企業(yè)改制實施方案(范文)

1、企業(yè)改制實施方案（范文）篇一：關(guān)于集體企業(yè)改制的實施步驟關(guān)于集體企業(yè)改制的實施步驟一、準(zhǔn)備階段企業(yè)充分進(jìn)行改制宣傳，使企業(yè)全體職工對改制達(dá)成共識，初步完成改制 方案，到工商部門對改制企業(yè)名稱進(jìn)行預(yù)先核準(zhǔn)。二、進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定到區(qū)經(jīng)委企業(yè)科辦理產(chǎn)權(quán)界定手續(xù)（已做產(chǎn)權(quán)界定的不用重新界定）。三、進(jìn)行資產(chǎn)評估到具有評估資格的會計師事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)評估四、制定詳細(xì)的企業(yè)改 制實施方案內(nèi)容包括：1. 企業(yè)的基本情況2.企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的變化情況3.資產(chǎn)評估結(jié)果4.企業(yè)在職職工的安置 情況5.離退休等人員費用預(yù)留的情況6.企業(yè)凈資產(chǎn)處置方案和出資人的出資情況（包括企 業(yè)注冊資金的變動情況）五、召開職工代表大會，形成大

2、會決議內(nèi)容包括：1. 是否同意企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)變化2.對產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評估結(jié)果的確認(rèn) 3.對改制后企 業(yè)的注冊資本及注冊資本的組成情況進(jìn)行確認(rèn) 4.對企業(yè)凈資產(chǎn)量化方案和職工貨幣出資 等的意見5.對企業(yè)在職職工安置的意見6.對離退休等人員費用預(yù)留的意見 7.職工代表親筆 簽名六、制定改制后新企業(yè)的企業(yè)章程建議參照工商局海淀分局要求七、向上級主管單位 提出改制的書面申請并取得批復(fù)批復(fù)內(nèi)容（參照職工代表大會決議內(nèi)容）八、區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室進(jìn)行審批審批時企業(yè)需提交以下材料：1. 企業(yè)主管上級提出的改制申請2. 上級主管單位的批復(fù)3. 產(chǎn)權(quán)界定申報表4. 資產(chǎn)評估報告書5. 企業(yè)的改制方案6. 職工

3、代表大會的決議7. 改制后新企業(yè)的企業(yè)章程8. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件九、到工商局進(jìn)行企業(yè)改制登記篇二：xx有限公司改制工作方案XX有限公司改制工作方案XX有限公司成立于XX年，前身為XX廠下屬企業(yè)，XX年實施XX生產(chǎn)線技改時，搬遷至工 業(yè)園區(qū)，企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)，企業(yè)注冊資本XX萬元，股東為XX家，XX出資XX萬元（占 股份的 64.21%）， xx 公司設(shè)備評估作價出資 xx 萬元（占股份的 10.79%）， xx 有限公司出資 xx 萬元（占股份的 25%），國有股份占 75%。項目總投資 xx 萬元，占地面積 xx 畝，總建筑面 積xxm, 2008年6月開工建設(shè)，2009年10月竣工投

4、產(chǎn)，投產(chǎn)后連年虧損，至 2012年8月累 計虧損xx萬元。經(jīng)調(diào)研，該公司虧損的主要原因有：（ 1 ）資金投入大，負(fù)債包袱沉重。（ 2）流動資金 缺乏導(dǎo)致原料采購供應(yīng)不足，產(chǎn)能不足。投產(chǎn)后，省內(nèi)持續(xù)三年干旱，本地大麥減產(chǎn)，省外采 購成本高，企業(yè)連續(xù)三年實施產(chǎn)能不足 1 萬噸以上，只達(dá)到設(shè)計產(chǎn)能的三分之一，無法盈利。 （ 3）銷售渠道單一， 產(chǎn)品積壓嚴(yán)重。 （4）體制不順， 機(jī)制不活， 企業(yè)管理仍處于粗放式經(jīng)營。為減少國有資產(chǎn)流失，從根本上解決金穗麥芽虧損的問題，經(jīng)多方調(diào)研，一致認(rèn)為：只 有走“國退民進(jìn) ”的路子，通過轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)的方式，才能使金穗麥芽徹底走出困境。為使金穗 麥芽改制工作順利推進(jìn)，

5、特制定本工作方案。一、成立改制協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組組長： 副組長：成員：2領(lǐng)導(dǎo)組在xx單位下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)改制的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作及日常事務(wù)的處理。辦公室主任 由xx兼任，人員從相關(guān)部門抽調(diào)組成工作組。工作組組長： 副組長：成員：二、改制形式 面向社會公開轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)。三、改制程序（一）、按照公司法的有關(guān)規(guī)定，由xx公司召開董事會形成董事會決議，上報市人 民政府審批后，正式啟動改制程序。（二）、由市審計局對 xx 公司投資進(jìn)行審計決算，請有資質(zhì)的會計師事務(wù)所對 xx 公司 資產(chǎn)進(jìn)行評估，以評估后的企業(yè)凈資產(chǎn)確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格。（三）、由改制工作組擬定改制實施方案提交改制領(lǐng)導(dǎo)組審定，上報市人民政府批準(zhǔn)實 施。（

6、四）、由拍賣公司在廣告媒體、電視網(wǎng)絡(luò)上刊登發(fā)布 xx公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息。若出 現(xiàn) 3 家以上股權(quán)受讓人， 采取競價式拍賣國有股權(quán)； 若出現(xiàn)報名人數(shù)低于 3 家，則對報名人的 資信、經(jīng)營能力、職工信任度進(jìn)行審查后，采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓。四、職工安臵xx公司現(xiàn)有職工xx人，其中：xx公司國有身份職工xx名，其余xx人已終止國有身份， 屬于聘用人員?？偨?jīng)理xx身份屬于xx公司董事，回xx公司安臵。xx公司xx名職工回xx公司 安臵。其余 xx 名職工由職工選擇繼續(xù)由新企業(yè)聘用或自謀職業(yè)。對選擇自謀職業(yè)的職工，按照xx?2000?xx號文支付經(jīng)濟(jì)補償金。五、改制成本測算1資產(chǎn)評估費：xx萬元；2. 支付經(jīng)濟(jì)

7、補償金預(yù)計：xx萬元；3. 人員社區(qū)、檔案移交：xx萬元；4. 特殊慢性病和工傷人員補助xx萬；5. 改制工作經(jīng)費：xx萬元。以上五項合計xx萬元，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益中列支。六、改制時間安排1 、 xx 年 x 月 x 日前金穗麥芽董事會通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓決議。2、xx年x月x日一x月x日完成金穗麥芽投資審計決算。3、xx年x月x日一x月x日完成金穗麥芽資產(chǎn)評估。4、xx年x月x日上報市人民政府審批實施方案。5、xx年x月x日一x月x日刊登金穗麥芽國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜。6 xx年x月x日前完成金穗麥芽國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。7、xx年x月x日前完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓后的掃尾工作。xx年x月x日篇三：國企改制流程 國有企業(yè)改

8、制流程縱覽 隨著中央國資委不斷出臺國有企業(yè)改制中各項工作的細(xì)化規(guī)定，各地的改制政策法規(guī)也 越發(fā)統(tǒng)一和流程化。按照目前改制的相關(guān)規(guī)定，特別是國資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制 工作的實施意見 ，除企業(yè)和主管的國資部門外， 多個政府部門如勞動社會保障、 財政、稅收， 以及專業(yè)機(jī)構(gòu)包括律師、會計事務(wù)所，評估事務(wù)所，乃至潛在的收購方、合作方都 將參與到 改制的流程中來，對于整個改制流程的控制越發(fā)成為成敗的關(guān)鍵。亞商企業(yè)咨詢有限公司從 90 年代后期開始為國內(nèi)大中型企業(yè)提供改制顧問的服務(wù)， 近兩 年來隨著國企改制的全面鋪開， 接受的客戶委托也日益增多， 我們總結(jié)了改制流程中的四階段 工作，雖然各個企業(yè)的改

9、制進(jìn)程不徑相同，但基本的流程可以歸為以下四段。（一）第一階段 改制準(zhǔn)備階段 主要包括九項工作1、宣傳政策 由企業(yè)主管部門或指定的改制咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對企業(yè)改制相關(guān)政策的 傳達(dá)貫徹，并制定宣傳提綱。主要工作內(nèi)容包括：講清改革意義，企業(yè)面臨的困難； 改制的配套政策環(huán)境，意圖采取 的改制模式和企業(yè)未來發(fā)展前景。2、進(jìn)行 "三清" 對企業(yè)資產(chǎn)、債務(wù)、職工勞動關(guān)系進(jìn)行全面認(rèn)真地清理。 由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)選聘專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，組織企業(yè)進(jìn)行。對企業(yè)各類資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行全面認(rèn)真清查，從調(diào)查職工勞動關(guān)系入手，摸清各類人員分布情況，做到企業(yè)底數(shù)清晰，并據(jù)此 制定職工安置框架意見。3、推介企業(yè)及篩選投

10、資者 向國內(nèi)外投資者介紹企業(yè)情況。 目前越來越多的企業(yè)改制伴隨著投資者的引入， 可以由企業(yè)主管部門或由中介機(jī)構(gòu)出面， 利用媒體、產(chǎn)權(quán)交易中心、以及業(yè)內(nèi)關(guān)系等多種方式，向可能有意向參與改制的投資人推介企 業(yè)。之后主管部門會同企業(yè)和專業(yè)中介機(jī)構(gòu)可同各類投資者廣泛接觸， 進(jìn)行商務(wù)談判和必要的 資質(zhì)調(diào)查，從中進(jìn)行篩選。4 、確定改制取向 為企業(yè)改制準(zhǔn)確定位。 由專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)通過客觀分析和可行性論證，科學(xué)確定企業(yè)改制方向以及改制后企業(yè) 的發(fā)展戰(zhàn)略。 選擇最適合自己企業(yè)的一種改制模式， 防止盲目改制造成的無效或是國有資產(chǎn)流 失5、完善職代會 按照全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例等法律規(guī)范，完善職 代會

11、。企業(yè)需要確保職代會產(chǎn)生的合法性，為下一步在企業(yè)改制啟動階段，召開職代會討論職 工安置方案和企業(yè)改制方案做好準(zhǔn)備。6、制定改制預(yù)案 國有企業(yè)改制必須先制定改制預(yù)案。 改制預(yù)案可由改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位制定，也可由其委托中介機(jī)構(gòu)制定。 改制預(yù)案的主要內(nèi)容包括：(1) 企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、人員的基本情況；(2) 改制預(yù)付成本，資產(chǎn)和債務(wù)處置方式；(3) 職工安置框架意見；(4) 改制形式；(5) 企業(yè)改制后發(fā)展取向；(6) 主輔分離輔業(yè)改制，企辦社會職能剝離等內(nèi)容。7、申報改制預(yù)案 按各地市級規(guī)定將該改制預(yù)案以及相關(guān)配套文件報送相關(guān)主管部門立項審批(或備案 )。并在決策部門積極溝通，統(tǒng)一思想。(二)

12、第二階段 -啟動階段 主要包括四項工作1、確定進(jìn)度 即確定企業(yè)改制各個階段的時間進(jìn)度、步驟和任務(wù)。 在企業(yè)改制預(yù)案批復(fù)后， 按照主管部門總體規(guī)劃， 由企業(yè)和負(fù)責(zé)改制實施的專業(yè)機(jī)構(gòu)共同 制定推進(jìn)企業(yè)改制的具體工作方案，排出時間進(jìn)度、制定實施步驟、明確主要任務(wù)，落實責(zé)任 人。2、清產(chǎn)核資和評估資產(chǎn) 即清查企業(yè)資產(chǎn)，核實企業(yè)資金，摸清企業(yè) "家底 "。 在準(zhǔn)備階段三清成果的基礎(chǔ)上，有企業(yè)主管部門委托會計師事務(wù)所和評估事務(wù)所對企業(yè) 進(jìn)行資產(chǎn)審計和評估。3、準(zhǔn)備提交有關(guān)部門出具的審核文件 一般而言，需要在完成企業(yè)改制實施方案前準(zhǔn)備的文件包括(1) 國資監(jiān)管部門按照審批權(quán)限對所監(jiān)管企業(yè)

13、資產(chǎn)評估報告進(jìn)行核準(zhǔn)的文件；(2) 勞動和社會保障部門對職工安置方案進(jìn)行審核、認(rèn)定的文件；(3) 企業(yè)改制中涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定與處理的，按規(guī)定程序報國資監(jiān)管部門履行審核批準(zhǔn)， 國資監(jiān)管部門出具的國有資產(chǎn)處置意見；(4) 國有企業(yè)改制涉及到用地規(guī)劃調(diào)整、土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及公房處置的，分別由城市規(guī)劃、 國土資源、房產(chǎn)住宅部門進(jìn)行審核的意見；(5) 審計部門負(fù)責(zé)對凡改制為非國有企業(yè)的企業(yè)法定代表人的離任審計和改制企業(yè)的有關(guān) 財務(wù)審計的結(jié)論意見；(6) 國有改制企業(yè)同金融部門協(xié)商，提出的對金融債務(wù)的處理意見；(7) 改制企業(yè)提出申請改制補助資金的，國資監(jiān)管部門會同有關(guān)部門對企業(yè)申請的改制補 助資金的核準(zhǔn)意見

14、；(8) 企業(yè)主管部門同意，經(jīng)過論證的改制后企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、確定改制模式、底線 經(jīng)過前期與潛在投資人的接觸和談判，以及(三 )第三階段 -實施階段1、制定改制實施方案 以通過審批的企業(yè)改制預(yù)案為根據(jù)，制定改制實施方案。 企業(yè)改制方案應(yīng)按企業(yè)內(nèi)部決策程序進(jìn)行集體討論決定，并形成書面意見。 企業(yè)改制方案應(yīng)提交職代會或職工大會審議，其中職工安置方案需交職代會或職工大會 討論通過。一般來說改制實施方案應(yīng)包括(1) 企業(yè)基本情況；(2) 企業(yè)改制形式；(3) 改制后發(fā)展規(guī)劃；(4) 職工安置；(5) 企辦社會職能分離內(nèi)容、方式；(6) 改制成本及資金來源；(7) 改制實施步驟和完成改制時限等。 改制實

15、施方案中的涉及到的數(shù)字要力求精確。2、申報改制方案 按各地區(qū)的決策程序，分別向各級審批部門申報改制實施方案以及相關(guān)文件。在上報前 企業(yè)和制定方案的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)與主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門積極溝通簽署意見。一般說來，改制方案提報的要件包括：(1) 企業(yè)改制方案申請文件；(2) 企業(yè)改制方案；(3) 改制企業(yè)按照企業(yè)內(nèi)部決策程序形成的有關(guān)決議；(4) 與投資方 (受讓方)簽署備忘錄或協(xié)議的復(fù)印件；(5) 改制企業(yè)財務(wù)審計、經(jīng)營者離任審計、資產(chǎn)評估報告書復(fù)印件；(6) 各級國資監(jiān)管部門對資產(chǎn)評估報告核準(zhǔn)意見；(7) 金融債務(wù)的處理意見；(8) 職工安置方案，企業(yè)職工代表大會或職工大會審議職工安置方案的通過決議；(9) 勞動和社會保障部門對職工安置方案的審核認(rèn)定意見；(