宜昌培育創(chuàng)建

1、宜昌市培育創(chuàng)建“農資經營規(guī)范化示范店”實施方案為進一步規(guī)范農資經營行為,加強農業(yè)投入品監(jiān)管工作,建立管理與服務,打假與扶優(yōu)的農資監(jiān)管長效機制,確保農資質量安全,營造農資放心消費環(huán)境,根據(jù)農業(yè)部、省農業(yè)廳農資監(jiān)管的總體部署,結合農業(yè)和工商兩部門開展的農資經營示范店評比活動為基礎，決定自2016年開始在全市啟動農資經營規(guī)范化示范店培育創(chuàng)建工作。特制定本方案。一、道指導思想以黨的十八大及中央、省、市農村工作會議精神為指導，按照監(jiān)管服務結合，執(zhí)法為民的理念，緊緊圍繞社會誠信體系建設和構建和諧社會的目標，充分發(fā)揮職能作用，采取過硬措施，開展全市農資經營規(guī)范化示范店培育創(chuàng)建工作，努力做到行政推動與發(fā)揮市場

2、主體作用相結合，完善市場機制和引導行業(yè)自律相結合，推進硬件標準化建設與規(guī)范經營行為相結合，建立農資追溯體系與創(chuàng)新“互聯(lián)網”農資經營形式相結合，逐步培育創(chuàng)建一批可看、可學的規(guī)范化示范門店，營造安全放心的農資市場環(huán)境。二、工作目標通過農資經營規(guī)范化示范店培育創(chuàng)建活動，樹立一批全市農資經營門店標準化建設和誠信經營的樣板和典范，教育和引導廣大農資經營者守法經營、誠信經營，增強經營者的責任意識。2016年全市培育創(chuàng)建10個市級示范店（市里1個，每個縣市各1個)，2017年全市再培育創(chuàng)建20個市級示范店，經過三年的努力，到2018年底力爭全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有縣級以上農資經營規(guī)范化示范店，總數(shù)達到100個以上。

3、三、組織領導市農業(yè)綜合執(zhí)法支隊及各縣（市區(qū)）農業(yè)綜合執(zhí)法大隊(監(jiān)管局)負責全市農資經營規(guī)范化示范店的培育創(chuàng)建工作。各單位安排一名領導主抓，一名執(zhí)法人員具體負責，市創(chuàng)建工作辦公室設在市支隊執(zhí)法科。四、創(chuàng)建對象在宜昌市境內注冊并從事農業(yè)農業(yè)投入品經營的單位。五、創(chuàng)建標準規(guī)范化示范店的標準是:主體設立合法、店名標識清晰醒目、店內環(huán)境敞亮整潔、硬件設施完善、安全措施到位、管理制度和服務承諾上墻、臺賬記錄完整、商品分類陳列整齊、商品質量可靠、經營行為規(guī)范、農化服務有效、農資產品可追溯、互聯(lián)網得到應用。（一）經營主體1、經營主體資格合法，證照齊全有效，嚴格按照核準登記范圍從事經營活動；2、設有規(guī)范的證照框

4、，亮證亮照經營；3、店名標識清晰、醒目，與營業(yè)執(zhí)照核準的名稱相符； 4、店容店貌干凈整潔，不同商品分區(qū)、分類陳列，擺放有序，標識清楚。（二）從業(yè)人員1、農資經營業(yè)主熟悉農資管理法律、法規(guī)規(guī)章及相關政策要求；2、農業(yè)從業(yè)人員具備相應農業(yè)專業(yè)知識，定期參加農資監(jiān)督管理機構培訓，考試考核合格；3、從業(yè)人員具有從事農資銷售或農化服務2年以上經歷；4、從業(yè)人員統(tǒng)一工作裝，掛牌上崗，統(tǒng)一編號，文明服務。（三）場所與設施 1、農資經營單位應當具有固定的經營場所和倉庫，要與經營的農資品種、經營規(guī)模相適應，經營場所和倉庫面積共計不小于60平方米。經營場所和倉庫應當布局合理，相對獨立，并滿足不同區(qū)域劃分和不同農資

5、品種分區(qū)、分類展示、儲存的要求。農資經營單位經營場所和倉庫的設施、設備應當根據(jù)農資品種、類別、用途等設立醒目標志。 2、農資經營單位的經營場所和倉庫應當具有下列設施、設備： （1）與經營農資相適應的展示貨架或柜臺；（2）相應消防、安全防護和環(huán)境污染防治設施、措施；（3）檢定合格，未超過檢定周期的計量器具；（4）設置農技服務宣傳欄、資料角或有播放農資識假辨假、科學使用的示范演示等設備；（5）有聯(lián)網的計算機和傳真機等現(xiàn)代辦公設備,建立農資產品銷售追溯體系。（四）制度完善1、各項規(guī)章制度健全并上墻；2、嚴格落實進貨索證索票制度。進貨時查驗供貨商的資格，驗明產品合格證明和產品標識，并按照品種批次索要留

6、存檢驗報告復印件，保存產品銷售發(fā)票或者其他銷售憑證；3、進（銷）貨臺賬制度完善。進貨后如實記錄產品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內容，如實記錄銷售的產品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內容，進（銷）貨臺賬項目齊全、登記及時，保留2年以上；4、農資商品質量承諾公開。農資誠信經營承諾書上墻公示，接受監(jiān)督，銷售憑證隨貨發(fā)放，便于聯(lián)系。（五）行為規(guī)范1、禮貌待客，文明經商，守法經營，誠實守信；2、農資商品明碼標價；3、自覺接受職能部門的監(jiān)管，近2年內未發(fā)生農資商品質量安全責任事故，無監(jiān)管部門行政處罰記錄，零投訴（舉報）； 4、收集消費需求和意見，有農戶需求記錄簿和農戶意見反饋簿，及時了解反映

7、農民對農資商品需求、意見和建議，及時組織適銷對路的農資商品，對農業(yè)種植大戶開展送貨上門等便民服務活動；5、開展及時有效地農化服務，經常為農戶提供農資市場信息和農業(yè)技術服務。（六）創(chuàng)新意識較強經營模式和農業(yè)服務與時俱進，能不斷創(chuàng)新，農資經營規(guī)范化示范店率先推廣“互聯(lián)網+”銷售模式和連鎖經營。六、創(chuàng)建程序（一）宣傳發(fā)動。各縣（市）農業(yè)綜合執(zhí)法大隊（監(jiān)管局）對轄區(qū)內農資經營主體情況進行一次全面的調查摸底，掌握了解農資經營主體的基本情況，將培育創(chuàng)建農資經營規(guī)范化示范店的目的、目標、標準、程序等內容宣傳到戶，發(fā)動到位，鼓勵農資經營主體自愿報名、踴躍參加。（二）初審推薦。按照三年滾動培育創(chuàng)建計劃，經營主體

8、填報農資經營規(guī)范化示范店申報表（附后），由縣（市）執(zhí)法大隊結合近幾年日常監(jiān)管記錄和農資誠信經營示范店評比情況，進行初審后，將轄區(qū)2016年市級農資經營規(guī)范化示范店名單推薦上報到市執(zhí)法支隊執(zhí)法科。（三）培育創(chuàng)建。在提出申請的農資經營企業(yè)中，選擇基礎條件好、消費者公認信譽好、有代表性的農資經營門店，堅持業(yè)主為創(chuàng)建主體，農業(yè)執(zhí)法機構按照創(chuàng)建標準進行培育、指導，幫助其完善創(chuàng)建工作措施。(四)考核驗收。支隊組織專班，對照創(chuàng)建標準對門店進行實地檢查、考核，符合條件的確定為擬命名的示范店，在一定范圍內進行公示，在無異議的基礎上，確認為“全市農資經營誠信示范店”，并統(tǒng)一懸掛“×××

9、;農資經營規(guī)范化示范店”標牌，標牌由支隊統(tǒng)一制作。(五)動態(tài)監(jiān)管。農業(yè)執(zhí)法部門要開展不定期巡查和抽查，對日常監(jiān)管和復查中有舉報投訴或違法違規(guī)行為示范店，調查屬實的予以摘牌，并從嚴查處；每年組織進行復查，對符合認定標準的保留榮譽，對已達不到創(chuàng)建標準的，取消“農資經營規(guī)范化示范店”資格，并摘掉牌子。（六）激勵機制。一是各地因地制宜給予政策支持軟硬件設施的扶持，促進門店提檔升級；二是利用報紙、電視等新聞媒介陸續(xù)公布農資經營規(guī)范化示范店名單，宣傳他們誠信經營、優(yōu)質服務的做法，發(fā)揮示范帶動作用，讓廣大農民知曉示范店、推介示范店。力的助推器。開展創(chuàng)建“農資經營誠信放心店”活動，是各地 附件：農資經營規(guī)范化

10、示范店申報表 宜昌市農業(yè)綜合執(zhí)法支隊 2016年3月18日農資經營規(guī)范化示范店申報表經營者名稱地 址法人(負責人)聯(lián)系電話經營組織類型國有( ) 集體( ) 私營( ) 股份合作( )個體( ) 中外合資合作( ) 公司( ) 其他類型( )開辦時間經營農資商品種類營業(yè)面積(平米)年交易額有無違法違規(guī)經營情況經營者自愿申請如：本店符合“農資經營示范店”標準，我自愿申請參加。負責人簽名(公章)：年 月 日縣級農業(yè)執(zhí)法大隊審核意見 負責人簽名(公章) 年 月 日市級農業(yè)執(zhí)法支隊審核意見 負責人簽名(公章)： 年 月 日 宜昌市農資經營規(guī)范化示范店驗收標準農資經營店名稱： 負責人： 地址： 考評人：

11、 得分：  項 目分 值 測評分 一、經營主體18 1、經營主體資格合法，證照齊全有效，嚴格按照核準登記范圍從事經營活動。4 2、設有規(guī)范的證照框，亮證亮照經營。4 3、店名標識清晰、醒目，與營業(yè)執(zhí)照核準的名稱相符。5 4、店容店貌干凈整潔，不同商品分區(qū)、分類陳列規(guī)，擺放有序，名碼標假，標示清楚。5 二、人員91、農資經營業(yè)主熟悉農資管理法律、法規(guī)知識及相關政策要求；22、農業(yè)從業(yè)人員具備相應農業(yè)專業(yè)知識，定期參加農資監(jiān)督管理機構培訓，考試考核合格；33、從業(yè)人員具有從事農資銷售或農技服務2年以上經歷；24、從業(yè)人

12、員統(tǒng)一工作裝、掛牌上崗、統(tǒng)一編號，文明服務。2三、設施設備32 1、經營場所和倉庫（每類4分）（1）農資經營單位應當具有固定的經營場所和倉庫，要與經營的農資品種、經營規(guī)模相適應，經營場所和倉庫面積共計應當不小于60平方米。（2）經營場所和倉庫應當布局合理，相對獨立，并滿足不同區(qū)域劃分和不同農資品種分區(qū)、分類展示、儲存的要求。（3）農資經營單位經營場所和倉庫的設施、設備應當根據(jù)農資品種、類別、用途等設立醒目標志。12   2、農資經營單位的經營場所和倉庫應當具有下列設施、設備：（每類4分）（1）與經營農資相適應的展示貨架或柜臺；（2）相應消防、安全防護和環(huán)境污染防治設施、措施；（3）檢定合格，未超過檢定周期的計量器具；（4）開展農技服務宣傳欄或有播放農資識假辨假、科學使用及示范演示等設備；（5）有聯(lián)網的計算機和傳真機等現(xiàn)代辦公設備。20 四、制度完善16 1、各項規(guī)章制度健全并上墻。4 2、建立健全進貨索證索票制度。4 3、建立進（銷）貨臺賬制度。44、建立農資商品質量承諾制度。4五、行為規(guī)范20 1、禮貌待客，文明經商，守法經營，誠實守信。4 2、農資商品明碼標價。4