新建馬鈴薯全粉加工建設(shè)項目征占用林地可行性報告

1、第一章 總 論1.1 項目概況 1.1.1 項目名稱xx縣xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司新建馬鈴薯全粉加工建設(shè)項目 1.1.2 項目建設(shè)施工單位建設(shè)施工單位：xx縣xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司業(yè) 主 性 質(zhì)： 有限公司項目法人代表：1.1.3項目批準單位 xx縣發(fā)展改革局1.1.4項目主管單位 xx縣人民政府1.1.5項目性質(zhì) 新建 1.1.6項目建設(shè)期限 項目規(guī)劃2年，即2011年2012年1.1.7 項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項目區(qū)擬征占用林地33.3334公頃，其中有林地25.2367公頃，灌木林地8.0967公頃。項目區(qū)基本布局分為生產(chǎn)車間、2萬噸原材料氣調(diào)庫房、辦公樓、道路、其他生產(chǎn)用地等。其

2、中生產(chǎn)車間占地0.200公頃；2萬噸原材料氣調(diào)庫房占地10.0000公頃；辦公樓占地0.0600公頃；其它生產(chǎn)用地23.0734公頃。1.1.8 項目投資估算及資金來源 該項目所需資金投入5540.44萬元主要來源于三個途徑：科技扶持98萬元，政府扶持資金1000萬元，銀行貼息貸款2000萬元，企業(yè)自籌2442.44萬元。資金主要用于：固定資產(chǎn)投入4866.31萬元，流動資金投入674.13萬元。項目建成后實現(xiàn)年產(chǎn)馬鈴薯全粉10000噸，銷售收入12000萬元，利稅4120萬元。1.1.9 效益分析1、經(jīng)濟效益：項目實施后，不僅能夠提高xx縣中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊市縣馬鈴薯的產(chǎn)值，而且能夠產(chǎn)生直接的

3、經(jīng)濟收入。名稱指標 （萬元）總投資5540.44銷售收入12000年凈利潤3016稅金1104投資利潤率54%從以上數(shù)據(jù)可以看出，項目回報率高，還貸能力強，具有良好的發(fā)展性和良好的經(jīng)濟效益。2、社會效益：馬鈴薯全粉加工極大的提高了馬鈴薯的生產(chǎn)效率，與資源利用率。較普通加工成本降低20%-40%，效益提高100%-400%。該項目充分利用并優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源，擴大就業(yè)，為解決退耕還林后提高農(nóng)民收入帶來信心和方法。 3、生態(tài)效益：馬鈴薯全粉是馬鈴薯脫水制品，全面保留馬鈴薯天然營養(yǎng)物質(zhì)和風味，為健康飲食做出貢獻。項目所需原料是優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯品種，種植工程倡導無公害、無污染的理念，嚴格控制質(zhì)量沒有污染公害產(chǎn)

4、品。該項目基本沒有三廢產(chǎn)生，副產(chǎn)品可以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。1.2 項目擬征用占用林地概況1.2.1 空間位置xx縣xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司新建馬鈴薯全粉加工建設(shè)項目位于xx縣東坑鎮(zhèn)黃家峁村，距xx縣城西22公里處。1.2.2 用地數(shù)量及類型項目區(qū)共占用林地33.3334公頃，地類：有林地25.2367公頃，林種為防護林；灌木林地8.0967公頃。1.3 使用林地可行性報告的編寫依據(jù) 1中華人民共和國森林法及其實施條例。 2陜西省森林法實施條例第十八條。 3占用征用林地審核審批管理辦法（二一年國家林業(yè)局令第號）。 4使用林地可行性報告編寫規(guī)范（國家林業(yè)局林資發(fā)2002237號）。 5陜西省林業(yè)廳“關(guān)

5、于認真貫徹執(zhí)行使用林地可行性報告編寫規(guī)范的通知”陜林字（2002）553號文件。6陜西省森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)規(guī)定、森林資源采伐更新作業(yè)調(diào)查設(shè)計規(guī)程。 7陜西省林業(yè)廳“關(guān)于進一步加強征占用林地審核管理工作的通知”陜林字（2005）141號文件。 8陜西省征用占用林地及補償費征收管理辦法、項目區(qū)域的有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)指標。 9. xx縣發(fā)展改革局 “關(guān)于印發(fā)xx縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司新建馬鈴薯全粉加工項目備案確認書的通知” 靖政發(fā)改發(fā)（2011）28號文件 第二章 項目區(qū)域及項目區(qū)的背景情況2.1 項目由來榆林地區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)面積大，目前在15萬公頃以上，產(chǎn)量400萬噸。馬鈴薯是xx縣農(nóng)民的主要糧

6、食作物之一，有比較廣泛的種植，年產(chǎn)50萬噸以上，專用優(yōu)質(zhì)馬鈴薯推廣也有比較好的進展。但境內(nèi)所產(chǎn)馬鈴薯主要用于鮮食或加工粉條、淀粉等，寶貴的馬鈴薯資源沒有經(jīng)過充分的加工、增值、利用，資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟優(yōu)勢。豐收季節(jié)價格低，效益差，甚至有很多因為銷售不出去腐爛在農(nóng)民家中，農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性受到打擊。馬鈴薯全粉加工技術(shù)成熟，生產(chǎn)歷史起源于19世紀中葉，主要產(chǎn)出品馬鈴薯全粉具有營養(yǎng)價值高、用途廣的特點，是一種完全保留馬鈴薯色、香、味的食品工業(yè)用料，極大的提高馬鈴薯農(nóng)產(chǎn)品再加工增值價值。xx縣xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司，建設(shè)10000噸馬鈴薯全粉加工項目可以充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使

7、產(chǎn)地優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，延長馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)民生產(chǎn)馬鈴薯的效益，改變當?shù)芈浜蟮慕?jīng)濟狀況。因此，依靠國家農(nóng)林政策，健全經(jīng)銷體系，走規(guī)模化、規(guī)范化的軌道，解決生產(chǎn)難、加工難、銷售難和農(nóng)民經(jīng)濟收入低下的問題。進而健全經(jīng)濟發(fā)展體系，為xx縣經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。2011年8月，xx縣xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司委托xx縣林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院承擔xx縣xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司新建馬鈴薯全粉加工建設(shè)項目征占用林地可行性報告的編寫工作。接受委托后，通過現(xiàn)場勘驗，通過對項目區(qū)自然、社會、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境資料的調(diào)查、統(tǒng)計，根據(jù)業(yè)主提供的有關(guān)技術(shù)資料，在認真分析建設(shè)項目和環(huán)境概況的基礎(chǔ)上，根據(jù)中華人民共

8、和國森林法及其實施條例等有關(guān)法律法規(guī)，編制了征占用林地可行性報告書，報請審批。2.2自然地理條件xx縣位于陜西省北部偏西，榆林市西南120公里處，毛烏素沙漠南緣。全縣總面積5088平方公里，海拔介于11231823之間?？h內(nèi)主要的交通要道有：307國道、206省道、204省道，包茂高速、青銀高速，其次還有剛剛建成通車的太中銀鐵路。 2.2.1地形地貌xx縣地勢南高北低。海拔最高1823米（中山澗鎮(zhèn)大墩山）最低1123米（紅墩界鎮(zhèn)白城子）。地貌大體分三類型：北部屬風沙草灘平地區(qū)，占總面積的36.2%。中部以黃土梁峁為主，占總面積的23.0%。南部為丘陵溝壑區(qū)，占總面積的40.8%項目區(qū)位于xx縣

9、東坑鎮(zhèn)北部風沙灘地區(qū)，區(qū)內(nèi)地勢平坦廣闊，人均土地19.8畝。海拔1283米左右。地面物質(zhì)組成多為第四紀松散的沙粒、粘土、沙質(zhì)黃土。2.2.2氣候xx縣屬中溫帶半干旱大陸性季風氣候區(qū)。東長夏短，氣溫日差較大，無霜期短，雨水少，多風沙。年日照時數(shù)2768.8小時，日照百分率62%，年總輻射量137.2千卡/平方厘米。年平均氣溫7.8。 無霜期為161天。年降水量395.4毫米。 項目區(qū)屬于半干旱內(nèi)陸性季風氣候，四季變化明顯，無霜期110-130天左右，年平均氣溫7.9，年平均降水量400毫米，無霜期130天。主要自然災(zāi)害是干旱和低溫霜凍，其次是大風。2.2.3土壤xx縣境內(nèi)土壤有黃土、風沙土、淤土

10、、黑壚土、紅土、草甸土、栗鈣土、潮土、鹽土、沼澤土、水稻土等11個土類，17個亞類，28個土屬，72個土種。其中以黃土類面積最大，占土壤總面積的57.1%主要分布在東南部丘陵溝壑區(qū)和中部黃土梁峁區(qū)。項目區(qū)在不同自然條件和成土母質(zhì)影響下，土壤主要以粘沙壤土和黑壚土為主，土壤有機質(zhì)含量在5-10%之間，肥力較高。2.2.4水資源xx縣水資源十分豐富，境內(nèi)有紅柳河、蘆河、大理河、黑河、杏子河、周河等六大河流，全縣水資源總存儲量為1631.4億立方米，每年水資源量為3.433億立方米，每年水資源可利用總量為2.6億立方米，其中地下水資源量為2.7億立方米，人均水資源占有量約1200立方米，可以滿足工農(nóng)

11、業(yè)用水。2.3 社會經(jīng)濟情況xx縣總土地面積5088平方公里，全縣轄13個鄉(xiāng)，9個鎮(zhèn)，一個國營林場，214個行政村，6個居民委員會，全縣總?cè)丝?0萬。2008年xx縣生產(chǎn)總值達到254.03億元，是2003年的近7倍，同比增長27.8%，經(jīng)濟總量增速均處于全市第二位。按常住人口計算，人均gdp首次突破8萬元大關(guān)，達到82950元，比上年增加15770元。2009年跨入第九屆全國縣域經(jīng)濟百強縣（市）第93位，西部經(jīng)濟百強縣第6位，第三屆“中國全面小康成長型百佳縣”中西部第七位，是榆林市唯一的縣份。項目區(qū)所在東坑鎮(zhèn)黃家峁村位于xx縣城西22公里處，地處毛烏素沙漠與黃土高原結(jié)合帶，307國道和銀太高

12、速公路貫穿東西，全鎮(zhèn)總土地面積522.5平方公里，轄19個行政村，172個村民小組，擁有農(nóng)業(yè)人口4.2萬人，是榆林市人口最多、面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。 2.4 森林及野生動植物資源2.4.1 森林資源xx縣林業(yè)用地面積325891.7000ha。林地優(yōu)勢樹種以檸條、沙柳、柳樹、楊樹為主。通過“三北”防護林四期工程級防沙治沙等國家重點生態(tài)工程的建設(shè)，林草覆蓋率達45.2%。項目區(qū)周邊地區(qū)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，植被以人工起源植被為主，主要植被有柳樹、楊樹、沙柳、沙棘、沙蒿、檸條等。2.4.2 野生動植物資源項目區(qū)附近野生動物在我國生態(tài)地理群的劃分上屬于溫帶半荒漠動物群。野生動物大的種類是以嚙齒類動物占優(yōu)勢，

13、大型獸類較少。該項目征用林地不涉及自然保護區(qū)和重點保護的野生動植物。2.5風景名勝等旅游資源xx縣境內(nèi)文物遺址和人文景觀豐富。位于縣城東北58公里處無定河北岸的統(tǒng)萬城，是東晉（公元317420年）是匈奴貴族赫連勃勃建立的“大夏國”國都，是中國重要的國代都城遺址。雖經(jīng)戰(zhàn)亂等認為破壞和1500多年的風雨侵蝕，但部分城垣保存完好，已被列為國家、省級文物重點保護單位。境內(nèi)還有秦、明長城遺址和漢代、唐朝的古墓群。毛主席、周恩來等老一輩無產(chǎn)階級革命家轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時在xx縣小河、天賜灣、青陽岔生活戰(zhàn)斗了46個日夜的舊居。項目區(qū)離人文景觀較遠，對其帶來的影響較小。第三章 項目區(qū)擬征占用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況3.1 調(diào)查

14、分析方法3.1.1 調(diào)查等級 調(diào)查等級分為三類調(diào)查 3.1.2 外業(yè)調(diào)查征用林地面積采用現(xiàn)地調(diào)查，gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)進行定位、記錄測量拐點地理坐標，將擬征用林地的總面積和不同地類的面積測算出來。林地內(nèi)的植被總郁閉度、蓋度，采用對角線截距抽樣或樹冠投影觀測法的方法調(diào)查，精確到5%。灌草平均高采用實測方法調(diào)查，以米為單位，喬木采用每木檢尺的方法調(diào)查，以立方米為單位，精確到小數(shù)點后兩位。 3.1.3 內(nèi)業(yè)統(tǒng)計匯總及圖件編繪根據(jù)gps測量的外業(yè)調(diào)查范圍數(shù)據(jù)，求算各地類面積，以公頃為單位，保留四位小數(shù)。在xx縣行政區(qū)劃圖上繪制項目區(qū)位置示意圖；以建設(shè)單位提供的項目平面圖作為底圖繪制總體布局圖；并以固定比

15、例編繪成擬征用占用林地現(xiàn)狀圖，圖上以“- - ”作為地類界。3.2 調(diào)查結(jié)果3.2.1 擬征占用林地的位置及地貌特征xx縣xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司新建馬鈴薯全粉加工建設(shè)項目位于xx縣東坑鎮(zhèn)黃家峁村，距縣城22公里處，項目區(qū)各點坐標為：1、x:36549560.97 y:4158257.27；2、x:36549655.59 y:4158268.47；3、x:36549736.44 y:4158277.77；4、x:36549877.76 y:4158293.96；5、x:36549946.82 y:4158296.96；6、x:36550057.29 y:4158309.18；7、x:365

16、50183.72 y:4158317.96；8、x:36550256.76 y:4158328.02；9、x:36550285.07 y:4158329.55；10、x:36550285.07 y:4157848.77；11、x:36549575.33 y:4157807.35。項目實施區(qū)地貌類型為風沙灘地地貌，地形地勢南高北低。 3.2.2 征用林地的面積、地類、郁閉度、覆蓋度及樹種結(jié)構(gòu)據(jù)調(diào)查，xx縣xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司新建馬鈴薯全粉加工建設(shè)項目共征占用林地33.3334公頃，林地地類為有林地和灌木林地兩種，其中有林地25.2367公頃，林種為防護林，郁閉度0.22，主要生長有楊樹、

17、沙蒿等植被；灌木林地8.0967公頃，覆蓋度為32%，林地內(nèi)主要植被為沙柳、花棒、沙蒿等。3.2.3 擬征占用林地權(quán)屬、起源、優(yōu)勢樹種及蓄積情況 按照權(quán)屬劃分，為xx縣東坑鎮(zhèn)黃家峁村集體林地。 按照林地按起源劃分，全部為人工林。按照優(yōu)勢樹種劃分，主要為楊樹。項目區(qū)楊樹共計5715株，總蓄積量1368.08立方米。（詳見：標準地基本情況記載表、實測林分因子表、標準地每木檢尺登記表）標準地基本情況記載表縣（市、區(qū)）xx 鄉(xiāng)鎮(zhèn)： 東坑鎮(zhèn) 村：黃家峁 組： 小班號： 標準地號：林地權(quán)屬集體林木權(quán)屬集體標準地位置略圖林分因子立地條件詳見：土地利用現(xiàn)狀圖起源人工地貌風沙灘地樹種組楊樹 海拔1283m林齡1

18、6年坡向郁閉度0.22坡度10°平均樹高4.13土壤平均胸徑0.22名稱沙壤土生長狀況一般厚度厚總蓄積量1368.08m³下木植被更新狀況：名稱蓋度名稱蓋度沙蒿、檸條32%實測林分因子表樹種平均年齡平均胸徑平均樹高郁閉度標準地每畝株數(shù)蓄積量m3斷面積m2蓄積量m3楊樹160.224.130.2257151368.080.883.62備注：單位：年、米、株、平方米、立方米標準地每木檢尺登記表縣（縣、區(qū)）xx縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)： 東坑鎮(zhèn) 村：黃家峁村 小班號： 標準地序號： 標準地面積：25.2367公頃 樹種胸徑楊樹株數(shù)蓄積69807.711062017.431545031.26207

19、3077.56251070227.6530800273.4235830402.92405745.09457782.98502029.445553101.40602871.22合計57151368.08備注：單位：厘米、株、立方米第四章 征占用林地對當?shù)丨h(huán)境和 林業(yè)發(fā)展的影響4.1 對森林資源的影響項目建設(shè)過程中的開挖帶、棄土帶、石渣堆放帶、生活區(qū)、材料及機械存放場等要臨時使用林地，人為活動頻繁，除踐踏植被外，可能會對項目區(qū)及周邊區(qū)域的森林帶來砍伐和火災(zāi)隱患，最終造成項目區(qū)林地損失和森林面積、蓄積量減少。項目區(qū)擬征占用林地面積比例較小通過異地還林工作，植被比較容易恢復，其對森林資源結(jié)構(gòu)林分質(zhì)量不

20、會產(chǎn)生明顯的影響。4.2 對生物多樣性的影響項目實施過程中，人為活動和機械作業(yè)將會在一定程度上改變項目區(qū)動物的棲息環(huán)境和活動習慣，對其生存產(chǎn)生影響，野生動物要適應(yīng)環(huán)境的變化需要很長一段時間。由于區(qū)域小氣候的改變對周邊農(nóng)業(yè)及林種多樣性產(chǎn)生一定程度的影響。4.3 對生態(tài)效能的影響 項目區(qū)的工程建設(shè)導致林地面積減少，每年帶來一定的生態(tài)損失，在一定程度上加劇了生態(tài)的脆弱性，影響了項目區(qū)及周邊區(qū)域的生態(tài)安全。4.4對景觀風貌的影響項目區(qū)離人文自然景區(qū)有一定距離，對風景區(qū)景觀風貌沒有直接影響，但施工期間及項目運營后，人為活動增加、施工機械得到應(yīng)用，破壞了景區(qū)周邊區(qū)域原來的環(huán)境，將在一定時間段內(nèi)影響原有植被

21、景觀的優(yōu)美性和完整性。4.5 對環(huán)境質(zhì)量的影響 項目建設(shè)施工期會對項目區(qū)及周邊區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量造成一定不良影響，施工產(chǎn)生的噪音、震動、揚塵、棄土、廢渣都會對氣、土、水環(huán)境產(chǎn)生不良影響；車輛和施工機械排出的大量尾氣使空氣中的有害懸浮微粒增多，造成大氣質(zhì)量下降。4.6 對林業(yè)發(fā)展的影響項目建設(shè)征占用林地后，造成林地臨時逆轉(zhuǎn)，林地數(shù)量減少33.3334公頃，削弱了林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，對林業(yè)發(fā)展有一定的影響。第五章 綜合評價5.1 項目立項依據(jù)充分，征占用林地具有必要性和迫切性項目區(qū)距xx縣城22公里，境內(nèi)無工礦企業(yè)，環(huán)境污染極輕。當?shù)剞r(nóng)民有種植馬鈴薯的傳統(tǒng)，隨著xx專用馬鈴薯繁育示范園的建設(shè)，種植技術(shù)得到

22、較好的改善提高。項目所在地有良好的建設(shè)環(huán)境。xx縣位于榆林市西南部，境內(nèi)自然資源豐富。素有旱碼頭之稱，307國道及青銀、包茂兩條高速在縣城交匯，正在建設(shè)的太中銀鐵路穿境而過。此外，xx至延安、榆林機場只需一小時，至銀川機場只需兩小時，交通十分便利。項目可以成為xx縣經(jīng)濟新的增長點，可以就地消化盛產(chǎn)的馬鈴薯，解決馬鈴薯儲存難的問題，加工增值，降低運輸成本，增加利潤，副產(chǎn)品扶持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)強縣富民。項目建設(shè)可以帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)，能夠有效的解決種植重茬，增加效益，向有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展，使種植業(yè)向良性循環(huán)軌道邁進。項目實行“基地+農(nóng)戶”的方式，可以采用

23、訂單農(nóng)業(yè)，保證原料數(shù)量和質(zhì)量，又提高農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性。綜合以上情況，只有建立馬鈴薯全粉加工，才能從根本上解決馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展問題，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標。因此，該項目立項依據(jù)充分，征占用林地具有必要性和迫切性。5.2 項目選址科學，對生態(tài)環(huán)境的影響降到了最低程度在項目規(guī)劃階段，提出了可行性的項目備選方案，經(jīng)現(xiàn)場踏勘、相關(guān)資料分析，召開專題論證會，與會專家一致認為目前征用林地方案為最佳方案。項目位于xx縣東坑鎮(zhèn)黃家峁村，周邊無工礦企業(yè)污染，地理環(huán)境條件位置較好，東坑鎮(zhèn)又是馬鈴薯的最佳適生區(qū)，氣候適宜，水資源豐富，境內(nèi)馬鈴薯種植廣泛，品種優(yōu)良。馬鈴薯具有個大、皮薄等特點，是馬鈴薯全粉

24、加工的適宜品種。而且項目區(qū)交通便利、運輸便捷，能夠有效地減少營運成本。東坑鎮(zhèn)及周邊剩余勞動力人力資源豐富，能夠滿足項目營運的需求。xx縣政府與當?shù)厝嗣駥Ρ卷椖康慕ㄔO(shè)表現(xiàn)出極高的熱情和積極性，期盼早日開工。在項目用地選擇時，充分征求了政府的意見，納入xx縣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃總體布局，比較全面地考慮了項目建設(shè)對城鎮(zhèn)體系、農(nóng)林布局、生態(tài)環(huán)境保護等方面的影響，在場址選擇時，進行了實地踏勘調(diào)研和大范圍的比較和論證，認為項目所在地地形、地質(zhì)、水文等條件均符合項目建設(shè)要求。根據(jù)項目選擇原則，建設(shè)措施，已將征用林地對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低程度。且項目建設(shè)單位能夠按有關(guān)規(guī)定積極主動地辦理征占林地相關(guān)手續(xù)，給林地所有單

25、位及主管單位一定的補償，且愿意異地恢復森林植被，有效地控制林地逆轉(zhuǎn)。5.3 項目征占用林地的技術(shù)措施可行，對環(huán)境影響程度較小 征占用林地項目建成后，能夠更好的控制該地塊的水土流失，及荒漠化，為此在立項建設(shè)中及建設(shè)后采取以下有效的法規(guī)及技術(shù)措施：一、 根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，認真貫徹執(zhí)行“全面規(guī)劃、合理布局、保護環(huán)境、造福人類”的方針，將征占用林地后對環(huán)境的影響降到最低程度。二、 項目實施過程中在設(shè)備選型時盡可能選擇低噪音設(shè)備，減輕噪音污染對人和周圍林地及林地內(nèi)的野生動物的干擾。三、嚴格按照項目總體布局規(guī)劃實施，在項目周邊及項目區(qū)內(nèi)進行高標準綠化建設(shè)，使該建設(shè)項目對該區(qū)域的林業(yè)生態(tài)環(huán)境影響及水土流失減

26、小到最低，收取植被恢復費，用于異地造林。5.4 項目的三大效益顯著，促進農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展該項目的建設(shè)，可以解決當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售難等問題。同時由于投資環(huán)境的改善，將促進我縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，本項目的建設(shè)將有力的推動區(qū)域經(jīng)濟的快速增長。該項目的建設(shè)，對改善人文環(huán)境和自然環(huán)境，提高人們環(huán)境保護意識環(huán)境保護的水平，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一，也將會以直接和間接形式產(chǎn)生很大的生態(tài)效益。xx縣xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司新建馬鈴薯全粉加工建設(shè)項目建成后經(jīng)濟效益顯著，社會效益巨大，并能直接或間接地產(chǎn)生很大的生態(tài)效益。三大效益的取得，大大增加了林業(yè)發(fā)展的后勁，有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第六章

27、 保障措施6.1 技術(shù)保障措施 該項目應(yīng)用馬鈴薯新技術(shù)已經(jīng)比較成熟，在區(qū)域內(nèi)有良好的應(yīng)用，技術(shù)服務(wù)機構(gòu)齊全。 項目建設(shè)過程中，管理監(jiān)督單位、建設(shè)施工單位對林地的內(nèi)含物要及時清理和處理，使其對環(huán)境的污染降低到最小。管理監(jiān)督單位要加強對建設(shè)施工單位的監(jiān)督，經(jīng)常檢查建設(shè)施工單位是否按照設(shè)計的區(qū)域開挖工作面，是否按照設(shè)計的地點堆放廢棄物，并做好協(xié)調(diào)工作。建設(shè)施工單位要按照協(xié)議在林地中進行施工。工程結(jié)束后，對作業(yè)帶和廢物堆場進行平整綠化，確保項目區(qū)綠化率不低35%。否則要繳納造林和管護所需的一切費用。6.2 資金保障措施作為建設(shè)施工單位，xx縣xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司新建馬鈴薯全粉加工項目要在合同規(guī)

28、定的時段內(nèi)，兌付林地補償費、林木補償費和植被恢復費，以便使林地經(jīng)營單位能夠盡早選擇適宜的造林時機實現(xiàn)森林植被的恢復。林地經(jīng)營單位要在林地被使用前，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提前做好征占用林地可行性報告的編寫工作，補償費用到位后，立即組織造林生產(chǎn)。禁止挪用補償費用，要保證新造林面積不低于被征用的林地面積，使森林的三大效益不致因林地使用而降低。第七章 可行性研究結(jié)論該項目區(qū)地理位置優(yōu)越，交通便利，能夠從根本上解決馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。該項目建設(shè)不但帶動xx縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且能使農(nóng)產(chǎn)品迅速出售，防止積壓又可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，帶動周邊村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。使用林地后可能將對森林資源、生物多樣性、森林的生

29、態(tài)效能、環(huán)境質(zhì)量和林業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一些負面影響。但通過采取有效的管理和恢復措施后，對上述各方面的影響可以控制在有限的范圍內(nèi)。項目建設(shè)使用林地各方面的條件比較成熟。在選址、設(shè)計和施工期階段，采取相應(yīng)的技術(shù)措施來保護、恢復和再造林地，同時給林地經(jīng)營單位和有關(guān)主管部門一定數(shù)量的補償，有效控制林地的逆轉(zhuǎn)。項目投入營運后，將會產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和相應(yīng)的生態(tài)效益，促進區(qū)域經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，大大增強綜合經(jīng)濟實力，增加林業(yè)發(fā)展的后勁，有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，該項目征占用林地是必要的，也是可行的，建議報批。第八章 相關(guān)說明xx縣xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司作為建設(shè)施工單位，在征占用林地前向項目所在的林業(yè)行政主管部門提出使用林地申請，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計單位編制xx縣xx現(xiàn)