DB4212_T19-2020傳染病防控人員健康碼管理規(guī)范

1、ICS 13.100C50DB4212地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB4212/T 19-2020傳染病防控 人員健康碼管理規(guī)范Infectious Disease Prevention and control一Personnel health code managementspecification2020 - 03- 15 實(shí)施2020-03 - 15 發(fā)布咸寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB4212/T 192020目 次目 次I前言III1范圍12規(guī)范性引用文件13術(shù)語(yǔ)和定義14總則15系統(tǒng)架構(gòu)26賦碼規(guī)則27管理要求38保障體系6IDB4212/T 192020本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/TL 12009給出的規(guī)則起

2、草。本標(biāo)準(zhǔn)由咸寧市.衛(wèi)生健康委員會(huì)提出并歸口管理。IIIDB4212/T 192020傳染病防控人員健康碼管理規(guī)范（試行）1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了人員健康碼的術(shù)語(yǔ)和定義、總則、管理要求、應(yīng)用要求以及保障體系等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于咸寧市用于應(yīng)對(duì)突發(fā)傳染病公共衛(wèi)生事件時(shí)人員健康數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、數(shù)據(jù)采集、評(píng)估以 及應(yīng) 用。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的,凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 18284快速響應(yīng)矩陣碼GB/T 21049漢信碼GB/T 21062政務(wù)信息資源交換體系GB/T 2223

3、9-2019信息安全技術(shù)-網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)中華人民共和國(guó)傳染病防治法中華人民共和國(guó)主席令第17號(hào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第376號(hào)國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法原中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第37號(hào)3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1人員健康碼記錄人員特定時(shí)間段內(nèi)行動(dòng)軌跡、健康狀況數(shù)據(jù)，按照分類評(píng)估規(guī)則以不同顏色形式展現(xiàn)，用于政 府 在應(yīng)對(duì)突發(fā)傳染病公共衛(wèi)生事件時(shí)進(jìn)行人員分類管理的二維碼。4總則4.1 應(yīng)按照中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)傳染病防治

4、法突發(fā)公共衛(wèi)生事 件應(yīng)急條例國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、衛(wèi)生部突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息 報(bào)告管 理辦法等法律法規(guī)要求，結(jié)合應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)需要，制定相應(yīng)的人員健康碼數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估準(zhǔn) 則，并應(yīng)按照疫 情發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。4.2 人員健康碼實(shí)施“綠碼、紅碼、黃碼”三色動(dòng)態(tài)管理。4.3 人員健康碼應(yīng)由企業(yè)單位為主體申報(bào)，個(gè)人自主申領(lǐng)。非企業(yè)人員可自行在指定平臺(tái)上申請(qǐng)。4.4 人員健康碼應(yīng)由各區(qū)域按照本標(biāo)準(zhǔn)要求結(jié)合實(shí)際自行賦碼。DB4212/T 1920205系統(tǒng)架構(gòu)人員健康碼管理系統(tǒng)架構(gòu)見(jiàn)圖1。圖1系統(tǒng)架構(gòu)圖36賦碼規(guī)則6. 1賦碼原則6. 1.1人員健康碼應(yīng)以二維碼形式展現(xiàn)，宜采用QR

5、碼或漢信碼，并符合GB/T 18284或GB/T 21049 的要求。6.1.2 人員健康碼應(yīng)包含綠色、黃色、紅色，見(jiàn)圖2。【黃碼】【紅礙】圖2三色健康碼示例綠碼。表示人員健康，進(jìn)出指定區(qū)域可直接掃碼通行：一紅碼。表示人員健康高風(fēng)險(xiǎn)，要實(shí)施不低于傳染病潛伏期的集中或居家硬隔離醫(yī)學(xué)觀察，在每 日連續(xù)申報(bào)健康打卡正常期滿后，將轉(zhuǎn)為綠碼：報(bào)健黃碼。表示人員健康低風(fēng)險(xiǎn)，要實(shí)施不低于傳染病潛伏期的居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，在每日連續(xù)申 康打卡正常期滿后，將轉(zhuǎn)為綠碼。注：隔離時(shí)間根據(jù)傳奧病的潛伏期確定，其中新型冠狀肺炎疫情隔離期不應(yīng)低于"天。6.1.3 人員健康碼應(yīng)可識(shí)讀人員基本信息、申報(bào)健康信息。6.

6、2賦碼方法6. 2.1紅碼。符合以下情況之一的人員賦紅碼： 屬于疫情省市紅名單人員； 掃碼體溫異常： 去過(guò)疫情關(guān)注地區(qū)： 填寫的內(nèi)容屬于涉疫關(guān)注人群； 屬于涉疫關(guān)注人群； 屬于確診或者疑似人群： 目前在或者去過(guò)疫情關(guān)注地區(qū)； 目前正身處疫情關(guān)注區(qū)： 其他特殊情況。6. 2.2黃碼。符合以下情況之一的人員賦黃碼：自述有敏感癥狀（新冠肺炎為：發(fā)熱、咳嗽、乏力等）：紅碼隔離期內(nèi)每日連續(xù)健康打卡過(guò)半時(shí)間后轉(zhuǎn)黃碼（期滿轉(zhuǎn)綠碼）。7. 2.3綠碼。符合以下情況之一的人員賦綠碼：黃碼隔離期內(nèi)每日連續(xù)健康打卡期滿轉(zhuǎn)綠碼：其他非紅碼、黃碼人員。7管理要求7.1 用戶管理8. 1.1 企業(yè)8.1.1.1 企業(yè)申請(qǐng)

7、需根據(jù)政府要求，提前不少于3天在指定平臺(tái)上進(jìn)行注冊(cè)并申報(bào)。8.1.1.2 企業(yè)需同步提交復(fù)工方案，并符合傳染病防控要求。8.1.1.3 企業(yè)復(fù)工人員在所屬企業(yè)完成申請(qǐng)后，可到指定平臺(tái)上提交申請(qǐng)。8.1.1.4 企業(yè)需履行主體責(zé)任，落實(shí)對(duì)企業(yè)員工的疫情防控和管理。7.1.2市民及其他來(lái)返人員7. 1.2.1市民及其他來(lái)返人員可自行在指定平臺(tái)上申請(qǐng)。7. 1.2.2申請(qǐng)信息包括但不限于以下:人員姓名、身份證號(hào)等基本信息；人員外出本區(qū)域情況：人員進(jìn)入重點(diǎn)疫區(qū)情況：人員接觸重點(diǎn)疫區(qū)人員或確診（疑似）病例情況;人員身體健康情況。7.1.3特殊人員7. 1.3.1外籍人員。應(yīng)建立本區(qū)域外籍人員數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)包

8、括姓名、性別、國(guó)別、護(hù)照號(hào)、在中國(guó)居住 地、聯(lián)系電話、去向、潛伏周期內(nèi)（新冠肺炎為14日）是否到過(guò)疫區(qū)，是否接觸過(guò)疫區(qū)人員等要素； 實(shí)行網(wǎng)格管理。建立專管員制度，定期與管理網(wǎng)格內(nèi)的外籍人士聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)疫情防控信息。嚴(yán)格執(zhí) 行涉 外疫情1小時(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度和每日涉外工作報(bào)告制度。7. 1.3. 2老人小孩。老人小孩可由他人代為申請(qǐng)健康碼，因設(shè)備等因素?zé)o法解決的，以老年證或出入 證替代，并進(jìn)行登記備案管理。7. 1.3. 3駕駛員。公交車、出租車（網(wǎng)約車）駕駛員應(yīng)由公交公司、出租車公司、網(wǎng)約平臺(tái)作為實(shí)施 主體，實(shí)行“掃碼+健康打卡”管理。7. 1.3.4其他人員。其他特殊人員按相關(guān)規(guī)定管理。7.

9、2平臺(tái)管理7. 2.1數(shù)據(jù)管理7. 2.1.1應(yīng)建立公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，可調(diào)用查詢法人綜合庫(kù)、電子證照庫(kù)、信用信息庫(kù)、地理信息庫(kù) 等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。人口綜合庫(kù)數(shù)據(jù)從市政府?dāng)?shù)據(jù)中心獲取。7. 2,1.2應(yīng)建立全市重點(diǎn)人群管控庫(kù)、全?。ㄈ珖?guó)）密切接觸者信息庫(kù)、重點(diǎn)區(qū)域分類庫(kù)、全國(guó)健康 碼共享庫(kù)等即時(shí)疫情數(shù)據(jù)庫(kù)。經(jīng)授權(quán)可接入查詢?nèi)藛T漫游數(shù)據(jù)庫(kù)。7. 2.1.3應(yīng)對(duì)涉疫重點(diǎn)人員信息研判，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)共享。數(shù)據(jù)共享交互應(yīng)符合GB/T21062. 1. GB/T21062. 2. GB/T21062. 3. GB/T21062. 4 的要求。7. 2.2功能要求7. 2. 2.1復(fù)工系統(tǒng)應(yīng)具備企業(yè)組織認(rèn)

10、證、復(fù)工申請(qǐng)、審核、企業(yè)員工疫情數(shù)據(jù)比對(duì)研判、健康打卡等 功能。7. 2. 2. 2健康碼系統(tǒng)應(yīng)具備個(gè)人申請(qǐng)、他人代申請(qǐng)、填報(bào)信息復(fù)核、數(shù)據(jù)比對(duì)研判、異常數(shù)據(jù)報(bào)警等 功能，應(yīng)提供二維碼調(diào)用查詢功能，并對(duì)掃描接入的數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)。7. 2. 3安全管理7. 2. 3.1平臺(tái)應(yīng)達(dá)到GB/T 22239-2019中三級(jí)以上等級(jí)保護(hù)的要求。7. 2, 3. 2平臺(tái)采集數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)獲取用戶授權(quán)許可并對(duì)相關(guān)隱私內(nèi)容安全保密承諾。DB4212/T 1920207.3應(yīng)用管理7. 3.1基本要求7. 3.1.1應(yīng)根據(jù)社區(qū)居住人員管理、隔離區(qū)人員管理、公共交通運(yùn)行管理、疫情期間公共服務(wù)人員管 理、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位復(fù)工人

11、員管理等不同應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)定管理要求。7. 3.1.2應(yīng)設(shè)定至少雙重查驗(yàn)環(huán)上 對(duì)人流量較大的公共場(chǎng)所或重點(diǎn)管控區(qū)域宜采用刷碼門禁（人臉 識(shí)別輔助核實(shí)）+測(cè)溫+聯(lián)網(wǎng)報(bào)警。7. 3.2交通卡口7. 3. 2.1應(yīng)按照“應(yīng)設(shè)盡設(shè)，不留死角”的原則，在高速公路、普通省道、農(nóng)村公路省際卡口和市際 卡口設(shè)立防疫檢查點(diǎn)。7. 3. 2. 2檢查點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在行車視線良好、照明設(shè)施齊全的平直路段，禁止設(shè)置在彎道、坡道或視距不 良路段，道路無(wú)照明設(shè)施的應(yīng)增設(shè)高桿照明燈。7. 3. 2. 3檢查點(diǎn)前方應(yīng)根據(jù)檢查重點(diǎn)設(shè)置車輛分道提示牌等標(biāo)識(shí)，有條件的應(yīng)充分利用主線情報(bào)板發(fā) 布相關(guān)信息。7. 3. 2. 4檢查點(diǎn)一般應(yīng)設(shè)置引

12、導(dǎo)區(qū)、檢查區(qū)、處置區(qū)等，檢查區(qū)、處置區(qū)不得設(shè)置在室內(nèi)，應(yīng)有明顯標(biāo) 識(shí)。7. 3. 2. 5 通行要求7. 3. 2. 5.1 一般通行。車內(nèi)人員均具有綠碼或持健康證明的，測(cè)溫后放行：車內(nèi)人員無(wú)健康碼、健康證 明且來(lái)自非重點(diǎn)地區(qū)的，測(cè)溫、核錄后放行。咸寧市公務(wù)牌照車輛，免測(cè)溫、免核錄，予以放行。黃 碼、紅碼 者如在本區(qū)域有固定工作或固定居所，允許來(lái)返，但進(jìn)入本區(qū)域后要由用人單位或所在村（社 區(qū)或小區(qū)）落 實(shí)“健康打卡、隔離觀察”等規(guī)定。7. 3. 2, 5. 2特殊通行：對(duì)持有“五證”（交通運(yùn)輸部門核發(fā)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物 資及人員運(yùn)輸車輛通行證包車通行證，公安或（交通）部門核發(fā)的

13、省疫情防控車輛專用通行 證疫情防控和有序復(fù)工貨車專用通行證）的車輛，五類特種車輛（救護(hù)車、消防車、工程搶險(xiǎn) 車、警車、交通執(zhí)法車）、具有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的郵政車輛以及其他貨運(yùn)車輛，免測(cè)溫、免核錄予以放行。大流 量擁堵時(shí)，宜對(duì)過(guò)境車輛從簡(jiǎn)核錄。7. 3.3村（社區(qū)或小區(qū)）7. 3. 3.1根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)居住人員出入實(shí)行“掃碼+測(cè)溫+出入證”雙向檢查、”掃碼4測(cè)溫”單向檢查、 人員 進(jìn)入隨機(jī)測(cè)溫、抽查綠碼或出入證。對(duì)外來(lái)人員和車輛加強(qiáng)管控，情況特殊確需進(jìn)入的，實(shí)行“掃碼+測(cè)溫+登 記” o老人、小孩等確無(wú)健康碼的，憑老年證、出入證等有效證件進(jìn)入。7. 3. 3. 2應(yīng)對(duì)外地來(lái)返人員進(jìn)行管控。綠碼者無(wú)需再隔

14、離觀察；黃碼、紅碼者落實(shí)“健康打卡、隔離 觀察”等規(guī)定。對(duì)因工作需要的醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者以及往來(lái)疫情重點(diǎn)地區(qū)運(yùn)送物資的司機(jī)、裝卸工 等人 員，可按綠碼管理。7. 3. 3. 3應(yīng)加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳、引導(dǎo)和教育，應(yīng)在進(jìn)出口顯眼處設(shè)置標(biāo)識(shí)，設(shè)置專人提供咨詢服務(wù)， 并建立應(yīng)急預(yù)案。7. 3. 4.1企業(yè)應(yīng)建立防疫工作制度與應(yīng)急預(yù)案，工作人員實(shí)行“掃碼進(jìn)入+健康打卡”；7. 3. 4. 2機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)建立防疫工作制度與應(yīng)急預(yù)案，工作人員實(shí)行“掃碼+測(cè)溫”進(jìn)入：7. 3. 4. 3對(duì)外來(lái)人員實(shí)行“掃碼+測(cè)溫+登記” .7. 3.5公共場(chǎng)所及設(shè)施7. 3. 5. 1商貿(mào)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所、地鐵、車站、碼頭、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等人員密集的公共場(chǎng)所“掃碼或亮碼+ 測(cè)溫”進(jìn)入；7. 3, 5. 2公交車、出租車（網(wǎng)約車）、輪船等掃碼或亮碼乘坐；7. 3. 5. 3開放的公園、廣場(chǎng)、露天運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和景區(qū)