鎮(zhèn)農村集體三資規(guī)范管理工作匯報.doc

1、謝謝欣賞XX鎮(zhèn)農村集體“三資”規(guī)范管理工作匯報1XX鎮(zhèn)農村集體"三資”規(guī)范管理工作匯報近年來，隨著農村集體經(jīng)濟的快速發(fā)展，農村集體資金、資產(chǎn)、資源成為 廣大人民群眾關注的熱點、焦點，也是農村黨風廉政建設重要的一方面。為積 極落實上級關于規(guī)范農村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的意見，促進農村社會和 諧穩(wěn)定，規(guī)范和制約權力運行，維護農民權益，發(fā)展農村經(jīng)濟，我鎮(zhèn)開展了農 村集體資金、資產(chǎn)、資源規(guī)范管理工作。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府的領導和鎮(zhèn)紀委的組織 下，歷經(jīng)半年多，我鎮(zhèn)從實際出發(fā)，抓住關鍵環(huán)節(jié)，強化“三資”管理，創(chuàng)新 工作思路，完善工作機制，周密部署，積極穩(wěn)妥推進，“三資”規(guī)范管理工作 取得了一定的成效。

2、、全鎮(zhèn)農村基本情況。我鎮(zhèn)有XX村（居）委會，XX個村小組，總戶數(shù)XX戶，總人口 XX人， 其中農業(yè)人口 XX人。農村集體經(jīng)濟組織XX個，其中經(jīng)濟聯(lián)合社XX個，經(jīng)濟 合作社XX個。二、“三資”規(guī)范管理的情況。在這次開展農村集體“三資”規(guī)范管理工作中，全鎮(zhèn)所有的經(jīng)濟聯(lián)合社、 經(jīng)濟合作社按要求都納入到規(guī)范管理的范圉內。我們清理和規(guī)范了農村財務， 對農村所有資金項Ll進行清查。對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核 實、登記，全面核實各村、組資金、資產(chǎn)、資源。三、上一階段“三資”管理工作開展的情況。一是思想發(fā)動：在2011年8月，我們結合我鎮(zhèn)的實際情況，制訂了我鎮(zhèn) 的實施方案，于9月初，我鎮(zhèn)組織相關

3、鎮(zhèn)機關干部、村（居）“兩委”干部、 合作社長等XX多人的動員大會，對農村集體“三資”管理工作進行部署。二是調查摸底：組織各村文書等干部，對村、組集體資金、債權債務、固 定資產(chǎn)、現(xiàn)有土地、山林、魚塘、咸圍等資源和承包合同進行調查摸底并登 記。并將登記后的數(shù)據(jù)錄入到“三資”管理信息平臺。我鎮(zhèn)已有XX個經(jīng)濟聯(lián) 合社，XX個經(jīng)濟合作社上交調查摸底數(shù)據(jù)。同時，我們及時將合同的詳細信息 錄入“三資”管理信息平臺。目前，已將所上交的所有經(jīng)濟聯(lián)合社和經(jīng)濟合作社的XX份合同錄入“三資”管 理信息平臺，其中村級XX份，組級XX份。三是建章立制：我們認真調查研究，在上級相關部門的指導下，參照其他 鎮(zhèn)的相關制度，結合

4、我鎮(zhèn)實際，完善和規(guī)范了適合我鎮(zhèn)實際的農村集體“三 資”管理的各項制度。同時，我們制定了XX鎮(zhèn)農村集體資金及財務管理制 度，XX鎮(zhèn)農村集體資產(chǎn)資源管理制度，XX鎮(zhèn)農村集體經(jīng)濟項目承包合 同管理制度等規(guī)章制度，而且我鎮(zhèn)摘錄相關制度上墻。我們還將相關的規(guī)章 制度匯編成小冊子，印制了 XX本，發(fā)放到鎮(zhèn)機關干部、職工、村“兩委”干 部、合作社長等相關人員的手上，人手一本，在全鎮(zhèn)形成了人人學習規(guī)章制 度，講規(guī)章制度，熟悉規(guī)章制度，掌握規(guī)章制度，落實規(guī)章制度，執(zhí)行規(guī)章制 度，堅持規(guī)章制度的良好氛圍。四是驗收總結：由鎮(zhèn)農村集體“三資”規(guī)范管理領導小組辦公室具體組 織，組成聯(lián)合檢查驗收小組，以制度建設為重點，按

5、照“有領導機制、有責任 機制、有約束機制、有管理機制、有考核機制”的“五有”標準進行檢查驗 收。在驗收中我們嚴格按照“xx鎮(zhèn)農村集體“三資”規(guī)范化管理量化考核表” 進行驗收。驗收中，我們主要在資金管理，合同管理，建設項H管理，民主決 策，民主理財，村務財務公開這六個方面進行檢查。通過檢查，我鎮(zhèn)各村都通關于成立XX鎮(zhèn)農村土地承包糾紛調解委員會的通知、XX鎮(zhèn)加強農村集 體資金資產(chǎn)資源管理丄作實施意見的通知。（三）、加大硬、軟件的投入。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府在經(jīng)費緊張、鎮(zhèn)辦公場所緊缺的情況下，多想辦法，騰出原有 財政所、經(jīng)濟辦辦公樓用于中心建設，面積XX平方米，投入建設中心費用約 XX萬元，其中辦公室裝修費用約

6、XX萬元，辦公設備XX萬元，宣傳專欄廣告 XX萬元，LED顯示屏等，建成了我鎮(zhèn)農村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度完 善、設備齊全的“三資”管理辦公綜合樓。（四）、加強“三資”監(jiān)管的業(yè)務培訓，提高管理水平。今年五月我鎮(zhèn)對XX個村（居）委會干部和各村小組長XX人全部進行了 一次教育培訓。以農村財務管理制度，農村資產(chǎn)、資源交易流程，農村土地承 包合同管理，農村小型工程招、投標等業(yè)務工作為培訓的重要內容，做到農村 基層干部人人學法、懂法、依法管理好農村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理 工作。目前我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的直接領導下，XX個村（居）委會XX個村小組高度 統(tǒng)一思想，齊抓共管，繼續(xù)完善“三資”監(jiān)督管理制度，

7、明確農村的資產(chǎn)、資 源的保值增值，有效預防農村基層消極腐敗現(xiàn)象發(fā)生，促進我鎮(zhèn)農村經(jīng)濟乂好 乂快發(fā)展，切實維護好農村集體權益和農民合法利益。五、農村集體“三資”管理取得的主要成效。通過農村集體“三資”規(guī)范管理工作，我鎮(zhèn)的“三資”管理工作邁上了新 臺階，取得了良好的成效：一是“三資”情況更加明晰。根據(jù)“三資”規(guī)范管理臺賬、報表統(tǒng)計，目 前我鎮(zhèn)共有庫存現(xiàn)金XX萬元，其中村級XX萬，組級XX萬元，銀行存款共 XX萬元，其中村級XX萬元，組級XX萬元；固定資產(chǎn)XX萬元，其中村級XX 萬元，組級XX萬元；資源共XX萬畝，其中耕地XX畝，魚塘XX畝，水庫 XX畝，山坡地XX畝，山（林）地XX萬畝，咸圍XX畝

8、。這樣摸清了家底， 明晰了產(chǎn)權，明確了資源，為農村集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了真實可幕的數(shù) 據(jù)。二是“三資”管理更加規(guī)范。會計核算、財務收支、資產(chǎn)處置、資源發(fā)包 等財務行為有章可循。集體資產(chǎn)“跑”、“冒”、“滴”、“漏”和閑置現(xiàn)象 明顯減少，保值增值和良性積累機制逐步建立。三是農村經(jīng)濟發(fā)展更加健康。通過公開招租、發(fā)包、入股等形式，增加了 集體和村民的經(jīng)濟收入。四是農村社會更加和諧。山于從制度上、機制上加強了三資管理，有效杜 絕了村干部違反財經(jīng)紀律揮霍浪費、侵占、挪用集體資金等現(xiàn)象的發(fā)生，村干 部違法違紀案件和涉及農村三資管理的信訪舉報案件也在逐步減少，干群關系 更加密切。五對XX聯(lián)社山地XX畝通

9、過“三資”交易平臺進行公開招標，每年XX萬 年，每隔五年增X%,取得很好的經(jīng)濟效益。六、存在的問題。（-）管理隊伍素質還不高。由于每三年村委會就換屆選舉。新選上的 村、組干部素質參差不齊，管理水平，業(yè)務水平，執(zhí)行力水平等往往都有限， 在管理過程中容易出現(xiàn)這樣或者那樣的問題。而且，在交接管理中，容易造成 一些資料的丟失或者遺漏，為“三資”規(guī)范管理的持續(xù)性帶來不利的影響。（二）有些制度落實不是很到位。盡管我們制定了種種制度，但是村、組在執(zhí)行的時候往往會出現(xiàn)偏差。例如一些承包合同，村、組自己單獨和承包人 簽訂合同，根本不見證、鑒證，而且也不上交給鎮(zhèn)府備份。這樣，很容易引發(fā)糾紛，引起村民上訪。（三）財

10、務管理工作也存在一些問題。例如在建設項Ll管理上，有些工程 開支沒有發(fā)票，只有收款收據(jù)。七、今后整改的方向根據(jù)上述自查時發(fā)現(xiàn)的問題，并廣泛聽取各方面的意見和建議，我們今后 要在以下兒個方面進行整改。1、健全登記制度，解決“家底不清”的問題。以村為單位進一步完善農村 集體“三資”臺帳，同時要注重變更登記工作。2、落實民主決策制度，解決“一言堂”的問題。凡涉及集體“三資”管 理、使用等重大事項，必須嚴格履行民主決策程序，召開“兩委”會、村民代 表大會民主討論通過做出決定。3、完善合同管理制度，解決“不合法”的問題。集體資產(chǎn)、資源發(fā)生轉移 變更時，必須按法定程療;進行科學評佔，按市場原則合理確定價格，按照“公 開、公正、公平”原則實行招標處置。同時，相關監(jiān)督部門要積極介入，確保 交易過程和交易合同合法合規(guī)。4、嚴格執(zhí)行財務管理制度，解決“不合規(guī)”的問題。要嚴格執(zhí)行財務管理 的相關規(guī)定，財務預決算、審批、資金管理、票據(jù)管理等制度要落實到位，集 體資產(chǎn)、資金、資源應當分類管理，按照會計核算主體獨立設賬，不