BSYA-08-ZR-2012白市水電廠臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1、白市水電廠臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（2012年版）批準(zhǔn)： 審查： 校核： 修編： 二一二年一月目 錄1事故類型和危害程度分析22應(yīng)急處置基本原則23組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)23.1 應(yīng)急組織體系23.2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)24預(yù)防與預(yù)警44.1危險(xiǎn)源預(yù)防措施44.2預(yù)警處置45信息報(bào)告程序56應(yīng)急處置66.1 響應(yīng)分級(jí)66.2響應(yīng)程序：76.3處置措施77應(yīng)急保障87.1應(yīng)急物資保障8白市水電廠臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)應(yīng)急預(yù)案1事故類型和危害程度分析龍卷風(fēng)是云層中雷暴的產(chǎn)物；臺(tái)風(fēng)是強(qiáng)烈的熱帶氣旋，它像在流動(dòng)江河中前進(jìn)的漩渦一樣，一邊繞著自己的中心急速旋轉(zhuǎn)，一邊隨周圍大氣向前移動(dòng)。龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)事故嚴(yán)重程度可能造成的財(cái)產(chǎn)損失、

2、人員傷亡等。2應(yīng)急處置基本原則行動(dòng)迅速，分工明確，保障及時(shí)，方法正確。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室綜合聯(lián)絡(luò)組通信保障組搶險(xiǎn)救災(zāi)組傷亡救護(hù)組物資保障組交通運(yùn)輸組治安保衛(wèi)組3.2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組3.2.1.1 組長由電廠第一責(zé)任人（或事發(fā)時(shí)電廠值班的最高行政人員）擔(dān)任，副組長為副廠長（廠長助理）或總工，成員為各部門負(fù)責(zé)人。3.2.1.2 職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的組織、檢查、指揮工作；負(fù)責(zé)突發(fā)性事件發(fā)生后上報(bào)工作；負(fù)責(zé)向地方政府及上級(jí)主管部門請求支援。3.2.2 應(yīng)急辦公室（掛靠運(yùn)維部）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，主任由運(yùn)維部經(jīng)理（或副經(jīng)理）

3、兼任。應(yīng)急辦公室下設(shè)各應(yīng)急處置專項(xiàng)小組。3.2.3綜合聯(lián)絡(luò)組組長：綜合部主任(副主任)成員：文秘、黨群審計(jì)職責(zé)：負(fù)責(zé)文字綜合、上下聯(lián)系。及時(shí)向電廠員工發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息并負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的上傳下達(dá)。負(fù)責(zé)電廠災(zāi)情的收集、匯總、整理，開展災(zāi)害調(diào)查和損失評(píng)估，及時(shí)匯報(bào)上級(jí)主管部門和地方政府。3.2.4 通信保障組 組長：電氣分部主任成員：通信專業(yè)人員，根據(jù)情況增加專業(yè)人員職責(zé)：保證電廠與中電投集團(tuán)公司、五凌公司、地方政府的通信聯(lián)系以及現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮系統(tǒng)上下之間的通信聯(lián)絡(luò)，維護(hù)好通信設(shè)備和線路。在與外界通信中斷的情況下，啟動(dòng)"對外通訊中斷應(yīng)急處理預(yù)案"。3.2.5 搶險(xiǎn)救災(zāi)組 組

4、長：運(yùn)維部經(jīng)理組員：綜合部、運(yùn)維部在工地人員職責(zé)：根據(jù)命令派出人員、調(diào)集設(shè)備和機(jī)械趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)生命線工程搶險(xiǎn)、保障人員設(shè)備轉(zhuǎn)移與安置、營救、尋找受傷、失蹤和遇難人員，搶救保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)；搶修遭受破壞的生產(chǎn)設(shè)備，保證救災(zāi)用電供應(yīng)，盡一切可能的辦法盡量減少損失，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。 3.2.6 傷亡救護(hù)組組長：綜合部副主任（主任）組員：會(huì)計(jì)、出納，視情況增加其他人員職責(zé)：迅速組織急救隊(duì)伍，建立臨時(shí)治療點(diǎn)，搶救傷員，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織下，將傷員送往最近的醫(yī)院。保障救護(hù)必須的足夠藥品。3.2.7物資保障組 組長：綜合部物資專責(zé)組

5、員：各部門倉庫管理員職責(zé)：組織、調(diào)配、管理搶險(xiǎn)救災(zāi)物資（包括糧食、食品、衣被等物資），保證電廠生活急需品的供應(yīng)。 3.2.8 交通運(yùn)輸組 組長：車組組長組員：廠車組成員職責(zé)：盡快恢復(fù)被毀壞的公路，保障交通；優(yōu)先保證搶險(xiǎn)人員、傷員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。3.2.9 治安保衛(wèi)組組長：后勤主管組員：綜合部后勤分部人員職責(zé)：維持電廠治安管理和安全保衛(wèi)工作；協(xié)助當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源預(yù)防措施危險(xiǎn)源預(yù)防措施責(zé)任人兩岸高邊坡1、由應(yīng)急辦公室通知廠內(nèi)人員，遠(yuǎn)離邊坡區(qū)域；水工專責(zé)2、在邊坡公路附近豎立標(biāo)示牌，告知過往車輛有龍卷風(fēng)預(yù)報(bào)，并限定禁止通行期限。壩頂門機(jī)1、檢

6、查壩頂門機(jī)的兩個(gè)頂軌器是否能正常可靠工作；輪班組組長2、將壩頂門機(jī)移至泄洪壩段，頂軌器保持在頂起位置；3、在門機(jī)行走機(jī)構(gòu)的車輪處、副小車行走機(jī)構(gòu)車輪處用三角木墊牢，做好防動(dòng)應(yīng)急措施。尾水門機(jī)1、檢查尾水門機(jī)的兩個(gè)頂軌器是否能正常可靠工作；輪班組組長2、將尾水門機(jī)移至3#機(jī)左岸位置，頂軌器在頂起位置；3、在門機(jī)行走機(jī)構(gòu)的車輪處用三角木墊牢，做好防動(dòng)措施。4.2預(yù)警處置由于臺(tái)風(fēng)及龍卷風(fēng)災(zāi)害的特殊性，其風(fēng)力的破壞性極大，其預(yù)警處置均按紅色預(yù)警執(zhí)行。4.2.1 接到氣象部門、地方政府防風(fēng)救災(zāi)指揮部發(fā)布的破壞性臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)短臨預(yù)報(bào)或者在緊急情況下凱里市（天柱縣）人民政府發(fā)布的48小時(shí)以內(nèi)的臨風(fēng)警報(bào)通知后

7、，電廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組即可宣布啟動(dòng)本預(yù)案，電廠進(jìn)入臨風(fēng)應(yīng)急期，迅速做出臨風(fēng)應(yīng)急反應(yīng)，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。 責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長4.2.2加強(qiáng)與氣象局的聯(lián)系，監(jiān)視風(fēng)情，隨時(shí)向全廠員工通報(bào)風(fēng)情變化，確保每位員工知曉風(fēng)情警報(bào)，做好自身安全防范。 責(zé)任人：應(yīng)急辦主任4.2.3做好防風(fēng)救災(zāi)物資準(zhǔn)備工作，如臨時(shí)帳篷及生活用品，礦泉水、方便面、干糧等食品，如為冬季還需考慮抗寒用的棉衣、棉被等物資。做好在電力設(shè)備、設(shè)施、供電線路和通信線路一旦遭臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)破壞時(shí)，恢復(fù)所需的物資、器材準(zhǔn)備。責(zé)任人：物資保障組4.2.4做好風(fēng)后可能引發(fā)火災(zāi)需及時(shí)組織撲滅、制止火災(zāi)蔓延的各種準(zhǔn)備。責(zé)任人：搶險(xiǎn)救災(zāi)組、治安保衛(wèi)組4.2

8、.5交通車輛應(yīng)急使用的準(zhǔn)備。 責(zé)任人：交通運(yùn)輸組4.2.6搶救的醫(yī)療物資準(zhǔn)備。 責(zé)任人：醫(yī)療救護(hù)組4.2.7組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并做好分工使其處于應(yīng)急狀態(tài)。責(zé)任人：搶險(xiǎn)救災(zāi)組4.2.8運(yùn)行組人員要堅(jiān)守崗位，及時(shí)將電廠情況與網(wǎng)調(diào)、梯調(diào)值班室及集控中心保持聯(lián)系，一切服從上級(jí)調(diào)度單位安排，配合網(wǎng)調(diào)做好電廠運(yùn)行方式的調(diào)整或變更。按受危害最小和損失最小的原則做好運(yùn)行方式變更的預(yù)案，并報(bào)網(wǎng)調(diào)批準(zhǔn)，在風(fēng)災(zāi)發(fā)生后實(shí)施。責(zé)任人：運(yùn)維部經(jīng)理4.2.9落實(shí)4.1條各項(xiàng)危險(xiǎn)源預(yù)控措施。責(zé)任人：運(yùn)維部經(jīng)理4.2.10做好保廠用電源的應(yīng)急工作。臨風(fēng)應(yīng)急預(yù)警期運(yùn)行組安排ONCALL值班員對備用電源進(jìn)行檢查，使其處于應(yīng)急可靠備用

9、狀態(tài)。責(zé)任人：運(yùn)行分部主管4.2.11檢查并加固大型標(biāo)語宣傳牌、蓋板、輕型鋼結(jié)構(gòu)屋面、膨脹水箱、GPS天線等戶外設(shè)施、設(shè)備，關(guān)閉門窗，通知人員減少外出。責(zé)任人：運(yùn)維部經(jīng)理、綜合聯(lián)絡(luò)組組長4.2.12平息臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)謠傳或誤傳，保持電廠穩(wěn)定。責(zé)任人：綜合聯(lián)絡(luò)組組長5信息報(bào)告程序5.1 報(bào)警系統(tǒng)及程序現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣征兆，或廠內(nèi)人員獲得氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，應(yīng)立即向運(yùn)維部主任及綜合部主任匯報(bào)，由綜合部負(fù)責(zé)與有關(guān)氣象部門聯(lián)系核實(shí)是否有發(fā)生災(zāi)害性天氣的可能，并根據(jù)情況及時(shí)反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。5.2 如發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害性天氣，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員立即打電話到中控室（6001、6002），并向

10、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)。5.3相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容：綜合部派專人用手持式電喇叭或用公寓樓廣播系統(tǒng)對在公寓樓人員進(jìn)行通報(bào)；生產(chǎn)現(xiàn)場中控室用廣播系統(tǒng)通知廠房內(nèi)人員。同時(shí)各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)逐級(jí)電話或口頭通知，確保全體人員知曉。5.4當(dāng)發(fā)生災(zāi)害并且應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組已啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在公寓樓人員應(yīng)立即到公寓樓門口集合，按照各自所屬小組列隊(duì)，待領(lǐng)導(dǎo)小組講明現(xiàn)場的情況后以最快的速度奔赴現(xiàn)場；在廠房的人員應(yīng)迅速到安裝場集合，生產(chǎn)部主任安排相關(guān)應(yīng)急處置。6應(yīng)急處置6.1 響應(yīng)分級(jí)按照事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為特別重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、較重（級(jí)）、一般（級(jí)）響應(yīng)。6.1.1出現(xiàn)下列情

11、況之一啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：造成10人及以上死亡（含失蹤），或20人及以上重傷，或死亡、重傷人數(shù)合計(jì)20人及以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元及以上，或者造成停工（停產(chǎn)）天數(shù)20天及以上，或者需要轉(zhuǎn)移人數(shù)500人及以上，且搶險(xiǎn)超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的事故。6.1.2出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：造成3人及以上、10人以下死亡（含失蹤），或者10人及以上、20人以下重傷，或死亡、重傷人數(shù)合計(jì)10人及以上、20人以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元及以上、2000萬元以下，或者造成停工（停產(chǎn)）天數(shù)15天及以上、20天以下，或者需要轉(zhuǎn)移人數(shù)100人及以上、500人以下，且搶險(xiǎn)超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的事故。6

12、.1.3出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷，或死亡、重傷人數(shù)合計(jì)10人以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元及以上、500萬元以下，或者造成停工（停產(chǎn)）天數(shù)7天及以上、15天以下，或者需要轉(zhuǎn)移人數(shù)50人及以上、100人以下。6.1.4出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：發(fā)生人員輕傷但無傷亡、重傷者，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000元及以上、50萬元以下，或者造成停工（停產(chǎn)）天數(shù)7天以下，或者需要轉(zhuǎn)移人數(shù)30人及以上、50人以下。6.2響應(yīng)程序：6.2.1現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣已經(jīng)發(fā)生，立即將情況第一時(shí)間匯報(bào)至應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。6.2.2應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)

13、救援，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度決啟動(dòng)何級(jí)響應(yīng)。6.3處置措施6.3.1發(fā)生臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)應(yīng)設(shè)法避風(fēng)，按照下列方法避風(fēng)：（1）在家時(shí)，務(wù)必遠(yuǎn)離門、窗和房屋的外圍墻壁，躲到與龍卷風(fēng)方向相反的墻壁或小房間內(nèi)抱頭蹲下。躲避龍卷風(fēng)最安全的地方是地下室或半地下室。（2）在電桿倒、房屋塌的緊急情況下，應(yīng)及時(shí)切斷電源，以防止電擊人體或引起火災(zāi)。（3）在野外遇龍卷風(fēng)時(shí)，應(yīng)就近尋找低洼地伏于地面，但要遠(yuǎn)離大樹、電桿，以免被砸、被壓和觸電。（4）汽車外出遇到龍卷風(fēng)時(shí)，千萬不能開車躲避，也不要在汽車中躲避，因?yàn)槠噷埦盹L(fēng)幾乎沒有防御能力，應(yīng)立即離開汽車，到低洼地躲避。（5）龍卷風(fēng)侵襲區(qū)最安全之處是混凝土建造的地下室。若途中

14、遇龍卷風(fēng)，應(yīng)迅速找一個(gè)與龍卷風(fēng)路徑垂直的低洼地方（如水溝）藏身。6.3.2當(dāng)發(fā)生臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案通知，全廠員工根據(jù)所屬應(yīng)急小組，積極投入防風(fēng)救災(zāi)和自救恢復(fù)工作。責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、各應(yīng)急小組6.3.3立即查清龍卷風(fēng)造成電力設(shè)備、設(shè)施的破壞情況，查清供電線路、通信系統(tǒng)受損情況，根據(jù)受損情況啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、搶險(xiǎn)救災(zāi)組 6.3.4根據(jù)風(fēng)情發(fā)展和電廠廠房與后方生活區(qū)建筑物防風(fēng)能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避風(fēng)通知，必要時(shí)組織避風(fēng)疏散工作。責(zé)任人：應(yīng)急辦主任6.3.5將災(zāi)情和救災(zāi)進(jìn)展情況報(bào)告五凌公司、中電投集團(tuán)公司，請求指示。 責(zé)任人：

15、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長6.3.6 如遇人員觸電和發(fā)生人身傷害，啟動(dòng)人身傷亡應(yīng)急預(yù)案。責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、搶險(xiǎn)救災(zāi)組6.3.7 應(yīng)急辦公室人員應(yīng)密切關(guān)注電廠水工建筑物的穩(wěn)定情況，并及時(shí)向省防指和上級(jí)主管部門通報(bào)，做好山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備，一旦情況危急，啟動(dòng)山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案。 責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長6.3.8運(yùn)行組及機(jī)械組人員應(yīng)做好泄洪設(shè)備的巡視檢查，泄洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證泄洪設(shè)備的工作正常。 責(zé)任人：搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長6.3.9龍卷風(fēng)災(zāi)情嚴(yán)重時(shí)，電廠的應(yīng)急處理辦公室應(yīng)請求上級(jí)主管部門、解放軍和武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，幫助排除險(xiǎn)情，救助被埋壓人員、搶救國家財(cái)產(chǎn)、防止引起電力短路起火