鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧貸款自檢自查報(bào)告

1、1 / 6 2018 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧貸款自檢自查報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 18 年扶貧貸款自檢自查報(bào)告 按照陸良縣扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于對(duì)扶貧到戶貸款工作進(jìn)行檢查的通 知要求，我辦及時(shí)向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì) 2011 全鎮(zhèn)的扶貧到戶貸款 發(fā)放情況、貸款運(yùn)作管理、扶持農(nóng)戶、貸款標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)戶受益、貸款資 金使用等情況開展自檢自查。現(xiàn)將我鎮(zhèn) 18 年扶貧貸款自檢自查報(bào)告 如下： 一、基本情況 我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的“財(cái)政貼息小額信貸扶貧 資金管理實(shí)施辦法”，堅(jiān)持“放得出、收得回、有效益”的原則。 18 年 10 月底發(fā)放小額信貸資金 1013 萬元，扶持農(nóng)戶 247 戶：其中種植 經(jīng)濟(jì)作物 12 戶，719 畝

2、，發(fā)放信貸資金 53 萬元；種植經(jīng)濟(jì)林果 14 戶，584 畝，發(fā)放信貸資金 56萬元；養(yǎng)殖 219 戶，發(fā)放信貸資金 894 萬元；加工 2 戶，發(fā)放信貸資金 10 萬元。 二、自查的基本內(nèi)容 2011 全鎮(zhèn)的扶貧到戶貸款發(fā)放情況、 貸款運(yùn)作管理、扶持農(nóng)戶、 貸款標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)戶受益、貸款資金使用等情況開展自檢自查；對(duì)省紀(jì)委 紀(jì)檢監(jiān)察信息 第一期所通報(bào)的情況扶貧到戶貸款存在的突出問題， 納入本次自檢自查中，認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。并核實(shí) 18 年度扶貧到戶貸款受益農(nóng)戶基本情況表和受益農(nóng)戶在本村公告公示 情況等，確保扶貧到戶貸款貧困戶直接受益。 （一）、貸款發(fā)放情況、貸款運(yùn)作管理、扶持農(nóng)戶、貸

3、款標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng) 戶受益、貸款資金使用等情況。 2 / 6 1 、嚴(yán)格貸款審批。在貸款發(fā)放管理中，堅(jiān)持規(guī)范管理，嚴(yán)格按章操 作，嚴(yán)格執(zhí)行陸良縣扶貧到戶貸款管理辦法做到貸款資金、貸款 扶持項(xiàng)目由下至上申報(bào)， 貸款規(guī)模先由信貸站提出初步意見， 最終由 黨委政府研究決定。 我鎮(zhèn)統(tǒng)一用農(nóng)行制作的扶貧到戶貸款的專用申請(qǐng) 表格，由符合貸款條件的農(nóng)戶向信貸站書面申請(qǐng)， 經(jīng)信貸站提出初步 意見、鎮(zhèn)審核后， 鎮(zhèn)信貸站、農(nóng)行和縣扶貧辦共同審查后符合要求的 農(nóng)戶給予貸款扶持，規(guī)范了貸款發(fā)放管理。 2 、嚴(yán)格對(duì)象及扶持標(biāo)準(zhǔn)。 我鎮(zhèn)的貸款發(fā)放嚴(yán)格堅(jiān)持按照資金不出鎮(zhèn)、 擔(dān)保不出縣的原則發(fā)放，堅(jiān)持以養(yǎng)殖、種植、農(nóng)產(chǎn)品特殊加工為貸

4、款 扶持對(duì)象，貸款標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按種養(yǎng)殖規(guī)模核算，最高每戶不超過 50000 元的標(biāo)準(zhǔn)。 3 、嚴(yán)格管理，規(guī)范操作。在貸款運(yùn)作中，我鎮(zhèn)的貸款嚴(yán)格執(zhí)行到戶 貸款扶持對(duì)象及條件， 嚴(yán)格堅(jiān)持貸款機(jī)構(gòu)自主放貸的原則， 由貸款農(nóng) 戶填寫統(tǒng)一的扶貧到戶貸款申請(qǐng)書， 貸款申請(qǐng)書必需有貸款農(nóng)戶和擔(dān) 保雙方填寫并簽字，鎮(zhèn)信貸扶貧工作站審查，黨委政府研究決定，最 后由農(nóng)行根據(jù)貸款標(biāo)準(zhǔn)建議確定貸款扶持農(nóng)戶和扶持額度。 堅(jiān)持對(duì)貸 款扶持農(nóng)戶在村鎮(zhèn)公開公示， 由貸款和擔(dān)保夫妻雙方帶上身份證、 戶 口冊(cè)、結(jié)婚證等有效證件到信貸站辦理申貸手續(xù)， 貸款合同經(jīng)過貸擔(dān) 雙方同時(shí)簽字按指印才能生效。 貸款手續(xù)辦理完畢后， 貸款統(tǒng)一由農(nóng)

5、行打到農(nóng)戶惠農(nóng)卡中，做到貸款資金封閉運(yùn)行。 通過采取以上措施， 保證了扶貧到戶貸款運(yùn)作中， 貸款的公開透明， 貸款直接發(fā)放到戶， 貸款資金封閉運(yùn)行， 避免和杜絕了冒用他人名字 貸款，用他人身份證貸款、 多人貸款一人使用、審查把關(guān)不嚴(yán)等違紀(jì) 違規(guī)情況的發(fā)生。 4 、在種植業(yè)中，種植核桃樹和青椒，當(dāng)年看不出明顯效益；在養(yǎng)殖 業(yè)中，由于受干旱的影響， 在養(yǎng)魚方面，春節(jié)前后出售成魚有明顯效 益，后期的魚3 / 6 苗放養(yǎng)數(shù)量明顯少于去年同期，效益滑坡。 （二）、對(duì)省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察信息第一期所通報(bào)的情況扶貧到戶貸 款存在的突出問題的檢查。 1 、一是“李代桃僵”冒用他人名字套取小額到戶扶貧資金的問題； 二

6、是“一人多名”超額度發(fā)放現(xiàn)象， 由于貸款資金封閉運(yùn)行， 貸款統(tǒng) 一由農(nóng)行打到農(nóng)戶惠農(nóng)卡中， 我鎮(zhèn)不存在此類現(xiàn)象； 三是“審查不嚴(yán)” 現(xiàn)象，我鎮(zhèn)的貸款嚴(yán)格執(zhí)行到戶貸款扶持對(duì)象及條件， 嚴(yán)格堅(jiān)持貸款 機(jī)構(gòu)自主放貸的原則，由貸款農(nóng)戶填寫統(tǒng)一的扶貧到戶貸款申請(qǐng)書， 貸款申請(qǐng)書必需有貸款農(nóng)戶和擔(dān)保雙方填寫并簽字， 鎮(zhèn)信貸扶貧工作 站初步審查， 黨委政府研究決定， 最后由農(nóng)行根據(jù)貸款標(biāo)準(zhǔn)建議確定 貸款扶持農(nóng)戶和扶持額度，不存在此類現(xiàn)象。 2 、資金貸出后由別人使用的情況。 由農(nóng)行自檢自查查出河?xùn)|堡念石 紅，馬軍堡張自明將貸款由惠農(nóng)卡直接轉(zhuǎn)入擔(dān)保人賬戶中屬違規(guī)操作， 將貸款資金收回。經(jīng)我辦調(diào)查，馬軍堡張自明

7、與擔(dān)保人是父子關(guān)系， 河?xùn)|念石紅與擔(dān)保人是親戚關(guān)系， 兩個(gè)擔(dān)保人是夫妻關(guān)系， 馬軍堡張 自明養(yǎng)牛，河?xùn)|念石紅養(yǎng)豬。農(nóng)行發(fā)放貸款當(dāng)日，兩個(gè)貸款人擔(dān)心拿 現(xiàn)金不安全才轉(zhuǎn)入擔(dān)保人賬戶中。 三、小額擔(dān)保貸款工作中存在的問題 一是我鎮(zhèn)在充分利用小額信貸扶貧資金選擇扶持項(xiàng)目上效果不理想、 特色小產(chǎn)業(yè)的建設(shè)方面著力不大， 產(chǎn)業(yè)單一， 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度 大。 二是規(guī)模種養(yǎng)殖戶少，多年來為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制定了一些對(duì)養(yǎng)殖業(yè) 的優(yōu)惠措施，但效果不太明顯； 三是宣傳不到位 , 農(nóng)戶小額信用貸款面對(duì)的是千家萬戶、人多面廣， 有的地方農(nóng)戶未能真正領(lǐng)會(huì)小額信貸含義， 對(duì)小額農(nóng)貸的性質(zhì)、 借款 人條件、擔(dān)保4 / 6 方式

8、等關(guān)鍵問題掌握不清； 四是個(gè)別貸款對(duì)象能力較差。 個(gè)別貸款對(duì)象個(gè)人能力較差， 規(guī)模 太小，自有資金太少，本人只想靠貸款創(chuàng)收，個(gè)人貸款資金有限，致 富不現(xiàn)實(shí)，另外資金貸出后存在到期還不上款的風(fēng)險(xiǎn)。 五是在實(shí)地調(diào)查審核上缺乏更加深入細(xì)致。 主要有以下幾下因素： 第一、工作人員少，要面向全鎮(zhèn)的貸款戶。申請(qǐng)貸款的人太多，工作 量大。第二、雖然辦公條件、環(huán)境得到了極大的改善，但仍然缺乏必 要的交通工具，無法做到仔細(xì)的貸前調(diào)查，及時(shí)的貸后跟蹤。第三、 缺乏長期的工作經(jīng)驗(yàn)積累， 對(duì)工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)還一時(shí)達(dá)不到十分 精準(zhǔn)、規(guī)范和明晰。第四、從事貸款業(yè)務(wù)工作的時(shí)間較短，對(duì)一些較 為復(fù)雜的現(xiàn)象一時(shí)判斷不準(zhǔn)， 缺

9、乏對(duì)貸款人的誠信的掌握和細(xì)致的了 解。第五、工作經(jīng)費(fèi)不足，單靠縣扶貧辦下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)難于完成貸前調(diào) 查、貸后跟蹤、 貸款回收等工作。 六是金融機(jī)構(gòu)在審核把關(guān)中不 到位。從貸款申請(qǐng)的受理登記、實(shí)地調(diào)查、額度審批等過程金融機(jī)構(gòu) 以缺少人手為由均不參與， 一旦發(fā)生貸款逾期， 所有風(fēng)險(xiǎn)均由擔(dān)保中 心鎮(zhèn)政府承擔(dān)， 增大了擔(dān)保中心的風(fēng)險(xiǎn)壓力， 也增大了信貸工作人員 的風(fēng)險(xiǎn)壓力。 七是個(gè)別貸款人、擔(dān)保人缺乏誠信意識(shí)和法律意識(shí)。假如貸款逾期 不歸還，多次催促仍然不還款。擔(dān)保人也拒不履行擔(dān)保責(zé)任，致使擔(dān) 保中心不得不通過相關(guān)行政和法律手段催繳， 增加了工作的難度， 也 增大了信貸工作人員的工作壓力。 四、今后工作努力的方向 一、要進(jìn)一步完善擔(dān)保貸款的各項(xiàng)手續(xù)，嚴(yán)格按照小額擔(dān)保貸款的 有關(guān)規(guī)定和規(guī)范程序操作。 二、做好貸前調(diào)查。爭取與經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)人員在貸前實(shí)行聯(lián)合調(diào)查。 對(duì)貸款5 / 6 申請(qǐng)人經(jīng)營場地、項(xiàng)目、規(guī)模、經(jīng)營狀況、銀行征信、個(gè)人信 譽(yù)、個(gè)人嗜好等進(jìn)行全面深入細(xì)致的調(diào)查。對(duì)擔(dān)保人的擔(dān)保能力、個(gè) 人信用進(jìn)行調(diào)查， 防止擔(dān)保人套取資金。 對(duì)真正自己創(chuàng)業(yè)的繼續(xù)予以 大力支持。 三、