控制性詳細(xì)規(guī)劃---亳州利辛濱河

1、控制性詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃 -亳州利辛縣濱河新亳州利辛縣濱河新區(qū)區(qū)一、項(xiàng)目背景二、技術(shù)路線三、項(xiàng)目基地分析四、土地利用布局五、規(guī)劃戰(zhàn)略六、城市設(shè)計(jì)七、新區(qū)整體性控制一、項(xiàng)目背景一、項(xiàng)目背景 亳州是安徽省下轄地級市，位于安徽省西北部，北部與河南省商丘市相接、西部接壤河南省周口市，南部接壤安徽省阜陽市、東部接壤安徽省淮北市、蚌埠市 。亳州是2000年5月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的安徽省轄市，轄譙城區(qū)和蒙城縣、渦陽縣、利辛縣三縣一區(qū)，譙城區(qū)為亳州市政府所在地，亳州城市規(guī)劃區(qū)總面積572.77k。 亳州是全球最大的中藥材集散中心和價(jià)格形成中心，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)成員城市，皖北旅游中心城市，國家歷史文化名城、全國優(yōu)秀

2、旅游城市。 利辛，亳州南大門，皖北重要縣城，面對新的發(fā)展機(jī)遇；如何推進(jìn)縣城建設(shè)，形成能夠承載縣域城鎮(zhèn)化及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的城市新空間十分關(guān)鍵。2010年1月，利辛縣政府啟動(dòng)濱河新區(qū)建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃研究與設(shè)計(jì)工作，以推進(jìn)城市跨越式發(fā)展。 二、技術(shù)路線二、技術(shù)路線 從總體戰(zhàn)略的城市宏觀發(fā)展研究入手，以概念規(guī)劃探討新區(qū)建設(shè)的核心問題，以城市設(shè)計(jì)研究新區(qū)空間形態(tài)的塑造研究思路。 從政策視角制定單元化的開發(fā)管理規(guī)定，以行動(dòng)規(guī)劃切實(shí)推動(dòng)新區(qū)建設(shè)開發(fā)實(shí)施，以濱河新區(qū)整體性控制的思想統(tǒng)領(lǐng)全局。三、項(xiàng)目基地分析三、項(xiàng)目基地分析 1、 區(qū)位交通:濱河新區(qū)南有省道阜蚌路，北臨省道利鳳路和南洛高速，東北有西潘樓火車站，

3、交通便捷。 2、自然環(huán)境:西淝河、阜蒙河、西紅絲溝、中紅絲溝、截崗溝等多條水系縱橫，場地平整，自然條件優(yōu)越； 3、歷史人文：近鄰老子故里渦陽，緊靠莊子故里蒙城，老莊道家哲學(xué)思想輻射，文化底蘊(yùn)深厚。 4、基地現(xiàn)狀:基地內(nèi)現(xiàn)狀建設(shè)以自然村莊為主，多數(shù)用地為農(nóng)業(yè)用地。總用地面積19.9平方公里。 5、城市規(guī)模：2008年末，利辛縣域總?cè)丝跒?54萬人，縣城城鎮(zhèn)人口14.5萬人，城鎮(zhèn)化水平26.54%。區(qū)位分析圖區(qū)位分析圖四、土地利用布局：四、土地利用布局： 圍繞中央公園形成城市公共中心；六大社區(qū)環(huán)繞其布置；西北部設(shè)置創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；居住單元增設(shè)X類用地，城市中心單元增加綜合用地。 1、強(qiáng)制性控制：干道紅

4、線、綠化綠線、河道藍(lán)線、基礎(chǔ)設(shè)施黃線等“四線”及市級公益性公共設(shè)施控制（如：行政中心、文體設(shè)施、醫(yī)院、高中等）。 2、高度分區(qū)：濱河新區(qū)分為：100米以上超高層區(qū)、50-100米大高層區(qū)、36-50米中高層區(qū)、12-24米，多層區(qū)和12米以下低層區(qū)五類高度分區(qū)。 3、密度分區(qū)：濱河新區(qū)劃分為：超低強(qiáng)度(FAR0.5)、低強(qiáng)度(0.5FAR1.0)、中強(qiáng)度(1.5FAR2.5)、高強(qiáng)度(2.8FAR3.5)、超高強(qiáng)度(3.5FAR)等五類開發(fā)強(qiáng)度分區(qū)。 4、規(guī)劃結(jié)構(gòu)：（一）、一核四心五區(qū)： 一核：新城中央功能核（內(nèi)含行政中心、商業(yè)商務(wù)中心、文化中心）； 四心：酒店度假中心、休閑娛樂中心、體育會(huì)展

5、中心、旅游服務(wù)中心； 六區(qū)：六大社區(qū)（二）、一園兩軸三帶： 一園：科研、旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園 兩軸：新城中央景觀軸、向陽路城市功能聯(lián)系軸 三帶：西淝河與阜蒙河濱水休閑景觀帶、西紅絲溝濱水社區(qū)服務(wù)帶、截崗溝濱水社區(qū)服務(wù)帶 鳥瞰圖鳥瞰圖 五、規(guī)劃五、規(guī)劃戰(zhàn)略戰(zhàn)略（一）、轉(zhuǎn)變城市空間發(fā)展模式 由蔓延式發(fā)展走向跨越式發(fā)展，在利辛老城無法全面更新的情況下，集中建設(shè)濱河新區(qū)。 自發(fā)的小城鎮(zhèn)式發(fā)展：“擴(kuò)展-回波”蔓延式發(fā)展, 自主的現(xiàn)代城市營建：“新城-協(xié)作”跨越式發(fā)展。 （二）、新區(qū)建設(shè)的必要性 培育城市核心競爭力促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建合理城市形態(tài)的需要。城市發(fā)展及城市化人口轉(zhuǎn)移的空間承載需要,打造城市核心競爭

6、力、提升城市品質(zhì)的需要。（三）、新區(qū)建設(shè)的可能性 利辛城市正處于快速發(fā)展階段：城市化待轉(zhuǎn)移的人口多（全縣154萬人口），2008年底縣域城鎮(zhèn)化水平僅26.5。政策扶持（加快中小城市尤其是縣城發(fā)展）利辛政務(wù)中心搬遷之契機(jī),建設(shè)用地條件優(yōu)越（濱水、用地開闊）住宅。（四）、濱河新區(qū)發(fā)展定位 1、性質(zhì)定位：綜合性新城。建立一個(gè)穩(wěn)定完整、相對獨(dú)立的社會(huì)服務(wù)體系；轉(zhuǎn)移到新區(qū)的主導(dǎo)職能不再僅僅是老城相應(yīng)功能的疏解和延伸，而是平行于老城的城市職能，最終在規(guī)模上和質(zhì)量上要全面趕上甚至超過老城，形成與老城的協(xié)作分工。 區(qū)域?qū)用妫和畋背擎?zhèn)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn) 縣域?qū)用妫嚎h域城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心區(qū)域。 城市層面：和諧發(fā)展的綜合

7、性新城 2、功能定位：以行政中心為領(lǐng)航，商業(yè)商務(wù)、文化為主導(dǎo)，體育、會(huì)展為特色，科技研發(fā)、旅游服務(wù)為互補(bǔ)，高品質(zhì)社區(qū)和優(yōu)質(zhì)的生活、生產(chǎn)性服務(wù)為支撐的綜合新城。 3、規(guī)模定位：總用地19.9平方公里，其中：西淝河、阜蒙河水域及濱河生態(tài)綠地2.5平方公里，建設(shè)用地17平方公里，規(guī)劃人口25-30萬。 4、特色定位：皖北水鄉(xiāng)、淮上江南。 中央公園 六、六、城市設(shè)計(jì)城市設(shè)計(jì)（一）、城市設(shè)計(jì)概念：（一）、城市設(shè)計(jì)概念： 打造城、林、河、湖空 間交融的濱水新區(qū)。（二）、城市設(shè)計(jì)策略：（二）、城市設(shè)計(jì)策略： 1.充分利用基地內(nèi)縱橫交錯(cuò)的自然水系，構(gòu)建城市綠地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合格網(wǎng)狀道路系統(tǒng)，形成雙棋盤狀的開放空

8、間體系，共筑城市特色。 2.將重點(diǎn)的公共設(shè)施、公共空間與濱水地區(qū)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)筑富有特色的城市空間序列。 3.豐富濱水地區(qū)的功能格局，通過將濱水地區(qū)融入公共活動(dòng)功能，營造多樣化、人性化的城市公共設(shè)施體系和公共活動(dòng)空間。 4.營造層次豐富的城市景觀體系，塑造優(yōu)美和諧、引人入勝的城市特色空間。 5.倡導(dǎo)以人為本，人與自然共生的理念。通過合理的功能組織，形成各具特色的城市風(fēng)貌，促成新區(qū)多樣化的文化交融與人文和諧。（三）、特色空間構(gòu)思（三）、特色空間構(gòu)思 1、一“脈”三承中心區(qū)開挖龍形水系，建設(shè)中央公園，以此為脈，組織新區(qū)重要的公共功能。此脈既是生態(tài)之脈，連通阜蒙河濱水空間；又是文化之脈，匯集豐富文化體

9、驗(yàn)；還是活力之脈，串聯(lián)多樣的功能設(shè)施。 2、雙湖含“珠”在西淝河、阜蒙河交匯的三角洲設(shè)計(jì)龍湖、云湖，將體育中心、會(huì)展中心、五星酒店、音樂廳等地標(biāo)性建筑鑲嵌其間，形成人文與生態(tài)交相輝映的獨(dú)特空間意象。 3、 六“心”合帶將行政、商業(yè)商務(wù)、文化、休閑娛樂、體育、會(huì)展六個(gè)重要功能核，有機(jī)布置在龍形水系沿線，使之完美融入中央公園。行政中心七、新區(qū)整體性控制七、新區(qū)整體性控制: :（一）、技術(shù)思路：“整體性控制+單元控規(guī)”的分層分級控制（二）、濱河新區(qū)整體性控制 1、 管理單元的劃分及定位：依據(jù)城市干道、河流、功能分區(qū)、空間結(jié)構(gòu)等因素，將新區(qū)劃分為九個(gè)管理單元。每個(gè)單元用地2-3平方公里，人口約3-5萬

10、人。 2、各單元的主導(dǎo)屬性：XQ4和XQ5為新區(qū)公共中心，XQ4以行政辦公、商業(yè)商務(wù)、文化功能為主；XQ5以商業(yè)商務(wù)、休閑娛樂、體育功能為主；XQ6為科研創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和居住為主的綜合區(qū)；XQ9以五星酒店、會(huì)展和公園綠地為主；XQ1、XQ2、XQ3、XQ7、XQ8為居住社區(qū)單元。 （四）、濱河新區(qū)控規(guī)總結(jié)： （1）分層、分級控制：確立濱河新區(qū)“整體性控制與單元控制”兩級控制體系。 （2）“通則+圖則”控制：新區(qū)開發(fā)共性問題由通則控制，具體地塊特殊問題則由地塊圖則控制。 （3）公益內(nèi)容剛性控制+市場內(nèi)容彈性控制。 （4）單元化管理：將規(guī)劃管理單元作為控規(guī)編制的基本單位，確定各管理單元的主導(dǎo)屬性、規(guī)模定位與控制側(cè)重等，為各單元“地域化控制”奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)濱河新區(qū)開發(fā)的“單元化管理”。 （5）靈活的控制方法：根據(jù)公益性公共設(shè)施建設(shè)方式，提出“實(shí)線控制、虛線控制、點(diǎn)位控制”等不同控制方法，既保證公共設(shè)施控制的“剛性”，又增強(qiáng)其建設(shè)開發(fā)的“彈性”。 （6）彈性的配套設(shè)施控制：1-4單元的分單元控規(guī)層面，以街區(qū)為單位進(jìn)行配套設(shè)施控制，且在滿足服務(wù)半徑的前提下，允許配套設(shè)施位置選擇可在街區(qū)內(nèi)變動(dòng)，提高了配套設(shè)施控制的靈活性， （7）分類