內(nèi)江市市中區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案（試行）

1、內(nèi)江市市中區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案（試行）目錄、總則（）編制目的（-）編制依據(jù)（三）使用范圍（四）工作原則二、組織指揮體系與職責(zé)（-）組織指揮機(jī)構(gòu)（）日常辦事機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)三、火災(zāi)事故分級(jí)（一）特別重大火災(zāi)事故（i級(jí)）（）重大火災(zāi)事故（ii級(jí)）（三）較大火災(zāi)事故（iii級(jí)）（四）一般火災(zāi)事故（iv級(jí)）監(jiān)測(cè)預(yù)防（一）火點(diǎn)監(jiān)測(cè)（二）火災(zāi)預(yù)防（三）隱患消除 五、應(yīng)急響應(yīng)（）先期處置（二）分級(jí)響應(yīng)機(jī)制（三）信息報(bào)送與處理（四）醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)（五）應(yīng)急救援人員安全防護(hù)（六）群眾安全防護(hù)（七）跨區(qū)域增援（八）案件查處（九）信息發(fā)布（十）應(yīng)急結(jié)束（十一）后期處置（十二）事故調(diào)查六、應(yīng)急保障（）通信保障（-）資

2、金保障（三）力量和裝備保障（四）技術(shù)保障七、宣傳、培訓(xùn)與演練（）宣傳（-）培訓(xùn)（三）演練八、附則（-）名詞術(shù)語(yǔ)解釋?zhuān)?）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任（三）管理與更新（四）解釋部門(mén)（五）實(shí)施時(shí)間、總則（一）編制目的為努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，切實(shí)提高轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事 故撲救和處置能力，快速有效地指揮調(diào)度一切救援力量，消 除災(zāi)情，最大限度地減少人員傷亡和火災(zāi)損失，有效的保護(hù) 全區(qū)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確 保各項(xiàng)滅火救援任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，特制定本預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 預(yù)案）。（二）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)消防法、四川省消防條例、內(nèi) 江市市中區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、內(nèi)江市市中區(qū)滅 火和應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)

3、機(jī)制（試行）等文件規(guī)定，制定本 預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于內(nèi)江市市中區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，需要聯(lián) 合相關(guān)職能部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的較大以上火災(zāi)事故。（四）工作原則1. 以人為本，減少損失。在處置火災(zāi)事故時(shí)，始終把 保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，充分保障人民群眾財(cái)產(chǎn)和 公共設(shè)施安全，有效降低火災(zāi)損失程度。2. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各 部門(mén)盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，協(xié)調(diào)有序地開(kāi)展火災(zāi)撲救、人員 救治和善后處理工作。3. 防消結(jié)合，以防為主。各級(jí)政府和消防部門(mén)要開(kāi)展 經(jīng)常性的防火宣傳教育，加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整改、消 除各類(lèi)火災(zāi)隱患，從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。二、組織指揮體

4、系與職責(zé)全區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急組織指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常 辦事機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)組成。(-)組織指揮機(jī)構(gòu)發(fā)生特別重大、重大、較大火災(zāi)事故，需要聯(lián)合相關(guān)部 門(mén)共同實(shí)施救援和處置的，成立內(nèi)江市市中區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急 指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)指揮部)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。1. 區(qū)指揮部組成由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)公安分局局長(zhǎng)毛利任總指揮，區(qū)政 府辦副主任李剛、區(qū)公安分局副局長(zhǎng)楊正勤、區(qū)消防大隊(duì)大 隊(duì)長(zhǎng)黃澤華、區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)劉盛奎任副總指揮。成員單位由區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部(區(qū)外宣辦)、區(qū)公 安分局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)民政局、區(qū) 住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、 區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)財(cái)

5、政局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文體新局、 區(qū)水務(wù)局、市區(qū)供電服務(wù)公司、電信市中區(qū)分公司、移動(dòng)市 中區(qū)分公司、聯(lián)通市中區(qū)分公司、華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰?、各?zhèn) 鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處等有關(guān)單位和部門(mén)組成。2. 區(qū)指揮部職責(zé)(1) 統(tǒng)一指揮全區(qū)特別重大、重大、較大火災(zāi)事故應(yīng) 急救援行動(dòng)。(2) 負(fù)責(zé)啟動(dòng)和解除本預(yù)案。(3 )組織指導(dǎo)全區(qū)較大火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練。(4) 對(duì)救援行動(dòng)作出決策，下達(dá)命令和進(jìn)行監(jiān)督。(5) 協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位參加救援，緊急指揮調(diào)度應(yīng) 急儲(chǔ)備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。(6) 向區(qū)政府報(bào)告事故和救援進(jìn)展情況，必要時(shí)報(bào)請(qǐng) 區(qū)政府請(qǐng)示市政府，要求啟動(dòng)特別重大、重大火災(zāi)事故應(yīng)急 預(yù)案。(

6、7) 向公眾、新聞媒體發(fā)布有關(guān)信息。3. 成員單位職責(zé)(1) 區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和人員疏散, 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的安 全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊火災(zāi)事故中的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)現(xiàn) 場(chǎng)秩序穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路的交通管理，保障 救援交通暢通。(2) 區(qū)消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)區(qū)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)較 大以上火災(zāi)事故報(bào)告，提出啟動(dòng)本預(yù)案建議；督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人 民政府、街道辦事處制訂完善火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案；組織全區(qū) 滅火救援演練；組織火災(zāi)事故調(diào)查。(3) 區(qū)委宣傳部(區(qū)外宣辦)：在區(qū)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下， 負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的輿論引導(dǎo)工作，開(kāi)展火災(zāi)事故的新聞發(fā)布工 作。(4) 區(qū)經(jīng)

7、信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)物資和能源的應(yīng)急 供應(yīng)和保障工作。(5) 區(qū)監(jiān)察局：參與事故的調(diào)查處理，并依法依紀(jì)追 究監(jiān)察對(duì)象在火災(zāi)事故的防范、發(fā)生、處置中的相關(guān)責(zé)任。(6) 區(qū)民政局：負(fù)責(zé)制訂傷亡人員的撫恤、救濟(jì)發(fā)放 方案，指導(dǎo)、督促和落實(shí)傷亡人員的撫恤、救濟(jì)資金發(fā)放。(7) 區(qū)住建局：負(fù)責(zé)提供建筑設(shè)計(jì)和相關(guān)設(shè)施資料。(8) 區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)及時(shí)開(kāi)辟綠色通道，確保搶 險(xiǎn)人員和車(chē)輛優(yōu)先通行，必要時(shí)征集社會(huì)運(yùn)輸車(chē)輛用于應(yīng)急 運(yùn)輸。(9) 區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員，并統(tǒng) 計(jì)救治人員情況，必要時(shí)組織全區(qū)范圍醫(yī)療專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)診和 技術(shù)指導(dǎo)，減少人員傷亡。(10) 區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故發(fā)生地及周邊地區(qū)

8、環(huán)境的監(jiān) 測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)告，對(duì)事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有 害物的處置提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。(11) 區(qū)安監(jiān)局：根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，參與火 災(zāi)事故的調(diào)查與處理。(12) 區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)提出火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)鍋爐、壓力容 器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案，提供技術(shù)支持，參與 事后調(diào)查工作。(13) 市區(qū)供電服務(wù)公司：協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)電力部門(mén)采取 斷電、架設(shè)臨時(shí)供電線(xiàn)路等措施，為救援行動(dòng)順利進(jìn)行提供 電力保障。(14) 電信市中區(qū)分公司：根據(jù)較大以上火災(zāi)救援行動(dòng) 需要，協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障工作， 確保指揮暢通。(15) 區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地的供水管 網(wǎng)

9、壓力調(diào)整，或敷設(shè)臨時(shí)供水管線(xiàn)，確?；饒?chǎng)撲救用水。(16) 華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰荆贺?fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地 的供氣管網(wǎng)壓力調(diào)整，或關(guān)閉火災(zāi)發(fā)生地需要關(guān)閉的供氣管 道閥門(mén)。(17) 區(qū)人武部、武警市中區(qū)中隊(duì)：當(dāng)發(fā)生大面積火災(zāi) 或危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒事故時(shí)，根據(jù)區(qū)指揮部的要求，組織、指 揮所屬部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、民兵參與撲救和安全保衛(wèi)工作。成員單位中其他區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)火災(zāi)事故應(yīng) 急救援行動(dòng)需要，在區(qū)指揮部的組織、協(xié)調(diào)下，做好相關(guān)工 作。(二)日常辦事機(jī)構(gòu)區(qū)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊(duì)，為日常 辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。主要職責(zé)有：1. 受理特別重大、重大、較大火災(zāi)信息并立即上報(bào)區(qū) 指揮

10、部。2. 制定全區(qū)較大火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練方案。3. 統(tǒng)計(jì)分析轄區(qū)內(nèi)較大以上火災(zāi)事故的特點(diǎn)、規(guī)律， 為修訂、完善本預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。4. 向區(qū)指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，并做好預(yù)案啟 動(dòng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。5完成區(qū)指揮部交辦的其他事項(xiàng)。(三)現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故發(fā)生后，區(qū)指揮部根據(jù)火災(zāi)事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和滅火行動(dòng)的需要，派出區(qū)指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救 援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)滅火指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急滅火 行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和單位，在現(xiàn)場(chǎng)滅火指揮部的統(tǒng)一指揮下， 實(shí)旋現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。1現(xiàn)場(chǎng)滅火指揮部組成(1) 發(fā)生特別重大、重大火災(zāi)事故，區(qū)指揮部成立現(xiàn) 場(chǎng)滅火指揮部，協(xié)助市指揮部組織指揮特別

11、重大、重大火災(zāi) 事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。(2) 發(fā)生較大火災(zāi)事故，區(qū)指揮部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)滅火指揮 部，由區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)地政府主要領(lǐng)導(dǎo)等組成，指揮長(zhǎng) 由區(qū)指揮部總指揮指派。(3) 發(fā)生一般火災(zāi)事故，由事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街 道辦事處火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)滅火指揮部， 區(qū)指揮部辦公室視情派出工作組，協(xié)助指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行 動(dòng)。2. 現(xiàn)場(chǎng)滅火指揮部主要職責(zé)(1) 制定具體行動(dòng)方案，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的變化情況， 適時(shí)調(diào)整滅火救援方案和力量，根據(jù)區(qū)指揮部決策，下達(dá)滅 火指令。(2) 現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，組織各種物資裝備的供應(yīng),檢查督促滅火救援任務(wù)的完成。(3) 保持與區(qū)指揮部的通信聯(lián)絡(luò)，及時(shí)報(bào)告人

12、員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和滅火行動(dòng)進(jìn)展等情況，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和 善后處理工作。(4) 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過(guò)程的調(diào)查評(píng)估。3. 現(xiàn)場(chǎng)滅火行動(dòng)組現(xiàn)場(chǎng)滅火指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置力量，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng) 滅火實(shí)際需要，建立行動(dòng)組，對(duì)火災(zāi)事故應(yīng)急救援行動(dòng)進(jìn)行 分工和落實(shí)：(1) 救援行動(dòng)組：由區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)，為現(xiàn)場(chǎng)滅火指 揮部提供戰(zhàn)術(shù)依據(jù)，制定現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)方案，指揮調(diào)動(dòng)消防 力量和裝備進(jìn)行增援。(2) 傷員搶救組：由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)各醫(yī)療機(jī)構(gòu) 趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員。(3) 治安維護(hù)組：由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)治安 維護(hù)，確保救援現(xiàn)場(chǎng)治安秩序穩(wěn)定。(4) 物資供應(yīng)組：由區(qū)經(jīng)信局牽頭，區(qū)交通運(yùn)輸局參 與，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救

13、援物資、裝備的供應(yīng)和運(yùn)送。(5) 環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)，對(duì)事故發(fā)生地及 周邊地區(qū)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)告。(6) 專(zhuān)家咨詢(xún)組：由區(qū)消防大隊(duì)牽頭，其他相關(guān)部門(mén) 參與，負(fù)責(zé)指導(dǎo)戰(zhàn)術(shù)方案的制定，為指揮部決策提供科學(xué)依 據(jù)；對(duì)火災(zāi)性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行判斷和評(píng)估；決定消防力量 行動(dòng)的安全保障等。（7）事故調(diào)查組：由區(qū)消防大隊(duì)牽頭，其他相關(guān)部門(mén) 參與，依據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定，查清事故原因，查 明事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見(jiàn)。（8）宣傳報(bào)道組：由區(qū)委宣傳部（區(qū)外宣辦）牽頭， 其他相關(guān)部門(mén)參與，負(fù)責(zé)事故及處置情況的新聞發(fā)布材料起 草，協(xié)調(diào)新聞?dòng)浾叩牟稍L(fǎng)。三、事故分級(jí)根據(jù)火災(zāi)事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等，劃

14、分為特別重大 火災(zāi)事故（i級(jí)）、重大火災(zāi)事故（ii級(jí)）、較大火災(zāi)事故（ill 級(jí)）和一般火災(zāi)事故（iv）四級(jí)。（-）特別重大火災(zāi)事故（i級(jí)）符合下列情況之一的，為特別重大火災(zāi)事故。1. 造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或 造成100人以上重傷的；2. 造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或受災(zāi)200戶(hù)以上的；3. 大型發(fā)電廠(chǎng)、大型港口（碼頭）等重要建筑（設(shè)施） 發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成巨大損失和影響的；4. 生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)，儲(chǔ)備可燃 或有毒物資的大型（專(zhuān)用）倉(cāng)庫(kù)、基地發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可 能造成巨大損失和影響的。（二）重大火災(zāi)事故（ii級(jí)）符合下列情況之一的，為重大火

15、災(zāi)事故。1. 造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、 30人以下生命安全，或造成50人以上、100人以下重傷的；2. 造成5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或 受災(zāi)150戶(hù)以上、200戶(hù)以下的；3. 大型發(fā)電廠(chǎng)、大型港口（碼頭）等重要建筑（設(shè)施） 發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成重大損失和影響的；4. 黨政機(jī)關(guān)、防災(zāi)指揮中心等重要建筑，網(wǎng)局級(jí)和市級(jí) 廣播電視、電力、通信、郵政、金融中心等重要建筑（設(shè)施） 發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成重大損失和影響的。（三）較大火災(zāi)事故（iii級(jí)）符合下列情況之一的，為較大火災(zāi)事故。1. 造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，

16、或造成10人以上、50人以下重傷的；2. 造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下， 或受災(zāi)100戶(hù)以上、150戶(hù)以下的；3.發(fā)電廠(chǎng)、交通樞紐等重要建筑（設(shè)施）發(fā)生火災(zāi)， 已經(jīng)或可能造成較大損失和影響的；4. 生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的中型企業(yè)，儲(chǔ)備可燃 和有毒物資的大中型（專(zhuān)用）倉(cāng)庫(kù)、基地發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或 可能造成較大損失和影響的；5. 黨政機(jī)關(guān)、防災(zāi)指揮中心等重要建筑，廣播電視、電 力、通信、郵政、金融中心等建筑（設(shè)施）發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng) 或可能造成一定損失和影響的。n 一般火災(zāi)事故（iv級(jí)）1. 造成3人以下死亡，或危及3人以下生命安全，或造 成3人以上、10人以下重傷的；2.

17、造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下， 或受災(zāi)50戶(hù)以上、100戶(hù)以下的；3. 發(fā)電廠(chǎng)、交通樞紐等重要建筑（設(shè)施）發(fā)生火災(zāi)，已 經(jīng)或可能造成一定損失和影響的；4. 生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的企業(yè)，以及儲(chǔ)備可燃 或有毒物資的（專(zhuān)用）倉(cāng)庫(kù)、基地發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造 成一定損失和影響的。四、監(jiān)測(cè)預(yù)防（一）火點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)公安分局調(diào)度指揮中心及區(qū)消防大隊(duì)必須建立嚴(yán)格的 值班制度，保證24小時(shí)不間斷值班，迅速、準(zhǔn)確受理火災(zāi) 報(bào)警，并及時(shí)發(fā)出相應(yīng)指令。任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，都應(yīng)立即報(bào)警，嚴(yán)禁謊報(bào)火警。任 何單位、個(gè)人都應(yīng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。（二）火災(zāi)預(yù)防各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要將包括消防安全布

18、局、消防站、消防 供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃 納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)主管部門(mén)實(shí)施。公共消 防設(shè)施、消防裝備不足或不適應(yīng)實(shí)際需要的，要增建、改建、 配置或進(jìn)行技術(shù)改造，不斷提高火災(zāi)防控能力。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管 理規(guī)定，認(rèn)真履行中華人民共和國(guó)消防法賦予的消防安 全職責(zé)，積極預(yù)防火災(zāi)事故。（三）隱患消除區(qū)消防大隊(duì)要依法加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，特別是對(duì)消防安全重 點(diǎn)單位，要定期監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，要及時(shí)通知有 關(guān)單位或個(gè)人采取措施，限期消除火災(zāi)隱患。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要自覺(jué)接受消

19、防部門(mén)的消防監(jiān)督檢查，對(duì)消防部門(mén)提出的整改意見(jiàn)要認(rèn)真進(jìn)行整 改，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）先期處置火災(zāi)事故發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要 立即按照本級(jí)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施應(yīng)急救 援，盡可能控制火災(zāi)，嚴(yán)防其蔓延、擴(kuò)大，嚴(yán)防次生、衍生 災(zāi)害的發(fā)生，并迅速搶救受傷和受困人員。有關(guān)部門(mén)要按照規(guī)定，迅速、準(zhǔn)確將火災(zāi)事故和先期處 置情況逐級(jí)上報(bào)至區(qū)指揮部辦公室。對(duì)于特別重大、重大、較大火災(zāi)事故，區(qū)指揮部辦公室 接到報(bào)告后，要及時(shí)做好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（二）分級(jí)響應(yīng)機(jī)制火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)要堅(jiān)持屬地為主的原則。事發(fā)地人民 政府要按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)事故的

20、應(yīng) 急處置工作，區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊(duì)接到報(bào)警后要及時(shí)應(yīng)對(duì)，有關(guān)部門(mén)根據(jù)情況給予協(xié)同支援。1.發(fā)生一般火災(zāi)事故，啟動(dòng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，區(qū)級(jí)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案視情況啟動(dòng)。2. 發(fā)生較大火災(zāi)事故和特別重大、重大火災(zāi)事故，啟動(dòng)本預(yù)案。特別是發(fā)生特別重大、重大火災(zāi)事故發(fā)生后，區(qū)指 揮部要迅速協(xié)同各方力量，全力參與應(yīng)急處置。同時(shí)根據(jù)現(xiàn) 場(chǎng)情況，由區(qū)政府向市指揮部發(fā)出增援請(qǐng)求。（三）信息報(bào)送與處理1. 信息采取分級(jí)報(bào)送原則，特別重大、重大、較大火災(zāi) 事故信息要在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)政府，其中特別重大、重大火 災(zāi)事故信息由區(qū)政府按照規(guī)定時(shí)限上報(bào)市政府，請(qǐng)求啟動(dòng)相 應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。2. 區(qū)指揮部、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和事發(fā)

21、地人民政府要及時(shí)組 織有關(guān)單位和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，核查、了解、研究并續(xù)報(bào)有關(guān) 信息。3. 信息報(bào)送方式可采取電話(huà)口頭初報(bào)，隨后采用計(jì)算機(jī) 網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體及時(shí)報(bào)送書(shū)面報(bào)告和報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)音像資料等 方式。（四）醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)事故傷亡人員的緊急醫(yī)療 救護(hù)和衛(wèi)生防疫，必要時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)專(zhuān)家、特種藥品 和特種救治裝備進(jìn)行增援。區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局等部 門(mén)要積極協(xié)助運(yùn)送傷員，必要時(shí)征用過(guò)往車(chē)輛。（五）應(yīng)急救援人員安全防護(hù)參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員，必須按規(guī)定著裝并佩戴明顯 標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)個(gè)人安全防護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)滅火指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急處置人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng) 的管理

22、規(guī)定。（六）群眾安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)滅火指揮部根據(jù)事故具體情況，明確群眾安全防護(hù) 的必要措施，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序 并組織實(shí)施。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒，實(shí)施交通 管制，疏散現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員，防止事故擴(kuò)大、蔓延和造成其他 人員傷害。（七）跨區(qū)域增援區(qū)指揮部根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況或根據(jù)事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政 府、街道辦事處的請(qǐng)求，統(tǒng)一統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)消防力量和裝備, 或抽調(diào)有關(guān)部門(mén)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)滅火救援工作?？珂?zhèn)鄉(xiāng)、 街道的消防力量、裝備和各行動(dòng)組接到區(qū)指揮部指令后，要 在30分鐘內(nèi)完成組隊(duì)集結(jié)，選擇便捷交通路線(xiàn)和運(yùn)輸工具, 在最短的時(shí)間內(nèi)安全到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)?？鐓^(qū)域增援具體方案由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)制訂。

23、（八）案件查處區(qū)消防大隊(duì)要在滅火救援期間和事后及時(shí)對(duì)案件進(jìn)行 調(diào)查取證，依法查處。（九）信息發(fā)布信息發(fā)布及新聞報(bào)道要堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面的 原則，充分重視并發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，區(qū)委宣傳部（區(qū) 外宣辦）要配合各級(jí)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)采用授權(quán) 發(fā)布、發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì)等 方式組織報(bào)道、發(fā)布信息。具體按照內(nèi)江市市中區(qū)突發(fā)公 共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施。（十）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束特別重大、重大、較大火災(zāi)事故的大火已撲滅、火險(xiǎn)隱 患和次生災(zāi)害已消除，現(xiàn)場(chǎng)處置行動(dòng)結(jié)束，由現(xiàn)場(chǎng)滅火指揮 部提出建議應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。其中特別重大、重大火災(zāi)事故由 市指揮部批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，較大

24、火災(zāi)事故由區(qū)指揮部批準(zhǔn) 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，并通知區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地人民政府。（十一）后期處置1. 事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì) 在火災(zāi)中造成的傷亡人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予 撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào) 集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳?會(huì)秩序。2. 保險(xiǎn)公司要在事發(fā)地人民政府的協(xié)調(diào)下，及時(shí)開(kāi)展事 故理賠工作。（十二）事故調(diào)查1. 事故調(diào)查組按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度進(jìn)行 調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失作出評(píng)估，對(duì)責(zé)任人 員提出處理意見(jiàn)。2. 對(duì)事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題，事發(fā)地人民政府、參 與事故處置的區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要提出整改措施，盡快消除隱 患，防止事故重復(fù)發(fā)生。六、應(yīng)急保障（-）通信保障由電信內(nèi)江市市中區(qū)分公司組織、協(xié)調(diào)有關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企 業(yè)做好應(yīng)急處置行動(dòng)過(guò)程中的通信保障。（二）資金保障較大火災(zāi)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援行動(dòng)所需資金由區(qū)消防 大隊(duì)提出預(yù)算，經(jīng)區(qū)財(cái)政部門(mén)審核后列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。處 置較大火災(zāi)事故所需財(cái)政負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃 分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。