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文檔簡(jiǎn)介
1、區(qū)行政審批2021年工作總結(jié)*年,我局按照市局和全區(qū)中心工作的統(tǒng)一安排,堅(jiān)持“人民至上、市場(chǎng)主體至上、服務(wù)至上”的理念,圍繞“爭(zhēng)當(dāng)全省最好店小二”的目標(biāo),持續(xù)深化“放管服”改革,打造讓投資創(chuàng)業(yè)者動(dòng)心、舒心、放心、安心的營(yíng)商環(huán)境。一、聚焦“集成度”,服務(wù)供給由單一轉(zhuǎn)向鏈條。一是抓整合,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一門辦”。今年*月*日*區(qū)*萬(wàn)平方米新政務(wù)服務(wù)大廳啟用,進(jìn)駐依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)*項(xiàng),設(shè)立對(duì)外服務(wù)窗口*個(gè),進(jìn)駐工作人員*名,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)群眾進(jìn)一扇門,辦所有事的目標(biāo)。二是抓協(xié)同,強(qiáng)化關(guān)聯(lián)服務(wù)“一鏈辦”。實(shí)施“雙全雙百”“一業(yè)一證”“一鏈辦理”改革,推出企業(yè)開辦全生命周期“一件事”、水電氣暖訊聯(lián)動(dòng)報(bào)裝“一
2、件事”、建設(shè)項(xiàng)目全生命周期“一件事”等涉及兩個(gè)以上部門、兩個(gè)以上事項(xiàng)合并成“一件事”的應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景*個(gè)。其中,企業(yè)開辦全生命周期最快*分鐘辦結(jié);項(xiàng)目審批數(shù)量由*項(xiàng)精簡(jiǎn)為*項(xiàng);實(shí)施“服務(wù)前置”“并聯(lián)審批”,持續(xù)優(yōu)化“拿地即開工、建成即使用”模式;推進(jìn)區(qū)域性評(píng)估政策落實(shí)和限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、并聯(lián)審批、同步發(fā)證”;全省首創(chuàng)投資項(xiàng)目立項(xiàng)*大類評(píng)估“聯(lián)評(píng)聯(lián)審聯(lián)辦”,打造項(xiàng)目審批的“*樣本”“*模式”。三是抓創(chuàng)新,統(tǒng)籌涉企資源“一口辦”。整合各類涉企資源,推進(jìn)“一中心兩平臺(tái)”建設(shè),在政務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心,設(shè)置“企業(yè)客廳”“服務(wù)驛站”“政策吧臺(tái)”“眾創(chuàng)沙龍”四個(gè)功能區(qū),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)“一
3、口辦理”;建設(shè)線上“政策超市”“中介超市”兩大涉企服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政策的一網(wǎng)集成、精準(zhǔn)查詢、精準(zhǔn)推送和中介服務(wù)的“一網(wǎng)選購(gòu)”。二、聚焦“速度”,服務(wù)渠道由實(shí)體轉(zhuǎn)型數(shù)字。一是加快標(biāo)準(zhǔn)制定。規(guī)范各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限等要素,編制*個(gè)“零基礎(chǔ)”標(biāo)準(zhǔn)化辦事服務(wù)指南,逐個(gè)事項(xiàng)制定審批要件樣板,同步完善審批要件清單、審批完成時(shí)限、審批相關(guān)要求等,保證企業(yè)“一看就明白”“對(duì)照就能辦”。二是加快網(wǎng)上辦理。強(qiáng)化電子印章和電子證照應(yīng)用,兩者發(fā)放率和應(yīng)用率均居全市前列;推動(dòng)我區(qū)審批服務(wù)微信公眾號(hào)與“濟(jì)南政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“掌上辦”;建設(shè)*小時(shí)自助服務(wù)區(qū),逐步構(gòu)建全天候網(wǎng)上申
4、請(qǐng)、限時(shí)審批、電子結(jié)果網(wǎng)上送達(dá)的線上服務(wù)工作機(jī)制。三、聚焦“便利度”,服務(wù)效能由能辦升級(jí)好辦。打破行政區(qū)劃和職權(quán)分工限制,推行一窗受理、跨省通辦等改革,讓企業(yè)和群眾就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。一是無(wú)差別受理“一窗通辦”。以滿足企業(yè)和群眾的需求為導(dǎo)向,推出“專區(qū)+綜窗”為核心的服務(wù)新模式,打造不動(dòng)產(chǎn)登記、醫(yī)保社保、涉稅、企業(yè)開辦、工程建設(shè)等各類專區(qū),設(shè)置*個(gè)綜合窗口,實(shí)現(xiàn)同類事項(xiàng)同標(biāo)準(zhǔn)受理和無(wú)差別審批。目前審批服務(wù)局綜合窗口事項(xiàng)通辦率為*%,“三集中三到位”事項(xiàng)通辦率達(dá)到*%。二是層級(jí)協(xié)同“跨域通辦”。強(qiáng)化層級(jí)協(xié)同,發(fā)揮區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳龍頭作用,強(qiáng)化三級(jí)聯(lián)動(dòng),加快構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)(村居)三級(jí)協(xié)
5、同機(jī)制,形成不同層級(jí)一體運(yùn)行、配合聯(lián)動(dòng)的良好局面;強(qiáng)化地域協(xié)同,設(shè)置“跨域通辦”專窗,綜合運(yùn)用全程網(wǎng)辦、異地代收代辦和多地聯(lián)辦三種業(yè)務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)全區(qū)*項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地通辦;強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同,拓展“政銀合作”模式,與*家銀行開展合作,在銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置*處企業(yè)、社會(huì)組織登記代辦點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“多點(diǎn)辦、就近辦”。三是拓展渠道“即時(shí)可辦”。按照市局統(tǒng)一安排拓展數(shù)字化政務(wù)服務(wù)渠道,打造自助大平臺(tái),實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)*×*小時(shí)集成在線服務(wù);打造全天候“智惠導(dǎo)服”,提供不間斷應(yīng)答服務(wù);在大廳設(shè)立各類銀行,推行一站式金融服務(wù);設(shè)置“周末不打烊”窗口,對(duì)*項(xiàng)高頻事項(xiàng)提供“不打烊”服務(wù)。四、聚焦“溫度”,服務(wù)模式由被動(dòng)
6、走向主動(dòng)。統(tǒng)籌事前、事中、事后服務(wù),構(gòu)建“溫情導(dǎo)服、精準(zhǔn)幫辦、兜底督辦”的政企溝通“一條龍”服務(wù)機(jī)制。一是事前溫情導(dǎo)服。高起點(diǎn)引入“空乘式”服務(wù)理念,打造分流引導(dǎo)、主動(dòng)問詢、自助輔導(dǎo)、協(xié)助導(dǎo)辦的高標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)化的“空乘式”導(dǎo)服模式。二是事中精準(zhǔn)幫辦。組建*余人“幫辦代辦”團(tuán)隊(duì),根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目需求,為項(xiàng)目單位制定個(gè)性化服務(wù)方案,項(xiàng)目單位從取得土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件到獲取施工許可證的審批時(shí)間壓減*%以上,平均年節(jié)省資金*余萬(wàn)元;探索政務(wù)服務(wù)和社會(huì)治理綜合服務(wù)工作在基層一體化運(yùn)作模式,將為民服務(wù)工作重心前移,把全區(qū)網(wǎng)格員納入三級(jí)政務(wù)服務(wù)幫代辦隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)基層政務(wù)服務(wù)和社會(huì)治理的“一網(wǎng)兜”。三是事后兜底督辦。針
7、對(duì)企業(yè)群眾辦事過程中的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”,設(shè)置“辦不成事”反映窗口,建立“辦不成事”反映窗口管理辦法、配備問題解決專員、建立簡(jiǎn)單問題*個(gè)工作日反饋,較為復(fù)雜問題*個(gè)工作日反饋,確實(shí)存在困難的*個(gè)工作日反饋的“*工作法”問題解決機(jī)制,為群眾辦事提供全方位“兜底服務(wù)”。以新的政務(wù)服務(wù)大廳啟用為契機(jī),在深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面,我們初步形成了今明兩年的框架性工作思路和打算。一、圍繞一個(gè)總體目標(biāo)。就是打造與濟(jì)東強(qiáng)區(qū)相匹配的營(yíng)商環(huán)境新高地。具體為四個(gè)升級(jí):一是目標(biāo)定位再升級(jí)。全面對(duì)標(biāo)標(biāo)桿城市最高標(biāo)準(zhǔn),明確任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化問題導(dǎo)向,建立整改清單并督促落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、自查整改常態(tài)化。二是推進(jìn)
8、機(jī)制再升級(jí)。目前我們已經(jīng)建立了區(qū)級(jí)層面牽頭的營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)改革工作常設(shè)機(jī)構(gòu),下步要以該機(jī)構(gòu)為依托,繼續(xù)推動(dòng)整合部門行政資源,為企業(yè)和群眾提供整體性監(jiān)管和服務(wù),實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同、區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)常態(tài)化。三是政企互動(dòng)再升級(jí)。發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì)、企業(yè)、新技術(shù)等方面的積極性,加快體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷推出改革的“升級(jí)版”。四是線上線下融合再升級(jí)。在現(xiàn)有軟硬件的基礎(chǔ)上,堅(jiān)定不移將審批“最多跑一次”升級(jí)成“一次都不跑”,實(shí)現(xiàn)辦事不見面,審批零跑腿。二、塑造一個(gè)服務(wù)品牌。針對(duì)“放管服”改革的開放創(chuàng)新程度與構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和企業(yè)、社會(huì)的期待之間還存在較大差距的情況,緊緊抓住“群眾需求”這個(gè)牛鼻子,瞄準(zhǔn)“群眾滿
9、意”這一落腳點(diǎn),把“爭(zhēng)當(dāng)全省最好店小二”的理念落實(shí)到政務(wù)服務(wù)方方面面,產(chǎn)生改革的化學(xué)反應(yīng)和聚變效應(yīng)。三、瞄準(zhǔn)三個(gè)主攻方向。一是瞄準(zhǔn)系統(tǒng)集成的工作方向。在完成機(jī)構(gòu)組建、服務(wù)融合、內(nèi)部業(yè)務(wù)打通的基礎(chǔ)上,把下步工作重點(diǎn)放在改革的整體和協(xié)同推進(jìn)上。以深化“雙全雙百”“一鏈辦理”改革為抓手,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)發(fā)展和公民生命周期關(guān)聯(lián)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的整合,實(shí)現(xiàn)更多服務(wù)的“一件事一次辦”;強(qiáng)化部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng),努力構(gòu)建共同介入預(yù)分析、共同會(huì)商出意見、共同審核提效率、共同發(fā)力的“審批服務(wù)共同體”。二是瞄準(zhǔn)審批服務(wù)向基層延伸的工作方向。以“賦予權(quán)限”為抓手,綜合考慮基層站點(diǎn)實(shí)際需求和承接能力,編制權(quán)限下放指導(dǎo)目錄,完善網(wǎng)上
10、服務(wù)能力,讓群眾就近有事項(xiàng)可辦;以打造黨群綜合服務(wù)中心為統(tǒng)領(lǐng),完善“政務(wù)服務(wù)+網(wǎng)格”工作模式,構(gòu)建三級(jí)幫辦代辦服務(wù)體系。三是瞄準(zhǔn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的工作方向。以新政務(wù)大廳為依托,圍繞數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,全方位、全角度、全鏈條重塑再造審批服務(wù)流程,加快智慧大廳建設(shè)。推進(jìn)審批服務(wù)信息系統(tǒng)整合和功能完善,提高實(shí)際網(wǎng)辦率;推進(jìn)電子證照跨層級(jí)、跨部門調(diào)用;擴(kuò)大“秒批秒辦”適用范圍,推進(jìn)集成式自助服務(wù)終端增點(diǎn)擴(kuò)面,依托“智惠導(dǎo)服”體系和*便民服務(wù)熱線,提供“*小時(shí)”在線應(yīng)答服務(wù)。四、強(qiáng)化三個(gè)要素保障。一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大和*屆*中全會(huì)精神,圍繞深化行政審批制度改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主責(zé)主業(yè),提升黨支部規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化機(jī)關(guān)文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)“黨建+政務(wù)服務(wù)”品牌影響力。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。以“提升干部執(zhí)行力,狠抓工作落實(shí)”為主線,突出問題導(dǎo)向,堅(jiān)持以上率下,實(shí)行分級(jí)推進(jìn),不斷提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力。以“全能審批”為目標(biāo),制定實(shí)施審批服務(wù)人才培養(yǎng)計(jì)劃,做優(yōu)“審批服務(wù)大講堂”,開展競(jìng)賽比武,創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制。三是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。完
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