市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作匯報(bào)

1、市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作匯報(bào)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于深化"放管服'改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作匯報(bào) 各位領(lǐng)導(dǎo)： 現(xiàn)將我局深化"放管服'改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下： 一、簡(jiǎn)政放權(quán)落實(shí)改革情況 自20年月日全面推開(kāi)商事登記制度改革以來(lái)，我局認(rèn)真按照國(guó)、省、市上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一部署，相繼推進(jìn)注冊(cè)資本認(rèn)繳制、改革年度檢驗(yàn)制、簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)、實(shí)行"先照后證'、"三證合一、一照一碼'、"實(shí)行38證合一'等一系列改革措施，放寬工商登記條件，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為各類(lèi)市場(chǎng)主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的

2、準(zhǔn)入環(huán)境，從20年以來(lái)我局繼續(xù)深化"放管服'改革。 一是深化便利化改革。對(duì)接國(guó)省市統(tǒng)一部署，我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門(mén)全面推行"證照分離'和"多證合一'改革。對(duì)國(guó)務(wù)院第一批項(xiàng)涉企審批事項(xiàng)我局按照"證照分離'改革確定的四種方式有序?qū)嵤?。全面?zhí)行全市"三十八證合一'登記，實(shí)行"一套表格，一口辦理'。 二是認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，20年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從十五、六天壓減至五個(gè)工作日，同時(shí)積極運(yùn)用四川省企業(yè)開(kāi)辦"一窗通'平臺(tái)，目前我們采取

3、的是線下窗口辦理和力推線上使用"一窗通'平臺(tái)。將企業(yè)開(kāi)辦的個(gè)環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票個(gè)環(huán)節(jié)。按照上級(jí)要求正準(zhǔn)備在保證質(zhì)量前提下進(jìn)一步壓減至3個(gè)工作日。 三是認(rèn)真執(zhí)行市場(chǎng)主體注銷(xiāo)便利化改革。按照上級(jí)要求從20年4月1日起，我區(qū)企業(yè)可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費(fèi)發(fā)布債權(quán)人公告，企業(yè)注銷(xiāo)時(shí)，我局窗口不再收取清算組成員備案通知書(shū)和報(bào)紙公告樣章等材料。通過(guò)對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清理，落實(shí)了"寬進(jìn)嚴(yán)管'的要求，建立了"僵尸企業(yè)'強(qiáng)制退出機(jī)制，督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過(guò)清理工作，喚醒了一批，規(guī)范了一批，注銷(xiāo)一批

4、、吊銷(xiāo)了一批，引導(dǎo)了企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，凈化了市場(chǎng)環(huán)境。 四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報(bào)，按照省、市局部署，除涉及前置審批事項(xiàng)的企業(yè)名稱核準(zhǔn)或者總局、省局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱外，全部實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)。 五是開(kāi)展了企業(yè)登記實(shí)名身份認(rèn)證。20年月起在全區(qū)開(kāi)展線下實(shí)名登記，企業(yè)只需進(jìn)行一次身份認(rèn)證，即可在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，有效的防范了冒用他人身份信息進(jìn)行虛假工商登記注冊(cè)行為。 六是動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單。去年，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，我局對(duì)行政權(quán)力責(zé)任清單進(jìn)行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理，我局行政權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)項(xiàng)，其中，行政許可項(xiàng)，行政處罰項(xiàng)，行政強(qiáng)制項(xiàng)，行政確認(rèn)項(xiàng)

5、，行政裁決項(xiàng)，行政檢查項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)，其他行政權(quán)力項(xiàng)。按照要求上報(bào)后，由區(qū)政府對(duì)外進(jìn)行了統(tǒng)一公示。 二、放管結(jié)合工作開(kāi)展情況 在放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管制的前提下，按照國(guó)省市的要求，我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理，依法維護(hù)市場(chǎng)秩序。通過(guò)"雙告知、一承諾'、"市場(chǎng)主體信用信息公示'、"雙隨機(jī)、一公開(kāi)'、"企業(yè)信用信息共享平臺(tái)'的建立使用等工作。在實(shí)行"先照后證'的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)"事中事后監(jiān)管'。 一是加快實(shí)施了"雙隨機(jī)、一公開(kāi)'監(jiān)管改革工作。為強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范事中事后

6、監(jiān)管行為，我局根據(jù)市區(qū)推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案、區(qū)各部門(mén)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單確定的大項(xiàng)、小項(xiàng)項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)，及全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)抽查工作"六統(tǒng)一'標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展"雙隨機(jī)一公開(kāi)'抽查工作。同時(shí)我們制定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單；健全抽查執(zhí)法人員名錄庫(kù)；按照抽查工作分工，各負(fù)其責(zé)，抽查工作結(jié)束后，及時(shí)將企業(yè)抽查結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。 二是實(shí)時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，確保對(duì)重點(diǎn)商品和市場(chǎng)的監(jiān)管。我們認(rèn)真組織開(kāi)展"春雷行動(dòng)20'暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法行動(dòng)，共檢查市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、酒店等人員密集場(chǎng)所個(gè)次，搗毀制假窩點(diǎn)1處，牽頭和協(xié)助開(kāi)展行政指導(dǎo)和行政約

7、談次。通過(guò)"摸、商、打、治'"四字法'工作舉措既全面打擊市場(chǎng)各類(lèi)違法違規(guī)行為，又靶向查辦了"大要案和典型案'，工作成效較為明顯。共查辦各類(lèi)違法案件達(dá)件。其中萬(wàn)元以上案件件，萬(wàn)至萬(wàn)元以上案件1件，萬(wàn)以上案件件，個(gè)案最高處罰額度萬(wàn)余元。查處涉及疫情防控案件件，涉案口罩萬(wàn)余只，移交公安機(jī)關(guān)刑事打擊件。 三、優(yōu)化服務(wù)情況 一是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。疫情期間，涉及行政審批，一律放寬政策到位。全程實(shí)施行政許可"網(wǎng)上辦'、"零見(jiàn)面'服務(wù)，開(kāi)通綠色通道，放寬審批條件，簡(jiǎn)化審批流程，全力優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品行政

8、許可服務(wù)措施，延長(zhǎng)已經(jīng)到期的相關(guān)許可期限，為實(shí)現(xiàn)"飽和'式復(fù)工復(fù)業(yè)創(chuàng)造了條件。截至月日，共登記市場(chǎng)主體戶，其中各類(lèi)企業(yè)戶，個(gè)體工商戶戶，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社戶，市場(chǎng)主體總量位居全市第一。實(shí)現(xiàn)企業(yè)新增注冊(cè)資金萬(wàn)元；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社新增注冊(cè)資金萬(wàn)元；個(gè)體工商戶新增注冊(cè)資金萬(wàn)元。開(kāi)展了"進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升.滿意度'活動(dòng)。 二是規(guī)范了窗口建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工作責(zé)任等措施，我們優(yōu)化了登記流程，實(shí)現(xiàn)了辦照提速，按照企業(yè)辦照"零見(jiàn)面'、"最多跑一次'、"三天辦結(jié)'的要求，提出"最多跑一次'的登

9、記事項(xiàng)、"三天辦結(jié)'的登記事項(xiàng)，為了力促涉企事項(xiàng)登記"零見(jiàn)面'我們從去年以來(lái)積極開(kāi)展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進(jìn)行登記，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體線上辦理體驗(yàn)感。 三是開(kāi)展"政銀合作'。全面實(shí)現(xiàn)"就近辦、一次辦、多點(diǎn)辦'我局通過(guò)省局批準(zhǔn)的工商銀行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)，力促企業(yè)按自愿的原則為申請(qǐng)人無(wú)償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務(wù)的導(dǎo)辦及咨詢服務(wù)。四是開(kāi)展工商質(zhì)進(jìn)萬(wàn)企活動(dòng)。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求，開(kāi)展了"工質(zhì)進(jìn)萬(wàn)企問(wèn)計(jì)放管服'