安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理管理辦法

1、XXXXXX安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理管理辦法 （初稿）第一章 總則第 一 條 為 加 強 XXXXXX （ 以 下 簡稱 “項目 公 司”） XXXXXX （以下簡稱“本項目” ）安全生產(chǎn)管理工作，建立健全 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系，落實事故隱患排查治理責任， 強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責， 防止和減少生產(chǎn)安全事故， 提高安 全管理水平，提前想到、提前發(fā)現(xiàn)、提前消除安全隱患,制定本辦法。第二條 本辦法適用于 XXXXX 各階段所有參建單位。第三條 安全生產(chǎn)檢查是指對生產(chǎn)和管理過程中可能存在 的隱患、問題、有害與危險因素、缺陷等進行查證，制定和實施 整改措施， 消除安全事故隱患。 安全生產(chǎn)檢查

2、是安全管理工作的 重要內(nèi)容，是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善生產(chǎn)條件的重要手 段，各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視， 采取有力措施， 保證安全檢查工作 有效開展。第四條 安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生 產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定， 或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物 的危險狀態(tài)、 人的不安全行為和管理上的缺陷。 事故隱患分為一 般事故隱患和重大事故隱患。第五條安全生產(chǎn)檢查總體原則是：“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。第六條各級領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員要經(jīng)常深入一線檢 查指導(dǎo)，對重難點工程及關(guān)鍵部位要親臨現(xiàn)場監(jiān)督把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，做到事故隱患不

3、徹底整改不放過。第二章安全生產(chǎn)檢查的形式第七條 安全生產(chǎn)檢查的主要方式包括定期檢查、經(jīng)常性檢 查、綜合性安全檢查、專項檢查、季節(jié)性和節(jié)假日前后安全檢查、 班組檢查等。第八條 定期安全檢查：項目公司每月進行一次安全質(zhì)量大 檢查。檢查時間根據(jù)各項目實際情況確定，檢查之前會下發(fā)書面通知。第九條 經(jīng)常性安全檢查：在生產(chǎn)過程中，采取日常巡查方 式進行。經(jīng)常性安全檢查是發(fā)現(xiàn)安全問題和事故隱患的主要形 式。第十條 綜合性安全檢查：一般由投資集團公司、地方質(zhì)檢 部門進行的全面、綜合性安全質(zhì)量檢查。第十一條 專項安全檢查：針對某個專業(yè)、項（類）問題或 事故隱患，或在生產(chǎn)過程中存在的普遍性安全問題或通病進行的 檢

4、查?；蜥槍δ硶r間段內(nèi)安全生產(chǎn)形勢開展的問題和隱患排查行 動。第十二條 季節(jié)性和節(jié)假日前后安全檢查：根據(jù)季節(jié)變化和易發(fā)事故特點、節(jié)假日前后安全生產(chǎn)形勢，突出重點進行的檢查活動。如冬期施工防凍保溫、防火、防煤氣中毒；夏季防暑降溫、防洪、防雷電、防風；節(jié)前停工、復(fù)工等檢查。第十三條 班組檢查：主要由班組長、專兼職安全員、質(zhì)檢 員負責，在班前、班中、班后進行。第十四條 各種形式安全檢查可以根據(jù)實際相互結(jié)合實施，并建立檢查記錄，由建管部統(tǒng)一存檔。第三章 安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容第十五條 安全檢查的內(nèi)容包括： 查思想、查制度、查管理、查危險源、查隱患、查整改，查設(shè)備、查設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境、查 技術(shù)資料等。第十六條

5、 安全檢查的具體內(nèi)容本著突出重點的原則進行確定。查重難點、危險源和問題隱患是安全檢查的重點內(nèi)容，根據(jù)專業(yè)和生產(chǎn)場所，檢查的重點內(nèi)容包括：（一）橋梁施工和制提運架梁作業(yè)：腳手架、運梁機、架橋機等設(shè)施、設(shè)備或大型機械，跨鐵路、跨公路的防護設(shè)施等；（二）高處作業(yè)安全防護；（三）基坑支護：各種安全防護設(shè)施、支撐結(jié)構(gòu)的完好性、有效性等；（四）施工機具及專用設(shè)備：起重機械、龍門吊、塔吊等設(shè) 備的 制動裝置、限位裝置是否完好、有效，鍋爐壓力容器和管 道的安全閥、 壓力表、水位計、保護裝置、 泄壓裝置、 防爆裝 置 是否完好、有效等；（五）特種作業(yè)人員管理：是否經(jīng)過培訓、考核，是否 持 證上崗；（六）駐地和作

6、業(yè)場所內(nèi)外環(huán)境：防洪、消防、易燃易爆物 品、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生管理情況等，臨近排水溝是 否暢通， 防風、防高溫措施是否到位和有效等；（七 ）交通運輸車輛和機械：車輛機械狀況良好性，特別是 制動、控制和燈光系統(tǒng)完好性、可靠性等；（八）冬期施工：冬期施工保障措施的可靠、有效性；（九）內(nèi)業(yè)資料：包括安全管理制度、 技術(shù)措施有關(guān)工作和 檢查記錄、安全風險評估及隱患排查整治、相關(guān)證件等。第四章 安全生產(chǎn)檢查的方法第十七條 安全檢查人員應(yīng)采取勘察現(xiàn)場和查看資料方式 實施檢查， 檢查方法主要包括常規(guī)檢查、 檢查表法、 儀器檢查法， 可以相互結(jié)合采用。第十八條 常規(guī)檢查： 依靠檢查人員的經(jīng)驗和能力， 通過感

7、觀或輔助一定的簡單工具、儀表等， 對作業(yè)人員的行為、作業(yè)場所、生產(chǎn)設(shè)備等進行定性檢查。第十九條 檢查表法： 實施檢查前， 檢查人員根據(jù)工程項目 的地質(zhì)條件、施工方法和工藝、重難點工程、施工隊伍、運營管 理等實際情況，對可能存在的危險源、 不安全因素進行剖析， 確 定檢查項目，編制成表，以檢查表為核心內(nèi)容實 施檢查。第二十條 儀器檢查法： 借助儀器設(shè)備對隱蔽工程、 地質(zhì)狀 況等進行定量化的檢驗與測量。第二十一條 實施安全檢查前， 檢查人員或檢查組應(yīng)做好準 備工作，包括：（一）確定檢查的對象、目的、任務(wù)；（二）查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)范的要求；（三 ）查閱施工組織設(shè)計、專項施工方案、風險

8、（危險源） 管理臺賬、相關(guān)事故案例等資料，了解檢查對象的地質(zhì)狀況、 施 工方法和工藝、 關(guān)鍵部位及關(guān)鍵工序等情況， 分析可能存在的危 險源、不安全因素；（四）制定檢查計劃，確定檢查內(nèi)容、方法、步驟；（五）編寫安全質(zhì)量檢查表或檢查提綱；（六）準備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本；（七）檢查人員或檢查組內(nèi)部分工等。第五章 安全生產(chǎn)檢查的實施第二十二條 實施安全檢查時，檢查人員可以通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場觀察、影像拍攝、儀器測量的方式獲得現(xiàn)場 信息，具體如下：（一）訪談：通過與現(xiàn)場有關(guān)人員談話來查安全質(zhì)量意識、 查規(guī)章制度執(zhí)行情況等。（二）查閱文件和記錄：檢查設(shè)計文件、施工組織設(shè)計、安全

9、措施、管理制度、操作規(guī)程、特種人員證件等是否齊全、 有效; 查閱風險管理、安全技術(shù)交底、教育和培訓、安全例會、施工日 志、隱患排查等相關(guān)記錄，判斷上述文件是否被有效執(zhí)行。（三）現(xiàn)場觀察：檢查人員對作業(yè)現(xiàn)場的地質(zhì)狀況、設(shè)備、安全防護設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進行觀察，查找質(zhì)量問題、 不安全因素、事故隱患、事故征兆。第二十三條集團公司每半年開展一次綜合性安全檢查與信用評價檢查，必要時組織專項檢查。第二十四條 項目公司每月對全管段進行一次全面的安全檢查，期間組織不定期的專項檢查或抽查。第二十五條 進行安全檢查時，應(yīng)及時記錄，發(fā)現(xiàn)嚴重問題的，應(yīng)立即下發(fā)整改通知單，由參加檢查人員簽字確認。第二十六條 項

10、目公司監(jiān)督作業(yè)層實行“三檢”制，即“自檢、互檢、交接檢”，在同工種之間自己檢查，同工序之間相互 檢查，同工序上下班之間、多工種的上下工序之間的交接檢查。第二十七條項目公司監(jiān)督作業(yè)單位管理人員和技術(shù)人員跟班作業(yè)，嚴格落實施工現(xiàn)場旁站監(jiān)控。危險性較大的分部分項工程或關(guān)鍵工序、工作面必須有管理人員和技術(shù)人員跟班作業(yè)， 配備專職安全員、質(zhì)檢員進行日常巡查。第二十八條 項目公司監(jiān)督檢查施工技術(shù)方案落實情況，對 檢查中發(fā)現(xiàn)的問題， 應(yīng)當立即處理，檢查及處理情況應(yīng)當記錄在 案。第二十九條各級安全管理責任人和監(jiān)督責任人均有權(quán)對本 級和下屬各級單位進行檢查。第六章安全隱患問題的整改及治理第三十條 對發(fā)現(xiàn)的安全隱

11、患和問題應(yīng)進行分析，提出整改 建議，明確整改期限。第三十一條對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，責任單位根據(jù)檢查人 員的意見，落實“五定”要求，即：定整改責任人，定整改措施， 定整改完成時間，定整改完成人，定整改驗收人。整改完畢后， 將整改情況報檢查人員（檢查組）備查。第三十二條 檢查人員（檢查組）對發(fā)現(xiàn)的問題，在其整改 過程中或在整改完成后要進行跟蹤、核查。第三十三條 根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，各級安全管 理部門要編制問題庫，定期匯總并逐級上報。第三十四條 隱患治理是指消除或控制隱患活動或過程。 對 排查出的事故隱患，應(yīng)當按照事故隱患的等級進行登記， 建立事 故信息檔案，并按照職責分工實行監(jiān)控治理。 。第三十五條第三十六條第七章 附 則本辦法由 XXXXXX 建管部負責解釋。 本辦法自下發(fā)之日起施行。附表1:隱患整改通知單隱患整改通知單項目名稱：年 月日對