建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的方案

1、精品word山西忻州神達(dá)臺基麻地溝煤業(yè)平安風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制方案二零一七年六月一日麻地溝煤業(yè)關(guān)于建立平安風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制的方案各科室、隊組：為認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的重大決策部署，強化平安進(jìn)展理念，創(chuàng)新平安管理模式，加強平安生產(chǎn)工作，有效遏制重特大事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)平安，依據(jù)?忻州市人民政府平安生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于推動平安風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制構(gòu)建工作的通知?忻安委辦發(fā)【2021】37號文件精神，結(jié)合公司實際，制定本實施方案。一、任務(wù)目標(biāo)全面開展平安生產(chǎn)隱患大排查行動，深化爭辯重特大事故的規(guī)

2、律特點，認(rèn)真分析平安風(fēng)險大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機制，建立完善平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、隱患排查治理體系。2021年10月底實現(xiàn)雙重預(yù)防機制落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，實現(xiàn)閉環(huán)管理，涵蓋風(fēng)險辨識評估、風(fēng)險預(yù)警預(yù)控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等全部平安生產(chǎn)環(huán)節(jié)。二、組織機構(gòu)為加強雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動取得實效，公司成立工作領(lǐng)導(dǎo)組，對工作進(jìn)行全面組織、指導(dǎo)和檢查。組 長：魯占發(fā)副組長：徐振榮 朱建國 郭永孝 周慶前 趙建翔 尹 杰成 員：張日軍 陶志清 李振清 馮日宏 張瑞華 王德才 王峰雪 苗 成 李 剛 葛建平 陳新宙 郭孝

3、文 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)工作辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科，朱建國任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。三、職責(zé)分工一安監(jiān)科負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機制建設(shè)方案的制定，并對機制建設(shè)狀況進(jìn)行全程監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織平安設(shè)施與管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。分析存在問題，監(jiān)督治理方案以及相應(yīng)實施工作；監(jiān)督隱患的整改、預(yù)防措施、資金、期限的落實；負(fù)責(zé)職業(yè)危害的防控和風(fēng)險公告警示工作；負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機制的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。二生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)建設(shè)工作中采掘?qū)I(yè)管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控

4、措施的落實。依據(jù)隱患排查治理制度開展隱患排查，準(zhǔn)時覺察并消退事故隱患，照實記錄事故隱患治理狀況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。三機電科負(fù)責(zé)組織機電運輸專業(yè)管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。依據(jù)隱患排查治理制度開展隱患排查，準(zhǔn)時覺察并消退事故隱患，照實記錄事故隱患治理狀況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。四調(diào)度室負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、調(diào)度指揮管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。依據(jù)隱患排查治理制度開展隱患排查，準(zhǔn)時覺察并消退事故隱患，照實記錄事故隱患治理狀況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方

5、案的實施工作。五地質(zhì)測量科負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)難與防治水方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。依據(jù)隱患排查治理制度開展隱患排查，準(zhǔn)時覺察并消退事故隱患，照實記錄事故隱患治理狀況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。六通風(fēng)科負(fù)責(zé)礦井一通三防專業(yè)方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。依據(jù)隱患排查治理制度開展隱患排查，準(zhǔn)時覺察并消退事故隱患，照實記錄事故隱患治理狀況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。七物資供給科負(fù)責(zé)倉庫管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。依據(jù)隱患排查治理制度開展

6、隱患排查，準(zhǔn)時覺察并消退事故隱患，照實記錄事故隱患治理狀況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。八后勤效勞中心負(fù)責(zé)兩堂一舍管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。依據(jù)隱患排查治理制度開展隱患排查，準(zhǔn)時覺察并消退事故隱患，照實記錄事故隱患治理狀況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。四、工作方案嚴(yán)格依據(jù)上級各部門有關(guān)要求開展好構(gòu)建雙重預(yù)防機制工作。2021年6月開放構(gòu)建平安風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制爭辯，制定嚴(yán)格可行的實施方案，做好宣揚發(fā)開工作，充分利用宣揚欄、條幅、LED電子屏樂觀進(jìn)行宣揚。建立健全平安風(fēng)險分級管控和隱患排查治理

7、雙重預(yù)防機制的工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，為雙重預(yù)防機制的建設(shè)供給制度保障。2021年7月，全面開展平安風(fēng)險辨識、科學(xué)評定平安風(fēng)險等級，實現(xiàn)平安風(fēng)險自辨自控，并建立健全隱患排查治理體系。建立完善平安風(fēng)險公告制度和隱患排查治理體系，實現(xiàn)有效管控風(fēng)險、隱患自查自治和平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，提升公司平安生產(chǎn)整體預(yù)控力量。不斷總結(jié)閱歷，完善雙重預(yù)防機制，推動平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化智能化、信息化技術(shù)的應(yīng)用，加強從業(yè)人員的培訓(xùn)，搞好重點崗位人員管理。對雙重預(yù)防機制建設(shè)過程進(jìn)行閱歷總結(jié)，改進(jìn)缺乏，提升平安管理力量，確保風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、隱患排查治理、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面上臺階，實現(xiàn)風(fēng)險可控、隱患可治、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。五

8、、工作步驟一文件預(yù)備與宣貫階段2021年6月1.編制相關(guān)文件認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，按要求和工作實際編制相關(guān)管理制度和措施。2.進(jìn)行學(xué)習(xí)宣揚貫徹1安監(jiān)科要利用多媒體、宣揚欄和條幅等形式開放宣揚發(fā)動，讓全體職工深刻領(lǐng)悟雙重預(yù)防機制建設(shè)的重要意義、目的和工作內(nèi)容，以及雙重預(yù)防機制建設(shè)在平安生產(chǎn)工作中的重要性和防范事故的重要作用。2各科室、各隊要利用周五平安培訓(xùn)、班前班后會等時間，組織學(xué)習(xí)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理的定義、內(nèi)容、方法和要求，讓全體職工把握必要的工具和方法，具備危急源辨識和風(fēng)險管控根本力量，為深化實施打下根底。二建立體系階段2021年6月10月1.平安風(fēng)險辨識。6月1日6月31日依據(jù)

9、我礦實際，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)親自主抓，組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管控體系等方面存在的平安風(fēng)險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。風(fēng)險辨識重點要針對對簡潔導(dǎo)致重特大事故的瓦斯、水、火、粉塵、頂板、運輸系統(tǒng)等災(zāi)難因素、工藝環(huán)節(jié)、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行平安風(fēng)險辨識評估。2.風(fēng)險評估7月1日7月31日各科室依據(jù)引起事故的誘導(dǎo)性緣由、致害物、損害方式等，確定本科室平安風(fēng)險類別和平安風(fēng)險等級。安監(jiān)部牽頭組織對不同類別的平安風(fēng)險，接受相應(yīng)的風(fēng)險評估方法，將其從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，并依據(jù)平安風(fēng)險類別

10、和等級建立平安風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制“紅橙黃藍(lán)四個平安風(fēng)險空間分布圖。爭辯制訂公司重大平安風(fēng)險報告制度。三試運行階段2021年8月10月1.風(fēng)險監(jiān)測。建立危急源檢測的管理方法，保證危急源監(jiān)測方法適宜、信息傳遞暢通、準(zhǔn)時，通過檢測危急源以確定其是否處于可控狀態(tài)，檢驗管控標(biāo)準(zhǔn)和管控措施執(zhí)行的效果，實現(xiàn)事故隱患動態(tài)排查。2.風(fēng)險預(yù)警。針對不同級別、類別的危急源和不同程度的風(fēng)險，制定相應(yīng)的預(yù)警方法，建立完善的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、準(zhǔn)時，確保對危急源產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行分級預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠準(zhǔn)時獵取并實行措施加以把握。3.風(fēng)險把握。建立風(fēng)險把握的管理方法，對危急源及其風(fēng)險的把握遵循消退、預(yù)防、減

11、弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原那么，依據(jù)危急源的預(yù)警警級，現(xiàn)場責(zé)任人依據(jù)相應(yīng)的管控標(biāo)準(zhǔn)，快速實行相應(yīng)的整改和把握措施，將擔(dān)憂全隱患有效地消退或把握，預(yù)防事故的發(fā)生，實現(xiàn)對風(fēng)險預(yù)控管理。4.檢查、審核和評審。要結(jié)合實際制定反映礦井全面風(fēng)險預(yù)控管理績效的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，并對平安風(fēng)險預(yù)控管理體系的運行狀況進(jìn)行監(jiān)管，定期和不定期的進(jìn)行評價和考核，以確保管理體系能夠到達(dá)煤礦平安管理的要求。同時，找出平安管理存在的問題，針對問題提出改進(jìn)建議，不斷完善平安管理系統(tǒng)，不斷杜絕由于人為的、規(guī)律的、可控的因素而導(dǎo)致的事故，實現(xiàn)煤礦平安管理。四改進(jìn)提高階段2021年10月在實際生產(chǎn)經(jīng)營中，針對管控標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、風(fēng)險預(yù)警體

12、系或管理制度中找出存在的問題和缺乏，提出改進(jìn)建議，通過危急源監(jiān)測準(zhǔn)時排查隱患，落實整改責(zé)任，形成平安隱患排查、整改、消退的閉環(huán)管理的長效機制，最終形成閉環(huán)式平安管理運行體系，保障平安風(fēng)險預(yù)控管理體系的不斷完善、持續(xù)改進(jìn)和有效運行。通過加強同其他先進(jìn)企業(yè)的溝通合作，借鑒先進(jìn)的閱歷和做法，不斷完善自身平安管理。六、工作要求一明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立推行煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系領(lǐng)導(dǎo)組和工作組，各科室按方案要求和實施步驟，協(xié)作協(xié)作切實推動平安風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)。二分步實施，整體推動。平安風(fēng)險預(yù)控體系工作組確定階段工作目標(biāo)，依據(jù)各階段的要求做好分工，對存在的問題進(jìn)行整理、總結(jié)，逐步完善。三落實措施，立足管控。為了更好的保證管理體系全方位、有序推動，各科室