不得充裝與氣瓶允許充裝介質(zhì)不一致的氣體，并對(duì)其充裝的氣體質(zhì)量負(fù)責(zé)；廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容6.負(fù)責(zé)充裝環(huán)節(jié)氣瓶的維護(hù)、保養(yǎng)，充裝前后逐只檢查氣瓶并記錄，記錄保存期限不得少于兩年；7.氣瓶上粘貼或標(biāo)示警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽；8.對(duì)充裝作業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn)；9.制定氣瓶充裝事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施、應(yīng)急預(yù)案和救援措施，并定期演練等。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容車用氣瓶

15、：除了與氣瓶充裝單位同樣應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)以外，明確了車用氣瓶充裝單位對(duì)所充裝的車用氣瓶進(jìn)行使用登記，并創(chuàng)設(shè)了車用氣瓶充裝單位對(duì)車用氣瓶登記資料及充裝前資料確認(rèn)等兩項(xiàng)義務(wù)。對(duì)應(yīng)條例第十三條廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容三是建立完善全省氣瓶信息數(shù)據(jù)庫(kù)并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。建立全省氣瓶信息數(shù)據(jù)庫(kù)是廣東省氣瓶安全監(jiān)管改革的一項(xiàng)改革制度，是作為氣瓶使用登記改革的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是建立健全充裝質(zhì)量安全溯源制度的首要任務(wù)。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容條例規(guī)定了氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶信息登記檔案并按照規(guī)定將氣瓶登記信息上傳至省氣瓶信息數(shù)據(jù)庫(kù)，即具體氣瓶臺(tái)賬

16、由氣瓶充裝單位確認(rèn)并登記在氣瓶信息數(shù)據(jù)庫(kù)。（對(duì)應(yīng)條例第十四條、第十六條）條例規(guī)定了省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立完善氣瓶信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并向其它負(fù)有氣瓶安全監(jiān)察管理職權(quán)的部門開(kāi)放查詢權(quán)限，依法向社會(huì)公眾提供免費(fèi)查詢服務(wù)。（對(duì)應(yīng)條例第十五條）廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容四是規(guī)定了氣瓶定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。為解決氣瓶定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)工作不規(guī)范等問(wèn)題，條例規(guī)定了氣瓶定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行七項(xiàng)義務(wù)，主要有：1.信息化管理；2.出具檢驗(yàn)報(bào)告；3.涂敷信息恢復(fù)；4.檢驗(yàn)日期判斷；5.電子標(biāo)簽保護(hù)；6.傾向性問(wèn)題上報(bào)；7.氣瓶流向控制等。對(duì)應(yīng)條例第二十條廣東省氣瓶安全條例廣

17、東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容除了對(duì)現(xiàn)行的法律法規(guī)、規(guī)范性文件的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充以外，為杜絕報(bào)廢氣瓶回流市場(chǎng)及適應(yīng)氣瓶信息化管理不斷深化，其中創(chuàng)設(shè)了對(duì)檢驗(yàn)周期的判斷、氣瓶破壞性處理的期限的要求及對(duì)氣瓶信息涂敷及更新、電子標(biāo)簽信息更新的義務(wù)要求。對(duì)檢驗(yàn)周期的判斷：在氣瓶涂敷的使用期限分為下次檢驗(yàn)日期、使用截止日期、終止使用日期；氣瓶破壞性處理的期限：自檢驗(yàn)報(bào)告出具之日起十個(gè)工作日內(nèi)。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容五是規(guī)范氣瓶充裝、檢驗(yàn)活動(dòng)。為解決過(guò)去在氣瓶安全監(jiān)察執(zhí)法時(shí)遇到的非法充裝、非法改造氣瓶及冒用、違法更改氣瓶相關(guān)信息等難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，條例在對(duì)氣瓶充裝

18、單位對(duì)非法充裝行為及任何單位或個(gè)人從事危及氣瓶安全的行為分別設(shè)置了禁止性條款。對(duì)非法充裝行為作出更加細(xì)化的補(bǔ)充，填補(bǔ)了冒用或者違法更改氣瓶信息行為在相關(guān)法律法規(guī)的空白，對(duì)采取冒用氣瓶相關(guān)信息、標(biāo)志的方式從事非法改造氣瓶的違法行為有了抓手。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容對(duì)于所有單位個(gè)人的禁止性條款（第二十一條）（一）偽造或者違法更改氣瓶唯一識(shí)別編號(hào)或者制造信息；（二）偽造或者違法更改氣瓶涂敷信息或者電子標(biāo)簽；（三）對(duì)氣瓶進(jìn)行焊接、挖補(bǔ)改造或者將報(bào)廢氣瓶翻新；（四）偽造或者冒用他人檢驗(yàn)標(biāo)志；（五）將達(dá)到報(bào)廢條件或者已經(jīng)報(bào)廢但未經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)破壞性處理的氣瓶交予除氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

19、以外的其他人。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容對(duì)于充裝單位的禁止性條款：第十七條 氣瓶充裝單位不得充裝有以下情形之一的氣瓶：（一）未在本單位登記的；（二）瓶體未設(shè)置唯一識(shí)別編號(hào)的；（三）未按照安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定涂敷信息的；（四）存在明顯損傷、嚴(yán)重腐蝕的；（五）超期未檢驗(yàn)或者已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的；（六）違法改裝、改造或者翻新的；（七）其他不能保證充裝和使用安全的。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容（三）規(guī)定了瓶裝氣體運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任及相應(yīng)的禁止條款。一是明確了瓶裝氣體托運(yùn)及承運(yùn)的要求。二是明確了瓶裝氣體銷售單位主體義務(wù)。三是保

20、障瓶裝氣體使用者的權(quán)益。四是規(guī)范瓶裝氣體經(jīng)營(yíng)、使用行為。五是車用氣瓶使用的特殊要求。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容一是明確了瓶裝氣體托運(yùn)及承運(yùn)的要求。為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化其對(duì)瓶裝氣體運(yùn)輸前檢查，防止運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生氣瓶安全事故，條例對(duì)瓶裝氣體運(yùn)輸提出相關(guān)要求，對(duì)未按照規(guī)定涂敷信息、未設(shè)置警示標(biāo)簽或者充裝標(biāo)簽的氣瓶不得托運(yùn)或者承運(yùn)。第三十條廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容二是明確了瓶裝氣體銷售單位主體義務(wù)。條例對(duì)瓶裝氣體銷售單位設(shè)置了三項(xiàng)義務(wù)：第一，氣體質(zhì)量保證義務(wù)。瓶裝氣體銷售單位應(yīng)當(dāng)銷售取得氣瓶充裝許可的氣瓶充裝單位充裝的瓶裝氣體

21、，防止中間商違規(guī)“倒瓶”的行為；第二十三條 廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容第二，建立臺(tái)賬義務(wù)。瓶裝氣體銷售單位建立氣體質(zhì)量的檢查制度和銷售記錄制度是充裝單位建立氣體質(zhì)量的檢查制度和銷售記錄制度的延伸，主要是確保充裝質(zhì)量安全可追溯，以此構(gòu)建氣瓶質(zhì)量的溯源鏈條；第二十四條廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容第三，用戶指導(dǎo)義務(wù)。（第二十六條）1.每年度對(duì)用戶進(jìn)行至少一次入戶安全使用指導(dǎo)檢查，服務(wù)檔案保存期限不得少于兩年。2.及時(shí)制止用戶違規(guī)使用瓶裝燃?xì)?，書面提醒用戶及時(shí)整改其他安全隱患。入戶安全檢查不僅可以有效的對(duì)燃?xì)馐褂谜哌M(jìn)行瓶裝燃?xì)馐褂冒踩男麄?/p>

22、，提高燃?xì)馐褂谜叩陌踩庾R(shí)，還可以及時(shí)的對(duì)燃?xì)馐褂谜卟灰?guī)范用氣的行為予以制止，預(yù)防發(fā)生氣瓶安全事故。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容三是保障瓶裝氣體使用者的權(quán)益。（第二十五條）條例規(guī)定了氣體使用者有權(quán)拒絕接收和購(gòu)買不符合安全技術(shù)規(guī)范的氣瓶；瓶裝氣體銷售單位必須進(jìn)行退換。一方面瓶裝氣體使用者可以通過(guò)氣瓶涂敷信息知曉氣瓶的使用狀態(tài)，保障其權(quán)益并形成良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍，另一方面也規(guī)范瓶裝氣體銷售單位的瓶裝氣體銷售行為。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容四是規(guī)范瓶裝氣體經(jīng)營(yíng)、使用行為。目前造成氣瓶安全事故的原因除了違規(guī)充裝外，還存在瓶裝氣體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的亂

23、象倒逼充裝單位冒險(xiǎn)采取違法違規(guī)行為，特別是燃?xì)饨?jīng)營(yíng)行業(yè)尤為嚴(yán)重；加上瓶裝氣體使用者安全意識(shí)不高違規(guī)使用，使得瓶裝氣體經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)發(fā)生的泄露、爆燃事故也屢見(jiàn)不鮮，條例在瓶裝氣體經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)分別設(shè)置了禁止性條款，通過(guò)禁止行為來(lái)消除安全隱患，保障瓶裝氣體經(jīng)營(yíng)、使用安全。 廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容第二十七條 任何單位和個(gè)人不得有下列經(jīng)營(yíng)行為：（一）向未依法取得相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的瓶裝燃?xì)?；（二）未依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事瓶裝危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)；（三）銷售或者提供無(wú)合法來(lái)源的瓶裝氣體；（四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。廣東省氣瓶安全條例

24、廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容第二十八條 瓶裝氣體使用人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)氣瓶安全使用規(guī)定正確使用氣瓶，不得有下列行為：（一）將氣瓶?jī)?nèi)的氣體向其他氣瓶倒裝；（二）向已充氣氣瓶充裝其他物質(zhì)；（三）自行處理氣瓶?jī)?nèi)的殘液；（四）用明火試驗(yàn)是否漏氣；（五）在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存和使用燃?xì)?；（六）使用未按照?guī)定涂敷信息或者超過(guò)檢驗(yàn)合格有效期的氣瓶盛裝氣體；（七）對(duì)已充氣氣瓶進(jìn)行加熱；（八）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容五是車用氣瓶使用的特殊要求。為適應(yīng)廣東省氣瓶安全監(jiān)管改革及我省實(shí)際情況，條例對(duì)車用氣瓶的使用提出新的要求。并對(duì)車用氣瓶送檢

25、、報(bào)廢及安裝車用氣瓶的機(jī)動(dòng)車登記作出了相應(yīng)規(guī)定。第二十九條廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容1. 選用符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的車用氣瓶；2.因安裝車用氣瓶，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更車輛登記；3.及時(shí)申請(qǐng)檢驗(yàn)；4.配合充裝單位辦理氣瓶登記和信息的更新，提交車用氣瓶的出廠資料、安裝資料等；5. 車用氣瓶隨同車輛同時(shí)報(bào)廢；6.車用氣瓶報(bào)廢應(yīng)送氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行破壞性處理。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容（四）規(guī)定了氣瓶安全監(jiān)管部門的監(jiān)督抽查職責(zé)，明確了氣瓶安全事故處理的機(jī)制一是建立監(jiān)督抽查制度。二是規(guī)定了發(fā)生氣瓶安全事故時(shí)的應(yīng)急處理機(jī)制。廣東省氣瓶安全條例廣東

26、省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容一是建立監(jiān)督抽查制度。根據(jù)廣東省氣瓶安全監(jiān)管改革方案，條例明確了氣瓶安全監(jiān)管部門建立監(jiān)督抽查制度，以此強(qiáng)化政府監(jiān)督手段，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信體系的落實(shí)，提高氣瓶安全監(jiān)管的操作性、及時(shí)性和有效性，也倒逼充裝、檢驗(yàn)單位守法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)其內(nèi)部管理制度及相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的有效落實(shí)。第三十條廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容二是規(guī)定了發(fā)生氣瓶安全事故時(shí)的應(yīng)急處理機(jī)制。條例規(guī)定了相關(guān)單位在事故處理中承擔(dān)的責(zé)任。當(dāng)由于氣瓶事故導(dǎo)致人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，除了事故單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置，氣瓶充裝單位也必須配合事故調(diào)查和處置，這一要求不止貫徹廣東省氣瓶安全監(jiān)管改革

27、明確氣瓶充裝單位首負(fù)責(zé)任的要求，也是落實(shí)首負(fù)責(zé)任的具體體現(xiàn)。 第三十一條廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例的主要內(nèi)容（五）設(shè)定了法律責(zé)任條例共設(shè)置了十三條罰則，所設(shè)置的法律責(zé)任基本能與相關(guān)的規(guī)定有所對(duì)應(yīng)，使其有效達(dá)到閉環(huán)管理的要求。（第三十二條執(zhí)法主體執(zhí)法主體處罰條款數(shù)量處罰條款數(shù)量特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門6燃?xì)庑姓鞴懿块T3工商行政管理部門2安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門1交通運(yùn)輸主管部門1公安機(jī)關(guān)1廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫燃?xì)庑姓鞴懿块T作為執(zhí)法主體的：第三十九條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，瓶裝燃?xì)怃N售單位未建立瓶裝氣體進(jìn)貨驗(yàn)收制度和銷售臺(tái)賬制度的，由燃?xì)庑姓?/p>

28、主管部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。第四十一條 違反本條例第二十六條規(guī)定，瓶裝燃?xì)怃N售單位或者氣瓶充裝單位未按照規(guī)定對(duì)用戶進(jìn)行入戶安全使用指導(dǎo)檢查的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正并給予警告，并可處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫燃?xì)庑姓鞴懿块T作為執(zhí)法主體的：第四十二條 第一款 向未依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的瓶裝燃?xì)獾模扇細(xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正，并可處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，并提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以關(guān)

29、閉。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫工商行政管理部門作為執(zhí)法主體的：第三十七條第三款：違反本條例第二十一條第四項(xiàng)規(guī)定，偽造或者冒用他人的氣瓶檢驗(yàn)標(biāo)志從事氣瓶或者瓶裝氣體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。第四十條 違反本條例第二十五條規(guī)定，瓶裝氣體銷售單位或者氣瓶充裝單位未向瓶裝氣體使用人按次提供瓶裝氣體銷售憑據(jù)或者拒絕調(diào)換瓶裝氣體的，由工商行政管理部門給予警告并責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以下罰款。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作為執(zhí)法主體的：第四十二條第一款第（二）項(xiàng)：未依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)

30、營(yíng)許可證從事瓶裝危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫交通運(yùn)輸主管部門作為執(zhí)法主體的：第三十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定，瓶裝氣體托運(yùn)人和承運(yùn)人托運(yùn)或者承運(yùn)已充氣但未按照規(guī)定涂敷、未設(shè)置警示標(biāo)簽或者充裝標(biāo)簽的氣瓶，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫公安機(jī)關(guān)交通管理部門作為執(zhí)法主體的：第四十三條 違反本條例第二十九條第二項(xiàng)規(guī)定，因安裝車用氣瓶導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車車輛技術(shù)數(shù)據(jù)發(fā)生變化未按照規(guī)定申請(qǐng)變更登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處警告或者五百元以下罰款。廣東省氣瓶安全條例廣東省氣瓶安全條例宣貫宣貫條例中未明確執(zhí)法主體的：第三十九條 第二款違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，瓶裝燃?xì)怃N售單位繼續(xù)銷售不符合規(guī)定的瓶裝氣體的，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正并依法查處。第四十二條 第一款第（三）項(xiàng) 經(jīng)營(yíng)不能提供合法來(lái)源的瓶裝氣體的，由有關(guān)行政主管部門責(zé)