各類災(zāi)害事故處置基本措施及程序一

1、各類災(zāi)害事故處置基本措施及程序 （一） 一消防部隊參加火災(zāi)撲救及應(yīng)急救援工作的法律依據(jù)新修訂的消 防法賦予消防部隊的法律職責(zé)：公安消防部隊按照國家規(guī)定承擔(dān)重 大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。公安消防部 隊?wèi)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援專業(yè)力量的骨干作用；按照國家 規(guī)定，組織實施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護保養(yǎng)裝備器材，提高火災(zāi) 撲救和應(yīng)急救援的能力。二消防部隊處置災(zāi)害事故類型劃分 公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令規(guī)定了除火災(zāi)撲救以外，公安消防部 隊還主要承擔(dān)的八大類應(yīng)急救援工作：（一）危險化學(xué)品泄漏事故； （二）道路交通事故； （三）地震及其次 生災(zāi)害；（四）建筑坍塌事故； （五）重大安

2、全生產(chǎn)事故； （六）空難事 故；（七）爆炸及恐怖事件； （八）群眾遇險事件。三火災(zāi)撲救及應(yīng)急救援的基本程序 公安消防部隊執(zhí)行滅火與應(yīng)急救援任務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅持 “救人第一，科學(xué)施 救”的指導(dǎo)思想， 按照“第一時間調(diào)集足夠警力和有效裝備， 第一時間到 場展開，第一時間實施救人，第一時間進行排煙降毒，第一時間控制 災(zāi)情發(fā)展，最大限度地減少損失和危害 ”的要求，組織實施滅火與應(yīng)急 救援行動。（一）火災(zāi)撲救基本程序公安消防部隊在滅火戰(zhàn)斗中，應(yīng)當(dāng)按照先控制、后消滅，集中兵力、準確迅速，攻防并舉、固移結(jié)合的作戰(zhàn)原則，果斷靈活地運用堵截、 突破、夾攻、合擊、分割、圍殲、排煙、破拆、封堵、監(jiān)護、撤離等 戰(zhàn)術(shù)方法，科

3、學(xué)有序地開展火災(zāi)撲救行動?；馂?zāi)撲救主要有以下 9 個基本程序： 1接警出動（1）接警人員必須迅速準確受理報警，問清發(fā)生火災(zāi)或者其他災(zāi)害事 故的種類、危險程度、有無人員被困或者傷亡、發(fā)生災(zāi)害事故的單位 名稱、詳細地址、報警人姓名等情況，同時啟動錄音記時設(shè)備。（2）公安消防中隊執(zhí)勤人員聽到出動信號，必須按照規(guī)定著裝登車， 首車駛離車庫時間一般不得超過一分鐘。中隊值班首長應(yīng)當(dāng)檢查登車 情況，并隨首車出動。（3）公安消防中隊出動后，應(yīng)當(dāng)迅速、準確、安全地趕赴災(zāi)害事故現(xiàn) 場。途中應(yīng)當(dāng)注意觀察并了解災(zāi)害事故現(xiàn)場的情況。2.火情偵察指揮員到達火場后，應(yīng)當(dāng)立即組織火情偵察，并將偵察工作貫穿于火 災(zāi)撲救的全過程

4、。通常情況下，火情偵察可以采取外部觀察、詢問知 情人、利用消防控制中心偵察監(jiān)控、深入內(nèi)部偵察、儀器探測等方法 進行。火情偵察應(yīng)當(dāng)查明下列情況：（1）有無人員受到火勢威脅，人員數(shù)量、所在位置和救援方法及防護 措施；（2）燃燒的物質(zhì)、范圍、火勢蔓延的途徑和發(fā)展趨勢以及可能造成的后果；（3）消防控制中心和內(nèi)部消防設(shè)施啟動及運行情況，現(xiàn)場有無帶電設(shè) 備，是否需要切斷電源；（4）起火建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)特點、 毗連狀況， 搶救疏散人員的通道， 內(nèi)攻救人滅火的路線，有無坍塌危險；（5）有無爆炸、毒害、腐蝕、忌水、放射等危險物品以及可能造成污 染等次生災(zāi)害；（6）有無需要保護的重點部位、重要物資及其受到火勢威

5、脅的情況。3.戰(zhàn)斗展開和力量部署 參戰(zhàn)公安消防部隊根據(jù)火場情況，可以采取下列戰(zhàn)斗展開形式：（1）準備展開：從建筑外部看不到燃燒部位和火焰時，指揮員應(yīng)當(dāng)在 組織火情偵察的同時，命令參戰(zhàn)人員占領(lǐng)水源，將主要戰(zhàn)斗裝備擺放 在消防車前，做好戰(zhàn)斗展開的準備；（2）預(yù)先展開：從建筑外部能夠看到火焰和煙霧時，指揮員在組織火 情偵察的同時，命令參戰(zhàn)人員攜帶戰(zhàn)斗裝備接近起火部位，鋪設(shè)水帶 干線供水，做好進攻準備；（3）全面展開：基本掌握火場的情況后，指揮員應(yīng)當(dāng)確定作戰(zhàn)意圖， 果斷命令參戰(zhàn)人員立即實施火災(zāi)撲救。根據(jù)火場情況，主要滅火力量應(yīng)當(dāng)部署在下列重點部位： （ 1）有人員 受到火勢威脅的地點及搶救、疏散的路線

6、； （ 2）可能引起爆炸、毒害 物質(zhì)泄漏的部位；（3）重要物資受到火勢威脅的部位；（4）火勢蔓延方向以及可能造成重大損失的部位； （ 5）參戰(zhàn)力量實施 內(nèi)攻救人滅火的部位； （6）毗鄰建筑受到火勢威脅的部位。 4搶救人 員 當(dāng)火場遇有人員受到火勢威脅時，應(yīng)當(dāng)迅速搶救疏散，采取相應(yīng)的滅 火措施，并按照下列要求搶救人員：（1）充分利用建筑物的安全疏散通道、安全出口、疏散樓梯、消防電 梯、外墻門窗、陽臺、避難層（間）等途徑和舉高消防車、消防梯， 以及其他一切可以利用的救生裝備進行施救；（2）采取排煙、防毒、射水等措施，減少煙霧、毒氣、火勢對被困人 員的威脅；（3）穩(wěn)定被困人員的情緒，防止跳樓或者因擁

7、擠踩踏造成人員傷亡；（4）進入燃燒區(qū)搶救被困人員時， 應(yīng)當(dāng)仔細搜索各個部位， 做好記錄， 防止遺漏；（5）對被救者采取防毒保護措施，對在救助過程中和已搶救疏散出的 危重傷員應(yīng)當(dāng)由具備急救資質(zhì)的人員進行現(xiàn)場急救，對遇難人員也應(yīng) 當(dāng)及時搜尋、妥善保護。5火場排煙 根據(jù)救人、滅火的實際需要，應(yīng)當(dāng)按照下列基本要求，迅速采取正確 的排煙措施，防止煙氣對人員構(gòu)成威脅和火勢擴大：（1）排煙前，應(yīng)當(dāng)查明火源的位置、火勢蔓延的方向、煙霧擴散的范 圍，視情在煙霧流經(jīng)的部位設(shè)置防御力量；（2）應(yīng)當(dāng)盡量利用建筑物內(nèi)部的防、排煙系統(tǒng)和移動排煙設(shè)備進行防 煙、排煙；（3）利用建筑物的外墻門窗、陽臺等途徑進行自然排煙時，應(yīng)

8、當(dāng)注意 風(fēng)向，防止造成火勢擴大蔓延；（4）利用破拆、噴霧水流、移動排煙設(shè)備等方法進行人工排煙時，應(yīng) 當(dāng)注意安全。6火場破拆 根據(jù)滅火戰(zhàn)斗行動的實際需要，應(yīng)當(dāng)按照下列基本要求，依法合理實 施破拆：（1）為查明火源和燃燒的范圍，以及搶救人員和疏散重要物資需要開 辟通道時，可以對毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施進行破拆；（2）當(dāng)火勢迅速蔓延難以控制時，可以在火勢蔓延的主要方向，根據(jù) 火勢蔓延的速度，選擇適當(dāng)位置拆除毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的可燃建（構(gòu)）筑 物，開辟隔離帶，阻斷火勢蔓延；（3）當(dāng)發(fā)生火災(zāi)的建筑物或者局部出現(xiàn)倒塌的危險，直接威脅人身安 全、妨礙滅火戰(zhàn)斗行動時，可以進行破拆；（4）當(dāng)發(fā)生火災(zāi)的建筑物內(nèi)

9、部聚集大量的高溫濃煙時，為改變火勢發(fā) 展蔓延方向，定向排除高溫濃煙，便于救人、滅火，應(yīng)當(dāng)選擇不會引 起火勢擴大的部位進行破拆；（5）在破拆建（構(gòu)）筑物時，應(yīng)當(dāng)注意承重構(gòu)件，防止因誤拆造成建 （構(gòu)）筑物倒塌；在有管道設(shè)備的建（構(gòu)）筑物內(nèi)部破拆時，應(yīng)當(dāng)注 意保護管道，防止因管道損壞造成易燃可燃液體、氣體以及毒害物質(zhì) 泄漏；（6）在破拆建（構(gòu)）筑物和設(shè)施過程中，應(yīng)當(dāng)劃出安全警戒區(qū)，設(shè)置 安全警戒哨，并采取必要的保護措施。7火場供水 火場供水應(yīng)當(dāng)按照下列基本要求，正確使用水源，確保重點、兼顧一 般、力爭快速不間斷：（1）就近占據(jù)水源，集中主要的供水裝備保證火場主攻陣地特別是內(nèi) 攻救人滅火力量的供水；（

10、2）使用市政消火栓供水時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)給水管網(wǎng)的形狀、直徑和壓力 確定消火栓的使用數(shù)量；當(dāng)火場供水壓力不足時，應(yīng)當(dāng)通知供水部門 增大水壓；（3）根據(jù)消防車泵的技術(shù)性能和水源與火場的距離，合理選擇直接供 水、接力供水或者運水供水的方式，并盡量使用大口徑水帶鋪設(shè)供水 干線；（4）在市政消火栓不能滿足火場供水時，應(yīng)當(dāng)充分利用天然水源和蓄 水池、水井等水源設(shè)施供水；（5）當(dāng)多層、高層建筑物或者地下工程、生產(chǎn)裝置發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng) 盡量使用固定消防給水系統(tǒng)供水，同時利用移動裝備供水。8火場安全防護火災(zāi)撲救中，應(yīng)當(dāng)按照下列基本要求，做好參戰(zhàn)人員的安全防護，嚴防人員傷亡：（1）進入火場的所有人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危害程度和防護等級，佩戴防護 裝具，并經(jīng)安全員檢查、 登記；進入火場后應(yīng)當(dāng)合理選擇進攻的路線、 陣地，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程；（2）在可能發(fā)生爆炸、毒害物質(zhì)泄漏、建筑物倒塌和可燃液體沸溢、 噴濺，以及濃煙、缺氧等危險的情況下進行救人滅火時，應(yīng)當(dāng)組成精 干作業(yè)組， 設(shè)置安全觀察哨， 盡量減少現(xiàn)場作業(yè)人員， 布置水槍掩護， 留有備用力量，嚴禁擅自行動；（3）在需要采取關(guān)閥斷料、開閥導(dǎo)流、降溫降壓、點火放空、緊急停 車等措施時