許昌經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告

1、 許昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告學(xué) 號(hào)： 姓 名： 專 業(yè)： 2015 年 12 月 1 日許昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告 一、引言我的家鄉(xiāng)是三國(guó)歷史文化名城許昌，她地處中原，擁有悠久的文化底蘊(yùn)和豐富的遺跡景觀，是正在崛起的現(xiàn)代化工業(yè)城市，并且日益煥發(fā)著勃勃的生機(jī)和活力。它穩(wěn)居中原、四季分明，道路縱橫、交通便利，信息通暢、人才汲汲，擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源，這為許昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。我的家鄉(xiāng)也十分重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展定為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，把實(shí)現(xiàn)工業(yè)化作為力爭(zhēng)在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要舉措，工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展。于此同時(shí)，我的

2、家鄉(xiāng)許昌也從未忽略過生態(tài)文明的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)迅速騰飛的同時(shí)著重加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。 圖1 許昌市位置概況及行政區(qū)域圖 二、許昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀（1） 綜合發(fā)展 許昌省面對(duì)復(fù)雜多樣化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，全市上下深入貫徹落實(shí)中央、省和市委、市政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活，著力推進(jìn)“五型許昌”建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新常態(tài)下呈現(xiàn)發(fā)展持續(xù)平穩(wěn)較快，結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯，質(zhì)量有所提升的良好態(tài)勢(shì)。根據(jù)許昌市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2014年全市生產(chǎn)總值2108.0億元，比上年增長(zhǎng)9.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值189.1億元，增

3、長(zhǎng)4.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值1438.8億元，增長(zhǎng)10.0%;第三產(chǎn)業(yè)增加值480.1億元，增長(zhǎng)9.0%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為9.0%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為68.2%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為22.8%。2014年全市居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲1.9%。其中，食品類上漲2.9%。服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲4.0%。工業(yè)品價(jià)格與上年持平。消費(fèi)品價(jià)格上漲1.3%。2014年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)93495人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)20091人，就業(yè)困難人員再就業(yè)10761人;新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)95459人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.75%，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)保持為零。2014年全市公共財(cái)政預(yù)算收入125.2億元，比上

4、年增長(zhǎng)15.4%。其中，稅收收入94.4億元，增長(zhǎng)15.7%，稅收收入占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重75.4%。分級(jí)看，市本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入39.9億元，增長(zhǎng)16.9%;縣(市、區(qū))公共財(cái)政預(yù)算收入85.3億元，增長(zhǎng)14.7%。全市公共財(cái)政預(yù)算支出221.2億元，增長(zhǎng)9.2%。其中，涉及民生的支出157.7億元，增長(zhǎng)8.2%，占公共財(cái)政預(yù)算支出的71.3%。（2） 國(guó)內(nèi)貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展2014年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額618.9億元，比上年增長(zhǎng)12.7%。按經(jīng)營(yíng)地統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額497.2億元，增長(zhǎng)12.5%;鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額121.7億元，增長(zhǎng)13.4%。按消費(fèi)類型統(tǒng)計(jì)，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零

5、售額513.0億元，增長(zhǎng)13.0%;住宿餐飲業(yè)零售額105.9億元，增長(zhǎng)11.0%。全年全市進(jìn)出口22.8億美元，比上年增長(zhǎng)6.2%，其中出口20.2億美元，增長(zhǎng)14.1%。按出口產(chǎn)品分，發(fā)制品出口15.3美元，增長(zhǎng)14%;機(jī)電產(chǎn)品出口1.7億美元，增長(zhǎng)65.6%;鞋類產(chǎn)品出口1.5億美元，下降24.3%;農(nóng)產(chǎn)品出口0.89億美元，增長(zhǎng)18.4%;紡織品出口0.4億美元，下降0.8%。按出口市場(chǎng)分，出口美國(guó)7億美元，增長(zhǎng)2.2%;出口非洲7.5億美元，增長(zhǎng)23.3%;出口歐盟1.5億美元，下降4.8%。按出口企業(yè)類型分，民營(yíng)企業(yè)出口17.0億美元，增長(zhǎng)19.8%;外商投資企業(yè)出口3億美元，下降

6、10.2%;國(guó)有企業(yè)出口25.9萬美元，下降63.9%。 全年全市新批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)10家，實(shí)際利用外資6億美元，增長(zhǎng)12.4%。全年全市新增省外資金項(xiàng)目293個(gè)，合同利用省外資金839.6億元;實(shí)際到位省外資金374億元，同比增長(zhǎng)17.1%。許昌出入境檢驗(yàn)檢疫局正式掛牌開檢。許昌海關(guān)獲得批復(fù)。 （三）教育和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展 截止2014年年末全市高等院校4所，職業(yè)中等技術(shù)學(xué)校28所，普通高中30所，普通初中209所，小學(xué)1008所。高等學(xué)校在校生3.4萬人，高中在校生7.3萬人，初中在校生15.7萬人，小學(xué)在校生39.7萬人。全市小學(xué)、初中階段適齡人口入學(xué)率全部達(dá)到100%。2014年年末

7、全市國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心55家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心142家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)53家，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)3家，省級(jí)創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)20家。8項(xiàng)科技成果獲得省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。專利申請(qǐng)量5775件，授權(quán)量2028件。年末全市擁有9個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，其中，1個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。制定、修訂地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，組織參與起草國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)，國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)216項(xiàng)。擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品8個(gè)，國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品9個(gè)，首屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)1家，省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)3家，河南省名優(yōu)產(chǎn)品140個(gè)。 （四）城市生態(tài)建設(shè)發(fā)展截止2014年年末中心市區(qū)建成區(qū)面積為97.05平方公里，比上年增

8、加2.1平方公里;建成區(qū)人口為88.26萬人，比上年增加1.26萬人。中心市區(qū)供水管網(wǎng)長(zhǎng)度582.7公里，公共供水總量4611.5萬立方米，自來水用水戶143742戶。南水北調(diào)中線工程及配套工程如期通水。城市排水管道518.8公里。污水處理廠2座，污水處理能力18萬立方米/日，污水集中處理率97%。生活垃圾無害化處理率達(dá)99.5%。城市道路長(zhǎng)度302.1公里，面積621.9萬平方米。天然氣供氣管道202.4公里，天然氣用戶87800戶。建成區(qū)綠化覆蓋面積3370公頃，綠化覆蓋率38.3%。市區(qū)公共自行車系統(tǒng)一、二期工程建成投用;施行了市區(qū)60歲以上老人免費(fèi)乘坐公交車政策，被確定為全省首批“公交

9、優(yōu)先示范城市”。榮膺“全國(guó)文明城市”稱號(hào)。2014年全年中心市區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)累計(jì)達(dá)到268天。潁河三類水體達(dá)標(biāo)率100%，清潩河五類水體全年平均達(dá)標(biāo)率33.3%。城市地表飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全市輻射環(huán)境質(zhì)量基本保持在天然本底水平。全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物總減排量分別為5086噸、798噸、3889噸和19265噸;扣除新增量影響，2014年度我市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放總量分別是5.34萬噸、0.5萬噸、5.09萬噸和5.23萬噸，均完成了年度減排目標(biāo);建設(shè)項(xiàng)目預(yù)支增量實(shí)際分別使用化學(xué)需氧量278.21噸、氨氮21.6噸、

10、二氧化硫35.59噸、氮氧化物106.23噸，均未超出省政府下達(dá)的預(yù)支增量指標(biāo)。并且2014年全市共有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個(gè)村莊被省環(huán)保廳命名為省級(jí)生態(tài)文明村和生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 二、許昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的問題（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步履維艱許昌市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍處于相對(duì)比較低的水平，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品也相對(duì)單一，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)色彩很難被沖刷。又由于政策機(jī)制和市場(chǎng)等因素的制約，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整短期內(nèi)很難有實(shí)質(zhì)性的飛躍。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理，科技技術(shù)含量低，附加值低等原因使我們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中遭受專制或者淘汰。許昌縣在過去是數(shù)一數(shù)二的農(nóng)業(yè)大縣，但近幾年出現(xiàn)了“高產(chǎn)不難高效難，增產(chǎn)不難增收難，生產(chǎn)不難銷售難”的

11、問題。再加上許昌縣確實(shí)存在財(cái)力弱，包袱重，壓力大的現(xiàn)象，很該辦的事沒錢辦，財(cái)政支出的需求剛性增強(qiáng)，亟需財(cái)政保障的支出不斷增加，財(cái)政壓力也隨之加大。（二）市中部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，區(qū)域發(fā)展良莠不齊許昌市部分地區(qū)仍舊處于粗放型階段，更有一些村落仍停留在原農(nóng)村居民點(diǎn)的基礎(chǔ)上，城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，達(dá)不到適度的規(guī)模，難以形成較完善的城鎮(zhèn)供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、交通、通信、科技、教育等社會(huì)化服務(wù)體系。許昌市的偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)普遍存在基礎(chǔ)差、能力弱、發(fā)育不成熟、帶動(dòng)力不強(qiáng)的問題，特別是對(duì)外缺乏吸引力難以聚集資本和生產(chǎn)要素，對(duì)內(nèi)缺乏帶動(dòng)力以成為牽動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)，使自然資源和人力資源難以充

12、分開發(fā)并使之有效利用，難以使更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，延緩了城市化進(jìn)程。政府更著重于發(fā)展本身就有一定優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，并對(duì)其進(jìn)行大力改進(jìn)，而忽視了仍處于極度貧苦和落后的部分村鎮(zhèn)，導(dǎo)致富裕的地區(qū)愈加富裕，貧窮的地區(qū)愈加貧窮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的地區(qū)愈加繁榮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地區(qū)愈加滯后。再加上伴隨城市工業(yè)化的快速發(fā)展，工業(yè)“三廢”排放不斷增加，盡管各地逐漸重視污染問題，但工業(yè)污染情況仍舊比較嚴(yán)重，城市環(huán)境建設(shè)比起經(jīng)濟(jì)建設(shè)來稍顯落后。 （三）城市管制體制存在問題，管理水平亟待提高近年來，許昌市的城市建設(shè)步伐不斷加快，但仍然存在一些難以忽視的問題，“臟”、“亂”、“差”現(xiàn)象較為普遍。主要有以下的具體情況：1

13、、 重建設(shè)，輕管理：許昌市的管理體制中重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視了社會(huì)效益和環(huán)境效益，重視眼前的利益，忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的觀念還未完全扭轉(zhuǎn)，城市管理還未曾徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條框。2、城市管理冗雜：許昌市的城市管理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了過多的重疊現(xiàn)象，并且大多各自為政，分散管理情況嚴(yán)重，部門職能交叉，自成體系，并且經(jīng)常見到不辦實(shí)事相互踢皮球的現(xiàn)象，導(dǎo)致管理部門的辦事效率極低。3、管理水平仍處于低層次：城市管理重點(diǎn)局限在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，忽略了城市中社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的綜合協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。4、 城市管理法制不夠健全許昌市的立法體制滯后，不能很好地堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)的原則，以罰代管的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 （四）城市發(fā)展缺乏鮮明的

14、特點(diǎn)和協(xié)作能力有些地區(qū)過去較為封閉，長(zhǎng)期以來形成了小生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)格局，與此同時(shí)，由于交通和通訊條件的限制，這些地區(qū)實(shí)力較弱，并且功能建設(shè)傾向于小而全，不能形成代表本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明特色和各地區(qū)之間明確的分工協(xié)作關(guān)系。這不僅使得發(fā)展的力量被分散，也造成了很多同構(gòu)性的浪費(fèi)，而且形成低水平的自我競(jìng)爭(zhēng)局面，未能形成很強(qiáng)的輻射能力和較高水平的專業(yè)化分工，更難形成較為先進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和較強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)。 三、許昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性建議（一）推進(jìn)制度創(chuàng)新，構(gòu)建有利于城市化發(fā)展的集聚機(jī)制和政策環(huán)境1、創(chuàng)新完善現(xiàn)行戶籍管理體制，吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流通：我市應(yīng)降低進(jìn)城門檻，放寬常住人口農(nóng)轉(zhuǎn)非的條件，促進(jìn)農(nóng)村人口

15、向城鎮(zhèn)流通，放開小城鎮(zhèn)的戶籍管理政策；進(jìn)一步放寬科技人才，管理人才的人戶政策，大力吸納引進(jìn)高層次人才，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚，積極鼓勵(lì)科技移民，投資移民。2、 改革就業(yè)政策、住房體制和社會(huì)保障體制積極調(diào)整就業(yè)政策，為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，加快建立以養(yǎng)老，失業(yè)和醫(yī)療為主體，國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方共擔(dān)，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房貨幣化進(jìn)程，全面實(shí)行公積金制度，積極開放二、三級(jí)市場(chǎng)，建立以經(jīng)濟(jì)適用房為主的多層次住房供應(yīng)體系，積極引導(dǎo)進(jìn)城農(nóng)民和外來人員購買城鎮(zhèn)住房。3、強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)許昌發(fā)展的引導(dǎo)，構(gòu)建分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系強(qiáng)化各級(jí)產(chǎn)業(yè)政策

16、引導(dǎo)，使許昌市在大產(chǎn)業(yè)基本不趨同的基礎(chǔ)上，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)工商企業(yè)適度集中，通過中央政府對(duì)重大項(xiàng)目的空間布局的調(diào)控，抓好社會(huì)分工的協(xié)作，從而形成產(chǎn)業(yè)的集中機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在城市中各個(gè)地區(qū)間的分工與協(xié)作。（二）加強(qiáng)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、建設(shè)現(xiàn)代化城市交通運(yùn)輸體系全市交通建設(shè)要與城鎮(zhèn)布局保持高度的協(xié)調(diào)，形成以發(fā)達(dá)地區(qū)為樞紐，中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，干支銜接，暢通便捷，鐵、公、水、空配套發(fā)展的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展城際快速交通運(yùn)輸，抓好立體快速的交通設(shè)施和停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力促進(jìn)城市公交交通的發(fā)展。2、 加強(qiáng)信息化建設(shè)進(jìn)程按照統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合建設(shè)，互相聯(lián)通，資源共享的原

17、則，完善全市的信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，重點(diǎn)抓好信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用工程建設(shè)，盡快建立起連接國(guó)際國(guó)內(nèi)，覆蓋全市的寬帶化、智能化、現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步形成進(jìn)入千家萬戶的區(qū)域性信息高速公路，大力推進(jìn)信息技術(shù)在許昌的發(fā)展。3、 建立完善許昌市的水電氣供應(yīng)系統(tǒng)許昌市應(yīng)該著重強(qiáng)調(diào)保護(hù)和合理利用水資源，提高供水能力和供水質(zhì)量，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造，提高供電質(zhì)量和可靠性。4、 建造和諧發(fā)展的人文環(huán)境要按照資源化、無害化、減量化的原則，加快污水垃圾處理廠的建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集。大力開展城鎮(zhèn)綠化和美化，切實(shí)保護(hù)天然水面，自然山體，不斷增加綠色城市空間，積極創(chuàng)建園林城市。積極推行清潔生產(chǎn)，抓好城市

18、污染治理，嚴(yán)格控制污染物超標(biāo)排放。（三）樹立科學(xué)的城鎮(zhèn)發(fā)展觀念，強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)和管理1、注重整個(gè)許昌市的設(shè)計(jì)規(guī)劃，形成地方特色和風(fēng)格注意防止城鎮(zhèn)建設(shè)中一般化，趨同化的問題，避免與其他城市千篇一律，要結(jié)合許昌市當(dāng)?shù)氐膬?nèi)涵與民俗風(fēng)情充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，環(huán)境資源，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，科技教育，交通地理和市場(chǎng)環(huán)境各方面的優(yōu)勢(shì)，努力形成一批市場(chǎng)帶動(dòng)型，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型，旅游帶動(dòng)型，資源帶動(dòng)型，科技文化帶動(dòng)型乃至復(fù)合型的各具特色的城市風(fēng)格。 圖2 許昌市總體設(shè)計(jì)規(guī)劃鳥瞰圖 2、進(jìn)一步強(qiáng)化城市管制調(diào)控措施 全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理水平，堅(jiān)持依法治市，健全城市管理及執(zhí)法隊(duì)伍，廣泛開展以城市治安，市容衛(wèi)生，交通秩序?yàn)橹攸c(diǎn)的城鎮(zhèn)社會(huì)綜

19、合治理體系，創(chuàng)建文明城市。（四）大力發(fā)展生態(tài)文明建設(shè) 圖3 許昌市清潩河流經(jīng)的清石體育公園鳥瞰圖黨的十八大提出了“五位一體”的總布局，要求“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，將生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的高度。許昌市應(yīng)堅(jiān)持“資源開發(fā)與節(jié)約并重，以節(jié)約為主”的方針，以“減量化、再利用、資源化”為原則，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)資源綜合利用和資源節(jié)約，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。市委書記李亞指出，許昌在生態(tài)建設(shè)中有基礎(chǔ)、有特色、有亮點(diǎn)，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升，著力建設(shè)生態(tài)許昌、美麗許昌。要按照“城區(qū)生態(tài)宜居，東部生態(tài)提升，西部生態(tài)修復(fù)”的思路，積極推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。要牢固樹立“親水、節(jié)水、活水”理念，加強(qiáng)生態(tài)水系建設(shè)，努力打造河暢水清、景色宜人的城鄉(xiāng)水環(huán)境。要嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保制度，節(jié)約集約利用資源，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，建設(shè)