松材線蟲病預(yù)防應(yīng)急預(yù)案

1、清遠(yuǎn)市松材線蟲病預(yù)防和除治應(yīng)急預(yù)案發(fā)布人：市林業(yè)局 發(fā)布時(shí)間：2009-05-23清遠(yuǎn)市松材線蟲病預(yù)防和除治應(yīng)急預(yù)案為及時(shí)、迅速、高效、有序地預(yù)防和除治松材線蟲病，確保清遠(yuǎn)市森林資源安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)植物檢疫條例、森林病蟲害防治條例、植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）及國(guó)務(wù)院、省政府辦公廳的有關(guān)文件精神，特制定清遠(yuǎn)市松材線蟲病預(yù)防和除治應(yīng)急預(yù)案。    本預(yù)案所提的松材線蟲病是指通過(guò)調(diào)運(yùn)疫木及制品遠(yuǎn)距離傳播和通過(guò)媒介昆蟲攜帶松材線蟲侵染松樹(shù)，松樹(shù)感病后40天即可死亡的一種毀滅性病害。我市松林資源豐富，處于全省預(yù)防松材線蟲病的前沿，是我省重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，松材線蟲病一

2、旦傳入我市，將造成不可估量的損失 ，全市的木材及其制品的交易將受限制，嚴(yán)重影響全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。    各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按本預(yù)案規(guī)定，做好松材線蟲病預(yù)防和除治所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、技術(shù)等儲(chǔ)備，按年度納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，松材線蟲病發(fā)生時(shí)，各級(jí)人民政府要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。認(rèn)真貫徹落實(shí)以“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針，遵循“防止病原擴(kuò)散到無(wú)病區(qū)；在病區(qū)內(nèi)進(jìn)行防治，最大限度地降低樹(shù)木死亡率”的防治原則，做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合。積極采取劃定疫區(qū)、隔離區(qū)、預(yù)防區(qū)和控制疫情傳播蔓延等

3、緊急措施，盡快盡早地控制和撲滅疫情。    一、組織機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)    (一)組織領(lǐng)導(dǎo)    松材線蟲病預(yù)防和除治工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)三級(jí)成立松材線蟲病預(yù)防和除治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由各級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，林業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、科技、交通、公安、經(jīng)貿(mào)、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、郵政、鐵路、海關(guān)、電力、通信、出入境檢驗(yàn)檢疫、武警、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)疫情發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，組織召開(kāi)定期和不定期會(huì)議，研究部署本地區(qū)的松材線蟲病防治工作和作出重大決策。領(lǐng)導(dǎo)

4、小組辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府林業(yè)主管部門，具體負(fù)責(zé)疫情信息的收集、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等日常工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮組織本地區(qū)的松材線蟲病防治工作。方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。    (二)部門職責(zé)    林業(yè)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)做好日常的檢疫和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，隨時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，積極開(kāi)展松材線蟲病的預(yù)防和除治工作，調(diào)集森防檢疫和防治技術(shù)人員開(kāi)展疫情調(diào)查和控制工作。一旦發(fā)現(xiàn)松材線蟲病，要迅速對(duì)疫情作出全面的評(píng)估，并劃定疫區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和預(yù)防區(qū)，提出封鎖建議，組織對(duì)疫區(qū)內(nèi)的松樹(shù)進(jìn)行清除病源、疫木處

5、理、防治媒介昆蟲或病原線蟲等工作。疫區(qū)內(nèi)的所有松樹(shù)一律不準(zhǔn)運(yùn)出疫區(qū)。對(duì)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和預(yù)防區(qū)內(nèi)的松樹(shù)及其產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理；建立緊急防治松材線蟲病物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備農(nóng)藥、器械等；評(píng)估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金，安排資金使用計(jì)劃；培訓(xùn)防疫人員，組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)；組織對(duì)疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。    計(jì)劃部門職責(zé)：負(fù)責(zé)安排救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。    財(cái)政部門職責(zé)：負(fù)責(zé)所需救災(zāi)資金的籌集、撥付。    交通、鐵路運(yùn)輸部門職責(zé)：負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的調(diào)集，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)有

6、關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁運(yùn)輸、攜帶疫木。     郵政部門職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理好疫區(qū)的郵寄工作，防止疫木制品通過(guò)郵寄方式流出疫區(qū)。 電力、通信、水利部門職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理好疫區(qū)的包裝材料和建筑材料，防止疫木制品流出疫區(qū)。 科技部門職責(zé)：負(fù)責(zé)松材線蟲病的科研工作，增強(qiáng)預(yù)防和除治松材線蟲病的能力。環(huán)保部門職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作。方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門職責(zé)：負(fù)責(zé)出入境松木及其產(chǎn)品的檢疫工作，并及時(shí)向當(dāng)?shù)貓?zhí)行辦公室通報(bào)有關(guān)情況。    工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、武警、公安、農(nóng)業(yè)等部門職責(zé)：按

7、照有關(guān)規(guī)定做好本系統(tǒng)的緊急疫情處理工作。    二、預(yù)防措施    在日常工作中，各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)松材線蟲病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定并落實(shí)各項(xiàng)措施，防止疫情的傳入、發(fā)生和蔓延。在預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，各級(jí)林業(yè)主管部門，要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)檢疫和監(jiān)測(cè)工作，每年認(rèn)真做好兩次松材線蟲病普查工作，掌握疫情動(dòng)態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，積極有效開(kāi)展松材線蟲病的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作，使轄區(qū)內(nèi)松林處于安全保護(hù)狀態(tài)，保護(hù)好轄區(qū)內(nèi)的森林資源。    周邊地區(qū)一旦發(fā)生疫情，相鄰各縣（市、區(qū)）人民政府要立即采取防范措施，于交通路口設(shè)置卡點(diǎn)，禁止

8、疫區(qū)松科植物及其產(chǎn)品進(jìn)入我市境內(nèi)，對(duì)過(guò)往車輛、人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，同時(shí)建立重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，對(duì)向內(nèi)縱深10公里的松林進(jìn)行緊急噴藥，防止媒介昆蟲松褐天牛攜帶病原線蟲傳入我市。    三、疫情報(bào)告    任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)松樹(shù)松針葉陸續(xù)變?yōu)辄S綠、黃褐、紅褐色，整株迅速萎蔫、枯死， 并且松樹(shù)針葉在顏色變化過(guò)程內(nèi)不脫落，木質(zhì)部有藍(lán)變現(xiàn)象(樹(shù)干橫截面呈放射狀藍(lán)色條紋或全部變藍(lán))等情況后，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，檢疫機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，立即派檢疫技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，懷疑是松材線蟲病的，應(yīng)在3天內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)到省級(jí)林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)。經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)立即報(bào)

9、同級(jí)人民政府，并在一周內(nèi)報(bào)國(guó)家林業(yè)局。    四、疫情確認(rèn)     松材線蟲病疫情嚴(yán)格按程序認(rèn)定：  (一)林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，立即派出2名以上具備中、高等技術(shù)專業(yè)職稱的檢疫技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢疫，得出初步檢疫結(jié)果；    (二)對(duì)懷疑為松材線蟲病疫情的，及時(shí)采集樣本送省級(jí)林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行進(jìn)一步檢疫，可確認(rèn)為疑似松材線蟲??；    (三)對(duì)疑似松材線蟲病，由省級(jí)林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)派專人送國(guó)家林業(yè)局指定的實(shí)驗(yàn)室做分離與鑒定，進(jìn)行最終確診；  

10、;  (四)疫情的最終確診和公布權(quán)在國(guó)家林業(yè)局。    五、預(yù)案啟動(dòng)       發(fā)生松材線蟲病疫情時(shí)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案，按規(guī)定上報(bào)疫情，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家指揮機(jī)構(gòu)的工作方案，統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施，盡快撲滅疫情。同時(shí)，縣級(jí)人民政府指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案，派員赴現(xiàn)場(chǎng)了解疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，提出疫情控制工作方案報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組召集會(huì)議，決定啟動(dòng)預(yù)案和工作方案，縣級(jí)組織落實(shí)和實(shí)施。    當(dāng)松材線蟲病疫情得到有效控制，最后對(duì)松林進(jìn)行處

11、理后，經(jīng)過(guò)相應(yīng)觀察期，無(wú)新疫情發(fā)生，解除封鎖后，預(yù)案結(jié)束。  六、控制除治措施  一旦發(fā)現(xiàn)疫情，轄區(qū)內(nèi)人民政府根據(jù)實(shí)際，劃定封鎖范圍，發(fā)布封鎖令，清除病源、處理疫木、徹底消毒，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。    (一)分析疫源    根據(jù)對(duì)疫區(qū)的調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。對(duì)仍可能存在的松材線蟲病源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的松材及其產(chǎn)品等應(yīng)立即開(kāi)展追蹤調(diào)查。    (二)劃定疫區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、預(yù)防區(qū)以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝唬?#160;   1將轄區(qū)內(nèi)松林

12、感染松材線蟲病的縣劃為疫區(qū)；    2將轄區(qū)內(nèi)松林資源比較豐富，有重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的縣劃為重點(diǎn)預(yù)防區(qū)；       3其它有松林資源的縣劃為預(yù)防區(qū)。    (三)采取的措施    遵循“防止病原擴(kuò)散到無(wú)病區(qū)；在病區(qū)內(nèi)進(jìn)行防治，最大限度地降低樹(shù)木死亡率”的防治原則，在發(fā)生松材線蟲病疫區(qū)，采取果斷措施，進(jìn)行檢疫封鎖和有效除治。對(duì)采伐的山場(chǎng)、疫木運(yùn)輸、加工利用三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)管和除害處理，徹底杜絕病死樹(shù)及采伐剩余物流失，嚴(yán)防松材線蟲病疫情擴(kuò)散蔓延。  

13、;   1嚴(yán)格檢疫封鎖     在疫情發(fā)生區(qū)通往外地的所有道路上設(shè)立臨時(shí)檢疫檢查點(diǎn)，杜絕所有的松屬木材、枝椏及其制品流往外界。     2組建專業(yè)采伐、除害清理隊(duì)伍     對(duì)發(fā)病的松林組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)病死松木進(jìn)行統(tǒng)一采伐和采伐山場(chǎng)的除害清理，并進(jìn)行采伐機(jī)械使用、藥物使用、除害清理等相關(guān)技能的培訓(xùn)。為保證采伐和除害處理的質(zhì)量，培訓(xùn)工作騁請(qǐng)上級(jí)森防檢疫單位專家作指導(dǎo)。     3徹底清除病源     (1)單株伐除：對(duì)單株發(fā)生的疫

14、情，采取單株伐除病木，并對(duì)其周圍懷疑感染的松樹(shù)作選擇性伐除。     (2)小片皆伐：對(duì)疫點(diǎn)相對(duì)孤立，發(fā)病面積小，病死樹(shù)數(shù)量較少的，采取小片皆伐，堅(jiān)決清除，不留隱患。     (3)連片皆伐：對(duì)大面積發(fā)生，病死樹(shù)數(shù)量大、死樹(shù)率達(dá)10%以上的，實(shí)施全面皆伐?？撤r(shí)先從外圍開(kāi)始，然后向核心區(qū)推進(jìn)，逐步壓縮疫點(diǎn)面積，最終全部清除。     4采伐山場(chǎng)除害及疫木的處理與利用     (1)就地?zé)龤В阂话銦o(wú)利用價(jià)值的病疫木，伐后就地選好地點(diǎn)，集中燒毀。 方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好

15、仔細(xì)瀏覽后下載使用。    (2)伐樁處理：對(duì)砍伐的伐樁要采用柴油乳劑、天牛斃或其它殺線蟲、殺天牛藥物噴灑，消除病源和媒介昆蟲。     (3)枝條處理：徹底清理采伐山場(chǎng)，所有的砍伐木的枝條及剩余物，一律在山場(chǎng)就近集中燒毀。     (4)對(duì)發(fā)生病害外圍的松林，利用松材線蟲病早期診斷技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。     (5)藥物熏蒸、熱烘、旋切等變性處理：為減少林農(nóng)損失，推進(jìn)疫木安全利用，對(duì)確有利用價(jià)值的木材可在采伐跡地就地進(jìn)行藥物熏蒸，或統(tǒng)一由專車指定專人押運(yùn)至本市除害處理場(chǎng)、人造板廠

16、統(tǒng)一進(jìn)行相應(yīng)除害處理，到廠后要嚴(yán)格疫木的管理，確定專人看管，堅(jiān)決杜絕疫木流失，處理合格后的松材只能在本地使用。    5采伐跡地更新     染病松林采伐后，對(duì)采伐跡地及時(shí)進(jìn)行更新造林，造林樹(shù)種可結(jié)合旅游、生態(tài)保護(hù)、水土保持進(jìn)行選擇。     (1)對(duì)成片皆伐跡地可因地制宜營(yíng)造水土保持林、經(jīng)濟(jì)林、竹林等。     (2)單株采伐或零星小塊皆伐的以及不適宜造林的零星小地塊，實(shí)行補(bǔ)植、封山育林等措施。     (四)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、預(yù)防區(qū)應(yīng)采取的措施方案

17、范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。    1建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，認(rèn)真做好每年春秋兩次松材線蟲病的普查工作，掌握疫情動(dòng)態(tài)，實(shí)行全面監(jiān)測(cè)，杜絕松材線蟲病傳入。    2認(rèn)真開(kāi)展對(duì)傳媒昆蟲松墨天牛進(jìn)行誘殺，減少傳播途徑，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的松樹(shù)進(jìn)行噴藥預(yù)防。    3嚴(yán)格執(zhí)行檢疫，對(duì)調(diào)入轄區(qū)的松科植物及其產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)檢，杜絕松材線蟲病的傳入。    (五)解除封鎖    疫區(qū)內(nèi)所有松科植物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過(guò)相應(yīng)的觀察期(一般為50天以上)的監(jiān)測(cè)，

18、未出現(xiàn)新的傳染源，由林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)人員審驗(yàn)合格后，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政管理部門向發(fā)布封鎖令的人民政府申請(qǐng)解除封鎖。    (六)處理記錄    各級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過(guò)程。    七、保障措施    (一)物資保障    建立市、縣兩級(jí)松材線蟲病防治物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備相應(yīng)足量的防治松材線蟲病應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放在交通方便，具備貯運(yùn)條件，安全的區(qū)域。方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。 &#

19、160;  1市級(jí)重點(diǎn)儲(chǔ)備防治用藥、防治器械、封鎖設(shè)施和設(shè)備。    2松林面積較大的縣、鄉(xiāng)也要根據(jù)需要做好有關(guān)物品的儲(chǔ)備。    (二)資金保障    松材線蟲病防治應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)要納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。除治由國(guó)家給予合理補(bǔ)貼，所需資金由中央和地方財(cái)政按規(guī)定的比例分擔(dān)。    (三)人員保障      1市級(jí)設(shè)立松材線蟲病鑒定專家組，專家組負(fù)責(zé)松材線蟲病疫情現(xiàn)場(chǎng)鑒定、提出應(yīng)急控制技術(shù)方案建議；     2各級(jí)人民政府要組建松材線蟲病防治應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理的各項(xiàng)工作。應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)下設(shè)封鎖組、宣傳發(fā)動(dòng)組、除治組、預(yù)防組、治安組、后勤保障組，各組組成及職能分工如下：  &